化工企業(yè)工程建設(shè)中外來(lái)施工單位的安全管理

1、化工企業(yè)工程建設(shè)中外來(lái)施工單位的安全管理 項(xiàng)目工程建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，由于化工生產(chǎn)過(guò)程中存在 著火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕等危險(xiǎn)、危害因素，而承擔(dān)工程建設(shè)的主 要力量是外來(lái)施工單位，施工人員素質(zhì)參差不齊并且對(duì)作業(yè)環(huán)境陌 生，特別是當(dāng)新工程與現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)銜接區(qū)域較多，或者采用邊生產(chǎn) 邊施工的方法時(shí)，施工中各種危險(xiǎn)、危害隨時(shí)可能發(fā)生。 如何實(shí)現(xiàn)工程的施工安全，維護(hù)現(xiàn)有裝置的安全生產(chǎn)，消除和控 制各種危險(xiǎn)、危害因素，保證安全生產(chǎn)和安全施工？作為建設(shè)單位， 在整個(gè)工程建設(shè)中，應(yīng)該從源頭抓起，實(shí)行全過(guò)程的安全管理，合理 安排和協(xié)調(diào)各施工單位的作業(yè)，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面。 一、明確建設(shè)單位相關(guān)部門的職

2、責(zé) 1. 施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門（下稱用工部門）在整個(gè)施工過(guò)程中必須 加強(qiáng)監(jiān)督管理，妥善安排，確保安全。不論項(xiàng)目規(guī)模大小，用工部門 都必須指定一人來(lái)具體協(xié)調(diào)與施工安全有關(guān)的事務(wù)。 2. 安全部門必須協(xié)助用工部門共同做好對(duì)施工單位的安全教育培 訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作。 3. 施工項(xiàng)目涉及到的保衛(wèi)、消防等部門及各級(jí)生產(chǎn)、設(shè)備、動(dòng)力 等部門必須按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的 施工安全工作實(shí)施監(jiān)管管理。 二、做好施工前期的準(zhǔn)備工作 1. 用工部門在施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)向投標(biāo)人闡明在施工作業(yè)過(guò)程中可 能存在的影響安全生產(chǎn)的隱患，要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中制定相應(yīng)的 安全組織措施計(jì)劃和技術(shù)措施計(jì)劃

3、。用工部門必須對(duì)施工方進(jìn)行審 查，必須保證挑選的施工單位在安全標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)和實(shí)踐方面是合格 的。 2. 用工部門在確定了合格的施工方后，負(fù)責(zé)安排、組織施工方及 時(shí)到建設(shè)單位安全部門（下稱安全部門）接受進(jìn)場(chǎng)施工前的安全教 育。 施工方要向安全部門提供下列與項(xiàng)目施工安全有關(guān)的材料： （1）工地的位置及基本布置。 （2）參加施工作業(yè)人員情況，其中特種作業(yè)人員還須提供合格的 證件或證件復(fù)印件。 （3）進(jìn)場(chǎng)主要設(shè)備、設(shè)施情況，如腳手架、提升設(shè)備、風(fēng)動(dòng)固定 設(shè)備、焊接設(shè)備、動(dòng)力工具、激光、離子輻射設(shè)備、車輛、機(jī)器等。 （4）施工現(xiàn)場(chǎng)是否儲(chǔ)存化學(xué)品，在施工過(guò)程中是否使用危害物 質(zhì)。 （5）施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配

4、備情況 （6）電力使用情況。 （7）事故應(yīng)急救援措施。 （8）要求提供的其它材料。 3. 安全部門在檢查了施工方提供的上述材料后，對(duì)施工方人員進(jìn) 行相關(guān)的施工安全教育，內(nèi)容包括： （1）在施工現(xiàn)場(chǎng)或周圍生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)奈：ξ镔|(zhì)及可 能導(dǎo)致的危害，預(yù)防措施和應(yīng)急措施。 （2）工地邊界及限制區(qū)域，工地的安全出入。 （3）建設(shè)單位有關(guān)施工安全的規(guī)章制度，并明確告知在工程施工 現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)行禁煙，加強(qiáng)對(duì)明火、熱源、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全管理。 （4）各項(xiàng)安全作業(yè)證辦理程序及說(shuō)明。 （5）發(fā)生火災(zāi)、傷亡等緊急情況下和公司的應(yīng)急通訊方式。 （6）其它特殊要求及條件。 安全教育結(jié)束后，安全部門和施工方簽訂

5、“施工安全協(xié)議”，并 為所有參加施工作業(yè)的人員辦理“外工作業(yè)證”。施工方未簽訂“施 工安全協(xié)議”的，一律不得進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。 簽訂“施工安全協(xié)議”后，安全部門也將該施工項(xiàng)目納入到本部 門日常安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容和程序中。三、加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全 管理 1. 施工方必須任命或指定專人作業(yè)該項(xiàng)目安全責(zé)任人，來(lái)協(xié)調(diào)與 施工安全有關(guān)的事務(wù)。安全責(zé)任人應(yīng)保持與安全部門的有效聯(lián)絡(luò)，定 期報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況。 2. 施工方進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)盡可能對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行封閉和隔離，在生產(chǎn)區(qū) 域內(nèi)施工的，必須在作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)裝置間采取嚴(yán)格、有效的隔離措 施。 3. 施工方必須在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)處置易于辨識(shí)的安全警示標(biāo)志，在 施工場(chǎng)所

6、周圍醒目處標(biāo)識(shí)施工單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、 施工安全制度、防火制度、安全注意事項(xiàng)等信息。 4. 施工方在現(xiàn)場(chǎng)的材料存儲(chǔ)、處理，以及廢物處理程序，必須取 得用工部門和施工現(xiàn)場(chǎng)所在建設(shè)單位車間或部門的同意。施工方應(yīng)派 人做好夜間施工場(chǎng)地的保衛(wèi)值班工作。 5. 施工人員上下班憑“外工作業(yè)證”從指定廠門出入，不得從其 他大門隨意出入。施工方必須加強(qiáng)在施工現(xiàn)場(chǎng)參加作業(yè)的雇員的安全 教育與培訓(xùn)，應(yīng)按作業(yè)需要發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品。施工人員 憑“外工作業(yè)證”入場(chǎng)作業(yè)，施工方對(duì)其雇員在廠區(qū)內(nèi)行為的安全承 擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。 6. 施工方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛的條件、速度、行駛路線、停放位 置等必須遵守

7、廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)通管理的規(guī)定，嚴(yán)禁違章駕駛、隨意停放。施 工材料運(yùn)輸一律從指定的廠門進(jìn)出，運(yùn)輸過(guò)程必須注意保持道路清 潔，特殊情況應(yīng)事先與建設(shè)單位有關(guān)部門取得聯(lián)系。車輛進(jìn)入禁火區(qū) 必須正確配好阻火器。 7. 施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲與振動(dòng)、“三廢”排放等應(yīng)符合環(huán)保要求，如 發(fā)生投訴事故，施工方有責(zé)任按要求及時(shí)進(jìn)行整改。 8. 施工方應(yīng)根據(jù)施工安全要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)特點(diǎn)，健全和完善 事故應(yīng)急救援預(yù)案，并在進(jìn)場(chǎng)后 15 天內(nèi)報(bào)安全部門備案。 9. 施工方使用建設(shè)單位的水、電、氣（汽）等，應(yīng)先由用工部門 向建設(shè)單位主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘察同意后，按指定 方式接入施工現(xiàn)場(chǎng)。如有特殊需要或使用路徑變動(dòng)時(shí)，也必

8、須先取得 主管部門同意，方可變更。 10. 施工方必須采取有效措施保證施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的安全性能 符合規(guī)定要求，特別要加強(qiáng)對(duì)有可能引起火災(zāi)的設(shè)備的使用管理。如 需借用建設(shè)單位工具或設(shè)備，應(yīng)由用工部門向設(shè)備所屬部門提出申 請(qǐng)，經(jīng)同意后方可辦理。施工場(chǎng)地的工具等運(yùn)出大門，施工方必須持 建設(shè)單位有關(guān)部門簽發(fā)的貨物出門證明。 11. 施工方必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配置性能、數(shù)量符合要求的消防器材。 如需借用消防設(shè)施、器材，應(yīng)先由用工部門向建設(shè)單位消防部門提出 申請(qǐng)，并經(jīng)消防部門同意。 12. 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)，建設(shè)單位生產(chǎn)部門應(yīng)和施工方 保持有效聯(lián)絡(luò)，當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)可能影響施工安全的因素時(shí)，生產(chǎn)部門

9、應(yīng)事先通知用工部門，緊急情況下可直接通知施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停 工、撤離。 13. 在整個(gè)施工作業(yè)過(guò)程中，必要時(shí)安全部門可對(duì)施工方有關(guān)人員 進(jìn)行書面應(yīng)知考核和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)會(huì)考查。 14. 施工方行為不得影響建設(shè)單位正?；顒?dòng)，必須嚴(yán)格遵守化工廠 區(qū)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及相關(guān)行業(yè)施工安全要求。在廠區(qū)范圍內(nèi)從事 動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、盲板插堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路 作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)和設(shè)備檢修作業(yè)等的，必須先辦理相應(yīng)的作業(yè)許可 證，取得有關(guān)部門的同意并接受監(jiān)督。所有人員的作業(yè)行為必須嚴(yán)格 執(zhí)行制度，必須在落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施后方可進(jìn)行作業(yè)。 進(jìn)行有可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員、設(shè)備等造成重大危險(xiǎn)、危害 的特種

10、作業(yè)時(shí)，施工方必須先提出書面施工方案，包括具體安全防范 措施，報(bào)建設(shè)單位有關(guān)部門審查、備案，未經(jīng)同意不得施工。 15. 施工方在施工作業(yè)結(jié)束，撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要保持現(xiàn)場(chǎng)清潔、整 齊，運(yùn)走所有廢棄物、材料及設(shè)備，用工部門負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。 16. 施工方把其中部分工作轉(zhuǎn)給分包商的，施工方仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的 安全責(zé)任。 分包商在施工作業(yè)過(guò)程中也必須遵守建設(shè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度 的要求，接受各職能部門的施工安全監(jiān)督管理。 施工方和分包商之間應(yīng)當(dāng)就施工項(xiàng)目簽訂專門的施工安全管理協(xié) 議，或者在合同中約定各自的施工安全管理職責(zé)。 施工方同時(shí)必須對(duì)分包商就本施工項(xiàng)目進(jìn)行必須的安全教育和培 訓(xùn)。 四、嚴(yán)格施工安全監(jiān)督考

11、核 1. 建設(shè)單位有關(guān)部門對(duì)施工方的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查 中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令立即排除或限期改正，并通知用工部門協(xié)助整 改。 在施工安全監(jiān)督中，建設(shè)單位還要注意與工程土建、安裝等方面 的監(jiān)理單位的密切配合，將監(jiān)理單位也納入建設(shè)工程安全管理體系之 中。 重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法何證安全的，責(zé)令暫時(shí)停 工或停止使用。重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。 安全檢查可以采取對(duì)施工方的違章積分考核方法：即輕微違章 （事故或危險(xiǎn)情況極少可能發(fā)生的） 1分/ 次，一般違章（事故或危險(xiǎn) 情況可能發(fā)生的） 3分/ 次，中度違章（事故或危險(xiǎn)情況可能發(fā)生的） 10 分/次，累計(jì)積分值達(dá) 10分的，將責(zé)令施工方停止現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)， 進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，同時(shí)用工部門對(duì)該施工方的資格重新進(jìn)行審定。 建設(shè)單位各部門將施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況每月底前報(bào)安全部門，由 安全部門進(jìn)行積分考核。 2. 施工方在施工