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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好穩(wěn)定工作的交流材料我們是如何做好穩(wěn)定工作的我鎮(zhèn)地處*縣西南20公里處,新建晉陵一級公路由南向北穿越全境。全鎮(zhèn)區(qū)域面積190平方公里,轄46個行政村,8637戶居民,32364口人。20XX年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入13502萬元,農(nóng)民人均純收入2164元。近幾年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,各項事業(yè)全面進步,人民群眾安居樂業(yè)。但是,隨著經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型和利益格局的不斷調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟社會生活中一些不穩(wěn)定因素依然存在,如果不能及時妥善地消除各種社會矛盾,將直接影響到全鎮(zhèn)改革發(fā)展的大好局面。對此,我鎮(zhèn)黨委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),視富裕與安定為人民群眾的根本利益、致富與治安為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治
2、責(zé)任,努力把維護社會穩(wěn)定的各項工作抓實做細,自覺地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,比較好的做到了在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。我們的主要做法是:一、堅持提前介入,開展排查調(diào)處工作。新時期人民內(nèi)部矛盾多呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜形態(tài),特別是群體性事件增多,各種因素交織在一起,處理起來十分困難。為此,我鎮(zhèn)黨委積極借鑒外地先進經(jīng)驗,努力使各種社會矛盾糾紛能夠在預(yù)防前掌握,調(diào)解前預(yù)防,激化前調(diào)解。針對各種矛盾糾紛,注重提前介入,堅持以“早”取勝。一是立足及早發(fā)現(xiàn)及時化解,扎扎實實做好矛盾糾紛排查工作。每月召開一次矛盾糾紛排查例會,廣泛搜集和掌握各種矛盾糾紛苗頭,以增強疏導(dǎo)化
3、解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,實現(xiàn)工作重心下移。針對帶有全局性的重點問題和問題突出的重點或單位進行重點排查。在此基礎(chǔ)上,進行認真研究,集中疏理,明確政策界限,做好說服勸解工作。三是把矛盾糾紛的集中排查和經(jīng)常性化解有機的結(jié)合起來,綜合運用人民調(diào)解和行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種手段,形成化解各種矛盾糾紛的綜合優(yōu)勢。如處理我鎮(zhèn)*村一村民和村辦小學(xué)因建房地界涉及學(xué)校采光而產(chǎn)生的矛盾糾紛時,在僅靠村委會調(diào)解多次無果的情況下,我們集中了鎮(zhèn)政府,村委會,法庭,綜治辦,司法所及學(xué)校等六家單位介入調(diào)處,調(diào)處結(jié)果當(dāng)事雙方都很滿意。二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做好疏導(dǎo)教育工作?,F(xiàn)階段各種社會矛盾糾紛
4、如不及時調(diào)處解決,就很有可能誘發(fā)成較大影響的群體性事件,進而形成集體上訪、越級上訪和異常上訪,我們再調(diào)處起來,就顯得非常被動。多年來的實踐證明,消極堵塞不是解決問題的辦法,只有及時、正確的疏導(dǎo)才能達到事半功倍的效果。要變被動為主動,就得變?nèi)罕娚显L為干部下訪;只有這樣,才可以和群眾面對面的交流,心貼心的溝通,傾聽到人民群眾的心聲和呼聲。僅今年以來,我鎮(zhèn)黨委、人大、政府、綜治辦,司法所主要負責(zé)人就親自帶隊下鄉(xiāng)10多次,深入到問題比較突出的5個村和3個單位,公開接待來訪群眾153人次,解決問題14件。接待群眾來訪時,我們堅持做到有訪必接,有問必答,有疑必釋,有難必解。對群眾反映的問題,合情、合理、合
5、法的,能當(dāng)場解決的就當(dāng)場解決,達到解決一批的目的;一時難以解決的,也要給群眾一個大致的解決期限,達到緩和一批的目的;與現(xiàn)實政策、法規(guī)不相符合的,動之以情,曉之以理,明之以法,做好耐心細致的說服教育工作,達到疏導(dǎo)一批的目的;個別無理取鬧的,則理直氣壯地堅持原則,并把道理講清說透,給予明確定性,達到息訪一批的目的??傊?,通過下訪,全鎮(zhèn)有近80%的上訪案件和矛盾糾紛得到圓滿解決,進一步密切了黨群干群關(guān)系,我鎮(zhèn)問題比較突出的5個村的各項工作都有了明顯起色。如我鎮(zhèn)*村就是一個明顯的例子,由于班子主要成員問題,導(dǎo)致去年“村村通“工程喊了一年也沒有組織實施起來。今年我們深入到該村,通過走訪群眾了解情況,整頓
6、班子解決問題,干部群眾義務(wù)修路的積極性被充分地調(diào)動起來,僅用了不到40天時間,就率先在全鎮(zhèn)有“村村通”任務(wù)的29個村中完成了2800多米的“村村通”工程,受到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚。三、強化職責(zé)意識,做好協(xié)調(diào)配合工作。社會穩(wěn)定工作是一項政治性和政策性很強、涉及到社會生活上上下下,各個方面的系統(tǒng)工程。近年來,我們在抓社會穩(wěn)定工作時,堅持“一把手”負總責(zé),以落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和信訪工作責(zé)任制為重點,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在每年年初,由鎮(zhèn)黨委和各村各單位主要負責(zé)人簽定社會治安綜合治理責(zé)任狀,初步形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門齊抓共管,社會各界整體聯(lián)動的工作格局。并實行重大疑
7、難問題領(lǐng)導(dǎo)包案制,逐人逐事落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人,明確要求維護社會穩(wěn)定要構(gòu)筑好每一道防線。各村、各單位在職權(quán)范圍內(nèi)能解決的問題,必須認真研究解決,決不能出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、矛盾上交的現(xiàn)象。特別是針對群眾反映的問題,不能不負責(zé)任的一推了事,必須做到件件有著落,事事有回音。上級機關(guān)要求我們核查督辦的事情,必須在規(guī)定的時間內(nèi)處理報結(jié)。對因工作失職,無視群眾疾苦,激化矛盾,給全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作造成重大影響的單位和領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委政府給予黨紀政紀處分,實行“一票否決”,取消年度評優(yōu)資格。四、加強隊伍建設(shè),綜合提高工作能力。鎮(zhèn)村兩級處于維護社會穩(wěn)定工作的“前沿陣地”,基層干部肩負著相當(dāng)重要的維護社會穩(wěn)定
8、工作的具體職責(zé)。但廣大基層干部特別是村一級的農(nóng)村干部相對來說素質(zhì)偏低,接受相關(guān)培訓(xùn)和教育的機會不多。因此,大量社會矛盾的產(chǎn)生和演變、激化與工作不力,處理不妥有著很大的關(guān)系??梢哉f,正確處理和妥善化解農(nóng)村中的各種矛盾糾紛,實際上就是對基層干部整體素質(zhì)、執(zhí)政能力的檢驗和考驗。今年以來,我鎮(zhèn)新的黨委班子調(diào)整以后,把維護社會穩(wěn)定工作的組織和隊伍建設(shè)擺上了重要議事日程,在著力加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有針對性的學(xué)習(xí)提高外,還采取以會代訓(xùn)的形式著重對農(nóng)村兩委班子成員集中進行了多次培訓(xùn),取得了比較好的效果。與此同時,我們堅持從“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā),按照上級要求,建立健全了鎮(zhèn)村兩級維護穩(wěn)定的工作機構(gòu),配齊配強了與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員,做到了人員、經(jīng)費、報酬、職責(zé)“四落實”、“四到位”,切實使之擔(dān)負起維護本村本單位大局穩(wěn)定的職能。今年,我們又加強和完善了由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)綜治辦牽頭,以司法所為依托,信訪,民調(diào)等相關(guān)部門參加的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,進一步增強了化解各種社會矛盾糾紛,全力維護社會穩(wěn)定的綜合反應(yīng)能力。今后,我們還將按照“哪里有人群,調(diào)解組織就建在哪里;哪里有矛盾,就把化解
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