湖北省特種設(shè)備檢驗聯(lián)盟章程

1、湖北省特種設(shè)備檢驗聯(lián)盟章程（試行）（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了適應我省特種設(shè)備檢驗工作的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范我省特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的工作行為，更好地落實特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責任。組建湖北省特種設(shè)備檢驗聯(lián)盟，并制定本章程。第二條 湖北省特種設(shè)備檢驗聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟），是由我省質(zhì)檢系統(tǒng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)組成的非法人組織。聯(lián)盟各成員單位在經(jīng)濟財務獨立核算和自負盈虧的前提下，主要在我省特種設(shè)備檢驗工作業(yè)務管理、檢驗資質(zhì)、檢驗工作質(zhì)量和相關(guān)方面的工作進行協(xié)調(diào)與合作。聯(lián)盟各成員單位的原獨立法人地位，不因加入聯(lián)盟而發(fā)生改變或取消。第三條 聯(lián)盟由湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導，具體工作由湖北省特種設(shè)備檢驗

2、聯(lián)盟管理委員會（以下簡稱管理委員會）執(zhí)行。聯(lián)盟委托湖北省特種設(shè)備安全檢驗檢測研究院（以下簡稱省特檢院）對聯(lián)盟各成員單位實行以下內(nèi)容的統(tǒng)一內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)：檢驗業(yè)務、檢驗資質(zhì)、檢驗工作質(zhì)量。省特檢院既是聯(lián)盟的成員單位，又是聯(lián)盟的執(zhí)行機構(gòu)，承擔聯(lián)盟的日常工作。第四條 聯(lián)盟各成員單位人、財、物的歸屬、性質(zhì)、日常管理運作，以及上級管理、監(jiān)督部門等，不因加入聯(lián)盟而發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移。第五條 除特種設(shè)備檢驗檢測活動之外，聯(lián)盟各成員單位對外保留原來的名稱和社會屬性不變。各成員不得以原單位的名稱開展特種設(shè)備檢驗檢測活動。聯(lián)盟各成員單位開展特種設(shè)備檢驗檢測活動均以省特檢院名義對外。第六條 聯(lián)盟是我省特種設(shè)備安全監(jiān)察體

3、系的組成力量和工作支撐，應接受各級安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察和指導。聯(lián)盟各成員單位對省和相應市質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察機構(gòu)的職責和義務不因加入聯(lián)盟而發(fā)生變化，接受省市質(zhì)監(jiān)局的工作任務和黨風、行風、廉政建設(shè)的監(jiān)督與考核。第七條 聯(lián)盟應發(fā)揮各成員單位的整體優(yōu)勢，推動資源優(yōu)化組合，避免無序競爭和重復建設(shè)，提高服務社會和抵御風險的能力，促進我省特種設(shè)備檢驗機構(gòu)健康發(fā)展。第二章 管理委員會、監(jiān)事組第八條 管理委員會代表省局對聯(lián)盟進行領(lǐng)導，并設(shè)監(jiān)事組負責具體工作。管理委員會對聯(lián)盟的工作進行領(lǐng)導、監(jiān)督，對重大事項進行仲裁、協(xié)調(diào)，必要時進行決定。第九條 管理委員會由省質(zhì)監(jiān)局分管局領(lǐng)導、特種設(shè)備處處長，聯(lián)盟成員單位市州質(zhì)監(jiān)局分管局

4、領(lǐng)導組成。省質(zhì)監(jiān)局分管局領(lǐng)導為會長，省局特種設(shè)備處處長為副會長，其他人員為成員。第十條 監(jiān)事組由省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長，與聯(lián)盟成員單位市州質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備科科長組成。省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處處長為監(jiān)事組組長，其他人員為成員。第三章 理事會、秘書處與聯(lián)盟成員第十一條 由聯(lián)盟發(fā)起成員單位組成理事會，理事長、副理事長由理事會選舉產(chǎn)生。選舉前，理事長須經(jīng)管理委員會提名。根據(jù)聯(lián)盟的發(fā)展需要，上報管理委員會同意，可對理事會的形成進行調(diào)整。理事會成立秘書處，秘書處設(shè)在省特檢院。經(jīng)理事長提名并由理事會通過，秘書長由理事長單位的一名負責人擔任。經(jīng)秘書長提名，副理事長單位委派一名負責人擔任副秘書長。第十二條 我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)

5、的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，遵守聯(lián)盟章程和相關(guān)規(guī)定，提出申請經(jīng)理事會同意并上報管理委員會，既可成為聯(lián)盟成員。聯(lián)盟成員在完成相應的責任和義務后，提出申請并經(jīng)理事會同意并上報管理委員會，可以退出聯(lián)盟。第十三條 秘書處負責聯(lián)盟的日常工作。秘書處日常工作人員由省特檢院委派，聯(lián)盟各成員單位委派一名聯(lián)絡秘書。秘書處根據(jù)工作需要和實際情況，可設(shè)若干工作小組。第四章 職責與責任第十四條 理事會負責批準聯(lián)盟成員的加入與退出；決定聯(lián)盟大的事項；向管理委員會報告工作。第十五條 理事長負責聯(lián)盟工作，召集聯(lián)盟理事長會議、理事會議，代表聯(lián)盟向理事會、成員大會、管理委員會報告工作。副理事長負責協(xié)助理事長工作。第十六條 理事負責對聯(lián)

6、盟的各項工作提出意見與建議，在相關(guān)會議上對關(guān)于聯(lián)盟的事項進行表決。 第十七條 秘書處負責以下工作： 一、負責聯(lián)盟的日常性工作； 二、提出聯(lián)盟的年度工作計劃、工作總結(jié)和工作報告； 三、完成理事會、監(jiān)事組交辦的工作； 四、聯(lián)絡聯(lián)盟各成員單位協(xié)調(diào)相關(guān)事項； 五、協(xié)調(diào)聯(lián)盟各成員單位之間的一般性糾紛；六、代表聯(lián)盟處理對外事項；七、向聯(lián)盟成員大會、理事會、監(jiān)事組報告工作；八、其它工作。第十八條 秘書長負責秘書處的全面工作，向聯(lián)盟成員大會、理事會、監(jiān)事組、設(shè)在單位報告工作，對秘書處內(nèi)部工作有最終決定權(quán)；秘書處工作人員在秘書長領(lǐng)導下進行工作；各成員單位的聯(lián)絡秘書在本單位的領(lǐng)導下工作。第十九條 聯(lián)盟各成員單位在

7、聯(lián)盟內(nèi)負有以下責任與義務：一、聯(lián)盟各成員單位必須遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定與要求；遵守省質(zhì)監(jiān)局關(guān)規(guī)定與要求；遵守聯(lián)盟章程及聯(lián)盟有關(guān)規(guī)定。二、從事與特種設(shè)備檢驗工作以外的活動時，聯(lián)盟各成員單位獨立承擔相關(guān)責任。從事與特種設(shè)備檢驗工作有關(guān)的活動時，聯(lián)盟各成員單位承擔與工作任務相關(guān)的責任。三、在不涉及聯(lián)盟的權(quán)益時，聯(lián)盟各成員單位有權(quán)對各自的人財物及其它活動進行決定與處置，重大事項應告知秘書處。四、在檢驗業(yè)務、檢驗資質(zhì)、檢驗工作質(zhì)量、重大檢驗檢測裝備的使用等，以及與之相關(guān)方面，聯(lián)盟各成員單位應服從聯(lián)盟的統(tǒng)一管理和安排。五、聯(lián)盟各成員單位有權(quán)對聯(lián)盟的工作提出意見與建議。六、在聯(lián)盟成員大會上，對相關(guān)事項進

8、行表決。第二十條 省特檢院在聯(lián)盟內(nèi)負有以下責任和義務：一、遵守第十九條之規(guī)定。二、在特種設(shè)備檢驗檢測工作方面，代表聯(lián)盟對聯(lián)盟各成員單位的檢驗業(yè)務、檢驗資質(zhì)、檢驗工作質(zhì)量等，以及與之相關(guān)方面進行聯(lián)盟內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理與監(jiān)督。三、省特檢院有責任對聯(lián)盟其他成員在檢驗工作質(zhì)量與技術(shù)上進行幫助。第五章 會議制度第二十一條 聯(lián)盟成員大會。每年召開一次。聯(lián)盟成員大會主要決定聯(lián)盟的重大事項，理事會改選，以及進行全年工作安排和工作總結(jié)。決定重大事項的聯(lián)盟成員大會，須有2/3的聯(lián)盟成員單位參加，召開的會議方為有效；須有1/2的參會聯(lián)盟成員單位同意，做出的決定方為有效。特殊情況經(jīng)理事會同意并上報管理委員會后，可以

9、臨時召開聯(lián)盟成員大會。聯(lián)盟成員大會召開前，會議議題應經(jīng)理事會研究同意，并上報管理委員會。第二十二條 一般性工作會議。根據(jù)實際情況，由秘書處召集會議，進行日常工作安排、協(xié)商，以及交流、溝通聯(lián)盟各成員單位的有關(guān)情況。第二十三條 理事長會議由理事長或副理事長提議召開，理事長與副理事長參加。議題由理事長或副理事長提出。第二十四條 每年至少召開一次理事會。聯(lián)盟成員大會召開前應開理事會對其議題進行研究。其他的理事會，根據(jù)工作實際情況，由理事長會議決定召開與否。理事會也可采取通信等方式進行。第六章 聯(lián)盟資質(zhì)管理 第二十五條 聯(lián)盟的特種設(shè)備檢驗、檢測資質(zhì)，以省特檢院的名義取得，其他各成員單位不再以原單位的名義

10、取特種設(shè)備檢驗、檢測資質(zhì)。 第二十六條 聯(lián)盟的特種設(shè)備檢驗、檢測資質(zhì)，在聯(lián)盟的統(tǒng)一管理下，根據(jù)聯(lián)盟各成員單位的資源條件、業(yè)務范圍、安全責任區(qū)域等情況，由聯(lián)盟各成員單位共享和使用。 第二十七條 聯(lián)盟各成員單位的特種設(shè)備檢驗人員的檢驗檢測資質(zhì)，均以省特檢院的名義注冊，并實行統(tǒng)一的資質(zhì)管理。 第二十八條 聯(lián)盟各成員單位的特種設(shè)備檢驗檢測報告、證書，以省特檢院的名義對外出據(jù)。 第二十九條 聯(lián)盟各成員單位對外出據(jù)的特種設(shè)備檢驗檢測報告、證書，以及檢驗專用印章在聯(lián)盟內(nèi)實行編號的方法管理。第七章 聯(lián)盟業(yè)務管理第三十條 根據(jù)聯(lián)盟各成員單位承擔任務的實力、管理水平、資源條件、安全責任范圍以及自身發(fā)展的需要，聯(lián)盟

11、的特種設(shè)備檢驗、檢測業(yè)務在聯(lián)盟內(nèi)部實行統(tǒng)一分配管理，并報省特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。第三十一條 聯(lián)盟各成員單位，原則上在行政轄內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗檢測工作。只有在資源條件受限以及其它特殊情況時，經(jīng)聯(lián)盟執(zhí)行機構(gòu)同意并與相關(guān)成員單位協(xié)商同意后，方可跨行政轄區(qū)從事檢驗檢測工作。第三十二條 聯(lián)盟成員單位與被檢對象的特種設(shè)備檢驗、檢測業(yè)務洽談工作，既可獨立進行，也可共同進行。但須以省特檢院的名義對外簽署協(xié)議、合同等與業(yè)務工作相關(guān)的文件。這些文件必須按聯(lián)盟程序文件的規(guī)定進行合同評審，加蓋省特檢院的合同專用印章。第三十三條 聯(lián)盟成員單位與被檢對象的特種設(shè)備檢驗、檢測業(yè)務協(xié)議、合同等與業(yè)務工作相關(guān)的文件，必須以

12、原件的形式，報一份到聯(lián)盟秘書處備案存檔。第三十四條 對于需要行政授權(quán)的檢驗檢測業(yè)務，聯(lián)盟接收授權(quán)的主體應是省特檢院。接收授權(quán)后，秘書處應按第三十條的規(guī)定組織落實。第三十五條 聯(lián)盟各成員單位開展的檢驗業(yè)務工作，由秘書處主持，在聯(lián)盟內(nèi)部用文字約定形式規(guī)定各方的責任、義務、權(quán)益。對于可以確定的業(yè)務工作，如制造監(jiān)督檢驗，應每年進行一次約定。對于不需要聯(lián)合進行的業(yè)務，也為每年進行一次約定。對于不確定的業(yè)務工作，每次都應進行約定。第三十六條 聯(lián)盟的特種設(shè)備檢驗業(yè)務收入，由被檢單位繳付給省特檢院，按約定再由省特檢院返還給相關(guān)成員單位。第三十七條 秘書處應每年安排檢查、監(jiān)督與了解，各成員單位的特種設(shè)備檢驗檢測

13、業(yè)務工作情況，以及相應檢驗檢測業(yè)務收入情況。第八章 聯(lián)盟檢驗工作質(zhì)量管理第三十八條 聯(lián)盟各成員單位必須執(zhí)行統(tǒng)一的，與特種設(shè)備檢驗檢測工作相關(guān)的質(zhì)量管理手冊，及其它質(zhì)量管理體系文件、相關(guān)制度、規(guī)定與要求。第三十九條 質(zhì)量管理手冊及其它質(zhì)量管理體系文件、相關(guān)制度、規(guī)定與要求，由聯(lián)盟秘書處組織相關(guān)成員單位共同制定，以省特檢院的名義發(fā)布執(zhí)行。這些文件的執(zhí)行主體是聯(lián)盟各成員單位，文件中的名義主體是省特檢院。 第四十條 聯(lián)盟各成員單位還需結(jié)合自身的實際，制定相應的制度和規(guī)定，并報秘書處備案。如這些制度與規(guī)定與特種設(shè)備檢驗檢測工作相關(guān)，應得到秘書處批準后方可執(zhí)行。第四十一條 秘書處應組織對聯(lián)盟各成員單位的特

14、種設(shè)備檢驗檢測工作質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查，結(jié)果應報告省局與當?shù)鼐痔胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，以及聯(lián)盟其他成員單位。這種監(jiān)督與檢查可以是定期的也可以是隨機的。第四十二條 秘書處每年應針對聯(lián)盟全體成員單位，或個別成員單位提出相應的技術(shù)、質(zhì)量工作計劃和安排。聯(lián)盟各成員單位也可針對自身實際提出相應的技術(shù)、質(zhì)量工作計劃和安排，并報秘書處備案或批準。第九章 糾紛及應急管理第四十三條 聯(lián)盟成員單位之間如發(fā)生糾紛，糾紛單位之間應本著協(xié)商的原則進行處理。如達不成一致意見時，糾紛的任何一方均可提請聯(lián)盟執(zhí)行機構(gòu)進行仲裁。第四十四條 聯(lián)盟成員單位與執(zhí)行機構(gòu)發(fā)生糾紛時，也應本著協(xié)商的原則進行處理。如達不成一致意見時，糾紛的任何一

15、方均可提請聯(lián)盟監(jiān)事組進行仲裁。第四十五條 聯(lián)盟成員單位發(fā)生的外部糾紛，應及時報告秘書處，如不涉及特種設(shè)備檢驗檢測工作，應獨立解決糾紛事宜，確有困難時可向聯(lián)盟請求幫助。第四十六條 聯(lián)盟成員單位發(fā)生的外部糾紛，如涉及到特種設(shè)備檢驗檢測工作，必須及時報告秘書處。應以發(fā)生糾紛的成員單位為主來解決糾紛事宜，聯(lián)盟秘書處應協(xié)調(diào)各成員單位應共同幫助解決問題。必要時可以聯(lián)盟為主來解決糾紛問題。第四十七條 聯(lián)盟各成員單位檢驗檢測的特種設(shè)備如發(fā)生安全質(zhì)量問題，當事的成員單位應在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況報告秘書處。秘書處與當事的成員單位應盡快與有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理，同時將相關(guān)情況報告省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。第十章 聯(lián)盟章程第四十八條 本章程為聯(lián)盟的綱領(lǐng)性文件，提出的只是原則性規(guī)定。除第三十九條外，秘書處還需組織有關(guān)成員單位對本章程中的其它原則規(guī)定提出具體的實施辦法。第四十九條 本章程的一般性修改，如文字、段落調(diào)整等，可由秘書處組織修改后報告與聯(lián)盟相關(guān)的各有關(guān)方面。第五十條 本章程其它方面的修改，由秘書處組織進行，經(jīng)聯(lián)盟成員大會通過后，報管理委員會。第十一章 印章的使用第五十一條 省特檢院行政印章只用于聯(lián)盟在特種設(shè)備檢驗檢測工作