建筑工程管理性違章的安全管理

1、建筑工程管理性違章的安全管理 建筑工程安全生產(chǎn)工作始終是施工企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié), “事故不難防,重在不違章”各類事故的發(fā)生,經(jīng)分析70%以上是由于操作者本人違章作業(yè)釀成的,隨著漫長的歲月延續(xù)逐步已形成的習(xí)慣,引發(fā)操作者的習(xí)慣性動作,所造成的“習(xí)慣性”違章,是安全管理工作的大敵,是造成各類型事故的禍根,因此,杜絕建筑工程安全事故,必須從管理性違章入手. “習(xí)慣性”違章的表現(xiàn)與危害 無論是從安全管理理論或是從安全工作現(xiàn)場時間來講, “習(xí)慣性”違章應(yīng)包括操作人員和管理人員兩種性質(zhì),兩個層次的違章,我們在糾正“習(xí)慣性”二違(違章作業(yè)違章指揮)的活動中.往往把注意力集中在操作者身上,而忽視其他因素,實際上,

2、領(lǐng)導(dǎo)層的管理性違章與操作者作業(yè)性違章,有著千絲萬縷的關(guān)系,他們相互滲透,相互影響相互作用,要想認(rèn)真智力,有效糾正,必須對操作者的作業(yè)性違章和領(lǐng)導(dǎo)層管理性違章同時管理.只有消除領(lǐng)導(dǎo)層的管理性違章,操作者的作業(yè)性違章才能得到有效的控制 那么,什么事管理性違章呢?對于這個問題,顧名思義,通常把發(fā)生在各級領(lǐng)導(dǎo)層(負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)性職責(zé))和管理人員的違章,統(tǒng)稱為管理性違章,具體地講是指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行黨和國家安全方針政策法令法規(guī)行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)章制度時,常常以主觀經(jīng)驗意愿及自身理解和需要為出發(fā)點,隨時改變或借故不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)定的違章行為. 從歷史上看,由于受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響,常常有一些工程的施工,不考慮技術(shù)

3、,工藝質(zhì)量安全等情況,作為“政治任務(wù)” “領(lǐng)導(dǎo)拍板”的“政績工程”而平明縮短工期,向某節(jié)日獻(xiàn)禮,使有些人自覺不自覺地產(chǎn)生只要進(jìn)度效益,忽視質(zhì)量安全的錯誤思想 從現(xiàn)實大環(huán)境來講,在市場經(jīng)濟(jì)的模式下,施工企業(yè)之間的競爭業(yè)已將形成白熱化,僧多粥少,工程業(yè)務(wù)難接,好不容易有一個工程在建,幾家甚至幾十家企業(yè)在哄搶,在競標(biāo)過程中企業(yè)間相互攻擊,自己賴行,盲目優(yōu)惠,盲目壓價,造成了不正規(guī)的競爭,按國家有關(guān)規(guī)定,合同條款中應(yīng)有安全防護(hù)措施費用一旦為了搶到費用往往會被優(yōu)惠掉了,于是出現(xiàn)了在面上的,暗箱的違章操作現(xiàn)象,甚至使一些意志薄弱者走上了犯罪的道路 個別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全質(zhì)量意識淡薄,少說臨到和管理人員對

4、國家的安全法規(guī)法令及行業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程學(xué)習(xí)不夠,對安全知識掌握得不全面(大多數(shù)不懂“一標(biāo)五規(guī)”)特別是對自身的安全責(zé)任認(rèn)識不清,加之對事故的偶然性突發(fā)性預(yù)防不夠.很多現(xiàn)場管理人員往往抱著僥幸心理及長期以來沿襲下來的所謂“施工經(jīng)驗”而產(chǎn)生盲目的自信心等等,都是產(chǎn)生管理性的重要因素 二.管理性文章的表現(xiàn)內(nèi)容 在施工現(xiàn)場的日常管理中,發(fā)現(xiàn)在管理層中的違章現(xiàn)象也很普遍,經(jīng)梳理歸納如下: 1.檢查工作中,不重視安全檢查,發(fā)現(xiàn)操作者違章時不及時糾正,熟視無睹.施工過程中安全意識淡薄,對事故危險性預(yù)測不夠,安全紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),有章可循,違章處罰力度不夠.不很. 2.組織施工時安全防護(hù)工作考慮不周,更說不上“五

5、不同”.安全防護(hù)與施工進(jìn)度不同步,往往導(dǎo)致安全防護(hù)工作“滯后”.當(dāng)施工進(jìn)度與安全管理發(fā)生矛盾時,不能堅持 “安全第一”.安全防護(hù)費用投入不及時,器具配備不全,防護(hù)不到位,總想節(jié)省再節(jié)省,造成了“省錢買藥吃,借錢買棺材”的局面.不重視安全技術(shù).措施.設(shè)備在施工現(xiàn)場安全防護(hù)作用,在施工組織中,對重點部位的安全設(shè)施沒有進(jìn)行重點施工和防護(hù). 3.對專職安全人員和安全工作不支持,如果安全員對安全管理抓得稍微嚴(yán)一點,就下崗換人,隨意性很強(qiáng),安全人員隊伍不穩(wěn)定.安全教育不及時,忽視對安全員的培訓(xùn),為執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的原則.安全技術(shù)交底不認(rèn)真,只做“對付上面檢查”的表面工作,不做交底工作落實在實處. 4.對安

6、全管理沒有長期計劃和日常檢查記錄,沒有安全管理目標(biāo)和針對性措施,對安全工作不能持之以恒,管理隨意,不是時時事事講安全,而是“制度貼在墻上,規(guī)程說在嘴上”,未真正落實在行動上,出現(xiàn)“檢查打馬虎眼,出了事故傻了眼”的現(xiàn)象 三.管理性違章所產(chǎn)生的危害 管理性違章的危害是很嚴(yán)重的,他表現(xiàn)為如下特征: 1.隱蔽性:由于管理性違章往往發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)層和管理層,一般不會直接違章,直觀性差,不易被人發(fā)現(xiàn),例如:某操作者違章作業(yè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)不及時糾正,當(dāng)這個操作者違章作業(yè)釀成了事故,在事故原因分析時,往往追究的是傷亡者本人違章,而對領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任往往不予過問.再往深處想,過去分析事故,主要原因都屬違章作業(yè),然而,我們?nèi)绻?/p>

7、從安全系統(tǒng)工程,從安全管理(事故特性)去分析,從事故的因果去看它的繼承性,根據(jù)事故的上階級的結(jié)果往往的下階級挑三揀四原力量去評價,我們就會很清楚的看到:有些事故的直接原因并不一定是事故的主要原因和本質(zhì)原因;又如一個工人在沒有足夠早明的井內(nèi)施工,不慎墜落導(dǎo)致了高處墜落事故,難道把事故的所有責(zé)任歸罪于工人施工不注意嗎(現(xiàn)場施工應(yīng)提供工人的良好安全環(huán)境)? 2.領(lǐng)導(dǎo)層管理違章同工作習(xí)慣性違章一樣,也是比較頑固的,因為管理性違章即有著很大“習(xí)慣性”,又有很強(qiáng)的“隱蔽性”,特別是“隱蔽性”又對管理性. “習(xí)慣性”起了很大的排斥作用,這就加劇了管理性違章的頑固性 3.誤導(dǎo)性:由于管理性違章發(fā)生與施工單位的

8、管理層,所以一層影響一層.在遵章守紀(jì)方面生產(chǎn)工人看班長組長,班組長看施工員,施工員看施工隊長,施工隊長看項目經(jīng)理.級別越高負(fù)面影響越大.如果項目經(jīng)理不重視安全管理,施工隊長也只抓施工進(jìn)度;施工員就不會制止違章;生產(chǎn)班組長更不會“得罪人”;生產(chǎn)班組長不及時糾正違章,工人就認(rèn)為冒險違章作業(yè)是對的,這就無形中對工人在過程中起到了潛移默化的誤導(dǎo)作用,時間一長,施工管理人員不但不把冒險作業(yè)或違章指揮當(dāng)作違章,當(dāng)成施工經(jīng)驗;嘴邊總是一句“哪怕紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),有違章不循,違章處罰力度不夠,不狠”. 4.組織施工時安全防護(hù)工作考慮不周,更說不上“五不同”,安全防護(hù)與施工進(jìn)度不同步,往往導(dǎo)致安全防護(hù)工作“滯后”.

9、當(dāng)施工進(jìn)度與安全管理發(fā)生矛盾時,不能堅持“安全第一”.安全防護(hù)費用投入不及時,器具配備不全,防護(hù)不到位,總想節(jié)省再節(jié)省, ,造成了“省錢買藥吃,借錢買棺材”的局面. 不重視安全技術(shù).措施.設(shè)備在施工現(xiàn)場安全防護(hù)作用,在施工組織中,對重點部位的安全設(shè)施沒有進(jìn)行重點施工和防護(hù). 5. 對專職安全人員和安全工作不支持,如果安全員對安全管理抓得稍微嚴(yán)一點,就下崗換人,隨意性很強(qiáng),安全人員隊伍不穩(wěn)定.安全教育不及時,忽視對安全員的培訓(xùn),為執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的原則.安全技術(shù)交底不認(rèn)真,只做“對付上面檢查”的表面工作,不做交底工作落實在實處. 6. 對安全管理沒有長期計劃和日常檢查記錄,沒有安全管理目標(biāo)和針對性措施,對安全工作不能持之以恒,管理隨意,不是時時事事講安全,而是“制度貼在墻上,規(guī)程說在嘴上”,為真