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1、蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈
2、螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅
3、薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿
4、蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃
5、蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋
6、薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)
7、螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆
8、薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃
9、蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆
10、蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂
11、蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆
12、螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀
13、薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄
14、蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿
15、蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆
16、蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀
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18、薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋
19、莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃
20、蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇
21、蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄
22、螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈
23、薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊袈蒅薄裊羀羋薀襖膃薃蒆袃芅莆螅袂羅腿蟻袁肇莄薇袀腿膇蒃羀衿莂
24、荿罿羈膅蚇羈膄莁蚃羇芆芄蕿羆羆葿蒅羅肈節(jié)螄羄膀蕆蝕肄節(jié)芀薆肅羂蒆蒂蠆肄羋莈蚈芇蒄螆蚇羆莇螞蚇聿薂薈蚆膁蒞蒄蚅芃膈螃蚄羃莃蠆螃肅膆薅螂膈莂蒁螁袇膄蕆螁肀蒀螅螀膂芃蟻蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蕆荿袆膈艿蚈裊 浙江省道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究專題四浙江省道路運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃二一一年十二月目 錄一、序言- 1 -二、“十一五”發(fā)展回顧- 3 -(一)取得成績(jī)- 3 -(二)發(fā)展階段- 6 -(三)存在問(wèn)題- 6 -三、“十二五”形勢(shì)和需求- 8 -(一)完善的綜合運(yùn)輸體系需要系統(tǒng)間的協(xié)同共享- 8 -(二)科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管需要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)- 9 -(三)快捷的客運(yùn)體系需要更優(yōu)質(zhì)的出行
25、信息服務(wù)- 9 -(四)城市交通運(yùn)輸組織需要更高的公交運(yùn)行效率- 10 -(五)高效的物流體系需要優(yōu)化完善運(yùn)行組織模式- 10 -(六)規(guī)范的汽車后市場(chǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管模式- 11 -(七)社會(huì)公共安全需要加強(qiáng)應(yīng)急保障能力的建設(shè)- 11 -(八)深化行業(yè)節(jié)能減排工作需要信息技術(shù)的支撐- 12 -四、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)- 13 -(一)指導(dǎo)思想- 13 -(二)基本原則- 13 -(三)發(fā)展目標(biāo)- 15 -基礎(chǔ)保障支撐能力- 15 -信息協(xié)同共享能力- 15 -行業(yè)綜合管理能力- 16 -公共信息服務(wù)能力- 16 -城市交通組織能力- 16 -行業(yè)信息引導(dǎo)能力- 17 -五、主要任務(wù)
26、- 18 -(一)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)- 18 -1、行業(yè)數(shù)據(jù)中心- 18 -2、數(shù)字高速公路- 19 -(二)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息化應(yīng)用- 19 -1、行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)- 20 -2、應(yīng)急指揮平臺(tái)- 21 -3、決策分析平臺(tái)- 21 -(三)整合和強(qiáng)化公共信息服務(wù)- 22 -1、客流電子樞紐- 22 -2、物流電子樞紐- 23 -3、政務(wù)電子樞紐- 24 -(四)加強(qiáng)信息化保障體系建設(shè)- 25 -1、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系- 25 -2、信息安全體系- 25 -3、建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系- 25 -(五)探索前瞻技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用- 25 -1、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用- 25 -2、云計(jì)算應(yīng)用- 26 -3、3g/4g網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用- 2
27、6 -(六)引領(lǐng)支持企業(yè)信息化建設(shè)- 26 -1、推進(jìn)企業(yè)信息化與行業(yè)管理信息化的對(duì)接和共享- 26 -2、鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)用信息技術(shù)提升管理和服務(wù)能力- 27 -3、引導(dǎo)企業(yè)整合信息資源提供豐富的定制信息服務(wù)- 27 -六、措施建議- 28 -(一)完善信息化發(fā)展管理體制- 28 -(二)創(chuàng)新信息化發(fā)展工作機(jī)制- 29 -(三)營(yíng)造良好的信息運(yùn)營(yíng)環(huán)境- 30 -(四)開(kāi)展信息化項(xiàng)目效益評(píng)估- 31 -(五)注重前沿技術(shù)的應(yīng)用研究- 31 -(六)引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)信息化發(fā)展- 31 - 31 -一、序言信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要手段,是把握未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略
28、制高點(diǎn)的重要途徑?!笆濉逼陂g,是道路運(yùn)輸行業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建立的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)新的形勢(shì)和新的需求,必須深入實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,努力提高行業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,充分發(fā)揮信息科技在促進(jìn)行業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用?!笆濉笔钦憬∪鎸?shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。道路運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,充分利用信息技術(shù)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),既是貫徹落實(shí)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn),也是促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。科學(xué)謀劃總體框架,扎實(shí)推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè),對(duì)于“十二五”期間加快行業(yè)發(fā)展方
29、式轉(zhuǎn)變、提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管能力、增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力、促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平和安全應(yīng)急保障能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,根據(jù)交通運(yùn)輸部于2009年組織開(kāi)展的新時(shí)期道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展大調(diào)研專題九道路運(yùn)輸信息化建設(shè)調(diào)研的研究成果,結(jié)合部、省有關(guān)“十二五”期間交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的總體要求和浙江省道路運(yùn)輸信息化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)需求,浙江省道路運(yùn)輸管理局在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上組織編制了浙江省道路運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃,將其作為浙江省道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,以指導(dǎo)“十二五”期間浙江省的道路運(yùn)輸信息化建設(shè)工作。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是:交通運(yùn)輸部公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”
30、發(fā)展規(guī)劃、浙江省道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、浙江省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。本規(guī)劃的實(shí)施年限為2011年至2015年。二、“十一五”發(fā)展回顧(一)取得成績(jī)“十一五”期間,浙江省進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸信息化建設(shè)的投入,加快信息技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的融合與應(yīng)用,道路運(yùn)輸信息化建設(shè)的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了顯著改善,初步形成了以運(yùn)政信息系統(tǒng)和96520綜合信息服務(wù)系統(tǒng)為代表的管理、服務(wù)兩大平臺(tái),所開(kāi)發(fā)推廣的各應(yīng)用系統(tǒng)功能在發(fā)展中不斷拓展完善并有效滲透到各個(gè)子行業(yè)。借助信息化建設(shè)和推廣,行業(yè)管理部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)能力得到顯著提升,信息資源的整合利用力度不斷加大,共享范圍不斷擴(kuò)展,浙江省道路
31、運(yùn)輸行業(yè)信息化總體發(fā)展水平已位居全國(guó)前列,得到了交通運(yùn)輸部和其他省(市)行業(yè)主管部門(mén)的肯定和認(rèn)可。1對(duì)信息化建設(shè)的地位和作用形成普遍共識(shí)“十一五”期間,隨著it技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)在客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、執(zhí)法、安全等業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,信息化在提高管理效率、降低管理成本、規(guī)范業(yè)務(wù)操作、實(shí)現(xiàn)資源共享等方面的作用充分顯現(xiàn),各級(jí)管理部門(mén)已充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)在行業(yè)發(fā)展中的重要地位,對(duì)信息化建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性形成了普遍共識(shí)。2支撐信息化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件基本完善一是通信網(wǎng)絡(luò)方面,“十一五”期間我省進(jìn)一步優(yōu)化完善了“省市縣”三級(jí)通信專網(wǎng),將網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到客運(yùn)站、物流企業(yè)、檢測(cè)站、駕駛培訓(xùn)
32、學(xué)校等;充分應(yīng)用3g技術(shù),開(kāi)展了移動(dòng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等應(yīng)用。二是基礎(chǔ)設(shè)施方面,各級(jí)運(yùn)管部門(mén)加大基礎(chǔ)投入,相繼投入九千余萬(wàn)元用于各類硬件設(shè)備的添置和更新,省局和各市處(局)均按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)(改)建了中心機(jī)房,為順利推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)從三層分布式向兩層集中式部署轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)保障,確保了系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。三是組織制度方面,各地根據(jù)浙江省道路運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法等相關(guān)要求,制訂了相應(yīng)的管理措施,落實(shí)或強(qiáng)化了信息化職能部門(mén),加強(qiáng)了專業(yè)人員的配備和資金投入。3行業(yè)管理相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的功能進(jìn)一步拓展辦公自動(dòng)化系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、遠(yuǎn)程文件傳輸、檔案聯(lián)機(jī)管理等功能,提高了工作效率,降低了行政成本。運(yùn)政
33、信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、站場(chǎng)、班線、從業(yè)人員的行政許可、年審年檢、證照打印以及行政處罰等功能,提高了管理效率。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),使用升級(jí)改版后的運(yùn)政信息系統(tǒng),車輛年審周期由以往的30天縮短到10天,企業(yè)開(kāi)業(yè)許可辦理由原先的10-15天減少到3-5天。此外,行業(yè)綜合培訓(xùn)考試系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、出租汽車考核管理系統(tǒng)等的開(kāi)發(fā)推廣進(jìn)一步推進(jìn)了運(yùn)政管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。4面向公眾的運(yùn)輸信息服務(wù)得到重視和加強(qiáng)浙江省道路運(yùn)輸公眾信息服務(wù)網(wǎng)()充分整合全省道路運(yùn)輸服務(wù)信息,提供了政策法規(guī)、許可受理、投訴舉報(bào)、業(yè)戶車輛及從業(yè)人員查詢、信用信息等服務(wù)內(nèi)容;全省絕大部分市處(局
34、)均建立了單位網(wǎng)站,在實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)提供了各具地方特色的信息服務(wù)。96520語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)在溫州試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上在其它地市順利得到推廣應(yīng)用,在規(guī)范服務(wù)、提高效率的同時(shí)樹(shù)立了道路運(yùn)輸96520服務(wù)熱線新形象,96520服務(wù)品牌被評(píng)為“2008年度浙江省政風(fēng)建設(shè)十大新事”第一名。此外,由省運(yùn)管局牽頭開(kāi)展的道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),已實(shí)現(xiàn)全省115個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)采集,以及十一個(gè)地級(jí)市近30家主要客運(yùn)站的聯(lián)網(wǎng)售票和出行服務(wù)功能,較好地滿足了公眾日常出行尤其是客流高峰期的購(gòu)票需求。5企業(yè)通過(guò)信息化應(yīng)用增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力初現(xiàn)成效在行業(yè)管理部門(mén)的推動(dòng)和引導(dǎo)下,運(yùn)輸企業(yè)也在信息化建設(shè)和應(yīng)用方面邁出
35、了實(shí)質(zhì)性的步伐。如:全省駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部運(yùn)用ic卡、指紋識(shí)別技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)管理;全省一級(jí)客運(yùn)站已實(shí)現(xiàn)基于電子商務(wù)的網(wǎng)上售票;普通運(yùn)輸、小件快運(yùn)等物流通用軟件的推廣范圍逐漸擴(kuò)大??傮w上,運(yùn)輸企業(yè)的信息化水平在引導(dǎo)中不斷提高,企業(yè)從中得到的切實(shí)效益也進(jìn)一步激發(fā)了其投入和使用信息化的主觀能動(dòng)性。6交通物流公共信息共享平臺(tái)建設(shè)得到肯定交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺(tái)多方共建、多層共建、多省共建、多國(guó)共建的建設(shè)模式取得巨大成效。一是由浙江省牽頭,先后與二十多個(gè)?。ㄊ?、區(qū))道路運(yùn)輸管理部門(mén)簽訂了省際物流公共信息平臺(tái)共建協(xié)議;二是與交通運(yùn)輸部開(kāi)展全面合作,平臺(tái)借助部省共建試點(diǎn)示范項(xiàng)目一躍成為國(guó)家級(jí)平臺(tái);三是平
36、臺(tái)代表中方與日韓平臺(tái)構(gòu)建東北亞物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而躍升為國(guó)際性平臺(tái)。平臺(tái)在建設(shè)中堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)”,努力促使平臺(tái)數(shù)據(jù)及交換標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展成為區(qū)域、全國(guó)乃至國(guó)際的通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。截止2010年底,平臺(tái)已與寧波電子口岸、義烏物流網(wǎng)等6個(gè)外部系統(tǒng)對(duì)接,日交換數(shù)據(jù)最高達(dá)10.5萬(wàn)條。(二)發(fā)展階段雖然浙江省道路運(yùn)輸信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)“十一五”期間的快速發(fā)展已處于國(guó)內(nèi)同行領(lǐng)先地位,但整體上信息交換共享還不充分,信息資源利用水平不高,尤其與其他運(yùn)輸方式相比存在明顯的“信息鴻溝”。參考學(xué)術(shù)界的普遍定義,浙江省道路運(yùn)輸信息化發(fā)展尚處于六個(gè)階段中的“數(shù)據(jù)管理階段”前期。如何通過(guò)技術(shù)革新和管理變革,對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行重新規(guī)劃布
37、局,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)整合和系統(tǒng)間耦合,并全方位保障信息安全,將成為“十二五”期間信息化建設(shè)的焦點(diǎn)和工作重心。(三)存在問(wèn)題當(dāng)前,浙江省道路運(yùn)輸信息化整體發(fā)展水平與綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求和社會(huì)公眾出行需求等方面還存在不相適應(yīng)的地方,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)信息化投入和運(yùn)維缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),全省道路運(yùn)輸信息化建設(shè)所需資金主要依靠省運(yùn)管局專項(xiàng)投入,地市對(duì)信息化建設(shè)的投入顯得心有余而力不足;同時(shí)保障各信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制不完善,運(yùn)營(yíng)維護(hù)模式單一,信息資源開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)化程度不高,除公共服務(wù)外的商業(yè)化運(yùn)作反哺項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的能力有待創(chuàng)新。(2)信息化建
38、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不健全。目前仍未建立科學(xué)的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系來(lái)指導(dǎo)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和維護(hù)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、操作規(guī)范、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和信息編碼標(biāo)準(zhǔn)等的缺失使得信息系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)效能的最大化。對(duì)于已有的極少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,也缺少配套的執(zhí)行管理辦法使之落地。(3)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制不完善。信息化建設(shè)還未真正做到從業(yè)務(wù)需求中來(lái)、回到業(yè)務(wù)應(yīng)用中去的發(fā)展閉環(huán),在管理機(jī)制上需求方和建設(shè)方混淆的問(wèn)題比較突出,使得各自在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的貢獻(xiàn)不能有效發(fā)揮;全省尚未建立健全一整套的信息化工程預(yù)算、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理制度,缺乏信息化建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法。(4)信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用程度較
39、低。信息化建設(shè)中積累的大量信息資源都積淀在各級(jí)管理部門(mén),處于分散、孤立、沉睡的狀態(tài),亟待加以整理利用。由于原有系統(tǒng)建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)的是各自業(yè)務(wù)需求,對(duì)信息資源的關(guān)聯(lián)和綜合運(yùn)用考慮較少,導(dǎo)致各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間協(xié)同能力弱,信息平臺(tái)整體上對(duì)海量數(shù)據(jù)的挖掘深度不足,既不能為行業(yè)監(jiān)管和決策分析提供支撐和保障,也不能提供優(yōu)質(zhì)的公眾信息服務(wù)。(5)地區(qū)間的信息化發(fā)展水平不均衡。全省地區(qū)間由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和認(rèn)識(shí)程度上的差異對(duì)信息化建設(shè)的重視和投入力度不同,在一定程度上影響了信息化建設(shè)整體效能的發(fā)揮。由于資金和人才的實(shí)際限制,部分地市運(yùn)管部門(mén)信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢,軟硬件投入難以保證,信息化建設(shè)的主觀能動(dòng)性不足;省局的信息化試點(diǎn)
40、項(xiàng)目往往落實(shí)在基礎(chǔ)較好、人才集聚的典型城市,雖然帶動(dòng)了這些地區(qū)信息化建設(shè)的快速發(fā)展,但客觀上也進(jìn)一步拉大了這些地區(qū)與其它地區(qū)間的差距。(6)引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)信息化的能力較弱。全行業(yè)信息化建設(shè)主要依靠行業(yè)管理部門(mén)推動(dòng),相關(guān)企業(yè)應(yīng)用信息化手段提升管理和服務(wù)水平、與管理部門(mén)協(xié)調(diào)同步發(fā)展信息化的主觀能動(dòng)性不足,大部分還停留在按照要求配合完成應(yīng)用工作的層面,發(fā)展較為被動(dòng)。三、“十二五”形勢(shì)和需求“十二五”期間,浙江省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的條件和動(dòng)力將發(fā)生深刻變化,全省正處于全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的重要時(shí)期和從工業(yè)型經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段,形勢(shì)要求道路運(yùn)輸業(yè)必須抓住機(jī)遇全面推進(jìn)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)
41、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。道路運(yùn)輸業(yè)要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,需要以信息技術(shù)為手段創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展模式,提高市場(chǎng)監(jiān)管能力,提高運(yùn)行效率,提升服務(wù)質(zhì)量,以信息技術(shù)促進(jìn)道路運(yùn)輸和其他各種運(yùn)輸方式的有效銜接,推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展。(一)完善的綜合運(yùn)輸體系需要系統(tǒng)間的協(xié)同共享綜合運(yùn)輸是“十二五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)提出的要求,也是交通運(yùn)輸長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。建立綜合運(yùn)輸體系,需要充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整合優(yōu)勢(shì)和組合效率,使各種運(yùn)輸方式協(xié)作配合、有機(jī)結(jié)合、聯(lián)結(jié)貫通。道路運(yùn)輸必須從全局角度出發(fā),主動(dòng)加強(qiáng)和鐵路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式的有效銜接,尤其注重與鐵
42、路、民航班次的全面對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”和“零距離換乘”。這就要求道路運(yùn)輸不僅在基礎(chǔ)設(shè)施方面要實(shí)現(xiàn)與其他運(yùn)輸方式的物理連接;更重要的是要以信息化為手段,通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)接,促使道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式之間信息資源的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)信息在各種運(yùn)輸方式間的順暢流動(dòng),最終推動(dòng)各種運(yùn)輸方式的有效銜接,提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。(二)科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管需要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)“十二五”期間,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的廣度、深度和時(shí)效性的要求越來(lái)越高,需要各行業(yè)主管部門(mén)更加及時(shí)準(zhǔn)確地把握行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。道路運(yùn)輸行業(yè)既是面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)、又是面向民生的服務(wù)業(yè),容易受到國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的影響,這要求行業(yè)管
43、理部門(mén)能夠快速判斷、準(zhǔn)確分析、科學(xué)決策,其中的關(guān)鍵之一是必須加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行信息的監(jiān)測(cè)、采集和綜合分析能力。因此,面對(duì)日益膨脹的道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),需要借助信息化手段,實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)和利用這些信息資源,深化數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘,及時(shí)、準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)新時(shí)期道路運(yùn)輸行業(yè)的精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)決策,改變以往管理決策中的定性和經(jīng)驗(yàn)性分析,進(jìn)而通過(guò)信息化建設(shè)提高行業(yè)管理的規(guī)范化與集約化水平,實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。(三)快捷的客運(yùn)體系需要更優(yōu)質(zhì)的出行信息服務(wù)“十二五”期間,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,我國(guó)將全面進(jìn)入機(jī)動(dòng)化社會(huì),出行節(jié)奏進(jìn)一步加快,出行規(guī)模
44、進(jìn)一步增長(zhǎng),百姓對(duì)出行的品質(zhì)要求也將進(jìn)一步提高,由原來(lái)的“走得了”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叩煤谩?。因此,道路客運(yùn)服務(wù)必須與不斷提升的生活品質(zhì)要求相適應(yīng),貫徹“以人為本”的發(fā)展觀,建立快捷的客運(yùn)體系??旖莸目瓦\(yùn)體系包括完善的線路網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù),班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、包車租賃和自駕車出行等不同運(yùn)輸方式的爆發(fā)式增長(zhǎng),對(duì)出行信息服務(wù)將提出更加多樣化的需求,這就要求必須充分利用網(wǎng)站、手機(jī)短信、熱線電話等方式,提供公交出租、客運(yùn)班次、實(shí)時(shí)票務(wù)、氣象路況、維修救援以及與鐵路、民航等其他運(yùn)輸方式間的換乘等出行相關(guān)服務(wù)信息,滿足個(gè)性化、多樣化的出行需求。(四)城市交通運(yùn)輸組織需要更高的公交運(yùn)行效率隨著城市擴(kuò)張、人口集聚和
45、機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加,城市交通壓力愈來(lái)愈大,交通擁堵問(wèn)題愈顯突出,通行耗費(fèi)時(shí)間愈來(lái)愈長(zhǎng),成為民眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),也是擺在政府面前一項(xiàng)迫切需要解決的難題。解決城市交通擁堵必須全力推進(jìn)“公交優(yōu)先戰(zhàn)略”,走以公共交通為引導(dǎo)的城市交通發(fā)展之路。要通過(guò)發(fā)展方便快捷的城市公交和軌道交通等公共交通系統(tǒng),提高現(xiàn)有交通設(shè)施的利用效率;利用信息技術(shù)提高公共交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率,加大公眾出行信息服務(wù)力度,合理引導(dǎo)出行方式選擇,提高公共交通分擔(dān)率;加快建設(shè)先進(jìn)的出租汽車電召服務(wù)系統(tǒng),解決出租汽車“掃馬路”和“打的難”并存的矛盾。(五)高效的物流體系需要優(yōu)化完善運(yùn)行組織模式在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,信息化是物流實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的
46、重要手段和客觀要求,是對(duì)物流市場(chǎng)做出快速反應(yīng),對(duì)資源快速整合,并使物流、商流和資金流最優(yōu)集成的重要途徑。國(guó)外以企業(yè)為主導(dǎo)的物流信息化發(fā)展迅猛,已成為物流效益提升的重要手段,我國(guó)的物流信息化水平相比較已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。道路運(yùn)輸作為物流產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在物流信息化領(lǐng)域占據(jù)著重要位置。“十二五”期間,浙江省要在“十一五”已取得的成績(jī)基礎(chǔ)上,繼續(xù)加快推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)示范和應(yīng)用,積極為運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛以及社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的物流信息服務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)物流基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的搭建和信用體系的建設(shè),加強(qiáng)無(wú)線射頻技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在物流領(lǐng)域中的研究和應(yīng)用,發(fā)揮信息化在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的支撐作用,實(shí)現(xiàn)物流
47、鏈各個(gè)環(huán)節(jié)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通,全方位提升物流運(yùn)作效率。(六)規(guī)范的汽車后市場(chǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管模式汽車后市場(chǎng)是汽車產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)組成部分。近年來(lái),浙江省汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),增幅超過(guò)20%,為汽車后市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間,同時(shí)也暴露出諸多問(wèn)題。如:配件真假難辨、維修質(zhì)量難以保證、服務(wù)價(jià)格供方主導(dǎo)、農(nóng)村維修網(wǎng)點(diǎn)稀少等。要解決目前汽車后市場(chǎng)存在的問(wèn)題,就應(yīng)積極探索建設(shè)汽車后市場(chǎng)服務(wù)及監(jiān)管體系,運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管模式,提升企業(yè)服務(wù)水平,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)汽車后市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者合法權(quán)益,促使汽車后市場(chǎng)服務(wù)體系實(shí)體經(jīng)營(yíng)的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化發(fā)展,增強(qiáng)該領(lǐng)域的活
48、力。(七)社會(huì)公共安全需要加強(qiáng)應(yīng)急保障能力的建設(shè)近些年來(lái),雨雪冰凍、地震海嘯等自然災(zāi)害、sars等流行性傳染病、恐怖事件等各類突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)道路運(yùn)輸安全造成重大威脅。目前,我省的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障體系仍不完善, 運(yùn)輸車輛組織和道路信息共享程度較低??梢灶A(yù)見(jiàn),“十二五”期間浙江省道路運(yùn)輸安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,這就要求道路運(yùn)輸行業(yè)充分利用gis、衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸過(guò)程和重點(diǎn)場(chǎng)站的安全管理;統(tǒng)計(jì)分析道路運(yùn)輸事故類型和成因,確定安全監(jiān)管重點(diǎn),科學(xué)制定應(yīng)急保障預(yù)案;合理布局應(yīng)急集結(jié)地和維修點(diǎn),加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急
49、隊(duì)伍和車輛的日常管理、車輛調(diào)度以及與其他運(yùn)輸方式的銜接和協(xié)作;進(jìn)一步切實(shí)提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。(八)深化行業(yè)節(jié)能減排工作需要信息技術(shù)的支撐十七大明確指出:“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”??陀^上,資源利用的有限性、環(huán)境保護(hù)的緊迫性,都為道路運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)?!笆濉逼陂g,道路運(yùn)輸作為傳統(tǒng)的高能耗行業(yè),將承擔(dān)更多的節(jié)能減排責(zé)任,尤其在單位運(yùn)輸能耗、“五廢”回收、“兩廢”控制和甩掛運(yùn)輸?shù)榷喾矫鎸⒚媾R更高的要求。因此,道路運(yùn)輸行業(yè)需要以推進(jìn)信息化建設(shè)為途徑,通過(guò)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);通過(guò)發(fā)展生態(tài)運(yùn)輸、智能運(yùn)
50、輸,降低行業(yè)運(yùn)行的能耗和物耗水平;通過(guò)加快推廣甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作,提高運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率;通過(guò)建立道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)考核體系,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展向高能效、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型,最終達(dá)到以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸可持續(xù)和諧發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新的不竭動(dòng)力。四、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以行業(yè)“一轉(zhuǎn)三創(chuàng)”為主線,按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)的總體要求,緊緊圍繞管理與服務(wù)兩大主題,運(yùn)用科技創(chuàng)新,大力推進(jìn)信息技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)道路運(yùn)輸信息化的頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)體系研究,通過(guò)信息資源“大整合”和重點(diǎn)項(xiàng)目“大推進(jìn)”來(lái)構(gòu)建運(yùn)輸
51、信息“大平臺(tái)”,打造道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)體系,以信息化推進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),帶動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。(二)基本原則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享從全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè),避免各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè);各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)明確角色定位,根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)iL(zhǎng)選擇典型項(xiàng)目示范建設(shè),成功后推廣應(yīng)用,促進(jìn)道路運(yùn)輸省、市兩級(jí)管理部門(mén)協(xié)同努力、協(xié)調(diào)發(fā)展;對(duì)流程和數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合梳理,充分整合基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源,實(shí)現(xiàn)信息的充分共享和數(shù)據(jù)的有效交換,解決信息孤島,促進(jìn)資源的共享共用。需求導(dǎo)向、注重實(shí)效以行業(yè)發(fā)展中各方需求為導(dǎo)向,注重實(shí)效,解決實(shí)際問(wèn)題,把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
52、作為衡量信息化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),不搞沒(méi)有效益的信息化。根據(jù)綜合運(yùn)輸體系在建立和發(fā)展中各階段的需求和特點(diǎn),確定建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容,全面發(fā)展、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn);采取分步實(shí)施的策略,聚焦各階段重點(diǎn)問(wèn)題,以點(diǎn)帶面、逐步深入,在實(shí)施中結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效,不斷審視、及時(shí)調(diào)整,增強(qiáng)實(shí)施及應(yīng)用效果。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)基礎(chǔ)遵循國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性、開(kāi)放性和實(shí)用性;正確處理已建系統(tǒng)和擬建系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問(wèn)題,制定統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn),滿足功能擴(kuò)展需求,確保信息共享。注重基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)信息平臺(tái)和基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的積累、存儲(chǔ)、整合和利用,為下一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省局主導(dǎo)、省市共建
53、改進(jìn)傳統(tǒng)建設(shè)模式,在統(tǒng)一的總體架構(gòu)下,以省局為主導(dǎo),明確信息化建設(shè)的管理目標(biāo)和服務(wù)目標(biāo),以目標(biāo)為導(dǎo)向,按照頂層設(shè)計(jì)的思想引導(dǎo)信息化應(yīng)用的優(yōu)化重組,構(gòu)建全省道路運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)和運(yùn)維體系。由省局主導(dǎo)整體設(shè)計(jì)和共享基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),各市運(yùn)管處(局)負(fù)責(zé)試點(diǎn)和實(shí)施,形成全省各級(jí)單位協(xié)同建設(shè)的實(shí)施布局。面向行業(yè)、開(kāi)放創(chuàng)新堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,擴(kuò)大交流合作,利用一切可利用的資源來(lái)創(chuàng)新建設(shè)模式。強(qiáng)化信息化建設(shè)中市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體地位,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與信息化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、籌資和管理。創(chuàng)新體制和機(jī)制,促進(jìn)信息技術(shù)與管理創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,提高信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力,激活信息化發(fā)展
54、動(dòng)力。以民為本、服務(wù)發(fā)展深入貫徹“以人為本”的發(fā)展理念,以便民利民為宗旨,把信息化建設(shè)的著力點(diǎn)放在滿足人民需求和道路運(yùn)輸發(fā)展的全局上,增強(qiáng)道路運(yùn)輸綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)功能,著力于豐富實(shí)用、經(jīng)濟(jì)便捷的綜合運(yùn)輸信息服務(wù)體系建設(shè),使道路運(yùn)輸信息化發(fā)展的成果惠及全民。(三)發(fā)展目標(biāo)契合浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展的要求,與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展背景相適應(yīng),“十二五”期間道路運(yùn)輸信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是:應(yīng)用新一代信息和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),完善符合智能運(yùn)輸要求的信息化基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)信息資源整合和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同;構(gòu)建行業(yè)管理與公眾服務(wù)兩大平臺(tái),提高道路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)監(jiān)管、安全應(yīng)急、宏觀決策、公共服務(wù)和
55、行業(yè)信息化引導(dǎo)能力;打造客流、物流、政務(wù)三個(gè)“電子樞紐”;在推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè),促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以及發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)運(yùn)輸方面取得實(shí)質(zhì)性突破,初步實(shí)現(xiàn)智慧化的監(jiān)管、智力化的決策和智能化的運(yùn)輸。具體目標(biāo)是:加強(qiáng)“六大”能力建設(shè)?;A(chǔ)保障支撐能力通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)信息資源的傳輸、交換、整合與共享;通過(guò)落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提高信息資源管控能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量;通過(guò)創(chuàng)新建設(shè)和運(yùn)維機(jī)制,完善道路運(yùn)輸信息化發(fā)展模式;通過(guò)建立信息安全應(yīng)急機(jī)制,完善道路運(yùn)輸信息安全和信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障體系。信息協(xié)同共享能力以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ),以跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)力,以信息化項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)信息資源在各部門(mén)之間共享,進(jìn)
56、而深化跨部門(mén)的協(xié)同應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)信息資源管理的采集集約化、信息標(biāo)準(zhǔn)化、記錄規(guī)范化和共享普遍化,全面推進(jìn)信息資源共享、深化業(yè)務(wù)協(xié)同。 運(yùn)政信息系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)經(jīng)全面清理后,100%移植到數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)平臺(tái)上;部省、省市聯(lián)網(wǎng)考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到98%。行業(yè)綜合管理能力利用信息技術(shù),打造制度化、規(guī)范化、程序化的管理信息平臺(tái),使運(yùn)政管理人員充分認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)提升監(jiān)管效能、提高服務(wù)水平所能起到的作用,從而進(jìn)一步增加信息化在行業(yè)應(yīng)用中的深度和廣度,促進(jìn)行業(yè)綜合管理能力的提升。 危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、三類以上班線客車和旅游包車衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)到100%。公共信息服務(wù)能力面向政府、企業(yè)和社會(huì)公眾三大服務(wù)對(duì)象,圍繞
57、公眾出行、物流、汽車后市場(chǎng)、辦事審批等服務(wù)要求,建立完善的信息披露機(jī)制,實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)途徑便捷化、服務(wù)群體多層化,全面普及道路運(yùn)輸信息的全民服務(wù),實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸信息跨區(qū)域、跨行業(yè)的綜合應(yīng)用。 全省85%的客運(yùn)班次信息網(wǎng)上可查;全省十一個(gè)地市的市本級(jí)建成城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)。 推出20套物流通用軟件,物流公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與30個(gè)物流服務(wù)平臺(tái)和50個(gè)外部重要系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。城市交通組織能力配合優(yōu)先發(fā)展公共交通、改善路網(wǎng)設(shè)施服務(wù)水平、實(shí)行精細(xì)化管理,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式,加強(qiáng)科技手段應(yīng)用,提高城市交通運(yùn)輸組織能力,引導(dǎo)市民出行方式轉(zhuǎn)變,緩解市區(qū)道路交通擁堵。 建設(shè)先進(jìn)的公交服務(wù)信息系統(tǒng),
58、采集、發(fā)布50%以上市、縣的公交信息,準(zhǔn)確率達(dá)到90%;市民公交出行率達(dá)到20%。 市民出租汽車電召出行比例提高20%。行業(yè)信息引導(dǎo)能力引導(dǎo)促使企業(yè)從被動(dòng)接受信息化應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)投入信息化建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)加大信息化和新技術(shù)應(yīng)用的投入,在生產(chǎn)、服務(wù)、管理和安全等方面應(yīng)用信息技術(shù),提高運(yùn)輸效率和安全保障;推動(dòng)企業(yè)利用信息化所積累的信息資源開(kāi)展增值服務(wù)。使企業(yè)在創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí),提高道路運(yùn)輸行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。 省內(nèi)10輛車以上企業(yè)和物流園區(qū)的物流通用軟件、推薦軟件的應(yīng)用率達(dá)到70%。五、主要任務(wù)“十二五”期間,浙江省道路運(yùn)輸信息化以“轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸發(fā)展方式、推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)”為主線,以提升政府行業(yè)管理和公眾服務(wù)能力、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)組織水平和運(yùn)作效率為出發(fā)點(diǎn),深化信息化在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。“十二五”期間信息化建設(shè)的主要任務(wù)可概況為:“完善兩大基礎(chǔ)設(shè)施、深化三大行業(yè)管理平臺(tái)、建設(shè)三大公共服
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