打擊非法添加食品添加劑方案0001

1、打擊非法添加食品添加劑方案為認(rèn)真貫徹 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為 切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知 （國(guó)辦發(fā)號(hào)）精神，根據(jù)全國(guó) 嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì) 議和省、市有關(guān)要求， 經(jīng)縣政府研究， 決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán) 厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。 為確保本 次整治活動(dòng)取得成效，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。一、整治內(nèi)容食品添加劑生產(chǎn)、 銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。 嚴(yán)厲打 擊在飼料中違法添加有毒有害物質(zhì)和濫用飼料添加劑的行為； 嚴(yán) 厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪 行為； 嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法食品添加物的行為，

2、 依法嚴(yán)懲一批 違法犯罪分子， 有效遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑 的突出問(wèn)題， 保障廣大人民群眾身體健康和生命安全， 維護(hù)全縣 食品安全環(huán)境。二、工作安排堅(jiān)持標(biāo)本兼治、 著力治本的原則， 嚴(yán)厲打擊在食品中非法添 加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制， 把整治與規(guī)范、 監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。 本 次整治活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳動(dòng)員階段（ 4 月至 5 月） 大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)， 發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作， 縣藥監(jiān)局 等有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、 網(wǎng)絡(luò)、 文化宣傳欄等渠道及時(shí)向社 會(huì)發(fā)布食品中可能添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品 種名單，專(zhuān)門(mén)召

3、開(kāi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)單位會(huì)議，向食品 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳食品安全的有關(guān)法律法規(guī)， 扎實(shí)開(kāi)展食品安全 知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿 論環(huán)境?？h藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、 工商局等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布食品 安全投訴電話(huà)或電子郵箱， 對(duì)群眾的舉報(bào)要及時(shí)追蹤調(diào)查， 充分 調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾廣泛參與整治行動(dòng)的積極性。（二）自查自糾階段（ 5 月至 7 月） 落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。 按照國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布的公 告要求，對(duì)照可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的清 單，縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)要督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企 業(yè)、食品和食品添加劑銷(xiāo)售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加 和使用

4、非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自 糾，對(duì)自查出的問(wèn)題要立即進(jìn)行整改。（三）整頓清理階段（ 7 月至 11 月） 按照分段監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的辦法， 由縣藥監(jiān)局等有關(guān) 部門(mén)對(duì)全縣食品添加劑生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式清理整頓。1. 實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、分片檢查。 對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、 重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn) 單位開(kāi)展突擊檢查，盡可能地做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。要 依法取締非法食品添加物加工銷(xiāo)售黑窩點(diǎn)， 并對(duì)在食品中違法添 加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。2. 加強(qiáng)源頭管理。 根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)要 迅速查處和追溯其源頭， 并采取有效措施切斷非法食品添加物的 供應(yīng)鏈，

5、嚴(yán)防其流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。3. 加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管力度， 規(guī)范食品添 加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為， 制定措施嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、 倉(cāng)儲(chǔ) 管理?？h藥監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)要督促銷(xiāo)售及使用單位嚴(yán)格落實(shí)食品 添加劑索證索票制度， 建立和規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、 銷(xiāo)售和使用 的管理制度。 對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑 的單位和個(gè)人，依法從重處理。4. 強(qiáng)化誠(chéng)信自律， 加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理。 推動(dòng)誠(chéng)信體 系建設(shè)，在食品行業(yè)開(kāi)展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，引 導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念?？h藥監(jiān)局、 衛(wèi)生局等各 監(jiān)管部門(mén)要在年年底前， 按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品 安

6、全信用檔案， 積極組織企業(yè)開(kāi)展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督， 強(qiáng)化行 業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 督促企業(yè)建立誠(chéng)信自律機(jī)制， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及3時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅從重查處（四）總結(jié)階段（ 12 月） 縣各有關(guān)牽頭部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)整治情況于 12月 15日書(shū)面報(bào)縣 專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 匯總后由縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小 組報(bào)縣委、縣政府。三、工作重點(diǎn)在本次整治活動(dòng)中， 縣各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工， 圍 繞整治目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。在“瘦肉精”等違禁藥物專(zhuān)項(xiàng) 整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度， 嚴(yán)厲打擊在飼料中違法添加和濫用有毒有害

7、物質(zhì)的行為， 堅(jiān)決取 締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料 生產(chǎn)企業(yè)，著力解決在農(nóng)產(chǎn)品、 畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖過(guò)程中非 法添加有毒有害物質(zhì)的突出問(wèn)題。 （牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)局、畜牧 水產(chǎn)局）（二）生產(chǎn)加工及“小作坊”的整治。依法督促食品及食品 添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部委公告要求， 開(kāi)展自查 自糾，規(guī)范食品添加劑使用行為 ; 對(duì)照國(guó)家相關(guān)部門(mén)提出的可能 違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的清單， 對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題 的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)食品，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、整治；并安排抽查計(jì)劃， 將整治名單中所列的項(xiàng)目作為主要對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)抽 查。（牽頭部門(mén)：縣質(zhì)監(jiān)局）（三）流通環(huán)節(jié)

8、的整治。 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑銷(xiāo)售者的監(jiān) 督檢查，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、 索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲打 擊非法銷(xiāo)售食品添加劑的行為 ; 加強(qiáng)凍、鮮類(lèi)食品銷(xiāo)售的監(jiān)管， 嚴(yán)厲查處在食品銷(xiāo)售過(guò)程中違規(guī)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添 加劑的行為。 （牽頭部門(mén)：縣工商局）（四）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。 加強(qiáng)餐飲單位及學(xué)校、 建筑工 地食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)管， 嚴(yán)厲查處 使用不合格食品添加劑、 不合理使用食品添加劑、 不按要求索票 索證等行為。 （牽頭部門(mén)：縣衛(wèi)生局）（五）行業(yè)自律。督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立誠(chéng)信管理體制、 構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系； 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用， 督促組織行業(yè) 制定自律性的

9、行規(guī)行約， 引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和履行社會(huì)責(zé)任。 （ 牽 頭部門(mén)：縣質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)局）四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的必要 性、重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，層層落實(shí) 工作責(zé)任， 嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制， 堅(jiān)決防止推諉扯皮及思想 松懈現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān) 督管理?？h專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照上級(jí)有關(guān)要求對(duì)評(píng)價(jià)性 抽檢實(shí)行“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一下達(dá)抽檢計(jì)劃、統(tǒng)一進(jìn)行安全 評(píng)估、統(tǒng)一進(jìn)行信息發(fā)布，統(tǒng)一檢測(cè)經(jīng)費(fèi)分配。（二）密切配合，形成合力。 在整治工作中，各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝 通，集中力

10、量，嚴(yán)格執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)整治工作落到 實(shí)處，確保不留死角。 同時(shí)， 縣監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要將食品添加劑整 治工作和“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)， 保證食品添加劑整 治工作取得成效。（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。 縣藥監(jiān)局等在關(guān)部門(mén)要加大對(duì)食品安全工作和此次專(zhuān)項(xiàng)整 治行動(dòng)的宣傳力度， 并在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄， 對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和 各類(lèi)違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的 措施進(jìn)行宣傳報(bào)道，做到家喻戶(hù)曉、應(yīng)知盡知。同時(shí)，要采取發(fā) 放宣傳材料等形式， 對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、 食品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù) 單位以及從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳， 特別是要針對(duì)小作坊、 小攤販、 小餐飲進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)， 開(kāi)展案例警示教育， 使其了解相關(guān)法 律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。（四）暢通信息，加強(qiáng)督查。1. 縣各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案要求，并結(jié)合本單位實(shí) 際，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，制定專(zhuān)門(mén)整治工作方案，并 將實(shí)施方案在年 5 月 10 日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣藥監(jiān) 局內(nèi)）。2. 實(shí)行每周工作匯報(bào)制度。 各相關(guān)部門(mén)要將整治工作進(jìn)展情 況于每周三上午 12:00 前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 以便匯總上報(bào)市 食安辦。 如在整治工作中發(fā)現(xiàn)