傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案

1、傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案 1總則 1.1編制目的 高效有序地做好本企業(yè)傳染病疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。 1.2編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號） 中華人民共和國傳染病防治法（中華人民共和國主席令第17號） 中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第9號） 中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年11月1日起施行） 中華人民共和國電力法(1996年4月1日起施行) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（國務(wù)院令第376號） 國家

2、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（國發(fā)200511號） 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第599號） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013） 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國能安全 2014508號） 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號） 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） 中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案大唐集團制200947號 中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案 大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（2015版） 1.3適用范圍 1.3.1適用于本企業(yè)所屬生

3、產(chǎn)、生活區(qū)域傳染病突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。 1.3.2 本預(yù)案為大唐南京發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案(簡稱綜合應(yīng)急預(yù)案)的專項預(yù)案，可以單獨使用，也可以配合綜合應(yīng)急預(yù)案使用。 1.3.3本預(yù)案指導(dǎo)傳染病突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案的編制工作。 2應(yīng)急處置基本原則 2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急

4、預(yù)案和應(yīng)急機制。 2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。 2.2.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以部門管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 2.2.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 2.2.5 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“

5、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 3事件類型和危害程度分析 3.1風(fēng)險的來源、特性 傳染病分為甲類、乙類和丙類。 3.2事件類型、影響范圍及后果 突發(fā)的傳染病疫情，可能或嚴重影響公眾健康或社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展等，嚴重時會造成社會動蕩，需要緊急采取措施。 4事件分級 4.1重大疫情 發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。 4.2較大疫情 發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情；發(fā)生新出現(xiàn)

6、的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情；發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱、傷寒、副傷寒、急性病毒性肝炎、痢疾、發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向。 4.3一般事件 發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；生新出現(xiàn)的傳染病確診病人；發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒、痢疾或其他乙類、丙類傳染病。 5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 5.1應(yīng)急組織體系 5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組員如下 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組 總 指 揮：廠長 副總指揮：副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師 成 員：廠長辦

7、公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成 5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任，安監(jiān)部、設(shè)備部負責(zé)人任副主任。 5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為： 1.搶險救援工作組 主任：人資部主任 成員：相關(guān)部門負責(zé)人 2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組 主任：思政部主任

8、 成員：相關(guān)部門負責(zé)人 3.綜合協(xié)調(diào)工作組 主任：廠長辦公室 成員：相關(guān)部門負責(zé)人 4.安全保衛(wèi)工作組 主任：安監(jiān)部主任 成員：相關(guān)部門負責(zé)人 5.醫(yī)療救援工作組 主任：人資部主任 成員：相關(guān)部門負責(zé)人 6物資供應(yīng)工作組 主任：物資部主任 成員：相關(guān)部門負責(zé)人 7.善后處理工作組 主任：廠長辦公室 成員：相關(guān)部門負責(zé)人 5.1.4 響應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)結(jié)構(gòu)圖 5.2職責(zé) 5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： （1） 貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 （2）負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。 （3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度

9、廠內(nèi)一切有效資源進行事故搶險與應(yīng)急處理。 （4）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 （5）決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)組建各應(yīng)急工作組。 （6）提出修訂“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”，負責(zé)每年組織傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對啟動應(yīng)急救援預(yù)案后發(fā)生的事件進行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。 （7）負責(zé)對事故（事件）進行分析，制訂反事故措施計劃。 5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé)： （1）負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)的日常管理工作。 （2）組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。 （3）負責(zé)

10、監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實。 （4）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。 （5）負責(zé)匯總、通報事故（事件）應(yīng)急處理的進展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報。 5.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)： （1）當(dāng)傳染病疫情流行或可能流行啟動應(yīng)急預(yù)案時，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹福┝?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。 （2）安排人員對全體人員進行非典型肺炎、禽流感等傳染病的預(yù)防、隔離以及個人防護等專業(yè)的培訓(xùn)，做到對疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報

11、告、早隔離、早治療。 （3）發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時，及時聯(lián)系上級疾控中心，在上級疾控中心專家的指導(dǎo)下對病人或者疑似病人進行隔離和轉(zhuǎn)運，2小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。 （4）制做表格分發(fā)到各部門，對各部門人員的體溫進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時采取措施。 （5）配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學(xué)觀察。 （6）對來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女）中有可能接觸傳染病源的人員進行監(jiān)測，必要時對接觸病人或可疑病人進行隔離和醫(yī)學(xué)觀察，每天進行12次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解

12、除隔離，并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。 （7）安排人員選擇消殺效果好的藥品，對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋（2米以下），防止二次傳播。 （8）安排人員準備一定數(shù)量防護眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護手套、口罩等。 5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場各工作組職責(zé)： 5.2.4.1搶險救援工作組：由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長，由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安

13、監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。 主要職責(zé)： 負責(zé)人員傷害的搶險；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險；搶修人員的防護用品的使用；搶險、搶修人員的自身安全；設(shè)備的搶險、搶修；搶險、搶修中技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查；保證設(shè)備運行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；應(yīng)急現(xiàn)場的通信暢通；搶救物資的采購、臨時貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質(zhì)量；為應(yīng)急救援提供物資保障。 5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：由當(dāng)值值長任組長，安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司

14、、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。 主要職責(zé)： 負責(zé)運行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定；與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機組運行；提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查；負責(zé)保證設(shè)備運行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行設(shè)備的處置和運行操作；組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評估；管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運行操作；管轄范圍內(nèi)的運行和停役設(shè)備及現(xiàn)場的巡檢；發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時匯報；運行設(shè)備事故預(yù)想的制訂；保護事故現(xiàn)場；組織或協(xié)助事故調(diào)查。 5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組：辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。 主要職責(zé)： 負責(zé)經(jīng)

15、總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情；經(jīng)總指揮授權(quán)，負責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；組織救災(zāi)全過程的錄像攝制；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量；政府部門的關(guān)系；搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；負責(zé)撤離人員的安置；所需救援物資或人員的交通工具的安排；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的飲食供應(yīng)；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的物品供應(yīng)；突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。 5.2.4.4安全保衛(wèi)組：由安監(jiān)部主任任組長，由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。 主要職責(zé)： 負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；組織監(jiān)督檢查各部室、部門（分部）搶險救災(zāi)措施的落實；受災(zāi)場所的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生

16、；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。 5.2.4.5醫(yī)療救護組：人資部主任擔(dān)任組長，由醫(yī)師、專職等醫(yī)護人員組成。 主要職責(zé)： 負責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站；受傷者的緊急救助；與地方醫(yī)院聯(lián)手救治；與地方醫(yī)院聯(lián)系、護送被救治人員。 5.2.4.6物資供應(yīng)組：由物資部主任任組長，由財務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。 主要職責(zé)： 負責(zé)調(diào)集有效資源，提供最及時、最大限度的物資保障和供應(yīng)；搶險資金的落實。 5.2.4.7善后處理組：由工會主要負責(zé)人任組長，由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。 主要職責(zé)： 負責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補償；穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救

17、工作順利進行等工作。 6預(yù)防與預(yù)警 6.1風(fēng)險監(jiān)測 6.1.1 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門:傳染病疫情事件由廠辦安排專人負責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，及時獲取疫情信息。 6.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道: 人資部負責(zé)搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，收集匯總各部門人員身體異常情況日報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，給予指導(dǎo)各部門進行徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。 6.1.3 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），報告應(yīng)急救援日常管理辦公室。應(yīng)急救

18、援日常管理辦公室負責(zé)按照規(guī)定要求上報上級各相關(guān)單位。 6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 6.2.1預(yù)警分級 傳染病疫情事件的傳染病疫情人數(shù)達到30人及以上時，或造成嚴重影響時，應(yīng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行處理，具體分級如下： 重大傳染病疫情事件（）級）：一次傳染病疫情人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例。 較大傳染病疫情事件（ii級）：傳染病疫情人員超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。 一般傳染病疫情事件（iii級）：一次傳染病疫情人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。 6.2.2預(yù)警發(fā)布程序 發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后, 疑似病例所在部門應(yīng)立即向應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員匯報,各部門每天定時向應(yīng)急救

19、援日常管理機構(gòu)人員匯報本單位疫情情況（是否有發(fā)熱病人或情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由人資部專人進行甄別和處置。應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急指揮部匯報，發(fā)布預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準備。 6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施 發(fā)生傳染病或疑似病例后，應(yīng)對疑似病人及時進行甄別，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。 人資部專職及時將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 6.3預(yù)警結(jié)束 疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除傳染病例，或疑似病人

20、經(jīng)治療處理后確認康復(fù)，廠區(qū)經(jīng)過一段時間后無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部日常管理辦公室根據(jù)情況，綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報。 7信息報告 7.17.1應(yīng)急電話 突發(fā)生事件24小時接警電話：外線8888 廠部辦公室：外線8011 集控室值長：外線8888 輔控室：外線8288 設(shè)備部：外線8161 安全監(jiān)察部：外線外線8091 消防24小時值班內(nèi)線8094 7.2即時報告 7.2.1 發(fā)生人身傷害事故后，

21、有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長和部門負責(zé)人匯報，接警人員立即向應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。 7.2.2發(fā)生級事件時，應(yīng)急歸口部門負責(zé)人及時宣布啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急辦公室匯報。 7.2.3發(fā)生級事件時，有人員傷亡時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)把信息向上級單位通報。 7.2.4發(fā)生級及以上響應(yīng)條件的事件時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。 7.2.5報告內(nèi)容 7.2.5.1內(nèi)部報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）事件類型、發(fā)生時間、地點。 （2）事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度。 （3）事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。 （4）報告人姓名、單位及通訊電話。 7.2.

22、5.2 向上級單位的報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。 （2）事件簡要情況。 （3）人員疏散、傷亡及財產(chǎn)損失情況。 （4） 設(shè)備設(shè)施、建（構(gòu)）筑物被破壞情況。 （5）現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備情況，應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。 （6） 道路交通管制情況. （7）已采取的措施和救援請求。 8應(yīng)急響應(yīng) 8.1響應(yīng)分級 應(yīng)急響應(yīng)分級按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為四級 發(fā)生級和級突發(fā)事件時，應(yīng)急響應(yīng)由集團公司、省公司組織實施，廠級配合應(yīng)急響應(yīng)； 發(fā)生級突發(fā)事件時，啟動廠級應(yīng)急響應(yīng)； 發(fā)生級突發(fā)事件時，啟動部門應(yīng)急響應(yīng)，

23、各相關(guān)部門進入預(yù)警狀態(tài)。 超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。 8.2響應(yīng)程序 8.2.1 一般事件：當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急救援指揮部日常管理辦公室，對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。應(yīng)急救援指揮部日常管理辦公室主任作為此級響應(yīng)啟動責(zé)任人。 8.2.2 重大疫情和特大疫情：部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時，應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即命

24、令啟動“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急指揮部人員及應(yīng)急救援機構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急處理。救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為此級響應(yīng)啟動責(zé)任人。 8.3應(yīng)急處置 8.3.1 當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等），通知應(yīng)急救援指揮部日常管理辦公室。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。 8.3.2發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時，應(yīng)立即向公應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并建議啟動應(yīng)急救援預(yù)案。 救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況命令啟動“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)分別通知應(yīng)急

25、指揮部人員及應(yīng)急救援機構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急處理。宣傳部門及時做好宣傳工作，穩(wěn)定職工和病員情緒。 廠辦布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。廠工會及二級單位工會應(yīng)抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作。 各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進行處理。 8.3.3 當(dāng)傳染病疫情暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時，為保證生產(chǎn)有序進行，對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。 8.3.4 應(yīng)急處置程序流程圖見附件 8.3.5 病人的治療和轉(zhuǎn)運 醫(yī)護人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進

26、行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進行轉(zhuǎn)運。 轉(zhuǎn)運時用專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷，及時治療。 8.3.6擴大應(yīng)急響應(yīng) 8.3.6.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。 8.3.6.2初步處理無效果或險情擴大時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機動突擊隊進行搶險救災(zāi)，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災(zāi)。 8.3.

27、6.3經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達擴大應(yīng)急響應(yīng)命令。 8.3.6.4現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。 8.4應(yīng)急結(jié)束 在本廠所轄區(qū)域，應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署由組長宣布“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。 9后期處置 9.1 “傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后，按照把事

28、故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。 9.2 財務(wù)部負責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。 9.3 傳染病疫情事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。 9.4 應(yīng)急指揮部日常管理辦公室負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報上級主管部門。 10應(yīng)急保障 10.1應(yīng)急隊伍 按照廠安全生產(chǎn)危急事件管理實施細則及各部門工作職責(zé)，各部門成立相應(yīng)的應(yīng)急

29、隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練，做好日常應(yīng)急準備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部的指示及時到位，具體實施應(yīng)急處理工作。 10.2應(yīng)急物資與裝備 10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。 10.2.2加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。 10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由設(shè)備部負責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。 10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障 10.3.1人資部勞

30、保專職負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。 10.4治安保障 10.4.1保安人員負責(zé)門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。 10.5經(jīng)費保障 10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金，從成本中列支，預(yù)算費用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。 10.5.2會同省公司財務(wù)部做好應(yīng)急救援專項費用計劃，建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。 10.5.3發(fā)生重

31、、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔(dān)，由集團公司協(xié)調(diào)解決，保證有足夠的應(yīng)急救援資金。 10.6通信與信息保障 10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。 10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。 10.6.3公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。 10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震

32、局、醫(yī)療機構(gòu)等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。 10.6.5信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。 10.7交通運輸保障 10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時，保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。 10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障 10.8.1人資部勞保專職負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。 10.9其他保障 10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以及突

33、發(fā)事件專項小組的組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標和運作程序等。 10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，熟悉應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。 10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。 10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報大唐江蘇省公司備案。 10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建。 11培訓(xùn)和演練 11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn)，電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。 11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。 11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)