服務(wù)農(nóng)村青年調(diào)研報告

1、服務(wù)農(nóng)村青年調(diào)研報告青年就業(yè)，一直為黨和政府以及社會各界的普遍關(guān)注。 在經(jīng)濟快速發(fā)展、改革不斷深化的大背景下，青年就業(yè)的壞 境、條件、愿望和職業(yè)選擇等都發(fā)生了深刻的變化。如何認 識這些變化，為青年就業(yè)創(chuàng)造良好的條件，是需要我們面對 的迫切問題。特別是近年來，我國青年的就業(yè)形勢不斷嚴峻, 解決青年的就業(yè)困難與失業(yè)危機刻不容緩。因此對農(nóng)村青年 就業(yè)情況進行一次全面的調(diào)查，分析當(dāng)前農(nóng)村青年就業(yè)狀態(tài) 的變化，對于我們更好地把握和做好農(nóng)村青年就業(yè)工作無疑 是很有必要的。一、農(nóng)村青年勞動力就業(yè)現(xiàn)狀分析截至到目前為止的統(tǒng)計,我鎮(zhèn)現(xiàn)有青年勞動力3012人， 其中男1751人，女1261人。已就業(yè)青年勞動力29

2、25人， 占青年勞動力總數(shù)的,富余勞動力87人，占青年勞動力總 數(shù)的。當(dāng)前我鎮(zhèn)青年勞動力就業(yè)情況主要顯現(xiàn)以下幾個特 點。（一）青年勞動力穩(wěn)步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)日 趨合理XX年，我鎮(zhèn)從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的青年勞動力分別占、45%和34%,分別比XX年下降百分點和增加和個百分點，即 全鎮(zhèn)的青年勞動力（包括新增勞動力和富余勞動力）向二、三 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1505人，其中向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移850人，向第三產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移655人，呈現(xiàn)較好的就業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢。（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，但分布不均根據(jù)調(diào)查分析，我鎮(zhèn)的青年就業(yè)勞動力素質(zhì)分布呈現(xiàn)兩 大特點。一是同一產(chǎn)業(yè)中文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，二是相對 高素質(zhì)勞

3、動力越來越集中于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。XX年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，高 中以上文化程度勞動力占所有就業(yè)勞動力的比例為,比XX 年的%上升了,而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高中以上文化程度勞動力 比例則由下降至15%,下降了個百分點。其原因在于新增高 素質(zhì)勞動力基本上就業(yè)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)從業(yè)人員中文化素 質(zhì)較高的也逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)勞動 力越來越多。（三）收入穩(wěn)定增長，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞均收入明顯高于農(nóng)業(yè)送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、 送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳 鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電 影”下鄉(xiāng)活動，僅XX年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次， 較好地

4、滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會組織，提高農(nóng)民組織化程度，增 強自我發(fā)展能力。重點建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會組織, 創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng)民組織化程 度。近幾年，依靠工資性收入的增長推動了近幾年人們收入 的連續(xù)快速增長，其主要來源是工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特 別是三產(chǎn)收入已在收入結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要比重。二、農(nóng)村青年勞動力就業(yè)存在的問題及原因分析搞好青年就業(yè)的調(diào)查工作，可以更好的為李遂地區(qū)的青 年人服務(wù)。在這段時間里，我采用向鎮(zhèn)社保所、村級就業(yè)服 務(wù)站咨詢及電話調(diào)查的方式對全鎮(zhèn)94名待業(yè)青年和近百名 在崗青年進行了調(diào)研，得岀的結(jié)論是：(-)勞動力自身條件與擇業(yè)觀念

5、存在著背離現(xiàn)象相當(dāng)一部分青年勞動力擇業(yè)期望值較高，對苦、臟、累 的崗位不屑一顧，特別是初高中剛畢業(yè)的年青人，就業(yè)選擇 眼高手低，對工種、收入要求苛刻，很難適應(yīng)企業(yè)用人的雙 向選擇。同時，自主創(chuàng)業(yè)積極性不高，戀家依賴思想嚴重, 缺乏敢闖敢試精神。許多勞動力寧愿在家無事可干，也不愿 到外岀務(wù)工就業(yè)，存在“小富即安”，甚至“無富也安”思 想。誤區(qū)之二：農(nóng)村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點 的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他 們認為：現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，村 容村貌、修房建屋、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等。他們重 使用輕投入，重經(jīng)濟生產(chǎn)力，輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種

6、思 想的支配下，農(nóng)村基層群眾文化活動被村兩委會領(lǐng)導(dǎo)班子和 社會選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說：農(nóng)村人吃 飯住房是主要，唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候，次要的 不可要。（二）勞動力綜合素質(zhì)不高，就業(yè)競爭能力較弱從總的就業(yè)勞動力情況看，勞動力文化水平偏低，現(xiàn)有 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初中以下文化程度的勞動力為12%,高中及 同等只占1%,且大多缺乏技能，相應(yīng)增加了轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，勞動力就業(yè)的穩(wěn)定性差我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)總量不高，企業(yè)規(guī)模不大，服裝業(yè)以吸納 中青年婦女為主。企業(yè)為了追求利益最大化，大量雇用外地 廉價農(nóng)民工，給本地農(nóng)民失去轉(zhuǎn)移就業(yè)增加了壓力。第三產(chǎn) 業(yè)發(fā)展不充分，特別是旅

7、游業(yè)正處于發(fā)展初期，作用尚未完 全顯現(xiàn)，就業(yè)渠道狹窄，尚難大量吸收青年富余勞動力。因 此造成了青年勞動力轉(zhuǎn)移困難。尤其是當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 青年勞動力全年實際生產(chǎn)、工作時間是不充分的，多到5-6 個月，少則2-3個月，處于隱性失業(yè)狀態(tài)。隨著李遂城鎮(zhèn)化 進程加快推進，這些半失業(yè)、隱性失業(yè)狀態(tài)會迅速變?yōu)槭I(yè) 狀態(tài)。三、促進農(nóng)村青年勞動力就業(yè)的幾點思考通過以上對農(nóng)村青年勞動力就業(yè)存在問題的分析后，我 又對如何促進農(nóng)村青年勞動力就業(yè)進行了以下幾點思考：（一）把握形勢變化，開闊青年就業(yè)視野由“要致富，先修路”這就話，影射到青年就業(yè)，那就 是：要想找到一條致富路，首先要有開放的思想、創(chuàng)新的思 維?？b密但不

8、保守，全方位思考但不瞻前顧后、裹足不前。 要善于運用各方面的條件和抓住身邊的每一個機遇。材同其 他地區(qū)相比，這里擁有地理、政治、經(jīng)濟、文化等各方面的 優(yōu)勢。這些優(yōu)勢直接拉動著經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，提 供創(chuàng)業(yè)機會。1、利用地理優(yōu)勢，拉動青年就業(yè)。*區(qū)位于首都東北 部，距市中心約30公里，又有101國道、機場高速路、京 承高速公路、京平高速公路、六壞路、順平路、順通路以及 規(guī)劃中的輕軌通達這樣優(yōu)越的地理位置，無疑為青年走 出去工作提供了便捷的交通。2、利用經(jīng)濟優(yōu)勢，保障青年就業(yè)。今天的*區(qū)已形成 較為完善的工業(yè)化發(fā)展體系，形成了基地化、規(guī)模化、特色 化、資本拉動和外資帶動的顯著特征，以空港工業(yè)

9、區(qū)、天竺 出口加工區(qū)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落；以林河工業(yè)區(qū)和北 京汽車生產(chǎn)基地為核心的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落；以空港物流 基地為代表的現(xiàn)在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落，以燕京、匯源、牽手為 代表的都市型食品飲料產(chǎn)業(yè)群落；以順鑫農(nóng)業(yè)、三高農(nóng)業(yè)示 范基地為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落的五大產(chǎn)業(yè)群落成為區(qū) 域經(jīng)濟的主要拉動力。這么多在家門口的企業(yè)，無疑為廣大 青年提供了一個巨大的就業(yè)市場。3、利用機遇優(yōu)勢，擴大青年就業(yè)。材提岀“打造臨空 經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)世界空港城”的目標(biāo)，無疑將更加推動*基礎(chǔ) 設(shè)施的建設(shè)，促進經(jīng)濟進一步發(fā)展，那么也就又增加了青年 的就業(yè)機會。我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對照國 家、省市對加強新農(nóng)

10、村文化建設(shè)的要求，差距很大，問題不 少，現(xiàn)狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以 下5個方面：4、利用政策優(yōu)勢，鼓勵青年就業(yè)。*區(qū)人民政府對農(nóng) 村青年上崗就業(yè)、增收致富工作大力支持，大力推出各種政 策、舉辦各種活動以激勵廣大群眾特別是青年人正確擇業(yè)、 自主創(chuàng)業(yè)。比如*區(qū)曾出臺調(diào)整和完善就業(yè)扶持的新政策, 規(guī)定每年由政府再就業(yè)資金中安排一定數(shù)額的獎勵資金，用 于鼓勵市、區(qū)級工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收本區(qū)新生勞動力就業(yè)。這 些政策的出臺無疑將促進企業(yè)招工的力度，從而擴大青年就 業(yè)的數(shù)量。（二）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變青年就業(yè)觀念調(diào)查結(jié)果顯示：一半以上的青年都懷有“等靠要”的想 法，不敢亦或不愿獨立的走向市

11、場。當(dāng)前，全區(qū)都在加速推 進工業(yè)化、城市化進程，作為這個地區(qū)的青年不進則退，如 果還安于現(xiàn)狀、貪圖享樂，那么就會被社會淘汰，就會永遠 的貧窮下去，成為社會的負擔(dān)。就業(yè)是民生之本，是農(nóng)村青 年奔向富裕的重要途徑，因此針對當(dāng)前農(nóng)村青年陳舊的就業(yè) 觀念，我們要宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)村青年“面向市場、進入市場、 利用市場”，把自己放到二三產(chǎn)業(yè)的熔爐里歷練。同時利用 鎮(zhèn)村廣播、集市宣傳、板報宣傳等形勢，加強對就業(yè)、創(chuàng)業(yè) 典型的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)變等靠要思想，樹立 自主擇業(yè)，競爭擇業(yè)，勇于創(chuàng)業(yè)的觀念。充分發(fā)揮青年就業(yè) 帶頭人的模范帶頭作用，以他們的親身經(jīng)歷宣傳勞動力轉(zhuǎn)移 是青年增收致富、就業(yè)發(fā)展的途徑。

12、（三）引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，提高青年技能本領(lǐng)社會上不是沒有空缺的崗位，而是我們的農(nóng)村青年能否 勝任這些崗位。據(jù)調(diào)查顯示，目前最緊缺的人才就是技術(shù)性 人才，最需要工人的崗位就是技術(shù)性崗位，而農(nóng)村青年 30%-40%的人沒有技能。農(nóng)村青年首先要學(xué)會一技之長。現(xiàn) 在各地區(qū)都比較注重職業(yè)技能培養(yǎng)，*就有幾個職業(yè)學(xué)校, 而且李遂也有一個外語培訓(xùn)學(xué)校，廣大青年應(yīng)該充分利用這 些機會，不斷加強學(xué)習(xí)，尤其要注重專業(yè)技能的培訓(xùn)。農(nóng)村 青年就業(yè)，基本的技術(shù)是汽車駕駛、計算機操作、電氣焊工、 汽車維修、叉車等。要引導(dǎo)廣大青年意識到知識也是一種財 富。要用知識來武裝自己，把學(xué)習(xí)知識的過程當(dāng)作是一個投 資的過程，運用知識找到工

13、作，把知識運用到工作中的過程 就是收獲的成果。立足實際，典型示范，是推動新村建設(shè)的有效辦法。在 新村建設(shè)中根據(jù)實際，量力而行，不在速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、 方式上搞“一個模式”，而是結(jié)合各村的資源情況、農(nóng)民的 經(jīng)濟實力，扎實、有序地開展新村建設(shè)。同時還注重發(fā)揮典 型的示范輻射作用，通過典型引路、分類指導(dǎo)，保證新村建 設(shè)按照輕重緩急和難易程度分類實施，穩(wěn)步推進。如山下村 以全拆全建的模式，建成了歐式風(fēng)格的住宅，整個新村風(fēng)格 統(tǒng)一，設(shè)施完善，樹立了新村建設(shè)的典型。（四）革新培訓(xùn)模式，提高青年就業(yè)數(shù)量為確保學(xué)有所用，真正促進青年勞動力就業(yè)，要把培訓(xùn) 與市場需求相結(jié)合，切實做到以需定培，實行“訂單式”、“定 向型”、“輸出型”培訓(xùn)，把就業(yè)崗位采集與職業(yè)培訓(xùn)所結(jié)合 起來，全而實行職業(yè)資格證書制度，提高勞動力的就業(yè)能力， 確保培訓(xùn)效果。還應(yīng)聯(lián)系一些企業(yè)，與他們建立“一助一” 工程，企業(yè)把他們的人才需求告訴我們，我們幫助他們推薦 本鎮(zhèn)未就業(yè)青年中的優(yōu)秀青年，從而達到推薦的人是可以干 的好、用的住的效果?？傊覀円酶鞣N能提