市長在全市農(nóng)業(yè)普查電視電話會議上的講話

1、市長在全市農(nóng)業(yè)普查電視電話會議上的講話市長在全市農(nóng)業(yè)普查電視電話會議上的講話為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、市政府最近召開的農(nóng)業(yè)普查電視電話會議精神，按照國務(wù)院、市政府的要求，切實(shí)做好我市的農(nóng)業(yè)普查工作，前幾天，市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行了一次全面督查。從督查的情況看，前段我市農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利，但也存在一些必須引起高度重視的問題。目前，第二次全市農(nóng)業(yè)普查即將由準(zhǔn)備階段轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)階段。今天召開這次電視電話會議，就是要根據(jù)國務(wù)院和市政府有關(guān)會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)行一次臨戰(zhàn)前的再動員、再督促。下面，我講兩個方面的問題。一、前段全市農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況前

2、段，全市各級各有關(guān)部門全力以赴，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，來勢很好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障落實(shí)到位。各級政府十分重視農(nóng)業(yè)普查工作，市、縣、鄉(xiāng)三級層層召開了農(nóng)業(yè)普查工作會議，全面部署了工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，實(shí)施了成員單位聯(lián)系縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)業(yè)普查包干負(fù)責(zé)制。安仁、汝城等縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)普工作中的具體問題，促進(jìn)了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)到位。目前，各級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)已全部建立，村級也成立了農(nóng)普工作小組，普查辦公室工作人員全部落實(shí)到位。全市縣、鄉(xiāng)、村共有普查工作人員12300多人，基本能滿足普查工作的需要，為搞好全市農(nóng)業(yè)普查工作提供了組織保障。二是普查人員選調(diào)培訓(xùn)

3、工作落實(shí)。一方面選調(diào)了合格的普查指導(dǎo)員和普查員。全市共選調(diào)30000多名責(zé)任心強(qiáng)、文化程序比較高、身體健康、熟悉農(nóng)村情況、群眾基礎(chǔ)好、有一定組織能力的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。另一方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、縣、鄉(xiāng)、村認(rèn)真組織，全面開展了農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。北湖區(qū)將普查方案刻制成光盤下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行電化培訓(xùn)，效果很好。通過培訓(xùn)和考核檢驗(yàn)，廣大普查工作人員、普查指導(dǎo)員和普查員，都基本具備了組織農(nóng)業(yè)普查工作的條件，為搞好農(nóng)業(yè)普查工作提供了人力保障。三是業(yè)務(wù)工作準(zhǔn)備充分。有針對性地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)，探索了農(nóng)業(yè)普查的實(shí)踐（更多精彩文章來自“秘書不求人”）經(jīng)驗(yàn)；按照統(tǒng)一布置，全面完成了普查區(qū)和普查小區(qū)的劃

4、分，根據(jù)地理環(huán)境，描繪了普查區(qū)和普查小區(qū)邊界示意圖；全面開展了普查登記前的清查摸底工作；組織開展了基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)整頓，夯實(shí)了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，等等。這些工作的開展，為搞好我市農(nóng)業(yè)普查奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是普查經(jīng)費(fèi)抓緊逐步落實(shí)?？h、鄉(xiāng)兩級普查所需經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)，大部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費(fèi)到位比較好，“兩員”的工作補(bǔ)貼得到解決。個別地方經(jīng)費(fèi)存在較大缺口，也正在通過各種辦法，加緊落實(shí)。五是普查宣傳全面展開。各級各有關(guān)部門加大宣傳力度，通過咨詢站、有線電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、移動發(fā)短信等宣傳工具，采取辦專欄、掛橫幅、貼標(biāo)語、出動宣傳車等多種宣傳形式，廣泛開展了農(nóng)業(yè)普查宣傳活動。桂陽縣農(nóng)普辦與司法部門配

5、合，共同組織出動了12臺宣傳車，在縣城和農(nóng)村地區(qū)流動宣傳，效果很好。六是普查物資陸續(xù)發(fā)放到位。各地正陸續(xù)將全市統(tǒng)一印制的各類普查表格、普查員手冊、全市農(nóng)業(yè)普查條例、普查員證、宣傳畫、包裝箱等大宗普查物資下發(fā)到鄉(xiāng)、村和普查現(xiàn)場，為農(nóng)業(yè)普查的順利開展提供了物資保障。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)普查仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:個別地方對農(nóng)業(yè)普查工作認(rèn)識不高，重視不夠，工作被動，工作力量少與任務(wù)重的矛盾比較突出；有的地方宣傳工作還沒有做到位，城里看不到宣傳橫幅，農(nóng)村看不到宣傳標(biāo)語，農(nóng)業(yè)普查在農(nóng)村地區(qū)的知曉度很低；有的地方普查經(jīng)費(fèi)缺口大，“兩員”工作補(bǔ)貼沒有落實(shí)到位

6、；少數(shù)縣對農(nóng)普資料數(shù)據(jù)處理所需的服務(wù)器還沒有配置到位，清查摸底工作不扎實(shí)，一些鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有收到實(shí)質(zhì)性效果。各縣（市、區(qū)）要針對上述問題，“對號入座”，查找原因，采取措施，盡快解決。二、做好下段農(nóng)業(yè)普查工作的幾點(diǎn)意見現(xiàn)在距普查登記只有幾天時間了，馬上就要進(jìn)入普查的實(shí)戰(zhàn)階段，各級政府、各有關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化措施，按照郴政辦電2006142號文件精神，創(chuàng)造性地開展工作，為搞好現(xiàn)場調(diào)查打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，確保全市農(nóng)業(yè)普查工作的圓滿完成。第一，要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。農(nóng)業(yè)普查是政府行為，各級政府一定要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)。在農(nóng)業(yè)普查登記前后一段時間，要集中時間、集中力量、

7、集中精力突擊抓好農(nóng)業(yè)普查工作。縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要動員和組織縣級領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好農(nóng)普協(xié)調(diào)工作，督促農(nóng)普工作目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要經(jīng)常深入了解農(nóng)業(yè)普查工作情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照包縣、包鄉(xiāng)、包村、包組的包干責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)到位，確保所聯(lián)系包干單位的農(nóng)業(yè)普查工作萬無一失。各相關(guān)部門要緊密配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，行成合力，齊抓共管，推動農(nóng)普各項(xiàng)工作順利開展。第二，要進(jìn)一步加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照市委宣傳部、市教育局、市農(nóng)

8、普辦聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件精神，廣泛深入開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動，突出宣傳重點(diǎn)，拓寬宣傳途徑，大造宣傳聲勢，迅速掀起農(nóng)業(yè)普查宣傳高潮。進(jìn)入普查登記實(shí)戰(zhàn)前，要進(jìn)行再動員、再發(fā)動。要在縣城和農(nóng)村集市組織開展一次大的農(nóng)普宣傳活動，營造轟轟烈烈的宣傳聲勢；要組織出動流動宣傳車，在農(nóng)村地區(qū)流動宣傳，確保農(nóng)普宣傳在農(nóng)村地區(qū)不留死角；要組織給農(nóng)村中小學(xué)上好一堂農(nóng)普宣傳課，通過中小學(xué)生向家長宣傳農(nóng)業(yè)普查工作；要及時向農(nóng)村住戶發(fā)送致農(nóng)業(yè)普查調(diào)查戶的一封信，使廣大農(nóng)村住戶了解普查，消除顧慮，積極支持農(nóng)普工作；要按照市里有關(guān)文件精神，認(rèn)真組織召開村民大會，宣講農(nóng)業(yè)普查的法律法規(guī)和相關(guān)知識，使廣大農(nóng)戶了解和積極配合搞好農(nóng)業(yè)普

9、查工作。要通過廣泛深入地宣傳，營造濃厚的社會輿論氛圍。第三，要進(jìn)一步做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要組織搞好清查摸底的復(fù)查復(fù)核工作。一些清查摸底工作不扎實(shí)的地方，要盡快組織摸底補(bǔ)火，核實(shí)農(nóng)村住戶人口情況，核準(zhǔn)農(nóng)戶耕地?cái)?shù)據(jù)，確保資料真實(shí)可靠。二是要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)補(bǔ)課。一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位的地方，要組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，做到對普查內(nèi)容、要求、規(guī)定、方法等應(yīng)知應(yīng)會，融會貫通。三是要落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)，一些普查經(jīng)費(fèi)缺口大、落實(shí)不到位的地方，要抓緊籌措經(jīng)費(fèi)，保障工作需要，決不能因經(jīng)費(fèi)不足影響全市的農(nóng)普工作。第四，要堅(jiān)持依法普查。一方面要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和全市農(nóng)業(yè)普查條例的要求，堅(jiān)持依法普查。廣大普查工作人員要履行

10、職責(zé)、恪守職業(yè)道德，依法做好普查登記工作。廣大農(nóng)村住戶和普查對象要實(shí)事求是，依法如實(shí)申報，配合普查工作人員搞好普查登記。另一方面要加大違法行為的查處力度。對不支持配合普查人員進(jìn)行登記的調(diào)查對象和弄虛作假、虛報瞞報、拒絕普查調(diào)查的違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，同時，對普查工作中的失職、瀆職和行政不作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五，要精心組織好現(xiàn)場調(diào)查。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要以高度的政治敏感性和責(zé)任感，精心策劃、認(rèn)真組織，切實(shí)打好農(nóng)業(yè)普查實(shí)地登記戰(zhàn)。一是各地要按照全市統(tǒng)一規(guī)定的時間和要求，組織好普查指導(dǎo)員和普查員奔赴普查一線按時開戰(zhàn)，進(jìn)村入戶進(jìn)行普查登記。二是各級農(nóng)普辦工作人員在普查登記期間，要深入普查現(xiàn)場，下到普查一線指揮作戰(zhàn)，指導(dǎo)普查員開展調(diào)查登記。三是各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各級農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人在登記期間，都要親自掛帥出征督戰(zhàn)，2007年元月1日至15日，各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)人都要到所包干負(fù)責(zé)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組檢查督促農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場調(diào)查登記工作。四是要把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為現(xiàn)場調(diào)查的核心，層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范和工作流程，