開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作情況匯報(bào)

1、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作情況匯報(bào)文秘開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作情況匯報(bào)尊敬的市驗(yàn)收組各位領(lǐng)導(dǎo)：歲末年關(guān)之際，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨XX檢查指導(dǎo)驗(yàn)收XX城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，在此，我代表XX縣委、縣政府表示熱烈歡迎！XX縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，在XX市國土資源局和市直相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，立足實(shí)際、因地制宜、有序 推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，取得階段性成果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、概況XX 地處ZZ北部，ZZ兩省交界處，東連 ZZ，西接ZZ、 ZZ，北靠ZZ，南與ZZ毗鄰。全縣版圖面積 ZZZZ平方公里， 其中農(nóng)用地面積ZZ萬公頃，建設(shè)用地 XX萬公頃，地貌類型 以丘陵為主，兼有低山和少數(shù)河谷平原，大

2、體構(gòu)成“六山半 水二分半田，一分道路與莊園”的土地利用格局。我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作共完成總規(guī)模XXX公頃的拆舊復(fù)墾任務(wù)，復(fù)墾整理后新增農(nóng)用地面積XXXX公頃，其中復(fù)墾整理后新增耕地面積XXX公頃。共涉及到全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個(gè)茶場的XXX個(gè)片塊。其中居民點(diǎn)XX個(gè)地塊，面 積XXX公頃；廢棄磚瓦窯 XX個(gè)地塊，面積73.8262公頃； 廢棄學(xué)校7個(gè)地塊，面積4.4958公頃；廢棄公路 5條，面 積3.649公頃。二、主要做法（一）政府主導(dǎo)，部門配合。為保證增減掛鉤工作有序 開展，縣委、縣政府成立了以縣長為組長，分管縣長為常務(wù) 副組長，分管農(nóng)業(yè)副縣長、縣委辦主任為副組長，開發(fā)區(qū)管 委會、發(fā)改局

3、、財(cái)政局、國土局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員 的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管縣長兼任辦 公室主任，國土局局長兼任辦公室副主任，從發(fā)改局、財(cái)政 局、國土局、經(jīng)信局、工業(yè)聯(lián)合會抽調(diào)專人固定在辦公室工 作。辦公室設(shè)在國土局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好階段性工 作，與上級部門聯(lián)絡(luò)溝通， 督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤工作。 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次專程赴市局匯報(bào)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展和國土資源工作，尋求市局的支持和幫助。在確定了開展 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、 拓展用地空間的發(fā)展思路后， 縣委、 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)又先后多次親自主持召開專題會議，研究部 署城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān) 部門的負(fù)

4、責(zé)同志組成調(diào)研論證工作專班，深入到全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）實(shí)地踏勘，并提出可行性調(diào)研報(bào)告。通過廣泛討 論，科學(xué)論證，在今年的全縣冬建大會上，縣委、縣政府將 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作列入冬建工程的首要實(shí)施項(xiàng)目。 為強(qiáng)化責(zé)任，縣委書記、縣政府縣長分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了增減掛鉤工作目標(biāo)責(zé)任書。在全縣“人大”、“政協(xié)”兩會上，再次把增減掛鉤工作擺上重要日程， 明確了增減掛鉤任務(wù)目標(biāo)、工作責(zé)任和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。全縣 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作形成了“縣委政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委政府主體，相關(guān)部門配合，上下整體聯(lián)動”的工作格局。（二）規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)選址。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，做 好調(diào)查摸底工作，認(rèn)真研究制

5、定實(shí)施方案，立足土地利用總 體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。拆舊區(qū)以磚瓦窯 用地、廢棄的工礦用地和居民點(diǎn)整體搬遷為主；復(fù)墾區(qū)按宜耕則耕、宜林則林、宜水則水的原則，因地制宜，分步實(shí)施； 建新區(qū)與中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)相結(jié)合，如：XX新村整體搬遷XXX戶，拆除舊房XXX間，面積XXX畝，集中連 片建新居，形成整體規(guī)模，產(chǎn)生聚集效應(yīng)。（三）尊重民意，廣泛參與。為了保證項(xiàng)目實(shí)施能符合 實(shí)際，我們尊重民意，廣泛聽取群眾意見，堅(jiān)持自愿原則，對拆舊地塊涉及的農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)先安置，足額進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，組織了項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)、村群眾代表進(jìn)行了聽證，做了聽證會 議紀(jì)要記錄，收集了同意搬遷意見書， 對項(xiàng)目的選址

6、、布局、 設(shè)計(jì)進(jìn)行了充分的論證。強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)地對照二調(diào)現(xiàn)狀 圖，認(rèn)真做好現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)狀調(diào)查，讓群眾參與規(guī)劃，并把 群眾的接受程度、滿意程度作為檢驗(yàn)工作成果的評判標(biāo)準(zhǔn)。 這項(xiàng)工作也得到了廣大群眾的理解和支持，為工程項(xiàng)目的實(shí) 施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）創(chuàng)新機(jī)制，督辦問責(zé)。通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)，比進(jìn)度、比質(zhì)量、比作風(fēng)，縣委、縣政府定期組織由縣四大家 領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門參加增減掛鉤工作拉練 檢查。同時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)， 增減掛鉤辦公室每周公布一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度情況。在此基 礎(chǔ)上，縣委辦、縣政府辦、縣問責(zé)辦、掛鉤辦協(xié)調(diào)聯(lián)動，11月中旬，縣委縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

7、、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長開展 全縣增減掛鉤拉練檢查，專題召開督辦會通報(bào)進(jìn)展情況，會 后縣委督查室、縣政府督查室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作進(jìn)度和工程 質(zhì)量，并以五天為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，縣問責(zé)辦根 據(jù)情況實(shí)行問責(zé)。（五）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)，措施到位?？h委、縣政府為推動增減掛鉤工作出臺了一系列獎(jiǎng)懲措施?？h委、縣政府將民政、住 建、扶貧等部門涉農(nóng)危房改造項(xiàng)目資金捆綁使用，集中投入 到增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)。同時(shí)出臺了“三個(gè)一萬元”獎(jiǎng)補(bǔ)政策， 即按新農(nóng)村規(guī)劃興建房屋的農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，貼息貸款1萬元，戶平配套建設(shè)資金 1萬元。在拆舊區(qū)內(nèi)，優(yōu)先配套土地 整治項(xiàng)目、農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造、公路村村通等涉農(nóng)項(xiàng) 目。在還建區(qū)內(nèi)，優(yōu)先配套沼氣改造

8、、農(nóng)村安全飲水、危房 改造、電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視以及農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目。三、取得的成效通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)踐，社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。一是有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 改善生態(tài)環(huán)境放在突出位置。通過拆除磚瓦窯、遷村騰地、 土地平整等措施，同步實(shí)施環(huán)境整治、園林綠化、建設(shè)農(nóng)村 新居，改變了村莊布局散亂、基礎(chǔ)設(shè)施落后和臟、舌L、差等 問題，提升了村民生活質(zhì)量，新農(nóng)村建設(shè)大為改觀。溝、二是極大地提高了土地使用率。通過拆舊復(fù)墾，減少建 設(shè)用地3000余畝，新增耕地3000畝，復(fù)墾后的土地路、 渠等生產(chǎn)設(shè)施完善，基本上達(dá)到了“田成方、渠相連、溝配 套、路相通、林成行、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，提 高了土地利用率，促進(jìn)了節(jié)約集約用地。三是有效地緩解建設(shè)用地壓力。通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤工作，我縣項(xiàng)目用地空間將得到有效緩解，做到以 農(nóng)補(bǔ)工、工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互動、耕地動態(tài)與建設(shè)用地動態(tài)可 望實(shí)現(xiàn)“兩平衡”。各位領(lǐng)導(dǎo)，xx城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作前一段雖然做 了一些具體工作，也取得了一些有益的探索，但還存在這樣 或那樣一些問題。下一步，我們將按照市