國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作會(huì)議上的講話

1、國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作會(huì)議上的講話同志們 : 市委、市政府召開這次市直國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地 管理工作會(huì)議 , 目的是為了統(tǒng)一思想 , 明確任務(wù) , 全面徹底地 解決市直國有企業(yè)改革中的遺留問題 , 把原國有企業(yè)承擔(dān)的 社會(huì)管理職能移交企業(yè)所在地 , 實(shí)行屬地管理 , 為企業(yè)改革 后輕裝上陣、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。剛才 , 曉鳴同 志宣讀了 市直國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理實(shí)施意見,田書記還將作重要講話。下面 , 就如何做好市直國有企業(yè)社 會(huì)職能移交屬地管理工作 , 我先講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想 , 達(dá)成共識(shí) , 增強(qiáng)做好國有企業(yè)社會(huì)職能移 交屬地管理工作的責(zé)任感和緊迫感近幾

2、年來 , 市委、市政府把推進(jìn)市直國有企業(yè)改革作為 重中之重的工作 , 經(jīng)過全市上下近五年的共同努力 , 從總體 上已基本完成國企改革任務(wù) , 市直 225 戶國有企業(yè)資產(chǎn)處置 基本到位 , 職工安置基本到位 , 債務(wù)化解基本到位 , 職工社會(huì) 保障建立基本到位。國有企業(yè)改革的基本完成 , 不僅使一大 批國有企業(yè)脫胎換骨 , 煥發(fā)出新的生機(jī)與活力 , 更重要的是 有效破除了長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙 , 加快了全市 經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程 , 促進(jìn)了市場主體多元化、多種所有制經(jīng) 濟(jì)共同發(fā)展新格局的形成 , 為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大 動(dòng)力, 有力拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)、城鎮(zhèn)居民收入的持續(xù)增長以及 投資和

3、消費(fèi) , 整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)改善、速度提升、效益提 高、市場主體健康較快成長的良好態(tài)勢。但是, 市直國企改革總體上完成了資產(chǎn)處置和職工安置 任務(wù), 只是解決了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和職工身份社會(huì)化的問題 原國有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能并未從根本上得到解決, 企業(yè)辦社會(huì)問題仍然存在 , 嚴(yán)重制約了改制企業(yè)的發(fā)展。從解決遺留問題、全面完成國企改革任務(wù)的要求看, 必須加快推進(jìn)社會(huì)職能移交屬地管理工作。市委、市政府對(duì)全 面完成國企改革任務(wù)提出了“五個(gè)到位”的衡量標(biāo)準(zhǔn), 即: 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓到位、 收購資金到位、 職工安置到位、 資產(chǎn)過戶到位、 社會(huì)職能移交到位。目前 , 納入市直國企改革范圍的 225 戶 企業(yè), 共

4、涉及職工 148805 人, 已完成資產(chǎn)處置和職工安置的 企業(yè) 210 戶, 已完成資產(chǎn)處置、正在進(jìn)行職工安置的企業(yè) 5 戶, 尚未完成資產(chǎn)處置和職工安置的還有10 戶。從改革的進(jìn)展看, 前四個(gè)到位基本完成 ,尚有少數(shù)遺留問題 , 第五個(gè)社會(huì) 職能移交到位剛剛開始 , 已實(shí)施社會(huì)職能移交的企業(yè)不到 10 戶。必須加大力度 ,加快進(jìn)度 ,全面做好社會(huì)職能移交屬地管 理工作。從服務(wù)市場主體、為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的要求看 , 推進(jìn)社會(huì)職能移交屬地管理工作迫在眉睫。企業(yè)改制的重要目的, 就是轉(zhuǎn)換體制機(jī)制 , 卸下辦社會(huì)的包袱 ,輕裝上陣。目前, 因社會(huì)職能移交屬地管理工作不到位, 使改制企業(yè)發(fā)展受阻

5、 , 破產(chǎn)企業(yè)難以結(jié)案終結(jié)。絕大多數(shù)改制企業(yè)在完成資 產(chǎn)處置和職工安置任務(wù)后 , 仍然管了一些不該管、管不了、 管不好的事情。比如 , 職工住宅區(qū)的水、電改造和物業(yè)管理 問題, 在企業(yè)改制后本應(yīng)由市場化、專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) 按照有償服務(wù)的原則 , 實(shí)行專業(yè)化管理和服務(wù)。但是 ,由于國 有企業(yè)過去一直沿用的是福利制、供給制、大包大攬的管理 服務(wù)方式 , 水電費(fèi)仍在由企業(yè)負(fù)擔(dān) , 一些改制后的企業(yè)不僅 要補(bǔ)貼水耗電耗 , 而且還要履行服務(wù)責(zé)任和義務(wù)。既加大了 清算成本 , 又給企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定帶來了隱患。因此 , 社會(huì)職能 移交不到位 , 企業(yè)改革改制工作就不能算完成任務(wù)。從構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)社區(qū)

6、規(guī)范化管理的需要看 , 社會(huì) 職能應(yīng)盡快移交社區(qū)實(shí)行屬地管理。按照?qǐng)?jiān)持以人為本、構(gòu) 建和諧社會(huì)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,近年來 ,國家省市先后出臺(tái)了一系列有關(guān)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的文件 , 對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理提出了明 確指導(dǎo)意見。中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū) 建設(shè)的意見明確指出 : “隨著國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng) 營機(jī)制和政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能 , 企業(yè)剝離的社會(huì)職能和 政府轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能 , 大部分要由城市社區(qū)來承接。建 立一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系和社會(huì)化 服務(wù)網(wǎng)絡(luò) , 也需要城市社區(qū)發(fā)揮作用。同時(shí) ,隨著人民群眾生 活水平的不斷提

7、高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改 革的深入 , 城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。他們不 僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展 , 參與社區(qū)的活動(dòng) , 而且對(duì)社區(qū)的服務(wù)和 管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、 多樣化的要求。 ”省委、省政府關(guān)于深化社區(qū)建設(shè)推進(jìn)社 區(qū)服務(wù)的若干意見進(jìn)一步要求 : “要按照企社分離的原則 , 將企業(yè)社區(qū)工作移交地方。企業(yè)與地方黨委、政府要相互配 合 , 妥善解決好人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)、辦公活動(dòng)場所等相關(guān)問 題 , 納入改制成本 , 由同級(jí)財(cái)政全額列支。 ”今年上半年 , 我市 專題召開了城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議 , 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) , 分析問題 , 提 出了建設(shè) “111工

8、程”的目標(biāo)和要求 , 對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和規(guī)范 管理服務(wù)給予大力扶持 , 為國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理 創(chuàng)造了條件。社會(huì)職能移交工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 關(guān)系到改制、 破產(chǎn)企業(yè)職工的切身利益 , 涉及到城區(qū)社會(huì)化管理工作的規(guī) 范推進(jìn)。各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想 , 提高認(rèn)識(shí) ,增強(qiáng)責(zé) 任感和緊迫感 , 嚴(yán)格按照實(shí)施意見規(guī)范操作 , 確保社會(huì)職 能移交屬地管理工作扎實(shí)推進(jìn)。二、明確任務(wù) ,突出重點(diǎn) ,堅(jiān)定不移地做好國有企業(yè)社會(huì) 職能移交屬地管理工作市直國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作時(shí)間緊、任務(wù) 重、難度大 , 必須明確要求 ,抓住重點(diǎn) , 強(qiáng)化措施。（ 一 ） 必須明確市直國有企業(yè)社會(huì)職能

9、移交的范圍和主 體。市直國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理涉及市直 21 個(gè)行 業(yè)協(xié)會(huì)（企業(yè)主管局 ） 、225戶企業(yè)、職工 148805 人,涉及襄 城、樊城、高新開發(fā)區(qū) 90 個(gè)居委會(huì) , 棗陽、宜城和南漳縣各 一戶企業(yè)。國有企業(yè)改革剝離的未處置資產(chǎn)億元。其中房屋 建筑面積萬平方米 , 土地面積萬平方米 , 機(jī)器設(shè)備 4161 臺(tái) （套）。企業(yè)改制、破產(chǎn)后移交屬地管理的社會(huì)職能 , 主要包括 改制企業(yè)剝離的非經(jīng)營性資產(chǎn)和破產(chǎn)企業(yè)的非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn); 企業(yè)未出售的職工住宅 ; 企業(yè)的黨團(tuán)等組織關(guān)系 ; 改制、破產(chǎn)企 業(yè)的文書檔案、技術(shù)檔案和職工檔案 ; 企業(yè)改制、破產(chǎn)前承 擔(dān)的計(jì)劃生育、 治安管理、 戶

10、籍管理、 社會(huì)保障、 勞動(dòng)就業(yè)、 醫(yī)療衛(wèi)生、退休人員管理等公共管理服務(wù)職能 , 以及社區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生、水電管理等物業(yè)管理職能。市直國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作總的原則, 就是屬地管理、分類移交。市直國有企業(yè)在完成資產(chǎn)處置和職 工安置任務(wù)后 , 原企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)社會(huì)管理職能移交企業(yè)所 在城區(qū) （縣、市 ） 、高新開發(fā)區(qū) ,實(shí)行屬地管理。市直各行業(yè) 協(xié)會(huì)（主管局 ）是移交工作的責(zé)任主體 ,城區(qū)（縣、市 ）政府、 高新區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)職能部門是接收工作的責(zé)任主體。（ 二 ） 必須明確市直國有企業(yè)社會(huì)職能移交的操作程序。社會(huì)職能移交工作必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作。一是非經(jīng)營性 資產(chǎn)和非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)移交。企

11、業(yè)移交的非經(jīng)營性資產(chǎn)和非破產(chǎn) 財(cái)產(chǎn), 由企業(yè)主管部門對(duì)改制企業(yè)剝離的非經(jīng)營性資產(chǎn)和破 產(chǎn)企業(yè)非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理 , 經(jīng)市國資委審核并報(bào)市政府批 準(zhǔn)后,無償劃轉(zhuǎn)到城區(qū) （縣、市 ）政府或高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)。 二是未出售職工住宅移交。企業(yè)未出售的職工住宅, 由原產(chǎn)權(quán)單位理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系 , 整理好原房屋權(quán)屬檔案資料后 , 整體 劃轉(zhuǎn)市房產(chǎn)管理局 , 按國家相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行管理或處置。 三是黨團(tuán)等組織關(guān)系移交。企業(yè)完成資產(chǎn)處置和職工安置后 黨員和黨組織關(guān)系實(shí)行分類分層次移交。具體事項(xiàng)和移交程 序, 按市委組織部相關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行移交。四是各種檔案 關(guān)系移交。企業(yè)離、退休職工檔案由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)移交 市

12、離休干部管理中心、市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心管理 , 分流 人員檔案根據(jù)企業(yè)和職工自愿的原則 , 移交市勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu) 管理 ; 企業(yè)的文書檔案、技術(shù)檔案等檔案關(guān)系的移交 , 按市 委辦公室、市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市中級(jí)人民法院、市國資 委、市經(jīng)委、市檔案局關(guān)于襄樊市市直國有 （ 集體 ） 企業(yè)改革 中檔案處置暫行辦法 的通知規(guī)定辦理。 五是戶籍關(guān)系移交。 企業(yè)職工的戶籍關(guān)系 , 按企業(yè)所在地或職工居住地移交社區(qū) 居委會(huì)管理。六是物業(yè)管理移交。企業(yè)職工住宅區(qū)的物業(yè)管 理,應(yīng)先實(shí)施水、電戶表改造 ,然后進(jìn)行移交。同時(shí) , 應(yīng)當(dāng)歸 集房屋公用部位共用設(shè)施設(shè)備維修資金 , 預(yù)留物業(yè)管理用房按照市場化運(yùn)作方式

13、 , 實(shí)施物業(yè)管理。（ 三 ） 必須高度重視離、退休人員和自謀職業(yè)人員的移交 管理。現(xiàn)已離、退休的老職工 , 為國有企業(yè)改革發(fā)展和國家 的建設(shè)事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn) , 退休后理應(yīng)安享晚年、享受生 活 , 我們有責(zé)任為他們排除后顧之憂、解決好區(qū)養(yǎng)老問題。 自謀職業(yè)人員中的大多數(shù)是在國企改革中下崗分流的 , 他們 為改革付出了代價(jià) , 因此對(duì)他們應(yīng)該高看一眼、厚愛三分。 妥善解決好這些職工的移交管理問題 , 不僅關(guān)系到他們自己 的切身利益 , 而且關(guān)系到千家萬戶的平安和社會(huì)穩(wěn)定。我們 各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要高度重視, 一定要多想一些辦法 , 多克服一些困難 , 決不能再讓這些同志受到委曲和

14、傷害。企業(yè)離休人員的檔案和管理服務(wù) , 由市離休干部管理 中心負(fù)責(zé)。企業(yè)退休職工的檔案管理由市養(yǎng)老保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé) 日常的管理服務(wù)工作由所在社區(qū)負(fù)責(zé)。企業(yè)改革后自謀職業(yè) 人員的檔案管理和服務(wù) , 由市再就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各服務(wù) 單位要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念 , 創(chuàng)新服務(wù)方式 , 提高服務(wù)水平 , 切實(shí)履 行職責(zé)。（ 四 ） 必須切實(shí)為社會(huì)職能接收管理創(chuàng)造必要的條件。企 業(yè)移交社會(huì)管理職能時(shí) , 應(yīng)同時(shí)移交相應(yīng)的資產(chǎn)。社區(qū)服務(wù) 所需要的資產(chǎn) , 應(yīng)與移交的社會(huì)管理職能和職工戶數(shù)相適應(yīng)。 具體資產(chǎn)數(shù)額 , 應(yīng)視被移交企業(yè)的職工人數(shù)、住戶等情況進(jìn) 行確定。按每移交 100 戶為社區(qū)一次性配備 20 平方米辦公 用

15、房及活動(dòng)場所 , 辦公設(shè)施按每移交 100 戶一次性給予 500 元補(bǔ)助。由各城區(qū) （縣、市 ）政府、高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)在接受 市直改制、破產(chǎn)企業(yè)移交的非經(jīng)營性資產(chǎn)和非破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中統(tǒng) 一調(diào)劑配置 , 確有缺口的 , 由市財(cái)政予以彌補(bǔ)。市財(cái)政按每戶 每年 10元標(biāo)準(zhǔn)先撥付一年的社區(qū)公共服務(wù)費(fèi) , 以后所需費(fèi)用 由市民政部門根據(jù)社區(qū)管理的需要進(jìn)行核實(shí) , 市、區(qū)財(cái)政按 照有關(guān)規(guī)定分級(jí)負(fù)擔(dān)。企業(yè)劃轉(zhuǎn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)和非破產(chǎn)財(cái) 產(chǎn)不再重新評(píng)估 , 按企業(yè)改制時(shí)的評(píng)估值或破產(chǎn)審計(jì)報(bào)告確 認(rèn)值劃轉(zhuǎn)。在企業(yè)社會(huì)職能移交中 , 相關(guān)部門委托社區(qū)辦理 的事項(xiàng) , 應(yīng)按照“權(quán)隨責(zé)走 , 費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則 , 劃轉(zhuǎn)相關(guān)經(jīng)

16、 費(fèi)。（ 五 ） 必須積極穩(wěn)妥地解決好職工住宅水電改造和物業(yè) 管理的移交接收工作。職工住宅水電改造和物業(yè)管理的移交 是整個(gè)社會(huì)職能移交工作中矛盾最多、工作量最大、情況最 復(fù)雜的工作 , 必須高度重視 , 慎重操作。職工住宅水電改造不 到位, 水電和物業(yè)管理移交就無從談起。目前 , 已實(shí)施水電改 造的企業(yè)不多 , 有些還需要進(jìn)行二次改造才能移交給供水供 電部門管理。據(jù)統(tǒng)計(jì) , 市直國有企業(yè)職工住宅水、電改造共 涉及職工住戶 61098 戶, 已由供電部門實(shí)行電改的有 19325 戶,企業(yè)自改的有 14476 戶,未改的有 27297 戶;由供水部門 實(shí)行水改的有 21534 戶,企業(yè)自改的有 3

17、601 戶, 未改的有 35963 戶。下一步 , 企業(yè)主管部門和供水供電部門要把企業(yè)職工住宅水電改造工作擺在重中之重的位置, 主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)督辦 , 確保工程質(zhì)量和工作進(jìn)度。職工住宅水電改造費(fèi) 用要嚴(yán)格按照市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定的辦法執(zhí)行 , 由三方 共同承擔(dān) ,市國企辦要認(rèn)真審核 , 嚴(yán)格把關(guān)。房管部門要認(rèn)真 研究加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司規(guī)范管理的辦法。同時(shí), 要加強(qiáng)對(duì)未參加房改的職工住宅的管理工作 , 摸清具體情況 , 提出改建、重 建及搬遷的可行性意見 ,確有困難的 , 可通過廉租房、安居工 程等途徑妥善解決。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,細(xì)化責(zé)任 ,確保國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬 地管理工作積極穩(wěn)妥地深入推

18、進(jìn)國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理工作 , 目標(biāo)明確 , 任務(wù) 艱苦, 必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) , 強(qiáng)化工作措施 ,認(rèn)真研究解決各種 困難和問題 , 確保移交工作深入推進(jìn)。（ 一 ） 要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 , 加大工作力度。按照市委、 市政府的總體部署 , 市直國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī) 劃 , 協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的關(guān)系 , 負(fù)責(zé)國有企業(yè)社會(huì)職能移交 方案的審定、 實(shí)施、檢查和落實(shí)。 市直各有關(guān)部門、 各城區(qū)、 高新開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班 , 負(fù)責(zé)抓好本部門、本行 業(yè)、本地區(qū)企業(yè)改革中的社會(huì)職能移交工作。無論是移交工 作責(zé)任主體 , 還是接收工作責(zé)任主體 , 都必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任 , 積極主動(dòng)地開展工

19、作 , 不能互相推諉、等待觀望。市直各行 業(yè)協(xié)會(huì) （企業(yè)主管部門 ） 在未完成所屬企業(yè)社會(huì)職能移交之前, 要認(rèn)真履行管理職責(zé) , 不能得過且過、撒手不管。國企辦 和相關(guān)職能部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用 , 針對(duì)社會(huì)職能移交中 遇到的實(shí)際問題 , 及時(shí)搞好協(xié)調(diào)和督辦 , 確保移交工作快速 推進(jìn)。（ 二 ） 要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作 , 切實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)職能移 交管理。國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理涉及的內(nèi)容多、范 圍廣、程序復(fù)雜。各地、各部門、各單位必須嚴(yán)格按政策和 程序規(guī)范操作 , 絕不允許斷章取義、片面理解實(shí)施意見 的相關(guān)規(guī)定 , 不能對(duì)自己有利的就執(zhí)行 ,無利的就不執(zhí)行 , 更 不能陽奉陰違 ,軟抵硬

20、抗 ,拖著不辦。企業(yè)及企業(yè)主管部門要 主動(dòng)做好移交前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作 , 盡可能把移交的準(zhǔn)備工作 做細(xì)做實(shí) , 把可能遇到的困難和問題考慮周全。各城區(qū)、高 新開發(fā)區(qū)及勞動(dòng)、房管等市直相關(guān)部門要超前準(zhǔn)備, 提前介入, 主動(dòng)了解即將接收的相關(guān)事項(xiàng) , 早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng) , 確保順利交接 , 穩(wěn)妥推進(jìn)。各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要以 此為契機(jī) ,改善服務(wù)條件 , 提高隊(duì)伍素質(zhì) , 提升服務(wù)水平 , 規(guī) 范管理服務(wù) , 主動(dòng)做好接收管理工作 , 努力開創(chuàng)社會(huì)化管理 服務(wù)的新局面。（ 三 ） 要堅(jiān)持以人為本和人性化操作 , 切實(shí)保護(hù)好職工的 合法權(quán)益。在推進(jìn)國有企業(yè)社會(huì)職能移交屬地管理過程中 , 要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求, 把維護(hù) 職工利益放在更加突出的位置 , 切實(shí)解決好職工群眾最關(guān)心、 最直接、最根本的利益問題。勞動(dòng)保障、再就業(yè)服務(wù)、離休 干部服務(wù)等部門和工作機(jī)構(gòu)要為職工檔案關(guān)系的移交管理 提供便利服務(wù) , 主動(dòng)為職工排憂解難。要更多地關(guān)心困難職 工的生活和就業(yè)問題。改制、破產(chǎn)企業(yè)中有相當(dāng)一部分職工 生活困難 , 再就業(yè)能力弱、機(jī)會(huì)少。對(duì)這些弱勢群體 , 在按政 策規(guī)定給予安置的同時(shí) , 要盡可能地幫助他們解決生活、醫(yī) 療、再就業(yè)等方面的困難 , 幫助他們擺脫困境、渡過難關(guān)。 公安