在全市工作調(diào)度會議上的講話

1、在全市工作調(diào)度會議上的講話同志們:市委、市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議 精神，總結(jié)交流上半年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況，分析當前形勢，部署下步工作任務和措施，確保完成今年外經(jīng)貿(mào)工作的各項冃標任務卞面，我結(jié)合冃前形勢，講三點意見。一、認清形勢，正視差距，進一步增強加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展 的緊迫感和責任感今年以來，面對突如其來的“非典”疫情和日本對我國 禽肉制品再度封關的嚴峻形勢，各級各企業(yè)振奮精神，迎難 而上，密切配合，扎實工作，外貿(mào)出口工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長 的良好態(tài)勢。1 7月份，全市預計完成進出口總值2 01億美元，同比增長 203%其中出口 17億美元，增長214% 進口 2863萬美元，增長1

2、46% 總結(jié)上半年的外貿(mào)狙口工作，主耍有以下三個特點：（一）領導重視程度高。 為適應經(jīng)濟全球化的新形勢， 市委、市政府把實施國際化戰(zhàn)略作為振興XXX經(jīng)濟的一個 突破口來抓，加大了對外貿(mào)出口工作的領導和支持力度。對 外貿(mào)出口工作，市委、市政府主要領導親自抓，分管領導靠 上抓，并親自率團外出招商，廣納外資，促進了外貿(mào)出口企 業(yè)的規(guī)模擴張；經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇 到的實際困難和問題。特別是在“非典”和日本封關期間， 市委、市政府領導同志多次深入受影響企業(yè)調(diào)查了解情況， 并及時召開會議研究對策，幫助企業(yè)渡過了難關，促進了外 貿(mào)出口丄作的順利開展口（二）發(fā)展合力大。特別是針對日本對我國禽

3、肉制品封關，有關部門為支持外貿(mào)出口工作做了大量行之有效的工 作。外經(jīng)貿(mào)局、海關、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，及時向上級有關 部門反映情況，爭取優(yōu)惠政策；財政、金融等部門積極為企 業(yè)提供資金扶持；海關、工商、稅務等部門，根據(jù)有關政策 及時為企業(yè)減免稅費，千方百計支持企業(yè)擴大進出口業(yè)務。針對出口退稅嚴重 滯后，出口企業(yè)流動資金緊張， 生產(chǎn)企業(yè)難以及時享受“免、 抵、退”稅政策等情況，市里協(xié)調(diào)有關部門，加大政策扶持 力度，通過財政貼息等手段，大力發(fā)展出口退稅帳戶托管貸 款業(yè)務，努力為企業(yè)解除后顧之憂。上半年，僅為外貿(mào)公司 一家，就爭取國家出口退稅 4000多萬元。（三）工作措施實。一是實施骨干帶動戰(zhàn)略。集中力

4、量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出 口支柱產(chǎn)業(yè)，并對20家重點出口企業(yè)實施跟蹤調(diào)度管理，在政策、 資金、配額等方面予以傾斜， 促其擴規(guī)模、上檔次、提水平。 目前，全市出口創(chuàng)匯過 300萬美元的企業(yè)已達 13家，過500 萬美元的7家，過XX萬美元的2家。二是積極培植新的增長點。通過積極爭取自營進出口權，爭取出口資金支持等措 施，大力扶持民營企業(yè)出口。今年上半年，全市新增獲權民 營企業(yè)12家，進一步壯大了出口隊伍。狠抓外商投資企業(yè) 的投產(chǎn)、達產(chǎn)，拉動了全市外貿(mào)出口。象田中科信、紅櫻制 衣，今年上半年分別實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6萬美元和11萬美元。三是大力開拓國際市場。積極組織外貿(mào)出口企業(yè)

5、參加各類展 會、經(jīng)貿(mào)洽談會等大型貿(mào)易活動，在鞏固日、韓、歐美等傳 統(tǒng)出口市場的基礎上，開拓了墨西哥、美國、俄羅斯等新興 市場，提高了市場占有率，增強了抗御市場風險的能力。特 別是面對“非典”疫情和日本封關帶來的不利影響，各外貿(mào) 出口企業(yè)正視困難，沉著應對，創(chuàng)造性地開展工作，把損失 降到了最低限度在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認識、工作方法不適應?？磫栴}多，找優(yōu)勢少；看困難多，抓機遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、 工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。 有些部門和單位把發(fā)展外貿(mào)出口看成是外經(jīng)貿(mào)局一個部門 的責任，沒有真正形成

6、各行各業(yè)抓外貿(mào)出口的強大合力；有 的企業(yè)缺乏長遠眼光，對擴大外貿(mào)出口嫌費勁、怕麻煩，輕 易放棄國際市場；有些企業(yè)雖然申請了自營進出口權，但缺 乏開拓國際市場的氣魄和舉措，自營出口長期不能實現(xiàn) “零”的突破。二是出口產(chǎn)品結(jié)構不合理。我市外貿(mào)出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產(chǎn)品為主，特別是作為外貿(mào)出口支柱的農(nóng)副 產(chǎn)品，多為中低檔次產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，處于市場競爭最為激烈的飽和產(chǎn)?a class=infotextkey 范文冢 啤R壞卜-輩煩隹謔蘢垢 淞R屹耍頤潛軌血允諧href=/target=_blank自饒蕪飭際醜険紀南拗親蠟笥跋悸械耐餉吵隹枷潁徊降饕諾骰畛隹返方弗?；步澡幙出吭S裕壕芟A ?三是加工

7、貿(mào)易增長緩慢。相對于一般貿(mào)易來說，進料加工出口增長趨緩，來料加工出口呈下滑趨勢。1 6月份，全市加工貿(mào)易進口額僅占 進出口總額的283%其中進料加工出口 2352萬美元，增長42% 來料加工出口 958萬美元，下降35%四是市場單、渠道窄。我市的外貿(mào)出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%由于出口市場比較單一，一旦發(fā)生變故，就將面臨非常不利的局面。像今年日本對我國禽肉制品突然封關，我們 有些企業(yè)就深受其害；近來美國又要對我國的紡織服裝、家 具出口實行“特殊保護”，這勢必會給這兩大產(chǎn)業(yè)帶來較大 沖擊。正視存在的問題和差距，能夠增強我們加快發(fā)展的緊迫感和責任感；充分認識面臨的機遇

8、和優(yōu)勢，能夠增強加快發(fā) 展的信心和決心。從大環(huán)境看，世界經(jīng)濟形勢總體趨好，全 球經(jīng)濟特別是美、日等經(jīng)濟大國增長較快，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空 間進一步擴大；省、市委工作會議的召開，為外經(jīng)貿(mào)的快速 發(fā)展營造了良好氛圍；特別是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在 興起，日、韓產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移趨勢明顯。省委、省政府建設 膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，為我們承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 提供了難得的戰(zhàn)略機遇。據(jù)日本國際合作銀行調(diào)查，有716%的日本企業(yè)提出 XX年及此后兩年將繼續(xù)加強和擴大海 外業(yè)務，其中有 82%的企業(yè)認為中國是有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對 象。韓國的大企業(yè)把中國作為“第二產(chǎn)業(yè)前沿基地”，中小企業(yè)把中國作為最適合的投資市場。

9、這些都為我們加快招商 引資、擴大外貿(mào)出口，提供了難得的機遇。同時，我們還要看到，從明年起，國家出口退稅政策將 有所調(diào)整，出口退稅資金將由國家和地方共同負擔，明年的 退稅額以今年的出口額為基數(shù)。但受“非典”和日本封關影 響，我市外貿(mào)出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個好基數(shù)， 必須從現(xiàn)在開始進行全力趕超，確保實現(xiàn)全年實際利用外資 3億元美元、外貿(mào)出口 3億關兀的帝斗冃標二、突出重點，強化措施，扎扎實實地抓好下步的外貿(mào)出口丄作（一）全力開拓國際市場。在市場經(jīng)濟條件下，沒有廣 闊的市場，就不會有一個產(chǎn)品和一個產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展外 貿(mào)出口，必須在開拓國際市場上下功夫。開拓國際市場，既 是克服當前出口困難的

10、有效措施，也是關系外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的長 遠大計。市場是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。 我們必須抓住機遇，千方百計搶占更多的市場。對老市場要 做到寸步不讓，主要是加大對北美、日韓、歐盟三大傳統(tǒng)市 場的深度開發(fā)；對新市場要做到寸土必爭， 堅持多元化原則， 在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，重點開拓墨西哥、俄羅斯、馬 來西亞等新興市場，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易的多區(qū)域、全方位增 長，進一步增強出口企業(yè)的抗風險能力。（二）進一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構。結(jié)構調(diào)整是一個戰(zhàn)略問題，關系到外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁。要提高出口競爭力，擴大對 外貿(mào)易，必須加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構，這是在激烈的國際市 場競爭中取勝的關鍵。要立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮XX

11、X優(yōu)勢，繼續(xù)擴大農(nóng)副產(chǎn)品、 紡織服裝、工藝品、化工、機電、木器等六大骨干產(chǎn)品的出 口，重點培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬 菜等10種出口創(chuàng)匯過千萬元的產(chǎn)品。要狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加 工，大力實施標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，進一步擴大 出口規(guī)模，力爭農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯增長30%以上?，F(xiàn)在來看，標準化生產(chǎn)不是你想不想、愿意不愿意的問題，而是必須下決 心推行和實施的問題。今年 5月份，國家質(zhì)檢總局就禽肉加 工出口問題作出了嚴格規(guī)定，特別對為出口企業(yè)提供原料的 飼養(yǎng)場，提出了相當高的衛(wèi)生防疫條件。而我們現(xiàn)在絕大部 分養(yǎng)殖場還達不到這一要求，即使這次日本不圭寸關，我們的 產(chǎn)品也會因質(zhì)量問題被拒之門外

12、。因此，各企業(yè)必須按照標 準化生產(chǎn)的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個環(huán)節(jié)入手，全 方位建立健全質(zhì)量保證體系，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。要抓好機電產(chǎn)品的出口，加快機電產(chǎn)品結(jié)構的優(yōu)化升級， 提高產(chǎn)品的技術含量和附加值，努力擴大機電產(chǎn)品的出口份 額。要有重點地扶持培植一批出口“大戶”。對全市出口創(chuàng)匯過500萬美元的企業(yè)，要進一步落實扶持政策，抓好鼓勵 外貿(mào)出口各項政策的落實，特別要做好出口退稅、貸款貼息 和出口商品貼息工作。對重點企業(yè)，要建立領導聯(lián)系制度， 并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對出口量較大 的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯(lián)系國外客商，申領自營 進出口權，力爭下半年獲權企業(yè)由90家達到1

13、20家匚（三）大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是實現(xiàn)大進大出，迅速擴大進出口總量的最有效形式。要進一步提高對加 工貿(mào)易的認識，積極學習借鑒南方先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，促 進加工貿(mào)易向配套協(xié)作方向發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，延伸產(chǎn) 品生產(chǎn)鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設膠東半島制造 業(yè)基地的機遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，組織引導企業(yè)積極與國外大公司開展加工貿(mào)易合作，充 分利用國外公司的資金、技術、管理與營銷網(wǎng)絡，發(fā)展一批 出口產(chǎn)品加工企業(yè)和為高新技術產(chǎn)品出口提供零部件的配 套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平，力爭年內(nèi)全市加 工貿(mào)易企業(yè)增加到 50家，審核加工貿(mào)易合同 250個，實現(xiàn)

14、工繳費200萬美元。要進一步簡化加工貿(mào)易審批程序，組織 更多的企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務，爭取年內(nèi)增加外商投資出口 企業(yè)10家匚（四）加快培植新的增長點。一是抓好民營企業(yè)。民營企業(yè)是今年我市出口的一大亮點， 也是今后我市擴大出口的潛力所在。當前，我市民營企業(yè)對 外貿(mào)易還存在起步晚、實力弱、競爭力低的問題，各有關部 門要進一步降低門檻，簡化手續(xù)，多服務，多支持。對有潛 力的民營企業(yè)，要重點輔導，加大政策扶持，促其做大做強。 二是抓好新投產(chǎn)外商投資企業(yè)。要對在建的外商投資企業(yè)進 行認真排查，跟蹤服務，促其盡快開展出口業(yè)務。要抓好在 談在建大項目，爭取早開工、早投產(chǎn)、早出口。三是抓好境 外投資。近年來，我

15、市海外投資發(fā)展較快，目前已興辦海外 企業(yè)17家，但規(guī)模小，拉動出口的作用不突出。今后，要 引導這些企業(yè)擴大加工生產(chǎn)能力，通過開展工程承包、境外 資源開發(fā)，帶動出口。同時，要引導有條件的企業(yè)大膽“走 出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴大出口市場。三、落實政策，強化服務，努力營造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展 環(huán)境一方面，要加強領導，落實政策。進一步建立健全領導聯(lián)系企業(yè)制度，市級領導班子成員對所聯(lián)系的重點企業(yè)全 力幫扶，促其加快發(fā)展，擴大出口。同時，要用足用好國家、 省和XXX市今年出臺的各項鼓勵外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，如 出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出 口真正有實惠、有效益，增強企業(yè)擴

16、大出口的積極性和主動 性。要指導企業(yè)用足用好國家支持境外投資和開拓市場的優(yōu) 惠政策，如中小企業(yè)開拓國際市場基金、 中央外貿(mào)發(fā)展基金、 援外優(yōu)惠貸款等，推動企業(yè)“走出去”開拓市場，興辦加工 企業(yè)，帶動產(chǎn)品和技術出口，擴大企業(yè)發(fā)展卒問口另一方面，要密切協(xié)作，增強合力。外貿(mào)出口工作絕不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事情，需要各部門共同努力，齊抓共 管。各有關部門要從有利于外貿(mào)出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切 配合，加強協(xié)作，形成整體合力。在做好依法監(jiān)管的同時， 要最大限度地簡化辦事程序，實施大通關工程，為企業(yè)出口 提供便利。外經(jīng)貿(mào)部門作為主管職能部門，要積極主動地做 好工作，充分發(fā)揮涉外部門聯(lián)絡協(xié)調(diào)會議制度的作用，及時 發(fā)現(xiàn)和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)擴大出口 創(chuàng)造良好的政策、服務環(huán)