學(xué)習(xí)義務(wù)教育法心得體會(最新)-最新版

1、2021學(xué)習(xí)義務(wù)教育法心得體會(最新)心得體會 匯報人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.學(xué)習(xí)義務(wù)教育法 心得體會 “這部新的法律當(dāng)中，一個非常重要的亮點(diǎn)是更強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，法律通過強(qiáng)調(diào)政府的義務(wù)教育責(zé)任來體現(xiàn)義務(wù)教育公共性。在7月7日教育部舉辦學(xué)習(xí)貫徹義

2、務(wù)教育法專家座談會上，北京師范大學(xué)長期從事教育法制研究的勞凱聲教授如此評價新修訂的義務(wù)教育法。他認(rèn)為，法律前三章當(dāng)中涉及到政府義務(wù)教育的責(zé)任是非常明顯的。大部分專家認(rèn)為，政府對義務(wù)教育法的責(zé)任如何得到落實，是這部法律順利實施的關(guān)鍵。眾位專家最關(guān)心的是政府責(zé)任如何進(jìn)一步得到明確、強(qiáng)化督導(dǎo)制度、建立可操作的問責(zé)機(jī)制三個方面。實施義務(wù)教育 政府負(fù)首責(zé)全國人大教科文衛(wèi)委員會教育室主任侯曉娟說，法律明確規(guī)定實施義務(wù)教育政府負(fù)首要責(zé)任。義務(wù)教育法第二條規(guī)定國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，用公共財政支持義務(wù)教育發(fā)展，使義務(wù)教育今后有了可靠的穩(wěn)定的來源。作為政府負(fù)首責(zé)重要的內(nèi)容是，法律明確了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)

3、費(fèi)保障的基本內(nèi)容。這一點(diǎn)非常重要，比起在以縣為主的管理體制，政府可以在大范圍內(nèi)更高的層次上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這樣有利于促進(jìn)本地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展，有利于本地區(qū)的均衡。同時明確規(guī)定各級政府分項目、按比例分擔(dān)，義務(wù)教育法第44條第一款規(guī)定，“義務(wù)教育投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)責(zé)任共同負(fù)擔(dān)，省自治區(qū)直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制”。農(nóng)村義務(wù)教育所需的經(jīng)費(fèi)由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院規(guī)定分項目按比例負(fù)擔(dān)，明確了政府的責(zé)任，加大了省級政府實施義務(wù)教育的責(zé)任。勞凱聲教授認(rèn)為，法律能明確政府對義務(wù)教育負(fù)首要責(zé)任，其立法的一個重要背景是公眾對于教育的認(rèn)識在發(fā)生變化。1986年的義務(wù)教育法一個很重要的特點(diǎn)就是要通

4、過國家強(qiáng)制力的手段，保證每一個人都可以接受義務(wù)教育。從最近幾年的變化來看，老百姓對于受教育的觀念已經(jīng)開始發(fā)生了很大的變化。受教育的意識大致可以劃分為三個階段：一個是就學(xué)權(quán)利的階段。大家基本實現(xiàn)了就學(xué)權(quán)利平等以后，基本上可以上升到第二個階段，就是就學(xué)條件。大家都可以有學(xué)上，但是你上的學(xué)校占有優(yōu)勢的教育資源，而我上的學(xué)校則是比較差的學(xué)校，這就是教育公平性方面出了問題。再進(jìn)一步的發(fā)展，很多人也已經(jīng)意識到要追求教育結(jié)果的最大限度公平。大家都是接受的九年義務(wù)教育，就應(yīng)該有統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)；有統(tǒng)一的課程體系；有統(tǒng)一的教科書體系，而盡可能達(dá)到發(fā)展的結(jié)果基本上是一樣的。因為公眾對義務(wù)教育認(rèn)識的變化，也對義務(wù)教育

5、法提出了更高的要求。督導(dǎo)力度 還有待于加強(qiáng)安徽省教育廳副廳長胡平平說，義務(wù)教育法不僅僅規(guī)定對教育部門的責(zé)任，而是規(guī)定政府的職責(zé)，因此要加大宣傳的力度，讓這部法律的理念，特別是公平、公正、均衡發(fā)展這些理念能夠深入到各級政府領(lǐng)導(dǎo)的思想當(dāng)中去。她舉了個例子：今年1月至5月，安徽省教育廳和組織部門開展了對所有的縣進(jìn)行教育督導(dǎo)考核，考核的重點(diǎn)是兩個：教育投入和管理體制。考核結(jié)果表明，相當(dāng)一部分縣政府主要負(fù)責(zé)人不知道什么是三個“法定增長”(即政府要保證在校生平均義務(wù)教育費(fèi)用、教職工工資、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長)，更不知道怎么增長，增長用來干什么。由于黨委組織部門支持，將政府主要負(fù)責(zé)人的教育責(zé)任和負(fù)責(zé)人的

6、職位掛鉤，所以這些縣政府負(fù)責(zé)人說，我過去不知道，學(xué)習(xí)的不夠，我馬上改正。一天之內(nèi)就將拖欠一千多萬元的教育附加費(fèi)打到賬戶。胡平平建議全國人大要盡快草擬督導(dǎo)條例。她說，安徽省就這么一次督導(dǎo)就回來幾個億，可見督導(dǎo)的重要性。根據(jù)這部法律，政府責(zé)任不落實怎么辦？哪一級政府處理？他不落實誰去查？他同級的教育部門敢告他同級的黨委和政府嗎？不敢！因此必須有監(jiān)督和督導(dǎo)跟上去。教育部法制辦副主任王家勤認(rèn)為新法明確了督導(dǎo)的主體，是人民政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而不是一個部門的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這樣確保督導(dǎo)的權(quán)威性和督導(dǎo)的效力；法律強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育督導(dǎo)的主要職責(zé)和內(nèi)容。在法律的第8條里，對義務(wù)教育督導(dǎo)工作主要職責(zé)和內(nèi)容是三個方面，

7、即執(zhí)行教育法律法規(guī)的情況，義務(wù)教育的教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展。這三個方面是當(dāng)前以及今后義務(wù)教育發(fā)展的重點(diǎn)問題；法律還規(guī)定了教育督導(dǎo)的結(jié)果要公開。但是他認(rèn)為現(xiàn)在法律所規(guī)定的督導(dǎo)力度還不夠，建議國務(wù)院制定教育督導(dǎo)的條例，確保對義務(wù)教育法實施督導(dǎo)更加有效。問責(zé)機(jī)制 怎樣更具可操作性如果在實施義務(wù)教育法中政府沒有盡責(zé)，如何得到追究，與會專家認(rèn)為最關(guān)健的是要建立一套操作性強(qiáng)的問責(zé)機(jī)制。中國甘肅基礎(chǔ)教育項目咨詢專家胡文斌形容新的義務(wù)教育法是教育領(lǐng)域內(nèi)的“人權(quán)法”。他說教育權(quán)是基本人權(quán)，在這項基本人權(quán)里，最基本的權(quán)利又是義務(wù)教育權(quán)。如果沒有義務(wù)教育的起點(diǎn)，后面的一切教育都建立在沙灘之上。如何保證這一

8、“教育人權(quán)法”的實施，胡文彬認(rèn)為最應(yīng)該改進(jìn)的問題就是問責(zé)機(jī)制。他說義務(wù)教育法對推行義務(wù)教育過程中種種不足的行為，或者不嚴(yán)格執(zhí)行法律的行為提出了問責(zé)的要求，也作出了一些規(guī)定，但是現(xiàn)在令人擔(dān)心的是怎么把問責(zé)落到實處。他說為什么一些地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)違反了義務(wù)教育法，這個人還在當(dāng)官？能否向新的義務(wù)教育法規(guī)定的那樣，真的引咎辭職？還有經(jīng)費(fèi)的使用情況，是否起到了法律規(guī)定的最大的效益？中國人民大學(xué)教授秦惠民說，法律明確了政府經(jīng)費(fèi)保障的職責(zé)和法律責(zé)任，明確規(guī)定了國務(wù)院有關(guān)部門及各級人民政府的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任。法律第九條規(guī)定：“任何組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。”他認(rèn)為法律所說的“檢舉或者控告”應(yīng)當(dāng)包括公益訴訟的行為。因為義務(wù)教育是一項公益性事業(yè)，任何組