加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料綜述

1、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料 為做好全總、省總加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)調(diào)研工作， XX 縣 總工 會(huì)圍繞加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)這個(gè)主題，總結(jié)我縣基層 工會(huì)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問題和影響基層工會(huì)作 用發(fā)揮的原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議?，F(xiàn)將基本情況匯 報(bào)如下： 一、基本情況 近年來(lái)，我縣的工會(huì)工作在縣委和市總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，以創(chuàng)建 XX 省先進(jìn)縣級(jí)工會(huì)為工作目標(biāo)， 按照“組織起來(lái)， 切實(shí)維權(quán)”的工作方針創(chuàng)造性地開展工作，具體工作創(chuàng)出特 色，全局工作不斷推進(jìn)。 2013 年新建單獨(dú)工會(huì) 21 個(gè)，新建 聯(lián)合工會(huì) 2 個(gè)，并入聯(lián)合工會(huì) 154 個(gè)，非企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建會(huì)率 達(dá) 95% ，全面完成了工會(huì)組

2、建“三年攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)。截止 2014 年 3 月，全縣共有 922 個(gè)工會(huì)，會(huì)員 81472 人，建會(huì) 企業(yè)職工入會(huì)率達(dá)到 95% 其中。非公企業(yè)單獨(dú)建立工會(huì)的 373 個(gè)，聯(lián)合工會(huì)及工會(huì)聯(lián)合會(huì) 117 個(gè)（覆蓋 675 個(gè)企業(yè)）， 機(jī)關(guān)工會(huì) 90 個(gè)，村、社及區(qū)事業(yè)工會(huì) 342 個(gè)。共有女職工 組 織 1295 個(gè) ， 已 建 會(huì) 基 層 工 會(huì) 女 職 工 組 織 組 建 率 達(dá) 99.11% ，組織企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議 909 個(gè)，簽訂率 92% ， 打造了 8 個(gè)特色鮮明、程序規(guī)范、示范性強(qiáng)的區(qū)域性、行業(yè) 性工資集體協(xié)商工作先進(jìn)典型。全縣國(guó)有控股及規(guī)模以上企 業(yè)共 140 個(gè)企業(yè)簽訂

3、職業(yè)病防治專項(xiàng)集體工作合同。 實(shí)現(xiàn)對(duì) 建檔困難職工幫扶全覆蓋，為 4012 戶困難職工建立檔案 二、思想政治工作 1、利用基層工會(huì)為宣傳陣地開展形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教 育，通過多樣的教育引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān) 定共同理想信念。 2、2013 年內(nèi)江市總工會(huì)在白塔集團(tuán)公司舉行了全市重 點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽啟動(dòng)儀式， XX 縣總工會(huì)以此為契機(jī)，在縣、 鎮(zhèn)級(jí) 86 個(gè)窗口行業(yè)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，參與面達(dá) 90% ，在白塔集團(tuán)開展了“ XX 縣陶瓷鋪貼技能大賽”，在威玻 集團(tuán)開展了“XX 縣玻璃纖維制造引絲技能大賽” 。 勤達(dá)公司召 開了節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。著力實(shí)施“三個(gè)三”工程等為主要 內(nèi)容的

4、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng) 3.4 萬(wàn)名職工參加 “三個(gè)三”工程等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，節(jié)約 經(jīng)濟(jì)價(jià)值 2600 萬(wàn)元；以“大培訓(xùn)、大比武、 大提升”三大行動(dòng) 為主題，組織職工開展職業(yè)技能職工技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、 技能比賽活動(dòng)，全縣規(guī)模以上企業(yè)參與面達(dá) 100% 。 3、基層工會(huì)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的 知曉度高，對(duì)堅(jiān)持這一道路的理論實(shí)踐要真正把科學(xué)發(fā)展觀 貫穿于工會(huì)工作的各個(gè)方面，各個(gè)領(lǐng)域，更好地堅(jiān)持走中國(guó) 特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，不斷開創(chuàng)工會(huì)新局面。是新時(shí) 期地方工會(huì)必將面臨的一個(gè)新的課題。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社 會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，就要堅(jiān)持中國(guó)工會(huì)的社會(huì)主義屬性

5、， 體現(xiàn)到工會(huì)實(shí)際工作中，就是要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，謁 誠(chéng)為職工群眾服務(wù)。 4、基層工會(huì)開展職工思想政治工作有以下基本途徑和 方法：一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)工作。充分認(rèn)識(shí)自身在思想政治 工作中的優(yōu)勢(shì)，并使之得到充分的發(fā)揮。二是預(yù)測(cè)動(dòng)機(jī)，超 前引導(dǎo)。研究群眾思想動(dòng)機(jī)及其表現(xiàn)形式，把握其變化的規(guī) 律，對(duì)于開展思想政治工作非常重要。三是善講道理，及時(shí) 開導(dǎo)。做群眾工作應(yīng)多講道理、善講道理，通過講道理去開 導(dǎo)群眾，實(shí)現(xiàn)以理服人、以理育人的目標(biāo) 。四是溝通情感， 經(jīng)常疏導(dǎo)。工會(huì)干部和群眾之間不僅是簡(jiǎn)單的上下級(jí)關(guān)系， 更是緊密的同志關(guān)系，存在著感情上的互相交流、互相溝通 和互相影響。實(shí)踐證明，在疏導(dǎo)群眾的過程

6、中，工會(huì)干部與 群眾情感相通，雙方的思想交流就能暢通無(wú)阻，思想工作就 會(huì)水到渠成，工會(huì)工作就會(huì)得到群眾的支持。 三、維護(hù)職工利益 1、基層工會(huì)干部對(duì)工會(huì)履行維護(hù)職工權(quán)益基本職責(zé)的 認(rèn)識(shí)：工會(huì)以維護(hù)職工合法權(quán)益為基本職責(zé)理所當(dāng)然，作為 工會(huì)組織和工會(huì)干部應(yīng)該牢固樹立依法治會(huì)的思想，積極 地、理直氣壯地依法全面履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職 責(zé)。職工群眾對(duì)基層工會(huì)維權(quán)工作實(shí)效性的評(píng)價(jià)較好。 2、在維護(hù)一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體勞動(dòng)經(jīng) 濟(jì)權(quán)益上，基層工會(huì)以群眾工作與“大調(diào)解”工作相結(jié)合，及 時(shí)建立“三平臺(tái)五機(jī)制”，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)用人單位與職工良性互 動(dòng)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。 3、基層工會(huì)，尤其是企業(yè)

7、工會(huì)要把維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì) 權(quán)益放在最基本地位，在維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收 入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等方面權(quán)益，幫助職工解決實(shí) 際問題，職工群眾的訴求和需求工資收入是職工最關(guān)心、體 面就業(yè)職工最現(xiàn)實(shí)、社會(huì)保障職工最擔(dān)憂、勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾職 工最敏感。 4、公有制企業(yè)廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)建制率保持在 90% ，已建會(huì)非公企業(yè)建制 767 個(gè)，建制率達(dá) 90% 。著力完 善了廠務(wù)公開、職代會(huì)、職工董（監(jiān)）事等制度，加強(qiáng)不同 類型企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作的分類指導(dǎo)，保障和落實(shí) 廣大職工的知情權(quán)、 參與權(quán)、 表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村） 、企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織 623

8、 個(gè)， 建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織 623 個(gè)。 5、目前工會(huì)開展的技能培訓(xùn)主要有兩種類型：一種是 在企業(yè)內(nèi)部面向企業(yè)職工開展的技能培訓(xùn)；一種是面向社會(huì) 開展的技能培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。 三、服務(wù)職工體系 1、職工的侵權(quán)投訴、利益需求、發(fā)展愿望、生活煩惱、 精神苦悶等等對(duì)基層工會(huì)的訴求。最希望基層工會(huì)幫助解決 就業(yè)、收入、社會(huì)保障、生活環(huán)境等等問題。 2、基層工會(huì)干部要明確認(rèn)識(shí)工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組 織，工會(huì)做好群眾工作主要是依靠服務(wù)職工群眾這一有效手 段來(lái)實(shí)現(xiàn)。工會(huì)要在服務(wù)職工群眾方面充分發(fā)揮作用、有所 作為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面作出努力：一是牢固樹立服

9、務(wù)意 識(shí)。二是提高服務(wù)能力。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。四是建立服務(wù) 機(jī)制。 3、在構(gòu)建服務(wù)職工工作體系中，基層工會(huì)是有效維權(quán) 的主陣地，主要應(yīng)以基層工會(huì)組織為依托，以困難職工幫扶 中心和站點(diǎn)建設(shè)為依托，建設(shè)橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)，構(gòu)建工會(huì)發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，把更多的人力、物力、 財(cái)力投入到基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升服務(wù)職工群眾的能力和 水平。 四、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè) 1、基層工會(huì)開展工作的方式方法：一是工會(huì)必須自覺 接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心創(chuàng)造性地開展工作；二是基層工會(huì) 要加強(qiáng)職工思想政治工作建設(shè)；三是工會(huì)以求真務(wù)實(shí)態(tài)度維 護(hù)職工權(quán)益；四是以創(chuàng)新推動(dòng)工會(huì)工作上水平。 基層工會(huì)創(chuàng)新工作的方式方法：一是創(chuàng)

10、新服務(wù)理念。始 終把保持與職工的密切聯(lián)系作為工會(huì)工作的生命線。二是創(chuàng) 新管理形式。在管理上吸收民智，在生產(chǎn)上依靠民力，在監(jiān) 督上發(fā)揚(yáng)民主，并通過切實(shí)可行的制度載體和運(yùn)行機(jī)制，如 職代會(huì)、企務(wù)公開、合理化建議等。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。首 先要提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入一線、深入 家庭了解情況，開展調(diào)查研究，認(rèn)真了解職工的政治思想、 經(jīng)濟(jì)水平、文化需求及生活工作情況，了解職工的意見、呼 聲和要求，了解工人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，通過多 種形式和渠道反映職工的合理要求。其次要發(fā)揮民主管理、 民主監(jiān)督的作用，對(duì)侵犯工人合法權(quán)益的人和事，依法據(jù)理 力爭(zhēng)，充分利用已經(jīng)構(gòu)架的兩級(jí)職代會(huì)和兩級(jí)企務(wù)

11、公開體 制，加大公開力度， 加強(qiáng)監(jiān)督力度。 再次要在職業(yè)道德建設(shè)、 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面走出一條新路子，創(chuàng)造一個(gè)科學(xué)、文明、 健康、有利于發(fā)揮建筑工人勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力的環(huán)境。 2、對(duì)基層工會(huì)組織和工會(huì)干部在工作方式、工作作風(fēng)、 工作方法上的明確要求：一是大興勤奮好學(xué)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí) 型工會(huì) ；二是大興高效務(wù)實(shí)之風(fēng)，建設(shè)效能型工會(huì) ；三是 大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型工會(huì) ；四是大興依法維護(hù) 之風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型工會(huì) 。 3、依法推進(jìn)由職工群眾直接選舉基層工會(huì)主席的步驟： 一是大力宣傳，廣泛動(dòng)員；二是制定計(jì)劃，縝密安排；三是 發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)；四是規(guī)范操作，民主選舉；五是選舉 結(jié)果，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。從而增進(jìn)

12、工會(huì)與職工群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)基 層工會(huì)干部的事業(yè)心責(zé)任心。 4、依靠職工群眾辦工會(huì)是做好工會(huì)工作的基礎(chǔ)。職工 群眾是工會(huì)的主體，也是做好工會(huì)工作依靠力量。依靠職工 群眾辦工會(huì)，首先要強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)，動(dòng)員、組織職工入 會(huì)。 主要做法：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組建工會(huì)的力度；二 是廣泛宣傳、依法組建；三是加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)；四是狠 抓典型，全面推進(jìn)。其次，發(fā)揮職工的聰明才智，充分調(diào)動(dòng) 廣大職工群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 貢獻(xiàn)力量。最后，多關(guān)心職工的冷暖，維護(hù)職工合法權(quán)益， 做到職工的困難就是我們的困難，要多做雪中送炭之事，宣 傳鼓動(dòng)之事；不做雨后送傘，讓他們感受到工會(huì)組織這個(gè)大 家庭的

13、溫暖，工會(huì)就是他們溫馨的家園。 五、工會(huì)體制的條件 1、不利于基層工會(huì)發(fā)揮作用的制約因素主要有：一是 認(rèn)識(shí)有偏差；二是工作難開展；三是職能難發(fā)揮；四是制度 不完善；五是基礎(chǔ)較薄弱；六是法律有盲區(qū)；七是指導(dǎo)不到 位?？梢酝ㄟ^以下幾點(diǎn)解決：一是克服工會(huì)組織的行政化傾 向；二是架起干群之間理解的橋梁；三是敢于為職工爭(zhēng)取合 法權(quán)益；四是建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍。 2、我縣的小型企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)工作取得較大進(jìn)展， 一大批小型企業(yè)建立了區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合基 層工會(huì)），并發(fā)揮了一定的作用，但我縣個(gè)體工商戶等小型 非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多、分布較為分散且職工人數(shù)少而流 動(dòng)性大，工會(huì)組織組建困難，仍有相當(dāng)數(shù)量的小型非公企業(yè) 游離在工會(huì)組織外，這些小型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，職工合 法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且就目前組建的工會(huì)組 織來(lái)看，個(gè)體工商戶等小型非公企業(yè)工會(huì)組織由于職工人數(shù) 少，很難組織起來(lái)開展活動(dòng)。這樣的工會(huì)組織建立以后如果 不組織開展活動(dòng)及發(fā)揮作用，則很快