創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作總結(jié)

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作總結(jié)天津市大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作總結(jié)大港區(qū)地處天津市東南部，是全國重要的石油和石油化工基地。大港歷史上曾是退海之地，隨著油氣資源的開發(fā)和石化工業(yè)的興起，其戰(zhàn)略地位與經(jīng)濟(jì)地位日趨凸現(xiàn)。 1979 年 11 月國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立大港區(qū)。轄五街三鎮(zhèn)，總面積1113.83平方公里，總?cè)丝?40 萬，區(qū)政府所在中心城區(qū)面積 19.03 平方公里。大港建區(qū)至今已走過了 25 年的創(chuàng)業(yè)歷程，經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：建區(qū)頭 16 年，實(shí)現(xiàn)了由鹽堿荒灘向全國重要石化工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)變； “九五 ”期間，實(shí)現(xiàn)了由廠礦生活區(qū)向花園式城區(qū)的歷史性跨越； “xx期”間，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)

2、總值和區(qū)級(jí)財(cái)政收入分別保持 20%以上的增長速度，初步形成了城市功能完備，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有現(xiàn)代化雛形的濱海城市。 XX 年完成區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值 153.6 億元，區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值 53.2 億元，實(shí)現(xiàn)三級(jí)稅收 34 億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入 4.48 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12680 元，農(nóng)民人均純收入 6253 元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 87 億元，城區(qū)居民人均住房使用面積 23.2 平方米。經(jīng)過全區(qū)人民多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈奮斗，相繼獲得了國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)， XX 年被確定為國

3、家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。一、主要工作進(jìn)展大港區(qū)對創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作高度重視，自1989 年全國愛衛(wèi)會(huì)下發(fā)關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)的通知后，區(qū)委、區(qū)政府以此為契機(jī) ,堅(jiān)持從大港的實(shí)際出發(fā)，吸收和借鑒國內(nèi)其他城市創(chuàng)衛(wèi)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開展完善基礎(chǔ)設(shè)施、整治市容環(huán)境、加強(qiáng)衛(wèi)生防病、健全管理機(jī)制等一系列創(chuàng)建活動(dòng)。 1992 年 12 月區(qū)政府批轉(zhuǎn)了區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦制定的大港區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃（1993 年-1995 年）。 1994 年 1 月被天津市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組命名為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市初驗(yàn)基本達(dá)標(biāo)區(qū)，同年 12 月被命名為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)達(dá)標(biāo)區(qū)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得階段性重大成果，并在全國

4、愛衛(wèi)會(huì)、市愛衛(wèi)會(huì)組織的歷次衛(wèi)生城市檢查評比中取得優(yōu)異成績。 XX 年全國愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后，我區(qū)在全市率先提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的奮斗目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府將創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要議事日程，決心舉全區(qū)之力，力爭用 4 年的時(shí)間把大港區(qū)建設(shè)成為國家衛(wèi)生區(qū)，并在 XX 年通過了市愛衛(wèi)會(huì)的考核，被命名為天津市第一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生區(qū)。幾年來，我區(qū)瞄準(zhǔn)國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。目前申報(bào)國家衛(wèi)生區(qū)的五項(xiàng)基本條件即城市生活垃圾無害化處理率，城市生活污水處理率，建成區(qū)綠化覆蓋率、人均綠地面積，大氣總懸浮微粒年日平均值和城區(qū)除四害指標(biāo)基本達(dá)到了國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。今年 4 月上旬

5、，全國愛衛(wèi)辦專家組來大港區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)，根據(jù)專家組的意見和建議，我們加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)改進(jìn)落實(shí)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了重大進(jìn)展。回顧近幾年我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作歷程，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：（一）抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市整體環(huán)境不斷優(yōu)化大港城區(qū)是由廠礦生活區(qū)演變而來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足，嚴(yán)重制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。為打破先天不足的 “瓶頸 ”，我們近幾年累計(jì)投入 89 億元，大規(guī)模進(jìn)行城市環(huán)境建設(shè)，做到年年有目標(biāo)，年年有重點(diǎn)，年年有變化。目前，我區(qū)城市交通基本形成了內(nèi)部暢達(dá)、外部環(huán)繞的“三縱三橫 ”城區(qū)道路網(wǎng)，人均道路面積達(dá)到 14.47 平方米；采取 bot 方式籌集

6、資金建設(shè)日處理能力 10 萬噸的污水處理廠；運(yùn)用集合式信托投資方式募集資金 9000 萬元進(jìn)行城區(qū)雨、污排管網(wǎng)建設(shè)；投入 5300 萬元建設(shè)垃圾處理場；建成108 公里環(huán)港通訊光纜和3 條對外通訊光纜；改造水電氣暖等市政設(shè)施，居民天然氣人戶率、供暖率均達(dá)到 100。對城市設(shè)施的適度超前建設(shè)，極大改善了城市居民生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為契機(jī)，以城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)，提出用三年左右的時(shí)間，實(shí)施農(nóng)村城市化工程，即從XX 年開始到 XX 年，把我區(qū)農(nóng)村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射能力的3 個(gè)中心鎮(zhèn)和 24 個(gè)中心居住區(qū)，讓10萬農(nóng)民住進(jìn)環(huán)境整潔、交通便利、生活方便、

7、居住舒適的公寓式、別墅式現(xiàn)代化住宅小區(qū)。（二）抓好園林綠化建設(shè)，積極探索鹽堿灘涂綠化新路子大港區(qū)由于是退海之地，城區(qū)土壤含鹽量達(dá)到 3 ，綠化難度較大，據(jù)測算，每種 1 平方米草坪或種植 1 棵樹，需要投入 100 元。為此，我們因地制宜，攻堅(jiān)克難，積極實(shí)施 “綠色行動(dòng) ”。邀請植物學(xué)家、土壤學(xué)家到大港，攻克在鹽堿地上搞綠化的關(guān)鍵性難題。以世紀(jì)大道綠化為突破口，改造后的世紀(jì)大道綠化面積20 萬平方米，綠化覆蓋率達(dá) 56，成為天津市最寬最綠最美的文明示范路；積極構(gòu)建 “以改善環(huán)境為根本，以建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，以單位綠化、居民區(qū)綠化為基礎(chǔ)，以防護(hù)林為屏障，以官港森林公園為基地 ”的綠化體系；在地

8、勢低洼，土地鹽堿的自然條件下，采取挖渠換土、暗管排堿、建隔離層等方法搞綠化，逐步摸索出了鹽堿灘上搞綠化的有效方法；堅(jiān)持綠化與新辟拓寬道路、新建改造居民區(qū)、市容景觀建設(shè)三同步，形成了以街頭綠色小品為點(diǎn)，道路兩側(cè)綠化帶為線，小區(qū)庭院式綠化和綠地廣場為面的綠化格局；大力實(shí)施綠色工程，投入8000 萬建設(shè)占地 1000 畝，綠化面積占 46的示范生活小區(qū)；新建 100 米寬， 40 米綠化隔離帶的城區(qū)北環(huán)路，對城區(qū) 10 條道路進(jìn)行改造；進(jìn)行 l0 萬噸城市污水處理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)過不懈努力， 1999 年大港區(qū)獲得全國園林綠化先進(jìn)城區(qū)稱號(hào)。近年來，我們又投

9、入 3 億元，新建綠地 300 余萬平方米，植大樹 100 余萬株，截至 XX 年上半年城區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地達(dá)到 35.91%和 38.72 平方米。（三）注重環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保石化基地可持續(xù)發(fā)展大港區(qū)作為全國重要的石油化工基地，一方面豐富的石油和石化資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，另一方面石油和石化產(chǎn)業(yè)的高污染性對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的探索，結(jié)合大港區(qū)特殊的區(qū)情和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府確定了 “政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì) ”的發(fā)展思路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)為題中之義，并提出了建設(shè)全市乃至全國最綠、最美、最潔凈城區(qū)的奮斗目標(biāo)。為此，我區(qū)制定科學(xué)的環(huán)保規(guī)劃，實(shí)施了 “

10、藍(lán)天、碧水、寧靜 ”工程 ”，以污染物排放總量控制為目標(biāo)，狠抓駐區(qū)大企業(yè)污染源治理；投巨資對 200 余個(gè)污染項(xiàng)目實(shí)施整治，大港油田、天津石化公司、大港電廠等一批污染源得到有效治理，現(xiàn)已成為花園式的廠區(qū)。在鞏固現(xiàn)有工業(yè)污水處理率 100%的基礎(chǔ)上，為提高生活污水處理水平，日處理 10 萬噸的大型生活污水處理廠正在建設(shè)之中，目前一期 3 萬噸已投入使用，城區(qū)生活污水處理率可達(dá) 95%以上，進(jìn)一步鞏固我區(qū)各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的領(lǐng)先地位。以空氣質(zhì)量、噪聲治理、水質(zhì)治理為重點(diǎn)，對城區(qū) 10 噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行改造并網(wǎng)，加強(qiáng) “三堆 ”和粉煤灰運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督管理，加強(qiáng)了城區(qū)湖泊河渠水質(zhì)的治理。 1999 年國家

11、環(huán)?？偩质谟璐蟾蹍^(qū) “國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū) ”稱號(hào)。近年來，我們大張旗鼓地開展治理城區(qū)煤煙型污染工作，對鍋爐、茶爐、餐飲大灶等各種燃燒設(shè)備進(jìn)行了集中整治，撤消 4 蒸噸小時(shí)以下燃煤取暖鍋爐，對大噸位鍋爐實(shí)行除塵脫殖雙重治理。為改善城市空氣質(zhì)量和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立了大面積古瀉湖濕地自然保護(hù)區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃出 1500 畝土地，搞環(huán)保型綠化，建設(shè)城中生態(tài)環(huán)保林，成為阻隔城市污染的一道綠色屏障。創(chuàng)造了在全國評比中連續(xù)多年大氣環(huán)境質(zhì)量始終穩(wěn)定在國家二級(jí)水平，其它環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國家功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全國人大環(huán)保執(zhí)法檢查團(tuán)、國家環(huán)?？偩值榷啻蔚酱蟾蹤z查環(huán)保工作，都給予了充分肯定。良好的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了區(qū)

12、域發(fā)展的綜合競爭力。目前，國家決定投資近 500 億元，把 100 萬噸乙烯、 1250 萬噸煉油以及涉及國計(jì)民生的電力項(xiàng)目放在大港，石化基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位更加突出。（四）開展城市綜合治理，城市管理方式和規(guī)律日趨清晰城市管理必須適應(yīng)新形勢，運(yùn)用新手段，建立新機(jī)制，只有這樣，才能緊跟現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢，滿足人民群眾對城市功能日益增長的需求。大港區(qū)始終堅(jiān)持建管并重，疏堵結(jié)合，把綜合治理作為探索城市管理規(guī)律，強(qiáng)化城市環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)。我區(qū)建立健全了區(qū)、街、居委會(huì)三級(jí)市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，城市管理實(shí)施綜合執(zhí)法，市容環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)了法制化、規(guī)范化；在天津市率先組建城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，極大地提高

13、了城市管理效能，確保了城市建設(shè)與管理的良性互動(dòng)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，是新形勢下城市管理以人為本的具體體現(xiàn)，幾年來，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施 104 個(gè)，其中新建市場22 個(gè)，新增經(jīng)營攤位5300 個(gè)，使占路商販全部退路進(jìn)廳，改變了以往城市管理“打游擊 ”的狀況。同時(shí)，積極啟動(dòng)“農(nóng)改超 ”工程，在提高商業(yè)設(shè)施檔次的同時(shí)，確保了城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。嚴(yán)格查處運(yùn)輸灑漏造成的道路污染，凈化城區(qū)道路環(huán)境；對原有機(jī)掃車輛進(jìn)行改造，并購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)掃車輛，道路機(jī)掃率達(dá)到了30%以上；建設(shè) 10 個(gè)垃圾收集間，對居民樓的垃圾道進(jìn)行封堵，小區(qū)全部實(shí)行物業(yè)管理和垃圾袋裝化，對垃圾集中密閉轉(zhuǎn)運(yùn)，確保城市環(huán)境的整潔；采取政

14、府投資、引資和社會(huì)興建相結(jié)合的方法改造維修27 座公廁、新建 10座公廁。通過多年堅(jiān)持不懈的城市環(huán)境秩序綜合治理，市容環(huán)境衛(wèi)生水平進(jìn)一步提高。（五）加強(qiáng)傳染病防治，公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)政府和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行傳染病防治法，充實(shí)和加強(qiáng)傳染病管理監(jiān)督隊(duì)伍，制定切實(shí)有效措施，抓好傳染病防治管理工作。依法開展監(jiān)督管理工作，建立了疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，特別是非典防治報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，依法報(bào)告甲、乙類傳染病。尤其是在抗擊非典和禽流感斗爭中，全民動(dòng)員，緊緊抓住大港區(qū)地域廣闊、企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營且流動(dòng)性大的特點(diǎn)，全面防控，以街為戰(zhàn)、以鎮(zhèn)為戰(zhàn)、以企為戰(zhàn)，取得了非典和禽流感疫情零報(bào)告的可喜成績。 XX 年，我區(qū)加快

15、整合區(qū)域衛(wèi)生資源，建設(shè)新的大港醫(yī)院；重組農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村醫(yī)院向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型步伐；加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)非典等重大疾病的防控；積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，不斷提升全區(qū)醫(yī)療管理水平。（六）狠抓除害工作， “四害 ”密度控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)大港是城鄉(xiāng)混合型的濱海城區(qū)，年平均氣溫13，年平均降水量251 毫米，由于氣候特點(diǎn)，加上濕地面積分布城區(qū)周邊地區(qū)，蚊蠅鼠蟑易于繁殖，給除“四害 ”工作帶來很大的難度。為給廣大群眾提供一個(gè)健康的生活環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府高度重視除 “四害 ”工作，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片

16、，業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)，基層單位為主體的除 “四害 ”機(jī)制；建立健全了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)除 “四害 ”網(wǎng)絡(luò)，設(shè)專（兼）職除 “四害 ”工作人員，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理；堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、以治本為主，防治結(jié)合、以防為主 ”的原則，形成了以塊為主，條塊結(jié)合，各盡其職，綜合治理的工作機(jī)制；成立了大港區(qū)消毒除害服務(wù)中心，目前有 7 名專職工作人員，其中 5 名為除 “四害 ”執(zhí)法人員；制定年度除 “四害 ”單項(xiàng)工作計(jì)劃，下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任，各街道辦事處和條口單位有章可循，階段性工作環(huán)環(huán)相扣，使除四害工作逐漸走向規(guī)范化、日常化管理模式；每年舉辦各類培訓(xùn)班，組織愛衛(wèi)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)及除 “四害 ”專兼職工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不斷

17、加大除 “四害 ”經(jīng)費(fèi)投入，從 XX 年至今全區(qū)除四害累計(jì)投入達(dá) 147.5 萬元；駐區(qū)大企業(yè)投入大量資金，有力地保障了除“四害 ”工作的開展。幾年來鼠蟑蚊蠅密度有效地控制在全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。今年 6 月通過了市愛衛(wèi)會(huì)對全區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蟑成果的復(fù)查考核。（七）緊緊抓住創(chuàng)衛(wèi)契機(jī)，精神文明建設(shè)水平進(jìn)一步提高創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)是城市建設(shè)和管理的重要目標(biāo)，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，注重加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，不斷提高人的全面素質(zhì)；注重夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)城市精神文明進(jìn)程；注重設(shè)計(jì)載體，不斷提高全區(qū)整體文明水平。以創(chuàng)衛(wèi)為主線，開展了一系列的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)“六進(jìn)社區(qū)

18、 ”活動(dòng)（科教、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保和法律），開展 “三講一樹 ”活動(dòng)，建設(shè)了一批文明小區(qū)和文明樓院；開展 “萬名市民環(huán)境大清整 ”，先后組織 7 次活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)到 20 萬人；組織社區(qū)環(huán)境志愿者隊(duì)伍 70 多支，在 “文明護(hù)綠 ”、“保護(hù)環(huán)境 ”方面發(fā)揮了積極作用；建立 “四個(gè)一 ”活動(dòng)機(jī)制，即緊貼創(chuàng)衛(wèi)工作 ,每個(gè)月確定一個(gè)活動(dòng)主題、抓住一個(gè)重點(diǎn)部位、開展一次聯(lián)合檢查、進(jìn)行一次全面通報(bào)；堅(jiān)持每周五早晨義務(wù)勞動(dòng)制度，劃定責(zé)任區(qū)，統(tǒng)一行動(dòng)，現(xiàn)場點(diǎn)評，消除城區(qū)衛(wèi)生死角，治理城市 “三亂 ”。精心設(shè)計(jì)載體，激發(fā)群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情。開展 “樓道革命 ”，動(dòng)員居民走出小家，凈化樓道，凈化陽臺(tái)，改變

19、 “屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差 ”的狀況；以 “自家門前凈起來 ”為重點(diǎn)，改陋習(xí)、樹新風(fēng)；以小區(qū)樓院為重點(diǎn)，下力量凈化、亮化、美化；以市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，開展 “文明市場 ”競賽活動(dòng)，通過豐富多彩、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，極大地激發(fā)了群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情，促進(jìn)了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展，推動(dòng)了城區(qū)整體文明水平的提高。二、主要做法和體會(huì)（一）提高認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)衛(wèi)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)幾年來，區(qū)委、區(qū)政府始終認(rèn)為，創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)符合區(qū)域發(fā)展的迫切需要，是創(chuàng)造居民生活環(huán)境與地區(qū)發(fā)展環(huán)境的最佳結(jié)合點(diǎn)，符合廣大人民群眾的共同愿望，也是群眾得實(shí)惠、企業(yè)受益的民心工程；創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的巨

20、大推動(dòng)力，國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的 10 個(gè)方面 62 項(xiàng)量化指標(biāo)的全部落到實(shí)處，將極大地改變城市面貌，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，特別是對大港區(qū)這樣一個(gè)資源型城區(qū)來說，意義更加深遠(yuǎn)重大。大港區(qū) “因油而生 ”，隨著石化基地規(guī)模的擴(kuò)大，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，注重生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)了 “三個(gè)代表 ”重要思想。因此，區(qū)委、區(qū)政府要求全區(qū)上下及有關(guān)部門，務(wù)必提高對創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合各部門的職能，確定目標(biāo)，明確職責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作不斷推向深入。要求全區(qū)各部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中必須確保做到 “三個(gè)結(jié)合 ”，即年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程

21、與創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)相結(jié)合，確保創(chuàng)衛(wèi)工作整體安排、分步實(shí)施；加大投入與創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，創(chuàng)衛(wèi)工作是區(qū)域環(huán)境上水平的標(biāo)準(zhǔn)化工作，沒有資金量的投入，就沒有環(huán)境質(zhì)的提高，必須采取多種籌資方式，加大投入，依靠借地生財(cái)、興商聚財(cái)、讓利引財(cái)?shù)氖袌鲞\(yùn)作方式，籌措創(chuàng)衛(wèi)資金，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了有力的資金支持；部門工作與創(chuàng)衛(wèi)整體工作相結(jié)合，正確處理局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到同步計(jì)劃、同步實(shí)施、同步考核，形成了創(chuàng)衛(wèi)一盤棋思想。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)密有序的創(chuàng)衛(wèi)組織推動(dòng)體系創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)涉及城市建設(shè)和管理的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)來保證各項(xiàng)工作有序有效開展，確保令則行、行必果。為此，區(qū)委

22、、區(qū)政府注重對創(chuàng)衛(wèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，多次在區(qū)委書記辦公會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)長辦公會(huì)上作專題研究，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一把手工程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制。 XX 年區(qū)委、區(qū)政府作出創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的決定后，成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長為組長，人大、政府、政協(xié)和駐區(qū)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)的日常工作。創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，為更好地指揮協(xié)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部。指揮部在創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)全區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作。指揮部下設(shè) 10 個(gè)職能組，其中秘書組、宣傳組、效能督查組，從區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)專業(yè)部門抽調(diào)精干人員，集中辦公，根據(jù)

23、創(chuàng)衛(wèi)工作的深入推進(jìn)，及時(shí)制定年度和階段推動(dòng)方案，加強(qiáng)了指揮協(xié)調(diào)力度，使創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)一步得到了深化。嚴(yán)格落實(shí)每周例會(huì)制度，及時(shí)解決創(chuàng)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的問題，保證全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作協(xié)調(diào)有序健康發(fā)展。區(qū)屬各單位、駐區(qū)企業(yè)、駐區(qū)部隊(duì)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)機(jī)構(gòu)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)衛(wèi)指揮部建立完善了創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制，與責(zé)任單位簽訂了創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解到各單位、各部門，并定期進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與區(qū)委綜合目標(biāo)考核掛鉤，從而使創(chuàng)衛(wèi)工作做到有計(jì)劃、有任務(wù)、有檢查、有考核，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（三）廣泛發(fā)動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與創(chuàng)衛(wèi)的生動(dòng)局面創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)是改善城市環(huán)境，為群眾健康謀福

24、利的民心工程，理應(yīng)成為社會(huì)各界共同關(guān)注、積極參與和熱情支持的全民工程。只有這樣，才能最大限度的凝聚民心、匯集民智、調(diào)動(dòng)民力，形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。為此，我們以宣傳工作為先導(dǎo)，通過動(dòng)員會(huì)、推動(dòng)會(huì)、培訓(xùn)班、編印宣傳資料等多種形式，開展廣泛深入的宣傳工作。區(qū)級(jí)新聞單位開展了廣泛的宣傳報(bào)道，開設(shè)專題專欄，對創(chuàng)建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道；全區(qū)主要街道、公園、車站等公共場所都設(shè)有衛(wèi)生宣傳窗、黑板報(bào)，定期進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、各單位按照要求，堅(jiān)持開設(shè)創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄。通過行之有效的方法，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的重大意義、基本內(nèi)容和工作目標(biāo)家喻戶曉，人人皆知，使創(chuàng)衛(wèi)工作由 “要我做 ”變成 “我要做 ”，由政府推

25、動(dòng)向社會(huì)推動(dòng)、群眾自發(fā)方向發(fā)展。人大、政協(xié)參與創(chuàng)衛(wèi)。近年來，人大代表，政協(xié)委員多次聽取創(chuàng)衛(wèi)工作階段性匯報(bào)，聯(lián)合視察環(huán)境治理工作，并及時(shí)把意見和建議向區(qū)委、區(qū)政府反饋意見，便于區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)掌握群眾對創(chuàng)衛(wèi)的認(rèn)識(shí)，及時(shí)掌握創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，對推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)起到了積極的促進(jìn)作用。區(qū)企聯(lián)手推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)。大港區(qū)駐區(qū)企業(yè)眾多，企業(yè)在創(chuàng)衛(wèi)工作中承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。多年來，區(qū)政府加強(qiáng)與駐區(qū)企業(yè)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮區(qū)企關(guān)系密切的優(yōu)勢，注重挖掘企業(yè)自身潛力，駐區(qū)企業(yè)不僅在創(chuàng)衛(wèi)工作中不拖后腿，而且積極主動(dòng)地承擔(dān)重任，為政府作勁。幾年來，先后投資近億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)備更新改造和綠化，按照全區(qū)的統(tǒng)一要求和部署，及時(shí)完成創(chuàng)衛(wèi)整改任務(wù)。同時(shí)，區(qū)政府定期召開有駐區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)一區(qū)企創(chuàng)衛(wèi)步調(diào)，對涉及駐區(qū)企業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)難題進(jìn)行專門高層協(xié)調(diào)，研究解決方案，確保創(chuàng)衛(wèi)工作步調(diào)一致，整體推進(jìn)。（四）明確責(zé)任，把創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)真正落到實(shí)處創(chuàng)衛(wèi)工作既是全民參與的社會(huì)工程，也是各部門義不容辭的重要任務(wù)，要求必須做到條塊聯(lián)動(dòng)，部門配合，協(xié)