地稅領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告(20210227053207)

1、地稅領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告xx 年，我們在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真 貫徹黨的 xx 屆四中、五中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng) 領(lǐng)地方稅收工作，努力加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，不斷提高駕 馭地方稅收工作能力，帶領(lǐng)干部職工在改革中前進(jìn)，在揚(yáng)棄 中發(fā)展，較好地完成了年度各項工作任務(wù)，推動了系統(tǒng)整體 工作的提檔升位。按照省局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子述職的要求，從三 個方面報告市局領(lǐng)導(dǎo)班子履行工作職責(zé)情況。一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用市局于去年 9 月召開了思想政治工作會議，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 的基礎(chǔ)上，明確了今后一個時期全市地稅系統(tǒng)思想政治工作 的主要任務(wù)，確立了用稅收政務(wù)統(tǒng)籌稅收業(yè)務(wù)的工作思路。 市局

2、從加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)入手，重點(diǎn)抓了以下幾個方面 的工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，提高了自主創(chuàng)新能力。市局黨 組及領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真堅持政治學(xué)習(xí)制度，用科學(xué)理論武裝 “一班人”頭腦，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。 堅持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，從 xx 地稅實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新思 維理念，并用思維理念創(chuàng)新去推動工作機(jī)制、工作手段和工 作方式、方法的創(chuàng)新，為完成組織稅費(fèi)收入和深化稅收征管 改革等任務(wù)奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。帶頭參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，增強(qiáng)了黨 性觀念和黨員意識。教育中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能以普通黨員的 身份參加教育全過程，帶頭學(xué)習(xí)文件，帶頭撰寫筆記，帶頭 查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶

3、頭制定和落實(shí)整改 措施。在此基礎(chǔ)上，舉辦了“全市地稅系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)事 跡報告會”，開展了“重溫入黨誓詞” 、深入經(jīng)濟(jì)一線學(xué)習(xí)考 察和“讓共產(chǎn)黨員形象在稅收崗位閃光”等系列活動。由于 思想重視，組織嚴(yán)密，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育取得了較 好的效果，進(jìn)一步堅定了廣大黨員的理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng) 了各級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，受到了市委指導(dǎo) 組和督導(dǎo)組的高度評價。堅持黨的民主集中制，實(shí)現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。 我們將樹立創(chuàng)新意識、增強(qiáng)整體功能、提高駕馭能力作為班 子建設(shè)重點(diǎn)，將“內(nèi)有合力，外有向心力，整體有戰(zhàn)斗力” 作為班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將“淡化權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任，注重情感， 人格帶隊” 作為班子成

4、員行為準(zhǔn)則， 嚴(yán)格實(shí)行 “例會” 制度， 充分發(fā)揮班子工作合力。去年，召開局黨組會和黨組擴(kuò)大會 24 次，局長辦公會和局務(wù)會 51 次。為了提高決策質(zhì)量，我 們堅持會前調(diào)查研究，與基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通；會上充分 發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取班子成員和部門領(lǐng)導(dǎo)意見；會后將有關(guān) 決議在網(wǎng)上發(fā)布，傾聽群眾反映，有效地避免了決策失誤。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步端正了用人導(dǎo)向。為了從根本上激活干部的進(jìn)取意識和智慧潛能，我們認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅持黨管干部的原則，堅持“群眾信任是基礎(chǔ)，黨組決定用不用”，用黨組及黨組成員的“權(quán)重”去端正用人導(dǎo)向，使有位無為、政績平平的 干部讓位于德才兼?zhèn)?、符合“四化?/p>

5、標(biāo)準(zhǔn)的干部，“跑官”、“要官”和“拉選票”和等歪風(fēng)得到有效遏制。去年，我們 首次提出將先進(jìn)典型列入“權(quán)重”加分項目，首次將能力測 試結(jié)果作為補(bǔ)聘中層干部的基礎(chǔ)條件，首次組織部分干部上 掛下派和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道掛職鍛煉，為弘揚(yáng)正氣，提高干部的 履職能力和加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)起到了積極的推動作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)評比站排頭的目標(biāo)。 認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，經(jīng)常組織班子成員重溫上級廉政規(guī) 定，嚴(yán)格遵守“廉政準(zhǔn)則”和“五項禁令”，自覺地做到“三 慎”與“三省”?！叭鳌笔巧鳘?dú)，慎微，慎始，在無人知曉 的情況下獨(dú)善其身，在“小事”、“小節(jié)”上嚴(yán)于律己，杜絕 與腐敗沾邊的“第一次”。“三省”是經(jīng)常反省對

6、黨紀(jì)國法、 政策制度執(zhí)行如何，反省自己在勤政廉政上表現(xiàn)如何，反省 身邊群眾對自己的口碑如何。我們將重大節(jié)日視為不廉行為 高發(fā)期，連續(xù)幾年狠剎“拜年風(fēng)”，只許“上拜下”不準(zhǔn)“下 拜上”，市局班子成員節(jié)日期間一律“閉門謝客”。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子指定內(nèi)容的民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉 制度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，對稅務(wù)干部職工及親屬經(jīng)商辦企業(yè) 情況和發(fā)票管理進(jìn)行了專項清理，對代征、代扣手續(xù)費(fèi)支付 不及時和欠款不清等問題進(jìn)行了自檢自查，將防范的觸角延 伸至稅收業(yè)務(wù)、稅收政務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。利用市人大常委會評 議地稅工作的有利契機(jī)，加大督促檢查和明察暗訪力度，推 動了行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，被評為“全市人民滿意的執(zhí)法

7、單位”，在全市介紹了預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)風(fēng)氣評比 市局在執(zhí)法單位中繼續(xù)保持第一， 6 個基層局參評全部位居 榜首。二、轉(zhuǎn)變管理方式，增強(qiáng)了駕馭地方稅收工作能力 追求創(chuàng)新、追求卓越是現(xiàn)代管理科學(xué)的顯著特征。為了 增強(qiáng)駕馭地方稅收工作能力，市局班子將轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管 理作為一種政治責(zé)任，相繼提出若干新的管理理念，使各項 稅務(wù)管理工作進(jìn)一步走向規(guī)范。理念之一： 勇于否定自我， 鼓勵對地稅機(jī)關(guān)工作說 “不” 我們主動邀請兩級人大代表和政協(xié)委員來局視察，在全市中 省直單位中第一個主動申請市人大常委會來局評議地稅工 作，利用召開不同層面的納稅人代表座談會、在局域網(wǎng)開辟 局長信箱等多種渠道廣泛征詢意見，

8、不斷修正工作偏差。理念之二：放大自我責(zé)任，貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。市局班 子成員帶頭增強(qiáng)宏觀責(zé)任意識，主動接受地方黨委、政府的 領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為地方政府服務(wù)，為納 稅人服務(wù)”的思想，促進(jìn)了數(shù)字稅收向責(zé)任稅收、向職能稅收的轉(zhuǎn)變理念之三：將管理的重點(diǎn)繼續(xù)放在內(nèi)部，下大力解決管理粗放的問題。對轄區(qū)管戶進(jìn)行第4次“拉網(wǎng)式”清理，將 游離于微機(jī)管理之外的納稅戶納入規(guī)范管理。同時，進(jìn)一步 規(guī)范執(zhí)法行為，追究行政執(zhí)法過失和錯誤 xx 人次，扣罰獎 金 xx 元。理念之四：變革管理方式，推進(jìn)智能化管理。為了將管 理者納入管理，我們認(rèn)真落實(shí)各項規(guī)章制度，強(qiáng)力推行稅收 信息化和辦公自動化，將智能化管理

9、滲透到稅收工作的各個 方面，使管理更具客觀性。如，電子考勤的普遍應(yīng)用，請銷 假、去向告知和工作日志填寫的網(wǎng)上運(yùn)行，減少了諸多人為 因素，使考勤結(jié)果更加真實(shí)可信。理念之五：突出績效考評，注重工作落實(shí)。強(qiáng)調(diào)“有效 執(zhí)行”，要求機(jī)關(guān)“生產(chǎn)思想” ，反對簡單地“克隆”上級指 示，使機(jī)關(guān)成為實(shí)施有效管理的中堅力量。抓各級領(lǐng)導(dǎo)干部 的責(zé)任意識，努力實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。因工作不落實(shí)而 發(fā)生問題，市局在主動承擔(dān)責(zé)任的同時嚴(yán)格追究所在單位的 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和連帶責(zé)任。去年，我們除了繼續(xù)堅持市局領(lǐng)導(dǎo)下 基層巡視、督察督辦、定期通報等制度，按月進(jìn)行績效目標(biāo) 考核，突出了工作的及時性和有效性。由于階段性工作目標(biāo) 明確，考

10、核檢查到位，盡管工作千頭萬緒，各項重點(diǎn)工作均 得到較好的落實(shí)。三、樹立正確的政績觀，實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)（一）突出中心任務(wù)，稅費(fèi)收入再創(chuàng)歷史新高。 xx 年， 全市組織地方稅（費(fèi)）收入 xx 萬元，同比增收 xx 萬元，增 長XX%。其中，全口徑稅收收入完成XX萬元，同比增收 XX萬元，增長XX%；社會保險費(fèi)收入完成 XX萬元，同比增收 XX萬元，增長XX%。稅費(fèi)收入增勢強(qiáng)勁的主要原因，一方面 是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為地方稅費(fèi)收入提供了增量 稅費(fèi)源；另一方面是以深化稅收征管改革為動力，實(shí)現(xiàn)了稅 費(fèi)源的科學(xué)化、精細(xì)化管理。市局班子在組織收入工作中， 指導(dǎo)思想和階段性工作目標(biāo)明確，能夠抓住實(shí)現(xiàn)

11、各級次收入 均衡增長的矛盾，較好地解決區(qū)域間稅源不均衡的矛盾；建 立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、稅收進(jìn)度和稅源監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)了對涉 稅數(shù)據(jù)的分析、比較和運(yùn)用，提高了稅源管理監(jiān)控能力，在 進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的同時增加了管理增量。（二）深化征管改革，全面啟動新的管理機(jī)制。一是建 立和推行了 “三項制度”。通過推行 稅收管理員工作制度 、 稅收工作“例會”管理制度和納稅人分類管理制度 等“三項制度” ，進(jìn)一步上收了稅收執(zhí)法權(quán)，規(guī)范統(tǒng)一了征 管基礎(chǔ)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法。 稅收管理員工作制度解 決了管什么、怎么管的問題，確立了區(qū)域稅源管理第一責(zé)任 人制和工作目標(biāo)指向制。 稅收工作“例會”管理制度使 工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、稅

12、收政策透明，在組織形式、主講人資格、 例會內(nèi)容等方面明顯優(yōu)于傳統(tǒng)例會。 納稅人分類管理制度 則對所有納稅人按信用等級、行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營方式，實(shí)行 四級、五檔制管理， 把復(fù)雜問題簡單化。 “三項制度” 將“權(quán)、 責(zé)、利”捆綁在一起，前置了管理層，擴(kuò)大了執(zhí)行層，實(shí)現(xiàn) 了通透式、扁平化管理，避免了稅收管理權(quán)力分散和部門權(quán) 力個人化。二是實(shí)施了開放式稅務(wù)稽查。開放式稅務(wù)稽查建 立在準(zhǔn)入機(jī)制和查前告知制度基礎(chǔ)之上，還納稅人知情權(quán)和 監(jiān)督權(quán)，允許納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)自查自糾， 公開、公平、 公正，極具人性化，受到納稅人普遍認(rèn)同。開放式稅務(wù)稽查 與傳統(tǒng)的封閉式稅務(wù)稽查相比有三個顯著特征：第一，集中 選案。市

13、局上收選案權(quán)，減少了基層稅收執(zhí)法的隨意性和自 由裁量權(quán)。第二，陽光稽查。從機(jī)制、制度、程序上規(guī)范了 執(zhí)法行為，避免了暗箱操作。第三，威懾性強(qiáng)。去年全市檢 查各類納稅人 xx 戶，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金 xx 萬元，其 中 xx 萬元由納稅人在自我糾正這個環(huán)節(jié)主動上繳入庫，占 全部稽查入庫稅款 xx 。稅務(wù)稽查入庫稅款比上年同期增長 xx ，滯納金增長 xx 倍，罰款增長 xx 倍，入庫率高達(dá) xx ，“白板件”由過去的XX%降為XX%,結(jié)案率、滯納金加收率、 處罰率、審結(jié)率、執(zhí)行率均創(chuàng)歷史最好水平。三是強(qiáng)化了稅 源基礎(chǔ)管理。 “稅源是經(jīng)濟(jì)，稅收是經(jīng)營”的理念，強(qiáng)調(diào)管 理責(zé)任在稅收中的能動作用，

14、如何使稅源最大限度地轉(zhuǎn)化為 稅收，是衡量管理責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)，管理方式、方法對不對的重要標(biāo)志。一年來，市局出臺、補(bǔ)充和修訂了礦產(chǎn)品資 源稅管理辦法 、對臨時服務(wù)人員個人所得稅管理辦法 、 規(guī)費(fèi)申報管理辦法 等 19 項征管辦法和措施， 對房地產(chǎn)、 建筑安裝、餐飲娛樂等 7 個重點(diǎn)行業(yè)和零申報戶、停廢業(yè)戶 及欠稅納稅人進(jìn)行了專項檢查；稅費(fèi)政部門按照行業(yè)分類， 對資源稅、房產(chǎn)稅、所得稅、社會保險費(fèi)等 9 個稅費(fèi)種及相 關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，提出了強(qiáng)化管理的具體辦法；繼 續(xù)推行定額刮獎發(fā)票，全面取消手開發(fā)票。變革征收方式、 方法，使部分稅費(fèi)種和部分行業(yè)收入大幅增加。如，實(shí)現(xiàn)資 源稅 xx 萬元，同比

15、增收 xx 萬元，增長 106%；征收契稅 xx 萬元，同比增收XX萬元，增長XX%；調(diào)整網(wǎng)吧、游戲廳、臺 球廳定額，使年納稅額由 xx 萬元增至 xx 萬元；適度擴(kuò)大企 業(yè)所得稅核定征收面，增加稅收 XX 多萬元，相當(dāng)于新上 XX 個年繳納 200 萬元以上稅收的規(guī)模企業(yè)。（三）推進(jìn)依法治稅，市人大常委會評議結(jié)果良好。為 了進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，我們局在駐營中省直單位中第 一個主動申請市人大常委會評議工作。市人大常委會經(jīng)過檢 查和評議，對地稅機(jī)關(guān)堅持依法治稅、依法行政的做法給予 了充分肯定， 市局被評為 XX 市“人民滿意的行政執(zhí)法單位” 圍繞依法行政重點(diǎn)做了以下工作：一是出臺了行政許可公

16、 示制度、聽證、登記制度等 6 項制度。二是清理總局目錄文件 65 份，遺漏文件 32 份，整理現(xiàn)行有效稅務(wù)規(guī)范性文 件 207 份。三是通過執(zhí)法監(jiān)督糾正稅收執(zhí)法問題19 項、 130余條。四是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年減免各項地方稅收 xx 萬元，其中為下崗再就業(yè)人員減免稅收 xx 萬元。五是加強(qiáng) 稅收法制宣傳，市局在 3 家新聞媒體設(shè)立稅法宣傳專欄，召 開 6 次稅收政策發(fā)布會，使稅收政策更加深入人心。（四）重視數(shù)據(jù)管理，稅收信息化建設(shè)步伐加快。一是 完善了網(wǎng)上辦稅和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。對網(wǎng)上辦公、業(yè)務(wù)流程、 電子簽章、聯(lián)網(wǎng)稅控等系統(tǒng)進(jìn)行整合，并將“三項制度”等 內(nèi)容融入網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。目前，全市已有

17、 422 戶使用了聯(lián)網(wǎng) 稅控系統(tǒng) , 實(shí)現(xiàn)了“電子控稅 , 交叉稽核”的管理目標(biāo)，在網(wǎng) 上實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)指向制，擴(kuò)大了軟件覆蓋面。二是加強(qiáng)了數(shù)據(jù) 的規(guī)范化管理。實(shí)現(xiàn)了稅收數(shù)據(jù)的物理集中，為數(shù)據(jù)加工、 處理、分析奠定了基礎(chǔ)，為省局新征管軟件上線做了準(zhǔn)備。 建立了數(shù)據(jù)庫信息調(diào)整機(jī)制和數(shù)據(jù)管理分析模型，提高了數(shù) 據(jù)查詢和綜合對比能力。 出臺了數(shù)據(jù)管理制度、 辦法， 在“公 共信息廣播式發(fā)布”和“個性信息訂單式加工”方面進(jìn)行了 有益的探索。三是提高了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和利用水平。完成了市局 中心機(jī)房改造和網(wǎng)絡(luò)升級工作，提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的穩(wěn)定性和 暢通性，較好地解決了長期困繞基層所的網(wǎng)絡(luò)速度慢、征管 軟件匯總速度慢和同城辦理稅務(wù)登記等技術(shù)問題。應(yīng)用“通 用智能網(wǎng)全”系統(tǒng)，結(jié)束了手工管理網(wǎng)絡(luò)的局面，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn) 程監(jiān)控，堵塞了網(wǎng)絡(luò)管理漏洞。利用視頻會議系統(tǒng)對納稅人 和管理人員進(jìn)行應(yīng)用軟件培訓(xùn)，進(jìn)行開放式稽查自查輔導(dǎo)， 提升了現(xiàn)有設(shè)備資源的綜合利用率。（五）增強(qiáng)創(chuàng)新活力，干部隊伍建設(shè)成績斐然。我們以 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)思想政治建 設(shè)，使兩級班子駕馭稅收工作能力有新的增強(qiáng)，干部職工崗 位技能有新的提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變， “兩基”建設(shè)有 新的加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建工作有新的飛躍。開展了“爭創(chuàng)五 星級地稅所（分局） ”活動，樹立了地稅系統(tǒng)“十面旗幟” 在全省地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核名列第三，跨