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文檔簡介
1、20XX年技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新科產(chǎn)業(yè)科工作總結(jié)及 20XX年工作安排 為更好地做好明年的工作,現(xiàn)將一年來的主要工作進(jìn)行 總結(jié),并提出明年的工作計(jì)劃。 一、采取有力措施,堅(jiān)定不移的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè) (一)、工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)繼續(xù)保持了良 好的增長態(tài)勢。1 -10月工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)完 成億元,同比增長%全面扭轉(zhuǎn)了年初工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不 含電力)負(fù)增長的不利局面,至咱前同步完成了省下達(dá)的工 業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)目標(biāo)任務(wù)并略有超額。從1- 10月來看,固定資產(chǎn)投資(不含電力)的增長情況是前低后 高,到6月扭轉(zhuǎn)了年初投資完成情況負(fù)增長的不利局面,7、 8月及近期實(shí)現(xiàn)了快速增長,預(yù)計(jì)到年
2、底可完成工業(yè)固定資 產(chǎn)投資(不含電力)46億元,可確保超額完成州政府和省經(jīng) 委下達(dá)我委的目標(biāo)任務(wù)(省下達(dá)的任務(wù)為億元,增長25%; 州下達(dá)的任務(wù)為增長%。 (二)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體上進(jìn)展順利。一是一批重點(diǎn) 項(xiàng)目進(jìn)入施工高峰期,促進(jìn)了投資任務(wù)的完成;紅河鋼鐵有 限公司三期工程,總投資 12億元,其中:80萬噸棒材/年工 程,XX年10月1日開工,今年8月16日已全面竣工投產(chǎn); 1350立方米高爐及配套工程已于 XX年年1月開工,截止今 年9月底,完成投資億元,預(yù)期 20XX年9月投產(chǎn)。云南瑞 氣公司15萬噸/年二甲醚項(xiàng)目,總投資億元,基礎(chǔ)工程基本 完成,現(xiàn)已進(jìn)入設(shè)備安裝階段, 到9月底累計(jì)投入資
3、金億元, 完成固定資產(chǎn)投資億元。小龍?zhí)睹旱V五期擴(kuò)建工程,總投資 億元,各項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行之中,至9月底累計(jì)完成建設(shè) 投資億元。云南潤鑫鋁業(yè)有限公司后續(xù)項(xiàng)目,總投資10億 元,現(xiàn)已完成了場地平整工作,全面進(jìn)入土建施工階段,現(xiàn) 因項(xiàng)目建成后的電網(wǎng)供電方式發(fā)生改變,公司提出暫緩建 設(shè),該問題正在協(xié)調(diào)解決中。紅河糖業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 8000噸棕絲軟墊項(xiàng)目,一期工程建設(shè)已完工,設(shè)備進(jìn)入調(diào)試 階段,共完成工程投資 3490萬元,計(jì)劃年底投入生產(chǎn)。云 南維科生物產(chǎn)業(yè)有限公司年產(chǎn)五萬噸生物乙醇燃料項(xiàng)目,現(xiàn) 已完成投資6100萬元,形成了 3萬噸生產(chǎn)能力。二是幾個(gè) 重點(diǎn)項(xiàng)目順利或提前開工建設(shè),省煤化工集團(tuán)公
4、司的95萬 噸煤焦化項(xiàng)目、錦東化工公司的30萬噸氨醇項(xiàng)目、省冶金 集團(tuán)公司的高純鋁項(xiàng)目已于今年州慶前開工建設(shè)。 (三)、采取的主要措施和做法 根據(jù)紅河州委州政府的安排,我委高度重視產(chǎn)業(yè)建設(shè)和 工業(yè)發(fā)展,繼續(xù)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加大工作力度,保持了強(qiáng)力 推動(dòng)、加快建設(shè)的工作態(tài)勢。按照年初召開的全州工業(yè)經(jīng)濟(jì) 暨產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議的要求,全面部署了產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。 1、繼續(xù)加強(qiáng)了對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。 實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃是促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,加快 新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措,重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的 重中之重,我委根據(jù)全州重大項(xiàng)目的建設(shè)情況篩選上報(bào)了21 個(gè)在建項(xiàng)目和10個(gè)前期項(xiàng)目共31
5、個(gè)項(xiàng)目,經(jīng)州政府批準(zhǔn)確 定為XX年年度州級產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。為確保今年31個(gè)重 點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn),按照今年州委州政府的決定:一是繼續(xù) 實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制;二是繼續(xù)對重 點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人, 州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書; 三是繼續(xù)對產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè) 人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 2、對工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力)實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任 制管理。我委在縣市提出的工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力) 目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,綜合分析了全州的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況, 提出了全州各縣市的目標(biāo)任務(wù),報(bào)經(jīng)州政府批準(zhǔn)將工業(yè)固定 資產(chǎn)投資(不含電力)目標(biāo)任
6、務(wù)納入了州政府對各縣市工業(yè) 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的考核。 3、認(rèn)真貫徹落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議, 積極推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)。云錫公司10萬噸鉛項(xiàng)目、省冶 金集團(tuán)總公司10萬噸鋁項(xiàng)目、紅河鋼鐵公司三期工程、紅 磷公司挖潛節(jié)能技改擴(kuò)建工程等大項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。 4、強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。項(xiàng)目建設(shè)涉 及到許多方面和部門,為加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,我委進(jìn)一步加 強(qiáng)和改進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,按照主動(dòng)服務(wù),有效服務(wù)、限時(shí)服 務(wù)的要求,急項(xiàng)目建設(shè)之所急,積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一 是集中力量保證重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行,在供電、運(yùn)輸?shù)确?面優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障;二是在工作中破除按 部就班的思想,千方
7、百計(jì)克服困難,不斷創(chuàng)新工作思路和工 作辦法,全力加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐;三是將重點(diǎn)項(xiàng)目作為 重點(diǎn)積極向省經(jīng)委省財(cái)政廳爭取省級新型工業(yè)化和技改貼 息資金的扶持,XX年年預(yù)計(jì)可向省爭取新型工業(yè)化、技改等 資金1700萬元,現(xiàn)已下達(dá)1000萬元。同時(shí)經(jīng)過多方面的努 力,云錫10萬噸銅項(xiàng)目、紅鋼深加工項(xiàng)目被列入了20個(gè)省 級重點(diǎn)項(xiàng)目;四是認(rèn)真貫徹國家和省的投資體制改革精神, 簡化項(xiàng)目審批手續(xù),加強(qiáng)了對項(xiàng)目備案工作的力度,項(xiàng)目備 案數(shù)顯著增加,推動(dòng)了不同層次的項(xiàng)目建設(shè)。五是對重點(diǎn)項(xiàng) 目建設(shè)不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)表制度,及時(shí)掌握項(xiàng)目情況, 并對有關(guān)問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決;六認(rèn)真做好州級工業(yè) 項(xiàng)目前期、工業(yè)重
8、點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育資金、技改貼息資金的申報(bào)和 安排工作,充分發(fā)揮政府資金的示范及帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)項(xiàng)目 的實(shí)施,不斷增強(qiáng)我州工業(yè)發(fā)展,XX年年共安排資金1000 萬元支支持工業(yè)發(fā)展。 5、開展了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)督查。州政府高度重 視投資工作,專題開展了專項(xiàng)督查,我委積極配合開展了督 查工作,同時(shí)針對年初全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含電力) 負(fù)增長的不利局面,對重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)也進(jìn)行了督查指導(dǎo), 并對存在的困難和問題進(jìn)行了協(xié)調(diào);同時(shí)要求縣市及有關(guān)企 業(yè)對投資完成情況應(yīng)做到如實(shí)上報(bào)。 二、大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 我們堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)為支撐, 以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推
9、進(jìn)新型工業(yè)化,加 快紅河州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐,我們按照“一主兩輔”的規(guī) 劃布局,全面加快我州工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,一主就是以紅河 工業(yè)園區(qū)和彌勒工業(yè)園區(qū)兩個(gè)省級工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),努力打 造成為省級一流的工業(yè)園區(qū),使之成為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高 地;兩輔就是啟動(dòng)建設(shè)建水、個(gè)舊、瀘西等工業(yè)強(qiáng)縣示范縣 的特色園區(qū)建設(shè)和綠春縣、紅河縣、石屏縣、屏邊縣等的園 區(qū)建設(shè)。一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于規(guī)劃先行全面啟 動(dòng)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的良好 互動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。三是以省級工業(yè)園區(qū)和園 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),帶動(dòng)和推動(dòng)全州園區(qū)建設(shè)。通過不斷的 努力,園區(qū)建設(shè)取得了階段性的成績,園區(qū)的基
10、礎(chǔ)設(shè)施不斷 完善,一批重大項(xiàng)目入住園區(qū), 產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚集,同時(shí)瀘西、 建水工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制評審工作已經(jīng)完成并進(jìn)入啟動(dòng)實(shí) 施階段,另外,我州個(gè)舊市、綠春縣、紅河縣等縣市特色工 業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng),其它各項(xiàng)前期工作正在積 極抓緊謀劃和推進(jìn)之中 三、以科技進(jìn)步促進(jìn)紅河工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 隨著我州工業(yè)的不斷發(fā)展壯大,我州企業(yè)的技術(shù)裝備和 工藝水平有了較大提升,企業(yè)的競爭力得到了加強(qiáng),企業(yè)的 科技進(jìn)步動(dòng)力和自主創(chuàng)新能力正逐步形成和加強(qiáng),一批大企 業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新成效顯著。我們一是認(rèn)真組織實(shí)施紅河州 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,夯實(shí)技術(shù) 進(jìn)步的基礎(chǔ),加快提升企業(yè)實(shí)力,加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn) 步。二是實(shí)施與大企業(yè)的
11、政企合作,構(gòu)建技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新平 臺。三是堅(jiān)持以大企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為核心不斷加快技術(shù)進(jìn)步 促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。四是積極貫徹落實(shí)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的政 策。五是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,構(gòu)建工業(yè)企業(yè)技術(shù)支撐體系。 四、存在的困難和問題以及相關(guān)建議 (一)、存在的困難和問題 1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的困難加重,在項(xiàng)目建設(shè)中一些帶有 共性的問題制約了項(xiàng)目建設(shè),土地審批與征用、環(huán)保審批、 項(xiàng)目備案與核準(zhǔn)等依然是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中迫切需要解決的 “瓶頸”問題。主要是“五難兩不足”: 一難:項(xiàng)目建設(shè)用地征用普遍較難。主要是一些項(xiàng)目征 用的土地涉及基本農(nóng)田,土地規(guī)劃修編調(diào)規(guī)及報(bào)批手續(xù)用時(shí) 較長。 二難:項(xiàng)目建設(shè)用地征用后的移交很難按時(shí)進(jìn)行
12、,項(xiàng)目 建設(shè)用地的征用和移民搬遷仍是影響項(xiàng)目建設(shè)的“難中之 難”。 三難:項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)保報(bào)批手續(xù)以及環(huán)境容量制約, 仍是項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)。 四難:項(xiàng)目的備案核準(zhǔn)難,國家產(chǎn)業(yè)政策越來越嚴(yán)格并 且調(diào)整加快,新上項(xiàng)目和行業(yè)準(zhǔn)入的門檻越來越高;鋼鐵、 電解鋁、水泥等的發(fā)展受到限制。 五難:部份中小項(xiàng)目融資難的問題仍然沒有得到很好的 解決。 “兩不足”:- -是部分工業(yè)大項(xiàng)目進(jìn)展不理想,尚未形 成大的工作量,云錫 10萬噸鉛、10萬噸銅等大項(xiàng)目目前未 形成大的投資量。二是一些項(xiàng)目前期工作的滯后和不扎實(shí), 以及部份有關(guān)部門的主動(dòng)服務(wù)不到位,在一定程度上影響了 項(xiàng)目的報(bào)批和推進(jìn)。 2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是園區(qū)
13、建設(shè)資金明顯不足,資金 缺口大。我州的幾個(gè)園區(qū)都才起步,基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資 金投入,而資金的不足嚴(yán)重制約了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二 是招商引資竟?fàn)幖ち?。雖然我州具有一定的資源、區(qū)位和要 素優(yōu)勢,但由于我州長期處于相對落后的地區(qū),基礎(chǔ)薄弱、 產(chǎn)業(yè)配套差,限制了許多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。 3、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。一是企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足, 長期以來,我州相當(dāng)一部分企業(yè)對自主創(chuàng)新認(rèn)識不足,重視 不夠,大多數(shù)企業(yè)依賴資源和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式?jīng)]有從根 本上得到改變,缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性,有的企業(yè)發(fā)展思路還不 適應(yīng)市場的要求,沒有擺脫靠政策扶持、靠優(yōu)惠措施、靠建 大項(xiàng)目發(fā)展的老路子。二是企業(yè)科技創(chuàng)新投入較低。由于受
14、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)等諸多因素的 影響,提高企業(yè)創(chuàng)新投入的難度較大,企業(yè)投入的積極性也 不是太高,中小企業(yè)則因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),資金渠道不暢,融 資困難,加之規(guī)模小效益不理想,開展技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新更是 步履艱難。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是我州企業(yè)發(fā)展的“軟肋”,是 我們必須面對和解決的首要問題。三是企業(yè)創(chuàng)新人才嚴(yán)重不 足和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)較少。到目前我州工業(yè)僅有3戶企業(yè)建立 了省級以上的技術(shù)中心,從我州的經(jīng)濟(jì)總量來看,總量明顯 不足,部分大中型企業(yè)設(shè)立了技術(shù)中心,但同時(shí)由于生產(chǎn)規(guī) 模、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置等因素的影響,絕大多數(shù)企業(yè) 尚不能建立企業(yè)自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),大多數(shù)企業(yè)科技人才緊 缺,高
15、層次人才更是嚴(yán)重不足。 五、20XX年工作安排建議: (一)、堅(jiān)定不移的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)紅河 州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和千億元行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。以重點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)為突破口,積極推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的大項(xiàng)目建設(shè),積 極支持引導(dǎo)大項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū),加快產(chǎn)業(yè)聚集的形成;推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升和產(chǎn)業(yè)的聚集,推進(jìn)行業(yè)的整合。在推動(dòng)總量 做大的同時(shí),注重質(zhì)的提升,努力做優(yōu)、做精、做強(qiáng)。二是 繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制,縣市主要 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;三是繼續(xù)對工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制 管理;四是要力促云錫 10萬噸鉛、開遠(yuǎn)市明威公司竹漿紙 一體化項(xiàng)目、瀘西 95萬噸煤焦化項(xiàng)目、彌勒錦東化工公司 的30
16、萬噸氨醇項(xiàng)目等大項(xiàng)目加快推進(jìn)步伐,盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì) 性施工階段,形成大的投資量。 (二)、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)不同層次的項(xiàng)目建設(shè)。一 是要認(rèn)真貫徹省州的有關(guān)要求,及時(shí)做好州級權(quán)限范圍內(nèi)的 工業(yè)項(xiàng)目的備案核準(zhǔn)工作,組織指導(dǎo)開展好項(xiàng)目的前期工 作,進(jìn)一步規(guī)范做好項(xiàng)目的報(bào)批工作,推動(dòng)我州中小項(xiàng)目的 實(shí)施。二是積極配合做好省級審批項(xiàng)目的各項(xiàng)報(bào)批工作,促 使項(xiàng)目早日辦理完成相關(guān)手續(xù)以提早開工建設(shè)。三是要繼續(xù) 做好省級資金的爭取工作。四是做好州級工業(yè)技改和前期費(fèi) 資金安排工作,充分發(fā)揮政府資金的示范效應(yīng)和促進(jìn)作用, 進(jìn)一步促進(jìn)投資,加快項(xiàng)目的建設(shè)。 (三)、促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資,加快全州工業(yè)園區(qū)建 設(shè)。按照“一
17、主兩輔”的規(guī)劃布局,全面加快我州工業(yè)園區(qū) 建設(shè)步伐,一是繼續(xù)推進(jìn)紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒工業(yè)園區(qū)兩個(gè) 省級園區(qū)的建設(shè),二是要引導(dǎo)鼓勵(lì)瀘西、建水兩縣千方百計(jì) 籌集資金加快園區(qū)道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是要積極 推進(jìn)個(gè)舊、綠春、紅河、屏邊等縣市的特色園區(qū)的規(guī)劃編制、 評審及申報(bào)工作,同時(shí)積極爭取列入省級特色工業(yè)園區(qū) (四)、繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作,一是要認(rèn)真貫徹 落實(shí)我州工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)富州戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)我州新型 工業(yè)化進(jìn)程,努力加快發(fā)展,大力夯實(shí)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基 礎(chǔ);二是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè), 要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性, 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立自己的技術(shù)中心,支持已有技術(shù)中心的 企業(yè)積極申報(bào)認(rèn)證省級技術(shù)中心,不斷壯大我州的技術(shù)力 量;積極爭取州政府設(shè)立州級企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中心。三是要認(rèn) 真貫徹落實(shí)好有
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