華科規(guī)劃法規(guī)復習提綱2.0

1、一、名詞解釋（共5小題，15到20分）1城鄉(xiāng)規(guī)劃：各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要的公共政策的屬性。2規(guī)劃區(qū)：是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。3建設用地規(guī)劃管理：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定程序制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家地方的法律法規(guī)通過法律的行政的手段，按照一定管理程序，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目用地進行審查，確定其建設地址，核定其用地范圍及土地利用規(guī)劃要求，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的行政行為。4建設工程規(guī)劃管理：是依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)章，根據(jù)建設工程具體情況

2、，綜合有關專業(yè)管理部門要求，對建設工程的性質位置開發(fā)強度設計方案等內容進行審核，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的行政行為。5城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查：依照批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關法律法規(guī)，對規(guī)劃區(qū)內城鄉(xiāng)建設用地和建（構）筑物和各項建設活動實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進行監(jiān)督檢查；查處違法建設以及收集、綜合反映城鄉(xiāng)規(guī)劃實施信息的管理活動。6規(guī)劃條件：指由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)控制性規(guī)劃提出的包括出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等方面的要求。規(guī)劃條件是直接導控建設用地和建設工程設計的法定規(guī)劃依據(jù)，是規(guī)劃編制單位和設計單位進行規(guī)劃方案設計和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對方案進行審定的依據(jù)和應當遵循的準則。7行政機關組織法：是

3、規(guī)定行政機關的設置程序及其任務、組成、編制、職權職責和活動原則等法律規(guī)范的總稱。行政組織法是行政機關產(chǎn)生和行使職權的法律依據(jù)。8公務員：是指行使國家行政權力，從事社會公務管理，提供公共服務的人員。在我國是指中央和地方國家行政機關中依法行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務的人員。9行政法：是規(guī)定國家行政機關行政管理活動的法律規(guī)范的總稱。二、填空題（共36小空，18分）關于城鄉(xiāng)規(guī)劃法律條文，重要的俗語，空間范圍，權限，法律時效，處罰的有關規(guī)定。認真學習法規(guī)70條）三、選擇題（共8小題，16分）涉及到相關法律法規(guī)，時效，主體，基本概念四、簡答題（共6小題，36或42分）13建設用地規(guī)劃許可證的主體內容，操

4、作要求，許可程序主要內容（1）建設項目用地選址許可A經(jīng)批準的建設工程項目建議書B建設項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調C建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規(guī)劃和用地現(xiàn)狀規(guī)劃條件的銜接與協(xié)調D建設項目配套的生活設施與城市居住區(qū)及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調E建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物F古跡保護規(guī)劃相協(xié)調G珍惜土地寶貴資源，節(jié)約用地H綜合有關管理部門對建設用地的意見和要求（2）項目建設用地規(guī)劃條件許可規(guī)劃條件包括：用地紅線、性質、規(guī)模及開發(fā)強度等內容（3）項目建設用地規(guī)劃許可A確定項目建設用地紅線范圍和規(guī)模B核定土地使用性質規(guī)劃C核定土地開發(fā)強度：建筑

5、容積率的核定；建筑密度的核定。D核定其他土地使用規(guī)劃要求E核定用地建設許可范圍 許可程序（1）劃撥方式的建設用地規(guī)劃許可程序A申請報送建設項目修建性詳細規(guī)劃方案B審查建設項目修建性詳細規(guī)劃方案是否符合控制性詳細規(guī)劃和有關規(guī)劃要求C合法建設用地規(guī)劃許可證（2）出讓方式的建設用地規(guī)劃許可程序A申請報送建設項目修建性詳細規(guī)劃方案B審查建設項目修建性詳細規(guī)劃方案是否符合已批復的規(guī)劃條件C核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證操作要求（1）填寫申請書（2）建設單位申請建設用地規(guī)劃許可證需要報送下列圖紙、文件A填寫建設用地規(guī)劃許可證申請表B 建設項目的有關被批準文件C附送由是測繪院曬印的1/500或1/1000地形圖2份

6、D建設工程設計方案或修建性詳細規(guī)劃文件2套。規(guī)劃設計總平面藍圖（含電子文檔）2份。E如屬遷建單位應詳細填明原址地點、土地、房屋面積等情況，并附相關圖紙。F凡屬土地使用權有償出讓、轉讓地塊的建設工程，需附加土地使用權出讓（轉讓）合同文本（復印件）1份。G其他需要說明的圖紙文件。（3）規(guī)劃受理管理部門受理申請后，應在規(guī)定的法定工作日內審批完畢。經(jīng)審核同意的核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，予以書面及時回函。46建設工程規(guī)劃許可證的主體內容，操作要求，許可程序主體內容（未經(jīng)展開）A建筑物使用性質的控制。B建筑容積率的控制。C建筑密度控制。D建筑高度的控制。E建筑間距的控制。(日照、消防、衛(wèi)生、

7、安全、空間等)。F建筑退讓控制(退界、退紅線、退鐵路線、退電力線、退河道線等)。G建筑基地綠地率控制。H基地出人口，停車和交通組織控制。I建筑基地標高控制。J建設環(huán)境的管理。K各類公建用地指標和無障礙設施的控制。L綜合有關專業(yè)管理部門的意見。許可程序（一）劃撥用地的建筑工程規(guī)劃許可審批管理程序劃撥用地的建筑工程分為以下三種情況：（1）在原使用基地上建設且不改變土地使用性質的單項建筑工程一般需經(jīng)過下列程序，即：A核定設計范圍，提出規(guī)劃設計要求B審核建筑設計方案C核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（2）需要改變土地使用性質的單項建筑工程一般需經(jīng)過下列程序，即：A申請規(guī)劃用地性質修改B審定建筑設計方案C核發(fā)建設

8、工程規(guī)劃許可證（3）新區(qū)開發(fā)的建筑工程A審定新區(qū)開發(fā)建設的修建性詳細規(guī)劃B報審單項建筑工程的修建性詳細規(guī)劃C核發(fā)建筑工程規(guī)劃許可證（二）出讓用地的建筑工程規(guī)劃許可審批管理程序出讓用地的建筑工程分為以下二種情況：（1）用地規(guī)模較小的A審定建筑設計方案B核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（2）用地規(guī)模較大的A審定出讓用地的修建性詳細規(guī)劃B報審單項工程建筑設計方案C核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證操作要求（1）填寫有關申請書A填報建筑工程規(guī)劃設計要求送審單；B建設工程可行性研究報告批準文件C建設用地的土地使用權屬證件D如需拆除基地內房屋的，加送房屋權屬證件E如屬危房翻建的，加送危房鑒定報告F建設基地的地形圖兩張（向市測繪

9、院曬印，比例1:500或1:1000），建設單位應在地形圖上劃出本單位用地范圍及擬建工程基地位置（2）送審修建性詳細規(guī)劃和建筑設計方案，建設單位應報送下列圖紙、文件A填報建筑工程規(guī)劃設計要求送審單B總平面設計圖兩張（比例1:500或1:1000），總平面設計圖應標明建筑基地界限，新建筑物外輪廓尺寸和層數(shù)，新建筑物與基地界限、城市道路規(guī)劃紅線、相鄰建筑物、河道、高壓線的間距尺寸，寫明有關技術經(jīng)濟指標C單體建筑物平面圖、剖面圖、立面圖兩套，圖紙應標明建筑尺寸，平面圖應注明個房間使用性質D建筑工程規(guī)劃設計要求通知單中要求送審的其他有關圖紙、文件，如日照分析圖、保護建筑物視線分析圖E如屬設計招標工程應

10、加送設計單位中標通知書F加層房屋要加送原建筑平面圖、立面圖，及設計單位對房屋結構、基礎的復核意見（3）審核修建性詳細規(guī)劃和建筑設計方案，并核發(fā)下列審批文件：A建筑工程設計方案審核意見單B蓋有“規(guī)劃管理業(yè)務專用章”的設計方案兔子一套審核建筑設計方案應注意下列事項A規(guī)劃管理部門應根據(jù)批準的城市規(guī)劃、管理法規(guī)規(guī)定和規(guī)劃設計要求對方案提出審核意見B送審的設計方案圖紙，應符合規(guī)范化要求，圖紙需有設計單位圖簽，設計單位資格證書編號、設計人簽名C如送審的圖紙、文件不全，建設單位應根據(jù)審核要求補送有關圖紙、文件，審核時間應從補齊之日算起D對于地段重要、規(guī)模較大或重要建筑工程的設計方案，規(guī)劃管理部門將組織有關單

11、位會審，并請建設單位參加，建設單位不要自行組織設計方案會審E建筑設計方案經(jīng)審核續(xù)作較大修改的，建設單位應再次送審設計方案（4）申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設單位應報送下列圖紙、文件A填報建設工程規(guī)劃許可證申請單B總平面設計圖兩張（圖紙要求同送審設計方案中總平面設計圖要求）C建設基地地形圖三張（向測繪院曬印比例）：500的地形圖，地形圖上選總平面設計要求劃示擬建建筑物及有關尺寸D建筑施工圖兩套E結構施工圖一套F建筑工程可行性研究報告批準文件G按建筑工程方案審核意見單要求需報的環(huán)抱、衛(wèi)生防疫、消防、交通、綠化、民防等有關部門審核意見單。建設單位送齊上述圖紙、文件、規(guī)劃管理部門應在規(guī)定時間限內審理

12、完畢，經(jīng)審核同意的，核發(fā)下列審批文件：A建設工程規(guī)劃許可證（紙質及塑料質各一張）B蓋有“建設工程規(guī)劃許可證核準圖紙”圖章的總平面設計圖一張、建筑施工圖一套C開工驗線通知單一張D如建筑工程需要訂立道路規(guī)劃紅線界樁的，加發(fā)道路規(guī)劃紅線訂界申請單一張（5）經(jīng)審核同意的，核發(fā)建設工程許可證；審核不同意的，應予以書面回函項目建設工程規(guī)劃許可審批應注意下列事項： A如上述圖紙、文件不全、應即通知建設單位不送圖紙、文件和資料、審核時間應從補齊之日算起； B規(guī)劃管理部門根據(jù)建筑工程規(guī)模、性質、基地情況、核定設計范圍，給當?shù)靥岢鲆?guī)劃設計要求； C建設單位應憑上述審批文件委托具有相應設計資格證書的設計單位據(jù)以進行

13、設計 D按規(guī)定應屬設計招標工程的，憑上述審批文件組織設計招標。7我國的城鄉(xiāng)法規(guī)體系的主要內容；國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）國家和地方政府的行政法規(guī)國家和地方相關部門的行政規(guī)章相關法律法規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關技術規(guī)范和規(guī)定批復的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃文本8我國的基本農(nóng)田包括哪些類型；中華人民共和國土地管理法經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內的耕地有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)科研、教學實驗田國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地9城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內容是什么（規(guī)劃法第三十五條） 城鄉(xiāng)規(guī)劃

14、確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。10城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改的情形有哪些；（規(guī)劃法第四十七條）a.上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的； b.行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的； c.因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的； d.經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的； e.城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。11城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情形有哪些。第六十條 鎮(zhèn)人民政府

15、或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的；（二）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；（四）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；（五）同意修改

16、修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。五、制表（程序）題（共1小題，8分，3選1）1總規(guī)報批的程序第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總

17、體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。2控規(guī)修改的程序第四十八條修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經(jīng)原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體