紅葉旅游節(jié)籌備工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、紅葉旅游節(jié)籌備工作動(dòng)員大會(huì)上的講話在第二屆中國(guó)長(zhǎng)白山金秋同志們：今天的動(dòng)員大會(huì)是市委、市政府決定召開的。市委、市政府對(duì)辦好第二屆紅葉旅游節(jié)極為重視，會(huì)前，市五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別幾次帶隊(duì)到老爺嶺、慶嶺紅葉谷景區(qū)實(shí)地踏查，喜廷書記先后主持召開了四次紅葉旅游節(jié)籌備工作專題會(huì)議，對(duì)旅游節(jié)籌備工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。今天召開動(dòng)員大會(huì)，目的就是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市方方面面的力量積極參與到各項(xiàng)籌備工作中來(lái)，舉全市之力辦好第二屆紅葉旅游節(jié)。下面，我根據(jù)幾次會(huì)議大家研究討論的意見，我代表市委、市政府講三個(gè)問題。一、深刻認(rèn)識(shí)辦好第二屆紅葉旅游節(jié)的特殊性、艱巨性、迫切性，快速啟動(dòng)和全面推進(jìn)紅

2、葉節(jié)的籌備工作進(jìn)一步堅(jiān)定辦好旅游節(jié)，發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。近幾年來(lái)，興辦旅游，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，已經(jīng)使全市上下認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)是符合我市資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和發(fā)展特色效益型經(jīng)濟(jì)工作思路的，是符合我市市情的。旅游業(yè)是一個(gè)永續(xù)產(chǎn)業(yè)，它依托山、依托水、依托林、依托石，這些資源相對(duì)來(lái)說是永續(xù)存在的，只要把旅游資源開發(fā)出來(lái)，就會(huì)成為一個(gè)永續(xù)存在的旅游載體。旅游業(yè)也是一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)，我們只要一次投入，就會(huì)得到逐年長(zhǎng)久的回報(bào)。旅游業(yè)更是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，旅游業(yè)已經(jīng)成為世界第二大支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的推進(jìn)，人民生活水平的提高，追求相應(yīng)的精神文化生活的欲望越來(lái)越強(qiáng)烈，這就為旅游業(yè)的發(fā)

3、展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)也是實(shí)現(xiàn)縣域突破，加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇和客觀需要。因此，我們要舉全市之力，把這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)培育好。而舉辦旅游節(jié)恰恰是發(fā)展旅游事業(yè)的一個(gè)重要載體和工作突破口。成功的舉辦旅游節(jié)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可以起到牽一發(fā)動(dòng)全身和事半功倍的效果，人們已經(jīng)把這種節(jié)慶活動(dòng)提升為“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”和“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”，很多國(guó)內(nèi)外城市甚至把節(jié)慶活動(dòng)作為推銷自己城市的一張名片，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。所以，我們一定要堅(jiān)定辦好旅游節(jié)的信心和決心，把它作為發(fā)展我市旅游經(jīng)濟(jì)的重要載體，并且要越辦越好，越辦標(biāo)準(zhǔn)越高。從我市去年成功舉辦首屆紅葉旅游節(jié)的實(shí)踐上足以看出，辦好旅游節(jié)對(duì)推動(dòng)我市建設(shè)和發(fā)展具有

4、以下主要的、不可替代的功能和作用：一是宣傳推介了蛟河，提升了蛟河的知名度和美譽(yù)度。通過旅游節(jié)的成功舉辦，使省市主要領(lǐng)導(dǎo)更為關(guān)注蛟河的旅游事業(yè)，關(guān)注蛟河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些影視娛樂和新聞媒體也慕名來(lái)到蛟河進(jìn)行節(jié)目創(chuàng)作，宣傳蛟河，如中央電視臺(tái)“挑戰(zhàn)極限”節(jié)目攝制組來(lái)到蛟河制作節(jié)目，潘長(zhǎng)江劇組在蛟河進(jìn)行了實(shí)地拍攝，今年由中央電視臺(tái)和吉林市電視臺(tái)聯(lián)合攝制的18級(jí)電視連續(xù)劇種啥得啥在天崗開機(jī)，特別是中央電視臺(tái)一套、四套在“走遍中國(guó)”節(jié)目中，多次報(bào)道了我們的紅葉。所以，從某種意義上說，蛟河的“紅葉”已經(jīng)走向全國(guó)，走向世界。蛟河之所以有這么大的知名度、影響力，是與我們以辦旅游節(jié)為載體，全面推進(jìn)我市旅游業(yè)快速發(fā)展

5、的思路分不開的。二是整合了資源，打造了品牌。通過舉辦紅葉節(jié)，促進(jìn)了我市旅游資源的整合，形成了以拉法山國(guó)家森林公園為統(tǒng)領(lǐng)的拉法山、冰湖溝、金蟾島、慶嶺紅葉谷、金斗宮、老爺嶺六大景區(qū)的旅游格局，打造了北方乃至全國(guó)的“紅葉”品牌。同時(shí)，利用我市紅葉季節(jié)上的稀缺性，規(guī)模、品種上的獨(dú)特性，填補(bǔ)了我市秋季旅游項(xiàng)目的空白，形成了我市獨(dú)有的“紅葉品牌”。三是促進(jìn)了營(yíng)銷，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。去年紅葉旅游節(jié)游客總數(shù)達(dá)到8萬(wàn)人，是上年的4倍，直接收入達(dá)280萬(wàn)元，間接收入達(dá)1400萬(wàn)元。同時(shí)，由于游客的進(jìn)入，極大地促進(jìn)了餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、地產(chǎn)品銷售等行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。四是凝心聚力，鼓舞了士氣。山是同樣

6、的山，水是同樣的水，但經(jīng)過蛟河人民的精心挖掘和培育，成功地舉辦了旅游節(jié)，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，這是對(duì)全市人民的極大鼓舞，使我們看到了蛟河未來(lái)發(fā)展的巨大潛力和希望，看到了蛟河人有干大事的能力和魄力，使我們堅(jiān)信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)前改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，蛟河人是大有作為的，蛟河是有發(fā)展前途的。五是搭建了平臺(tái)，擴(kuò)大了開放。招商引資需要平臺(tái)，擴(kuò)大開放需要載體，以舉辦旅游節(jié)為載體，可以聯(lián)系舊朋友，廣交新客人，可以先交朋友，后談項(xiàng)目，吸收各類經(jīng)濟(jì)主體參與到我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，為招商引資搭建平臺(tái)，起到橋梁的作用。同時(shí)，由于各類資金的介入，各類項(xiàng)目的洽談和城市知名度的提

7、高，也極大地推動(dòng)了我市的對(duì)外開放，提高了對(duì)外開放度。六是推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作的整體躍升。促進(jìn)了城市發(fā)展，完成了十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)；提高了城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的管理水平，進(jìn)一步實(shí)施了美化亮化工程，公路建設(shè)達(dá)116公里；提高了廣大人民群眾的精神文明水平，建設(shè)了40個(gè)文明村屯，群眾性文化娛樂活動(dòng)健康開展，形成了積極向上，開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌和文明、祥和的社會(huì)氛圍。深刻認(rèn)識(shí)我們面臨的形勢(shì)，做好迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。正因?yàn)榕e辦旅游節(jié)能發(fā)揮出以上特殊的功能和作用，因此，我們必須堅(jiān)定信心，下定決心，把旅游節(jié)繼續(xù)辦下去，而且要芝麻開花節(jié)節(jié)高，一屆更比一屆好。雖然我們有成功舉辦上次旅游節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，有全市上下?lián)碜o(hù)和努力的氛圍

8、，但也決不能掉以輕心，盲目樂觀。今年的旅游節(jié)無(wú)論在格次、質(zhì)量、效益及期望值上都較去年有很大的提升，從而面對(duì)著新的更大的困難和挑戰(zhàn)。一是面對(duì)特殊性，解決如何形成爆發(fā)力的問題。年初，特別是四月下旬以來(lái)，突如其來(lái)的“非典”疫情使一些工作受到了影響和沖擊，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使我市保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，安居樂業(yè)、社會(huì)祥和的社會(huì)局面。15月份，全市GDP完成億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入在部分行業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策和一些行業(yè)嚴(yán)重不景氣的情況下，全口徑財(cái)政收入完成4087萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，其中體制收入完成3073萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。國(guó)稅完成105

9、9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，地稅完成1927萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。項(xiàng)目建設(shè)力度加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。到目前為止，進(jìn)入石材開發(fā)區(qū)并已投入建設(shè)的石材企業(yè)26戶，上千萬(wàn)元的石材企業(yè)落地3戶；招商引資工作成效顯著，全市引資額73791萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)216%，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)，尤其是搶抓機(jī)遇，在“非典”來(lái)臨之前完成了蛟河煤礦沉陷區(qū)綜合治理的評(píng)審工作，僅這一個(gè)項(xiàng)目就爭(zhēng)取了3個(gè)多億的塌陷區(qū)改造資金；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年春季旱情比較嚴(yán)重，我市及早動(dòng)手，措施得力，旱情得到有效緩解，沒有影響正常春耕生產(chǎn)。以百頭牛場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市已建成百頭牛場(chǎng)45個(gè)，在建62個(gè)，擬建

10、7個(gè)，黃牛存欄新增萬(wàn)頭，其中百頭牛場(chǎng)存欄5974頭。退耕還林工作進(jìn)展順利，今年我市實(shí)際完成退耕還林面積75386畝，是省里下達(dá)任務(wù)數(shù)的%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市個(gè)體戶發(fā)展到6230戶，新增249戶，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到312戶，新增23戶；固定資產(chǎn)投資不斷加大，完成投資27726萬(wàn)元，是上年同期的倍?！叭駝?chuàng)業(yè)建小康”活動(dòng)初見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各包村部門從實(shí)際出發(fā)，確定了352個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，初步形成了全民發(fā)展事業(yè)、全民壯大產(chǎn)業(yè)、全民興辦企業(yè)的氛圍，受到了省委、市委的肯定。雖然我們各項(xiàng)工作整體態(tài)勢(shì)較好，但突如其來(lái)的“非典”疫情”又給我們工作帶來(lái)了極大的“特殊性”，我們對(duì)SARS并沒有從科學(xué)上全面認(rèn)識(shí)和把握

11、，“非典”對(duì)一些工作的影響還將在一定程度上顯現(xiàn)出來(lái)，為了克服“非典”所帶來(lái)的負(fù)面影響，我們必須經(jīng)過幾個(gè)月努力，全面做好籌備工作，全力辦好我市第二屆紅葉旅游節(jié)，使我市旅游業(yè)在恢復(fù)發(fā)展中形成“爆發(fā)力”，形成一種轟動(dòng)效應(yīng)、爆發(fā)效應(yīng)、效益。二是面對(duì)艱巨性，解決如何超越的問題。去年首屆紅葉旅游節(jié)，我們?nèi)〉昧藰O大的成功，無(wú)論在宣傳推介、市場(chǎng)營(yíng)銷、城市形象提升、品牌培育，還是在社會(huì)影響、群眾認(rèn)可、組織化程度上都達(dá)到了一定的水平，這是對(duì)我們?nèi)ツ旯ぷ鞯目隙?，同時(shí)也給今年辦節(jié)工作帶來(lái)了極大的壓力和挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨了。表現(xiàn)在：一是在人們的需求心理上比去年會(huì)有一個(gè)提高。事物是發(fā)展的，人的需求同樣也在發(fā)展，針對(duì)第二屆

12、旅游節(jié)，人們肯定會(huì)要求檔次應(yīng)更高，規(guī)模應(yīng)更大，道路應(yīng)更方便、組織應(yīng)更周到、文化活動(dòng)應(yīng)更有檔次，效益應(yīng)更好，這是對(duì)我們的工作提出的全方位要求，更是對(duì)我們提出的挑戰(zhàn)。二是資金運(yùn)作難度大。要舉辦如此規(guī)模的旅游盛會(huì)，投入是相當(dāng)大的，政府財(cái)力有限，不可能完成這么大的投入，只有靠市場(chǎng)化運(yùn)作，這項(xiàng)工作難度也是很大的。三是創(chuàng)新難度大。要想超越第一屆水平，必須要有新思路、新舉措，進(jìn)行大量的開創(chuàng)性工作，這對(duì)我們來(lái)說也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。以上的困難和挑戰(zhàn)需要我們自加壓力，全面創(chuàng)新，全面策劃，全面超越。三是面對(duì)迫切性，解決如何快速推進(jìn)的問題。雖然我們今年謀劃的較早，但與去年相比也只不過是提前了不到兩個(gè)月的時(shí)間，而且今年的特殊

13、性、艱巨性的因素增加了，對(duì)所有各項(xiàng)工作要求標(biāo)準(zhǔn)更高了，只有快速啟動(dòng)，大力度推進(jìn)，才能確保超越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位都要正確認(rèn)識(shí)我們目前面對(duì)的迫切性，正確解決好五個(gè)方面思想觀念上的問題。一個(gè)就是“等”，認(rèn)為今年啟動(dòng)得早，時(shí)間還來(lái)得及；二是“靠”，認(rèn)為我們有籌委會(huì)和五個(gè)工作組，組里還有很多相關(guān)部門，自己部門干得怎么樣與全局影響不大；三是“混”，工作標(biāo)準(zhǔn)低，推著、混著干；四是“平”，工作平平，無(wú)所創(chuàng)意，滿足于一般。五是“虛”，不真抓實(shí)干，工作中搞形式主義，擺“花架子”。這幾種思想傾向如果不加以徹底解決，那么我們的籌備工作快速推進(jìn)就容易落空。以上問題既是對(duì)我們提出的挑戰(zhàn)，也是對(duì)我們工作提出的

14、新要求，只要我們汲取上次辦節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用好我市的知名度、美譽(yù)度，調(diào)動(dòng)全體市民積極參與的熱情，全市人民同心同德，扎實(shí)工作，我們第二屆紅葉旅游節(jié)就一定會(huì)圓滿成功。二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力以赴做好各項(xiàng)籌備工作這屆紅葉旅游節(jié)能否在去年的基礎(chǔ)上再提升品位、再上新的水平，能否對(duì)來(lái)賓和游客有較強(qiáng)的吸引力，讓社會(huì)各界對(duì)我們辦節(jié)感到滿意，關(guān)鍵取決于籌備工作的質(zhì)量。全市上下在這一點(diǎn)上必須形成共識(shí)，必須進(jìn)一步樹立人人當(dāng)主人，人人做貢獻(xiàn)的意識(shí)，全身心地投入到節(jié)前的各項(xiàng)籌備工作中來(lái)。下面，我重點(diǎn)安排部署五個(gè)方面的工作。精心搞好策劃。在整個(gè)辦節(jié)的過程中，策劃工作是龍頭，策劃的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)直接影響著旅游節(jié)的整體效

15、果。活動(dòng)策劃組一定要高度重視，認(rèn)真搞好調(diào)研，既要總攬全局，考慮到活動(dòng)的整體效果，又要兼顧活動(dòng)中的每個(gè)細(xì)節(jié)，必須做到高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高檔次、大手筆、立意新、創(chuàng)意新、活動(dòng)新。具體要策劃好四個(gè)方面的工作。一是搞好旅游節(jié)的活動(dòng)策劃和牽頭實(shí)施。要學(xué)習(xí)和借鑒外地辦節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)搞好開幕式活動(dòng)的策劃。我們辦節(jié)其中一個(gè)很重要的目的就是宣傳炒作旅游業(yè)、宣傳推介蛟河。從去年節(jié)慶活動(dòng)來(lái)看，大家可能都有感觸，省、吉林市的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)各大中城市的友人、大企業(yè)老總和經(jīng)理、各大新聞媒體和旅行社主要是參加開幕式。所以，在某種程度上說，開幕式如果非常成功，那我們這次節(jié)慶活動(dòng)就成功了一半。開幕式成功靠什么，主要是

16、靠活動(dòng)，看這些活動(dòng)是否有特色、節(jié)目是否有質(zhì)量，是否有吸引力，是否有文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。從以往來(lái)看，省旅游局主辦的幾次節(jié)慶活動(dòng)開幕式都很有特色，我們?nèi)ツ昙t葉節(jié)之所以取得了成功，開幕式節(jié)目策劃比較有新意是個(gè)很重要的原因。這就給今年的策劃工作增加了難度，不能停留在去年的標(biāo)準(zhǔn)，必須有新意、有創(chuàng)意、有吸引力?；顒?dòng)策劃組要主動(dòng)與省、市溝通聯(lián)系，盡快確定紅葉節(jié)的主題、格次和開幕式的主要內(nèi)容，然后進(jìn)行詳細(xì)策劃。同時(shí)，還要搞好拉法山、冰湖溝、金蟾島、老爺嶺、慶嶺魚街和市區(qū)內(nèi)的活動(dòng)策劃，要?jiǎng)?chuàng)意新穎，內(nèi)容豐富，與開幕式活動(dòng)相互呼應(yīng)，既要突出紅葉節(jié)的主題，又要營(yíng)造出濃厚的節(jié)慶氛圍。二是搞好景區(qū)景點(diǎn)的策劃。要研究可觀賞性，

17、抓住游客的心理，創(chuàng)造性地策劃和建設(shè)好景區(qū)景點(diǎn)，使我們的景觀別具一格，獨(dú)具特色，讓游客到我們的景區(qū)感覺到有很多景觀值得看，流連忘返，不僅自己不愿意走，回去后還會(huì)為我們搞宣傳。要研究可進(jìn)入性，光有好的景觀還不行，景區(qū)內(nèi)有很多好的景觀，但由于基礎(chǔ)條件跟不上，連個(gè)小道都沒有，游客進(jìn)不去，或者一看到這種狀況也不愿意進(jìn)去，這就影響了游客旅游觀光的心情。解決這個(gè)問題不一定非要多大的投入，但往往由于我們沒有重視、沒有考慮、沒有去做，久而久之，游客可能就不愿意到這兒來(lái)，那就影響了旅游業(yè)的發(fā)展。三是搞好資金運(yùn)作的策劃和籌措。辦節(jié)資金是紅葉旅游節(jié)成功舉辦的重要保證，但從我市財(cái)政狀況看，單靠財(cái)政拿錢辦節(jié)是不可能的，必

18、須走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。市場(chǎng)化運(yùn)作資金難度是大了一點(diǎn)，但從這次節(jié)慶活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、格次、影響面來(lái)看，只要我們運(yùn)作好了，資金籌措不是件難事。四是搞好市場(chǎng)營(yíng)銷方案的策劃和運(yùn)作。辦節(jié)是手段，市場(chǎng)營(yíng)銷，增加游客數(shù)量，提高旅游收入才是目的。從現(xiàn)在開始，要一手抓籌備活動(dòng)，一手抓旅游節(jié)的創(chuàng)收。必須在客源市場(chǎng)調(diào)查、旅行社組團(tuán)、線路整合包裝上切實(shí)拿出可操作性強(qiáng)的方案，使游客數(shù)量增加，效益增強(qiáng)。要保證在7月中旬開始，每周游客數(shù)量不少于5個(gè)團(tuán)，達(dá)到1000人，紅葉節(jié)期間，每天不少于5個(gè)團(tuán)，達(dá)到1000人。強(qiáng)力宣傳推介。宣傳推介非常重要，一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品要靠宣傳推介來(lái)打市場(chǎng)，靠宣傳推介來(lái)創(chuàng)品牌。同樣道理，發(fā)展旅游也得靠宣傳推

19、介來(lái)打市場(chǎng)，創(chuàng)品牌，提高知名度。主要做好三方面的工作：一是在對(duì)外宣傳上，要把擴(kuò)大知名度與打主要客源市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。對(duì)外宣傳要達(dá)到的目的是推介蛟河、打造品牌、招攬游客、增加效益。一方面，要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大我市的知名度，在宣傳推介上要集中精力。要在吉林衛(wèi)視上播放旅游風(fēng)光片，打倒記時(shí)廣告；在吉林市電臺(tái)上播放旅游風(fēng)光片，打倒記時(shí)廣告；在省市報(bào)刊和專業(yè)性報(bào)紙上搞征文性的、連續(xù)報(bào)道性的宣傳推介。另一方面，重點(diǎn)要打主要客源市場(chǎng)。我們做旅游不是擺花架子，不僅要投入，也要研究收入。那么，要想增加旅游收入，就得想方設(shè)法吸引更多的游客到蛟河來(lái)旅游。從區(qū)位上看，省內(nèi)的一些城市多數(shù)都是平原，都有到山水城市

20、來(lái)旅游的愿望，我市具備這些資源條件，而且路途較近，到這兒旅游也比較方便。目前，隨著“非典”負(fù)面影響的逐漸削弱，一些大中城市區(qū)域內(nèi)的旅游熱正在興起，這為我們打開省內(nèi)旅游市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。所以，我們今年旅游的客源市場(chǎng)主要放在長(zhǎng)春、吉林、四平、通化、遼源、白城、松原等省內(nèi)一些大中城市，逐漸向東北三省輻射。二是在對(duì)內(nèi)宣傳上，要把營(yíng)造濃厚的辦節(jié)氛圍與滿足人民群眾文化生活需求有機(jī)地結(jié)合。對(duì)內(nèi)宣傳就是要廣泛發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，形成人人獻(xiàn)計(jì)策、人人辦實(shí)事、人人做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。一方面要重點(diǎn)研究營(yíng)造濃厚辦節(jié)氛圍的問題。除了采取利用媒體和張貼發(fā)放宣傳品等辦法外，我們要發(fā)揮群團(tuán)組織的作用搞好宣

21、傳，要利用有效的活動(dòng)載體搞好對(duì)市民的宣傳教育，還要對(duì)出租車司機(jī)、大客車乘務(wù)員，飯店、賓館服務(wù)員，機(jī)關(guān)干部、個(gè)體業(yè)戶進(jìn)行導(dǎo)游培訓(xùn)，讓各行各業(yè)共同來(lái)宣傳旅游、宣傳蛟河。另一方面要在各景區(qū)、景點(diǎn)以及市區(qū)內(nèi)舉行豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足廣大人民群眾文化生活的需要。三是把辦旅游節(jié)與開展全民創(chuàng)業(yè)建小康活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。旅游業(yè)的發(fā)展壯大能夠?yàn)槿駝?chuàng)業(yè)活動(dòng)提供更加廣闊的發(fā)展空間，也更加豐富了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)涵。我們要結(jié)合這次節(jié)慶活動(dòng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民創(chuàng)辦旅游產(chǎn)業(yè)，全民發(fā)展旅游事業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展旅游專業(yè)戶，開發(fā)有地方特色的農(nóng)家樂旅游、民俗文化旅游項(xiàng)目；吸引民間資本參與旅游景區(qū)和景點(diǎn)開發(fā)，大力興辦旅游服務(wù)業(yè)；充分利用人力資源，

22、鼓勵(lì)市民在業(yè)余時(shí)間做兼職導(dǎo)游；深入挖掘地方文化內(nèi)涵，開發(fā)、制作旅游紀(jì)念品和手工藝品。通過這些方式，借助辦節(jié)營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍的勢(shì)頭，在全市形成新一輪創(chuàng)業(yè)熱，把全民創(chuàng)業(yè)建小康活動(dòng)推向新的高潮。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)著旅游產(chǎn)業(yè)的層次、品位和形象。今年這兩項(xiàng)工作任務(wù)非常重，為此，我們成立了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治小組和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治小組，具體負(fù)責(zé)這兩項(xiàng)工作。一是搞好旅游道路建設(shè)。要確保9月10日前完成松江愛林、龍王廟金蟾島、七道河冰湖溝、保安黃酒鋪、濱湖路、額赫島公路、302國(guó)道路面大修任務(wù)。市林業(yè)局、交通局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及東湖集團(tuán)要具體負(fù)責(zé)

23、調(diào)度指揮，保證質(zhì)量和進(jìn)度。二是要搞好慶嶺、紅葉谷、冰湖溝、老爺嶺、金蟾島、拉法山等主要景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)，包括石板路、水泥路、木棧道、綜合服務(wù)區(qū)、裸露地面整治、旅游標(biāo)語(yǔ)、廣告牌、導(dǎo)游圖等，以及拆除違章建筑等環(huán)境整治工作。三是城市建設(shè)要完成紅星大道西拓路基橋涵、紅星大橋和新立大橋基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、站前廣場(chǎng)改造、蛟河大街南拓、南河公園東拓等12項(xiàng)重點(diǎn)工程；新華大街亮化、中心市場(chǎng)硬覆蓋、拆小還綠等7項(xiàng)城市環(huán)境整治工程。四是由宣傳部和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整治好302國(guó)道沿線、主要景區(qū)道路沿線村屯的環(huán)境，重點(diǎn)抓好5條線，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，1個(gè)開發(fā)區(qū)，56個(gè)村屯的環(huán)境整治工作。解決景區(qū)管理和服務(wù)問題。管理和服務(wù)是增強(qiáng)旅游景區(qū)對(duì)游

24、客吸引力的重要因素。管理指的是對(duì)景區(qū)的管理，管理跟不上，景區(qū)就處于無(wú)序的狀態(tài)，就會(huì)出現(xiàn)一系列問題。服務(wù)指的是對(duì)游客的服務(wù)，旅游業(yè)就是服務(wù)業(yè)，游客到你這兒來(lái)消費(fèi)，就是休閑和享受來(lái)了，服務(wù)水平跟不上，游客可能就不滿意。管理和服務(wù)上不去，旅游業(yè)要想做大做強(qiáng)是不可能的。我市的景區(qū)就存在著放牧破壞植被、攀枝折葉、景區(qū)車輛交通秩序混亂、衛(wèi)生保潔跟不上、游客安全措施不利、門票收入流失等問題，這些問題如果不從根本上加以解決，我市旅游業(yè)很難得到快速發(fā)展。如果說去年第一次舉辦這么大規(guī)模的節(jié)慶活動(dòng)，沒有太豐富的經(jīng)驗(yàn)和精力來(lái)解決這個(gè)問題，還勉強(qiáng)說得過去，如果今年再不下定決心解決這個(gè)問題，沒法向全市人民交待。所以，必須

25、痛下決心，研究切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。一是各景區(qū)要充實(shí)管理力量，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、旅游資源保護(hù)、從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)等方面的管理。8月末以前，必須做到管理到位、秩序井然。這里我順便再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。一個(gè)是旅游景區(qū)禁牧的問題；另一個(gè)是景區(qū)規(guī)劃審批的問題。要把旅游業(yè)真正地發(fā)展起來(lái)，必須對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃審批進(jìn)行統(tǒng)一管理。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)景區(qū)兩側(cè)的建房沒有審批權(quán)限，以后如果再發(fā)生類似的現(xiàn)象，該推的推掉，該拆的拆掉，造成的損失由當(dāng)事人、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。會(huì)后，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治組要立即組織土地、林業(yè)、公安等部門，對(duì)景區(qū)內(nèi)的養(yǎng)蛙戶私建的房屋進(jìn)行集中清理。

26、二是搞好導(dǎo)游員和服務(wù)員的培訓(xùn)。市林業(yè)局、就業(yè)局要分別培訓(xùn)出一批高水平的導(dǎo)游員隊(duì)伍；市教育局要組織培訓(xùn)一支兼職的導(dǎo)游員隊(duì)伍，充實(shí)到各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，提高導(dǎo)游服務(wù)水平。各景區(qū)景點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，逐步提高從業(yè)人員的服務(wù)水平，節(jié)慶活動(dòng)期間必須做到站立服務(wù)、微笑服務(wù)、親情服務(wù)。三是要成立旅游服務(wù)中心，向外公布旅游服務(wù)熱線電話，為游客提供旅游咨詢服務(wù)。四是要研究增加景區(qū)效益的問題。市旅游局要與各大城市旅游社提前聯(lián)系和溝通，搞好旅游營(yíng)銷；盡快完成紅葉谷景區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，對(duì)于觀賞的游客收取停車費(fèi)用；要上電瓶車，到慶嶺景區(qū)的游客，只允許坐電瓶車，不允許自帶車輛進(jìn)入。組織好經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。由于受“非典”的影響，上

27、半年“走出去”的力度不夠，工作受到了影響，現(xiàn)在，我們一定要抓住這次籌備紅葉旅游節(jié)的契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)地舉辦經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，大力度推進(jìn)招商引資。要跳出去年的思維模式，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心運(yùn)作這次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。目前，“非典”已經(jīng)得到了有效的控制，各地都在研究快速發(fā)展的招法，最近，吉林市召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究了如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，明確提出要以大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全力抓好招商引資工作，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。我們決不能就辦節(jié)而辦節(jié)，必須以籌備紅葉節(jié)為契機(jī)，大膽地走出去招商。從現(xiàn)在開始，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要走出去、盯上去，盯企業(yè)、盯法人、盯大老板，沉下去，找朋友、找資金、找項(xiàng)目，把招商引資

28、工作作為一項(xiàng)永不竣工的工程，常抓不懈。由于“非典”的原因，以前與我們有著密切聯(lián)系的很多企業(yè)，甚至有些正在與我們洽談項(xiàng)目的企業(yè)，沒能保持正常往來(lái)，這次通過走出去可以繼續(xù)保持友好往來(lái)，盡快促成我們的合作。走出去的思路一定要寬，能夠引來(lái)資金、引來(lái)項(xiàng)目更好，引不來(lái)也沒關(guān)系，借此機(jī)會(huì)，誠(chéng)懇地邀請(qǐng)各地客商前來(lái)參加我們的旅游節(jié)，參加我們的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，這不僅對(duì)外宣傳了我們要辦節(jié)，還會(huì)使各地企業(yè)老板熟悉我們蛟河，了解我們蛟河，這些都是收獲。市外經(jīng)局作為邀請(qǐng)參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)客商的責(zé)任部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)大膽地走出去招商引資，同時(shí)邀請(qǐng)與我們有密切聯(lián)系的各界人士前來(lái)參加旅游節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要與市外經(jīng)局溝通邀請(qǐng)

29、客商和洽談項(xiàng)目的情況，市外經(jīng)局要把工作做實(shí)做細(xì)，如果來(lái)了重要客人需要市領(lǐng)導(dǎo)出面，或者有些重大項(xiàng)目需要市領(lǐng)導(dǎo)幫助運(yùn)作，要提前向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。市發(fā)展計(jì)劃局要搞好項(xiàng)目的包裝和推介，為走出去招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)做好準(zhǔn)備。旅游節(jié)期間，還要高標(biāo)準(zhǔn)地舉辦旅游產(chǎn)品展銷會(huì)。要在慶嶺魚街建一處旅游產(chǎn)品超市，舉辦一次規(guī)模較大的旅游產(chǎn)品展銷會(huì)。經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局要分別負(fù)責(zé)好地產(chǎn)品和長(zhǎng)白山系列農(nóng)副土特產(chǎn)品的儲(chǔ)備、調(diào)度和提供。旅游局要搞好旅游產(chǎn)品的組織、開發(fā)和包裝，要組織人員對(duì)全市旅游產(chǎn)品和地產(chǎn)品進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，擇優(yōu)選出一些參展產(chǎn)品，還要開發(fā)出一批具有本地特色的、有代表性的旅游產(chǎn)品參展，豐富產(chǎn)品的品種，確保展會(huì)的效果。三、幾點(diǎn)

30、要求辦好第二屆紅葉旅游節(jié)是我市當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，為了保證各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，市里成立了旅游節(jié)籌委會(huì)，由喜廷書記和我擔(dān)任旅游節(jié)籌委會(huì)主任，下設(shè)五個(gè)組，組長(zhǎng)分別由副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)籌備工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的要求。早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早運(yùn)作。 今年旅游節(jié)的籌備工作比去年提前了近兩個(gè)月的時(shí)間，有人可能會(huì)認(rèn)為時(shí)間很寬裕，存在著還來(lái)得急的這種錯(cuò)誤思想。這種想法堅(jiān)決要不得，我們之所以用這么長(zhǎng)的時(shí)期去籌備，是因?yàn)檫@次節(jié)慶活動(dòng)對(duì)我們蛟河未來(lái)發(fā)展來(lái)講意義重大，只許辦好，不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。全市上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從思想上、組織上、措施上做到早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早運(yùn)作，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。我市的

31、工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了這次活動(dòng)的籌備上來(lái)。會(huì)后，五個(gè)籌備小組要按照籌備工作方案職責(zé)分工，細(xì)化出具體實(shí)施方案，進(jìn)一步分解落實(shí)任務(wù)，各部門、單位要盡快制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人，排出時(shí)間表，于6月25日前報(bào)到籌委會(huì)辦公室。各責(zé)任單位不要觀望、不要等靠，工作能夠整體運(yùn)作的抓緊時(shí)間向前運(yùn)作，不能整體運(yùn)作的，哪個(gè)環(huán)節(jié)能夠早運(yùn)作就先運(yùn)作哪個(gè)環(huán)節(jié)?？傊裉炷茏龅墓ぷ?，不要等到明天才做，一定要“抓早”。在各項(xiàng)方案實(shí)施過程中，各部門單位要早聯(lián)系，早溝通，遇到重大問題，及早請(qǐng)示報(bào)告；遇到一般問題，各責(zé)任單位要負(fù)起責(zé)任，大膽運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)，絕不能大事小情都找領(lǐng)導(dǎo)，更不能遇到問題一擱了之，最終導(dǎo)致工作

32、時(shí)間的延誤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立超前意識(shí)，想在前，抓在前，搶時(shí)間，搶工期，搶進(jìn)度，為做好各項(xiàng)籌備工作爭(zhēng)取時(shí)間、爭(zhēng)取主動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率。這次紅葉節(jié)至少是省旅游局和吉林市人民政府主辦，格次是很高的。這就要求我們光抓“早”還不行，必須做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，否則不可能超越去年的水平。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，不僅是對(duì)整體工作要求高標(biāo)準(zhǔn)，籌備工作中的每項(xiàng)具體工作、每個(gè)環(huán)節(jié)上都要做到好上加好，精益求精。對(duì)于市里已經(jīng)明確提出工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的，各工作小組、各責(zé)任部門絕不能擅自作主，更改方案，降低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)工作都要多思考、多動(dòng)腦、使真勁，用新招，力爭(zhēng)多出。對(duì)于市里沒有明確標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作，各小組和各責(zé)任單位也要從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。有質(zhì)量、有標(biāo)準(zhǔn)，沒有效率也不行。各項(xiàng)籌備工作是個(gè)統(tǒng)一的整體，如果某個(gè)單項(xiàng)工作因?yàn)樾什桓?，進(jìn)度跟不上去，就會(huì)影響全局的工作，就會(huì)影響辦節(jié)的質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各責(zé)任單位一定要增強(qiáng)高效率這種意識(shí)，對(duì)照工作時(shí)限表，科學(xué)組織，加快進(jìn)度，無(wú)論遇到任何困難和問題，都必須按照規(guī)定的時(shí)限完成任務(wù)。新起點(diǎn)、新思維、新舉措。通過去年辦節(jié)，我們有了一些經(jīng)驗(yàn)和好的做法。但這些經(jīng)驗(yàn)和做法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們的思維決不能被束縛住，一定要在總結(jié)和借鑒這些好的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維，更新理念，把每項(xiàng)工作都看成是新的起點(diǎn)，用新思維謀劃和設(shè)計(jì)工作，用新措施開展和落實(shí)工作。新起點(diǎn)