《桐城市住宅工程質量管理規(guī)定》

1、關于印發(fā)桐城市住宅工程質量管理規(guī)定(試行)的通知桐建字（2009）086號全市各建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查單位： 為貫徹執(zhí)行安徽省住宅工程質量通病防治技術措施，進一步加強我市住宅工程質量監(jiān)督和管理，提高住宅工程質量，根據(jù)建筑法、建設工程質量管理條例、民用建筑節(jié)能條例、安徽省建設工程質量管理辦法等法律法規(guī)和工程建設標準強制性條文等有關要求，結合我市住宅工程質量實際，并借鑒外地先進管理經驗，我局委托市質監(jiān)站制定了桐城市住宅工程質量管理規(guī)定(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。 在執(zhí)行過程中，如有建議或意見，請及時反饋市質監(jiān)站。 桐城市建設局 二00九年七月十五日桐城市住宅工程質量管理規(guī)

2、定(試行) 一、總 則第一條為貫徹執(zhí)行安徽省住宅工程質量通病防治技術措施，進一步加強住宅工程質量監(jiān)督和管理，提高我市住宅工程質量，根據(jù)建筑法、建設工程質量管理條例、民用建筑節(jié)能條例、安徽省建設工程質量管理辦法等法律法規(guī)和工程建設標準強制性條文等有關要求，結合桐城市住宅工程質量實際，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內，新建、改建和擴建的住宅工程質量，除應符合國家和省有關住宅工程設計、施工等技術標準外，還應符合本規(guī)定有關要求。第三條本市行政區(qū)域內住宅工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、投訴受理、商品房買賣合同備案，除執(zhí)行國家和省有關法律、法規(guī)和工程技術標準等規(guī)定外，還應執(zhí)行本規(guī)定。第四條施工圖

3、審查機構，接受委托承接我市住宅工程施工圖審查任務的，應將本規(guī)定中的相關要求列入重點審查內容。第五條 工程質量監(jiān)督的機構，應當將所監(jiān)督住宅工程的工程建設標準規(guī)范的執(zhí)行情況、工程建設各方主體質量責任的履行情況和工程實體質量作為檢查重點，對各方責任主體違反工程建設質量管理規(guī)定和住宅建設規(guī)范的行為，應當嚴格追究其法律責任。工程質量監(jiān)督機構在受理工程質量監(jiān)督注冊時，應嚴格核查住宅工程施工圖設計符合本規(guī)定的情況，凡是不符合的，應書面要求圖審機構重新審查。二、一般規(guī)定第六條建設單位應當對住宅工程質量全面負責，嚴格遵守住宅建筑規(guī)范、住宅設計規(guī)范、安徽省住宅工程質量通病防治技術措施及相關專業(yè)標準和本市住宅工程相

4、關管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行基本建設程序、不得擅自變更已審查批準的施工圖設計文件。住宅工程經工程質量監(jiān)督注冊后，其施工圖的下列內容，建設、設計和施工單位不得提出變更。因設計、材料、工藝方面的原因確需變更的，拆遷安置房和預售的商品房、經濟適用房，應由建設單位在變更前告知住戶（安置戶、購房戶）并取得2/3多數(shù)住戶書面同意后方可變更：1、涉及建筑抗震、建筑節(jié)能和結構安全的；2、涉及平面布局、建筑層高和使用功能的；3、涉及降低建造質量和建造成本的；4、其它涉及住戶公共利益的。第七條住宅工程應確保工程造價合理。住宅工程招投標中，應堅持不低于成本的合理低價中標原則，建設單位不得在招標文件中設定攔標價格，限制投標人

5、自主報價。因中標價格過低，導致施工單位偷工減料，造成工程質量不合格的，由建設單位承擔責任。第八條 住宅工程應合理設定工期目標。招投標文件和施工合同應當參照定額工期確定合理工期。施工期間必須按合理工期組織施工，因任意壓縮工期而造成質量問題的，由責任單位負責。第九條 鼓勵建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位創(chuàng)建優(yōu)質住宅工程和用戶滿意住宅工程。對建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位的綜合考評、年檢中，住宅工程質量應列為重要內容，在各類建設工程質量評優(yōu)中，住宅工程應占有一定比例。第十條 住宅工程施工質量存在缺陷，經二次返修處理仍不能消除的，經住宅所有人同意的，住宅出賣人應中止返修并向住宅所有人作出賠償，賠償金

6、額應為返修費用的510倍。工程質量缺陷返修及賠償事項應在住宅買賣合同中專款訂明，屬附件或補充協(xié)議的，當事人雙方應單獨簽字確認。第十一條 商品住宅在交房使用一年內，因工程施工質量存在嚴重影響居住使用缺陷的，經住宅所有人提出要求后，住宅出賣人應同意退房。住宅工程質量出現(xiàn)下列情形之一的，住宅所有人可提出退房：、梁、板、柱等混凝土構件出現(xiàn)寬度超過0.3mm、深度超過構件斷面尺寸2/3的裂縫條以上的；或出現(xiàn)面積超過0.4m2、深度超過構件斷面尺寸2/3的蜂窩處以上的；、砌塊墻體出現(xiàn)長度超過1m的貫通裂縫5條以上的；墻面抺灰出現(xiàn)面積超過0.4m2空鼓10處以上、長度超過1m，寬度超過0.2mm的裂縫15處

7、以上的；、外墻滲水，外窗滲水，樓板、屋面板滲水，滲水點超過5處的；、入住時室內環(huán)境質量嚴重不達標的；、住宅設計、施工違反強制性條文并有安全隱患的。商品住宅因工程質量問題有條件退房的，相關事項應在商品房買賣合同中?？钣喢?，屬附件或補充協(xié)議的，當事人雙方應單獨簽字確認。第十二條 住宅買賣合同（安置協(xié)議）中有具體質量交驗標準約定，購房戶（安置戶）簽定合同（協(xié)議）后對相應質量交驗標準認為約定無效的，應先向合同（協(xié)議）主管（備案）部門申請對經濟合同（或相應條款）確認無效后，再依有關規(guī)定向工程質量投訴受理機構進行投訴。第十三條 住宅工程質量問題的投訴必須認真處理。住宅竣工交付使用后發(fā)生工程質量投訴的，建設

8、單位必須負責解決質量問題。建設工程在保修范圍和保修期限內，因維修給產權所有人或使用人造成損失的，責任單位應當承擔相應的賠償責任。第十四條 施工單位應在住宅工程竣工驗收合格后，在完成工程竣工驗收報告前，向工程質量監(jiān)督機構按規(guī)定交納質量保證金。施工單位為外地企業(yè)的，應同時委托本市有資質、有信譽的施工企業(yè)作為工程質量保修單位。工程質量保修單位在住宅工程竣工驗收后的二年內，每年至少應對工程進行一次質量回訪?；卦L時應聽取物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會意見；在住宅明顯部位張貼告示，公布聯(lián)系方式，并走訪不少于10的住宅用戶，實地查看工程質量情況，聽取用戶意見。相關記錄須有用戶簽字并及時歸入工程回訪檔案。第十五條

9、住宅工程開發(fā)保證金，應在住宅工程竣工交付使用2年，并經工程質量投訴受理機構核認已經解決好質量問題投訴后，按規(guī)定程序退還。第十六條 住宅工程分戶驗收合格，在取得建設單位同意后住戶可以申請入戶對工程質量進行裝修或入住前查驗。建設單位應在工程竣工驗收合格，并完成工程竣工驗收報告后，方可將工程正式交付住戶裝修或入住。住戶接受住宅時，應當查驗住宅分戶驗收合格證和有當?shù)毓こ藤|量監(jiān)督機構蓋章的工程竣工驗收報告。三、主體結構第十七條基礎宜選用穩(wěn)定的持力層，慎重選用人工地基。若選用人工地基，應有成熟的工程實例借鑒。第十八條建筑結構體系應合理，滿足抗震和平面布局合理的要求。多層住宅宜優(yōu)先選用框架結構、自保溫燒結砌

10、塊作填充墻的結構體系。第十九條框架結構的房屋長度大于40m時，應在樓面中部設置后澆帶；磚混結構的房屋長度大于45m時，應設置變形縫。多層住宅的單體房屋長度應當控制在55m以內。當單體房屋長度超過55m時，設計單位必須采取有效技術措施，消除地基不均勻沉降、溫度變化、材料收縮等因素引起的裂縫。第二十條住宅工程樓面板、屋面板應采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結構。屋面提倡采用坡屋面形式，采用平屋面的，泛水坡度應大于3%。第二十一條住宅工程兩端單元最外端開間的樓面現(xiàn)澆板、屋面現(xiàn)澆板、厚度大于或等于120mm以及大開間（4.2m）的現(xiàn)澆板，必須設置雙層雙向鋼筋，且間距不宜大于100mm，直徑不宜小于8mm。其它開間的

11、樓面現(xiàn)澆板、屋面現(xiàn)澆板，在外墻轉角部位，應設置放射形鋼筋，鋼筋數(shù)量不應小于710，長度應大于板跨的13，且不得小于1500mm。住宅工程的鋼筋砼現(xiàn)澆板最小厚度不宜小于120mm。第二十二條住宅施工必須采取有效措施保證樓板厚度和鋼筋保護層厚度。底板縱橫向鋼筋的保護層墊塊間距不得大于1m；負彎矩鋼筋及雙層雙向的上層鋼筋必須設置小馬凳，小馬凳縱橫向間距不得大于700mm，當鋼筋直徑小于8mm時，小馬凳間距應控制在600mm以內。第二十三條現(xiàn)澆板內穿線套管宜選用KBG管，管徑不宜超過板厚的14，預埋位置位于底板鋼筋的上部、現(xiàn)澆板的中部，預埋的套管距離現(xiàn)澆板面和板底的凈尺寸不宜小于30mm，且應沿預埋管

12、線方向增設6100鋼筋網(wǎng)片，網(wǎng)片的寬度不宜小于300mm。預埋穿線套管在敷設時應避免立體交叉穿越。三根（或多根）套管不得交叉于一點，當三根（或多根）套管組成三角形（或多邊形）時，邊長不應小于1500mm。多根預埋穿線套管（三根及以上）的集散處，應在預埋套管的上下增設6100加強鋼筋網(wǎng)片，覆蓋范圍應超過最外管線150mm。當板配筋為雙層雙向時，可不設鋼筋網(wǎng)片。第二十四條住宅工程不得采用高強度鋼筋等強度替換低強度鋼筋；嚴禁使用公稱直徑負偏差超過0.3mm的熱軋光圓鋼筋。第二十五條住宅工程樓面、屋面現(xiàn)澆板在結構施工階段出現(xiàn)裂縫的，應在設計單位確認不影響結構安全和使用的情況下，按設計單位核定的處理方案

13、在主體結構驗收前進行處理。主體結構驗收前應按規(guī)定進行主體結構階段的分戶驗收，對現(xiàn)澆砼板應澆水檢查，查出的滲水部位應作記錄，并按上述方法進行處理。第二十六條施工單位砌體施工質量控制等級應選用B級以上，不得選用C級。第二十七條砌體工程所用的材料應有產品的合格證書、產品性能檢測報告。塊材、水泥、鋼筋、外加劑等尚應有材料主要性能的進場復驗報告。普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土空心砌塊和加氣混凝土砌塊等非燒結磚還應有出廠檢驗報告，且必須滿足28d以上的養(yǎng)護齡期。進場復驗或見證取樣檢測未出具報告或檢驗檢測不合格的，不得用于墻體工程。住宅工程嚴禁使用國家及地方明令淘汰的建筑材料。第二十八條進入施工現(xiàn)場的

14、砂漿塑化劑類產品必須具有產品生產許可證、產品合格證、使用說明書、砌體強度型式檢驗報告和進場復驗報告，同時必須取得省建設廳安徽省建設新技術、新產品推廣使用證,并到市建設局和市質監(jiān)站辦理材料產品登記備案。摻有塑化劑類產品砂漿在使用前須經有資質的檢測機構出具砂漿配合比通知單，嚴格按配比計量使用。第二十九條根據(jù)非燒結磚易開裂的特點，設計應設置必要的墻體伸縮縫，在墻體適當部位（底頂層窗臺、墻體轉角和縱橫墻交接處）設置防開裂構造措施；施工單位應按有關要求施工；監(jiān)理單位應加強非燒結磚墻體施工質量的監(jiān)理控制。第三十條頂層和底層砌體應沿窗臺標高處設置貫通內外墻體的鋼筋混凝土板帶，高度不小于120mm，縱筋不小于

15、410，箍筋6200。其他層窗臺應采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土窗臺梁，兩端伸入墻體各600mm。頂層兩端頭房間砌體應加通長水平鋼筋6120，豎向間距500mm。頂層砌體構造柱除按抗震規(guī)定要求設置外，其余構造柱間距應小于等于3m；其他層構造柱間距應小于等于5m，當構造柱不能上下貫通時，構造柱縱筋應錨入上下圈梁，錨固長度不得小于40d。頂層砌體砌筑砂漿的強度等級不宜小于M10。屋面以上結構，如女兒墻，應采用鋼筋混凝土結構。第三十一條框架、短肢剪力墻結構的后砌填充墻與混凝土結合部位，應敷設寬度不小于300mm的鍍鋅鋼絲網(wǎng)片后粉刷。填充墻砌至接近梁、板底時，應留35cm的空隙，并隔一個月后，用與梁板砼同標號的摻

16、有微膨脹劑的細石混凝土澆搗密實。第三十二條 住宅的公共出入口位于陽臺、外廊及開敝樓梯平臺的下部時，應設置雨罩、雨蓬防止物體墜落傷人。陽臺及樓梯欄桿宜采用成品配套件，玻璃欄桿應使用公稱厚度不小于12mm的安全玻璃。當護欄一側距樓地面高度5m及以上時，應使用鋼化夾層玻璃。當設計文件規(guī)定室內樓梯欄桿由住戶自理時，應設置安全防護。四、裝飾裝修第三十三條住宅工程外墻裝飾前應對腳手眼、模板支架洞眼及對拉螺栓孔等進行封堵，并做隱蔽工程驗收記錄。住宅工程外墻抹灰刮糙必須使用1：3的防水砂漿。刮糙遍數(shù)不得少于2遍。每遍厚度應控制在79mm。第二遍刮糙應在第一遍抹灰砂漿具有60的強度以后進行。抹灰砂漿不得采用粉砂

17、或含泥量較大的細砂，宜摻入聚丙烯抗裂纖維。外腳手架拆除前，外墻抹灰質量及相關部位質量應全面進行檢查。第三十四條底層地坪基層填土必須分層回填夯實，回填土虛鋪厚度嚴格控制在300mm以內，回填土須檢驗壓實度，合格后方可施工地坪；室外散水坡與外墻連接處和轉角處及沿長度方向每隔6m留15mm寬度的伸縮縫，縫內清凈后填塞防水油膏，嚴禁用純?yōu)r青填塞。第三十五條住宅室內裝飾裝修分部工程應嚴格按經審查批準的施工圖施工，裝飾裝修設計應符合住宅設計規(guī)范及國家現(xiàn)行的有關強制性標準的規(guī)定。第三十六條室內裝飾設計做法不得低于表一要求：表一部位裝飾做法頂棚1、刷（噴）涂料；2、刮白水泥膩子兩道；3、刷界面處理劑一道。地面

18、1、20厚1：2水泥砂漿壓實抺光；2、水泥漿一道（內摻建筑膠）；3、80厚C10混凝土；4、100厚碎石或碎磚墊層；5、素土夯實，壓實系數(shù)不小于0.9。樓面1、20厚1：2水泥砂漿壓實抺光；2、水泥漿一道（內摻建筑膠）臥室、起居室、墻面1、刷（噴）內墻涂料二度；2、10厚1：0.3：3水泥石灰膏砂漿粉面；3、10厚1：1：6水泥石灰膏砂漿打底。廚房墻面1、10厚1：2水泥砂漿抺面；2、10厚1：3水泥砂漿打底。衛(wèi)生墻面1、10厚1：2水泥砂漿（內摻水泥重5防水劑）抺面；2、15厚1：3水泥砂漿（內摻水泥重5防水劑）打底。第三十七條當住戶有定制室內裝飾裝修做法要求時，在價格補償協(xié)商達成一致后，建

19、設單位可以為其定制室內裝飾裝修設計并安排施工。定制室內裝飾裝修做法的，住戶應與建設單位訂立單獨協(xié)議，當協(xié)議為住宅買賣合同的附件或補充協(xié)議時，附件或補充協(xié)議應為可選內容，經雙方單獨簽字確認后有效。第三十八條住宅工程室內環(huán)境應進行專項驗收，驗收前的室內環(huán)境污染物濃度應委托有資質的檢測機構進行檢測，且檢測結果符合下列要求：氡 200Bq/m3；甲醛 0.08mg/m3；苯 0.09mg/m3；氨 0.2mg/m3；TVOC 0.5mg/m3。五、建筑門窗第三十九條住宅門窗不得使用自加工和小加工作坊生產的產品，門窗生產企業(yè)必須要有質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的“全國工業(yè)產品生產許可證”，成品門窗要有標牌（或編

20、碼）、合格證和質量保證書。住宅戶門設計有防盜功能的，安裝的成品防盜門要符合GB17565-2007防盜安全門通用技術條件國家標準，不得使用普通金屬門代替；窗設計為斷橋隔熱型鋁窗的，不得使用普通鋁窗代替。第四十條門窗安裝前要委托具有相應資質的檢測單位且在監(jiān)理單位或建設單位的見證下取樣進行性能檢測，內容包括：抗風壓性能、水密性能、氣密性能、保溫性能、中空玻璃露點、玻璃遮陽系數(shù)、可見光透射比。門窗檢測情況由受委托的檢測機構報當?shù)刭|量監(jiān)督機構備案。門窗檢測不合格重新復檢時，應由質量監(jiān)督機構派人到現(xiàn)場進行抽樣。第四十一條對安裝完成的外門窗要做不少于2小時的淋水試驗，以驗證其防水性能，淋水試驗期間，監(jiān)理單

21、位要旁站檢查；對外窗氣密性按建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范（GB50411-2007）在施工現(xiàn)場隨機抽樣進行現(xiàn)場實體檢測。第四十二條住宅的外門窗應選用帶紗門、紗窗的定型產品。門紗、窗紗設計應方便用戶自行更換。第四十三條戶內門選用普通定型實木門或膠板木門。當住戶有定制內門要求時，在價格補償協(xié)商達成一致后，建設單位可以為其定制內門設計、加工并給予安裝。定制內門的，住戶應與建設單位訂立單獨協(xié)議，當協(xié)議為住宅買賣合同的附件或補充協(xié)議時，附件或補充協(xié)議應為可選內容，經雙方單獨簽字確認后有效。六、建筑設備第四十四條住宅工程的給水排水、電氣、燃氣、通風和空調以及綜合設計，應按住宅設計規(guī)范要求設計到位，保證住宅

22、日常使用功能完整，達到可直接搬入居住、生活的標準。第四十五條住宅內設計的基本用水設備、基本用電設備和燃氣設備應符合表二要求。當住戶有定制建筑設備要求時，在價格補償協(xié)商達成一致后，建設單位可以為其定制建筑設備選型并給予安裝。定制建筑設備的，住戶應與建設單位訂立單獨協(xié)議，當協(xié)議為住宅買賣合同的附件或補充協(xié)議時，附件或補充協(xié)議應為可選內容，經雙方單獨簽字確認后有效。表二設備名稱臥室起居室（客廳）廚房衛(wèi)生間陽臺基本用水設備洗滌池（帶水嘴）1拖把池（帶水嘴）1洗臉盆（帶水嘴）1洗浴盆（帶水嘴，位置預留）1大便器1地漏111基本用電 設備白熾燈（帶開關）11111單相三線和單相二線組合插座232防濺水型單

23、相三線和單相二線組合插座1專用單相三線插座11111電視終端插座11互聯(lián)網(wǎng)終端插座11電話終端插座111燃氣設備雙眼燃氣灶（位置預留）1燃氣熱水器（位置預留）1第四十六條每套住宅內應預留安裝空調設備的位置和條件。 廚房排煙機的排氣管排至豎向通風道時，豎向通風道的斷面應根據(jù)所擔負的排氣量計算確定，應采取支管無回流、豎井無泄漏的措施。無外窗的衛(wèi)生間，應設置有防回流構造的排氣通風道，并預留安裝排氣設備的位置和條件。七、建筑防水第四十七條屋面防水等級不應低于級，且不應少于二道防水設防。屋面使用的防水材料必須注明名稱、規(guī)格等要求，不得使用國家及省明令淘汰的材料。第四十八條為防止外墻面滲水，伸出墻面的雨蓬

24、、敞開式陽臺、空調機擱板、遮陽板、窗套、外樓梯根部及凹凸裝飾線腳處，應采取切實有效的止水措施。第四十九條衛(wèi)生間地面應設置防水層（所用防水材料必須注明名稱、規(guī)格），管道周圍按規(guī)定嵌填密實的同時，管根周圍宜做止水圓環(huán)。衛(wèi)生間地面必須做蓄水試驗，在竣工驗收時，工程質量監(jiān)督部門應進行抽檢。衛(wèi)生間墻面裝飾基層應做防水處理，做法應不低于1:2水泥防水砂漿分層粉刷兩遍成活。第五十條住宅工程屋面防水層優(yōu)選推廣應用SBS改性瀝青卷材和合成高分子卷材等新型防水材料和工藝，禁止使用二布三油施工工藝及材料，禁止使用紙?zhí)ト龤炙挠偷姆浪┕すに嚭筒牧?。柔性防水層屋面宜設板塊保護層，禁止使用綠豆砂保護層。平屋面防水層施工完

25、成后必須經過24小時蓄水試驗。設置女兒墻的柔性（卷材）防水屋面，卷材收口做法必須嚴格按屋面技術規(guī)范要求組織進行。不得采用設置挑眉磚的防水構造做法。上人屋面的出口部位必須設計雨蓬。八、建筑節(jié)能第五十一條住宅工程太陽能利用應與建筑一體化設計、施工。太陽能宜集中利用，分戶計量供應熱水，樓梯等公共部位照明宜采用太陽能光伏集中供電。第五十二條 住宅節(jié)能工程應按照經審查合格的設計文件和經審查批準的施工方案施工。建筑節(jié)能設計未經工程質量監(jiān)督機構同意不得擅自變更，設計變更不得降低住宅節(jié)能效果，當設計變更涉及住宅節(jié)能效果時，應經原施工圖設計審查機構審查，并到原圖審備案機關重新辦理備案手續(xù)。第五十三條 住宅節(jié)能工程所用材料必須具有出廠合格證、產品說明書、及相關性能檢測報告，同時必須取得省建設廳安徽省建設新技術、新產品推廣使用證并到市建設局和市質監(jiān)站辦理材料產品登記備案。進入施工現(xiàn)場的保溫材料均應見證取樣送檢，各項性能指標（導熱系數(shù)、密度、抗壓強度或壓縮強度、燃燒性能）經檢測符合設計要求后方可使用。第五十四條 建