X市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)十二五工作總結(jié)及十三五發(fā)展規(guī)劃

1、X市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè) 五”發(fā)展規(guī)劃 五”工 作總結(jié)及“ 為進(jìn)一步推進(jìn)我市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的全面協(xié) 調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)在全 市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好 又快發(fā)展，加快推進(jìn)構(gòu)建和諧*進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè) 小康*的宏偉目標(biāo)，根據(jù)市政府有關(guān)要求，現(xiàn)將 勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè) 展規(guī)劃匯報(bào)如下： 一、十二五”期間勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得的成 十二五期間，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， * 五”工作總結(jié)及十 *市 三五”發(fā) 效 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、 完善社會(huì)保障體系、積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為深化 改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

2、 （一）就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)渠道明顯拓寬，保持 了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定 截止20XX年X月底，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè) 加快 X萬(wàn)人， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)保持在 X%以?xún)?nèi)，零就業(yè)家庭 動(dòng)態(tài)管理始終保持為零。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 次，職業(yè)技能培訓(xùn)X萬(wàn)人次。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款 X億元，帶動(dòng)X萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 爭(zhēng)取就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目總投 X萬(wàn)人 孵化園。 資X萬(wàn)元。用于建設(shè)市、鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)中心， 相繼新建了市就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心以及上八里 鎮(zhèn)、峪河鎮(zhèn)、占城鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù) 中心，解決了基層就業(yè)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期沒(méi)有工作 場(chǎng)所的問(wèn)題。爭(zhēng)取上級(jí)資金 X萬(wàn)元建成了三里屯創(chuàng)業(yè)

3、目前，全市已形成了以 X個(gè)縣級(jí)勞動(dòng)保障服 務(wù)中心、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和 X個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保 障服務(wù)站為延伸的三級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)體系。 （二）社會(huì)保障體系不斷完善 傷、 全社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制。截止 放社?？╔萬(wàn)張，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保 險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到X萬(wàn)、X萬(wàn)、X萬(wàn)，累計(jì)征繳醫(yī) 療保險(xiǎn)費(fèi)X億元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)X萬(wàn)元、 生育保險(xiǎn)費(fèi)X 建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)與職工基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)換銜接；實(shí)施居民大病保險(xiǎn)，醫(yī)療、工 生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌；完善基金監(jiān)管制度，健 20XX年X月底，全市共發(fā) 萬(wàn)兀。自20XX年X月X日起，居民醫(yī)?；鹱顔J支 付限額由X萬(wàn)元調(diào)整為X萬(wàn)元。大病保險(xiǎn)最高支付

4、限 額在X萬(wàn)元起付線(xiàn)的基礎(chǔ)上由X萬(wàn)元提高為X萬(wàn)元。 城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參保人員政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比 例最高達(dá)到X%、X%。 全市城鄉(xiāng)居民適齡參保人員達(dá) X萬(wàn)人，60周歲以 X元，居全省 按本人生前 個(gè)月的死亡撫 四不出村（社 10 上領(lǐng)取待遇人員X人，參保覆蓋率X%，累計(jì)征繳養(yǎng) 老保險(xiǎn)費(fèi)X億元，已累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金 X億元，發(fā)放率 100%。自20XX年X月起，60周歲以上享受待遇人 員，縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上每人每月增 加X(jué)元，老人們每月的養(yǎng)老金最少可達(dá) 最高；60周歲以上享受待遇人員死亡后， 最后一個(gè)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付 恤金。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù) 區(qū)）”工程，建成便民服務(wù)

5、點(diǎn)X個(gè)，建成人力資源社會(huì) 保障服務(wù)站X個(gè)，切實(shí)做到了 X公里服務(wù)圈 參保、繳 費(fèi)、權(quán)益查詢(xún)、待遇領(lǐng)取”四個(gè)不出村。（三）勞動(dòng)關(guān) 系總體保持和諧穩(wěn)定 近年來(lái)，我局不斷創(chuàng)新方法，理順體系，建立完 善了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī) 制，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè)主體的合法 權(quán)益，保持了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定。累計(jì)檢查用 人單位X戶(hù)次，涉及勞動(dòng)者人數(shù)X萬(wàn)人次。受理辦結(jié) 勞動(dòng)監(jiān)察案件X件，已結(jié)案X件，結(jié)案率X%，為民 工追回拖欠工資X萬(wàn)元，涉及民工X人。共受理勞動(dòng) 爭(zhēng)議仲裁案件X件，已結(jié)案X件，結(jié)案率X%。二、十 三五時(shí)期面臨的形勢(shì) 十三五”寸期是我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建 * 和

6、諧社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和 長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期。在構(gòu)建和諧*建設(shè)中，將更加 注重加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重 改善民生。 （一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障 事業(yè)發(fā)展提出了新要求 農(nóng)畜產(chǎn)品 汽車(chē)零部件裝備制造 卜三五”時(shí)期，隨著做大做強(qiáng)旅游業(yè)、 加工產(chǎn) 業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向 合理，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、 迅速發(fā)展，第三產(chǎn) 大力發(fā)展機(jī)械工業(yè)、 業(yè)、 股份制企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的 業(yè)的崛起，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速 健康發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)，有利于社會(huì)保障體系的 鞏固和完善，為就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展提供了比 較寬松的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，在加快轉(zhuǎn)

7、變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式的過(guò)程中，對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、各類(lèi)人才需求、 勞動(dòng)者能力素質(zhì)提升和社保體系建設(shè)提出更高要求。 （二）更加注重保障和改善民生，人民群眾對(duì)勞 動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展寄予新期待 國(guó)家把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn) 程加快，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)改革和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑 戰(zhàn)：勞動(dòng)力供大于求和結(jié)構(gòu)失衡的矛盾依然突出，有業(yè)不就或無(wú)業(yè)可就的現(xiàn)象并存，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)總量， 提高就業(yè)質(zhì)量任務(wù)艱巨；群眾對(duì)社保待遇水平提高充 滿(mǎn)期待，社保領(lǐng)域歷史性遺留問(wèn)題迫切需要解決；勞 資矛盾時(shí)有顯現(xiàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)更加艱巨， 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的要求更加迫切；

8、勞動(dòng)和社會(huì)保 障服務(wù)體系不健全，服務(wù)效率和質(zhì)量不高。 （三）城鎮(zhèn)化、老齡化對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā) 展提出了新挑戰(zhàn) 五期間，我市將以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)統(tǒng) 保障的任務(wù)艱巨。 籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化水平將進(jìn)一步提高， 城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移規(guī)模加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì) 十三五”末，我市60周歲以上老年 人占全部人口的比例將進(jìn)一步增大，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng) 老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支缺口逐步擴(kuò)大。 三、十三五”時(shí)期指導(dǎo)思想 全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以 民生為本、人才優(yōu)先”為主線(xiàn), 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，建立健全 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)

9、定 提升基本公共服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事 業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 四、十 五”時(shí)期主要目標(biāo)（一）實(shí)現(xiàn)更加充分 更高質(zhì)量就業(yè)。 五”寸期，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬(wàn)人（每年9000人以上）以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控 X人（每年 制在X%以?xún)?nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、 5000人以上） 新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)接受基本職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆 蓋，完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn) X萬(wàn)人次。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就 業(yè)，繼續(xù)落實(shí)小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)扶持政策，累計(jì)發(fā)放 小額擔(dān)保貸款4億元。 （二）覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系更加健全。推進(jìn) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，城鄉(xiāng)一體化的社會(huì) 保障制度更加完善，城鄉(xiāng)基

10、本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí) 施全民參保，工傷、 生育等社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保 各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，社會(huì)發(fā)放率100%。 （三）高技能人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。 ”大力培養(yǎng)高技能人才。十 圍繞我市的重點(diǎn)企 五”寸 業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目 期，培養(yǎng)高級(jí)工2500人，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)帶動(dòng) 工程。 （四）勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。全面推行勞動(dòng)用 工備案制度，繼續(xù)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃”做 好集體合同審查工作，鞏固提高勞動(dòng)合同和集體合同 簽訂率，簽訂率分別達(dá)到 95%和90%以上。勞動(dòng)人 事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)93%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投 訴案件按期結(jié)案率達(dá)100%。 （五）勞動(dòng)和社會(huì)保障基本公共服務(wù)水平明顯提 三五”

11、寸期，繼續(xù)完善服務(wù)設(shè)施，大力推行優(yōu) 升 質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾真正享受到 優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng) 群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口 ” 社會(huì)保 障一通”工作全面推進(jìn)，著力提高社會(huì)保障卡應(yīng)用水 ，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾 記錄一生、保障一生、服務(wù)一 生”。 五、十 五”的工作舉措 （一）健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。深入實(shí)施就 業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，切實(shí)把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的優(yōu)先目標(biāo)，貫徹實(shí)施 勞動(dòng)者自主就業(yè)、 市場(chǎng)調(diào)節(jié) 就 鄉(xiāng)、行 礙，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就 業(yè)”的就業(yè)方針，消除城 業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng) 業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障 業(yè)。統(tǒng)籌做好 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和

12、退役軍人的就 業(yè)。完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政 策、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四位一體的工作新格局。加 強(qiáng)公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)載體和能力建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)者終 身職業(yè)培訓(xùn)體系，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升 培訓(xùn)，完善面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和培訓(xùn)補(bǔ) 貼制度。健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決 定性作用。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌 化建設(shè)，廣泛開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)活動(dòng)，完善覆蓋 城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。 平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快 （二）健全更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。堅(jiān) 持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針

13、，以增 加公 完善覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、保障更好的社會(huì)保障體系 鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范靈活就業(yè)人 員參保繳費(fèi)政策，重點(diǎn)促進(jìn)建筑領(lǐng)域企業(yè)職工、機(jī)關(guān) 事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，鞏固 擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保 險(xiǎn)制度改革。 （三）形成合理有序的工資收入分配格局。落實(shí) 最低工資保障，規(guī)范企業(yè)工資收入分配秩序，增加低 收入勞動(dòng)者工資。健全工資支付保障機(jī)制，將拖欠工 資問(wèn)題突出的領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān) 控范圍，預(yù)防惡意欠薪的情況發(fā)生。 平。深化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)勞 （四）創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。深入貫徹實(shí)施勞 動(dòng)合同法律法規(guī)，加強(qiáng)勞動(dòng)

14、用工指導(dǎo)服務(wù)。深化勞動(dòng) 爭(zhēng)議仲裁院規(guī)范化建設(shè)，提升調(diào)解員和仲裁員隊(duì)伍專(zhuān) 業(yè)化水 動(dòng)保障監(jiān)察基層執(zhí)法力量，不斷夯實(shí)兩網(wǎng)化管理工作 基礎(chǔ)。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道 （五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系建設(shè)。按照轉(zhuǎn) 變政府職能、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求，建立 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系。進(jìn)一步 加強(qiáng)基層勞動(dòng)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì) 保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，堅(jiān)持管理向上集中、服務(wù)向 下延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享均等公共服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng) 進(jìn)城務(wù)工人員平等享受城鎮(zhèn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障基本公共服 務(wù)，助推農(nóng)民工市民化進(jìn)程。 六、重大項(xiàng)目 （一）全民技能振興工程。繼續(xù)實(shí)施全民技能振 匚程基地項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)和高技 完成全市急需緊缺職業(yè) （工種） 能人才培養(yǎng)。全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入 制度，以培訓(xùn)促就業(yè)。 技師培養(yǎng)和崗位技能提升培訓(xùn)任務(wù)。著力培育一批高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)技能型人才，一批企業(yè)急 需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，一批能適應(yīng)進(jìn)城 務(wù)工需要的、具有一定職業(yè)技能的農(nóng)民工隊(duì)伍。 （二）勞動(dòng)保障監(jiān)察管理服務(wù)平臺(tái)。包括：勞動(dòng) 保障監(jiān)察 兩網(wǎng)化”管理項(xiàng)目；勞動(dòng)保障監(jiān)察員培訓(xùn)項(xiàng) 目等。 （三）人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)（金保工程 二期）。推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)督 管理、決策支持應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理全程信 息化；大力發(fā)