對(duì)人民幣殘損幣現(xiàn)象調(diào)研對(duì)策[調(diào)研報(bào)告](20210312232418)

1、對(duì)人民幣殘損幣現(xiàn)象調(diào)研對(duì)策本文檔格式為 WORD,若不是word文檔,則說(shuō)明不是原文檔。最新最全的 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào) 告 單位總結(jié)近年來(lái)，人民銀行抓基礎(chǔ)、強(qiáng)管理，以提高流通中人民幣整潔度 為目的，加大了殘損券回籠工作力度，使得市場(chǎng)流通中人民幣的 整潔度有了明顯的好轉(zhuǎn)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放 程度的進(jìn)一步提高，特別是與周邊國(guó)家接壤地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā) 展，市場(chǎng)貨幣投放量逐年增大，市場(chǎng)上殘損人民幣流通現(xiàn)象隨之 擴(kuò)大。以一人口 10 萬(wàn)人左右的基層縣級(jí)地區(qū)的人民 一、典型案 例： 2008年 4月份一個(gè)月所發(fā)生的基層金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出人民幣 殘損案例及

2、殘損幣數(shù)量、金額情況： 案例三： 2008年 04月 30 日，某客戶從某商業(yè)銀行某支行提取現(xiàn)金 20 萬(wàn)元，其中：貳拾元 券 6 捆，伍元券 16 捆。經(jīng)檢查人員、現(xiàn)場(chǎng)檢查鑒定，貳拾元券 2 捆中含殘幣 26張，金額 540 元，伍元券 6捆中含殘幣 78張，金 額 390 元。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行主管機(jī)構(gòu)分別對(duì)上述金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)向外支付殘 缺污損人民幣的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。給予警告并處于 3000 元的 罰款，并限期整改。在短期內(nèi)發(fā)生的這三起案例說(shuō)明：殘幣從基 層金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出的情況在基層地區(qū)的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行 認(rèn)真分析和研究，并進(jìn)行有針對(duì)性的嚴(yán)格管理。二、殘幣從基層金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出的

3、主要原因1、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠。在當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)一 線業(yè)務(wù)較為繁忙的情況下，金融機(jī)構(gòu)柜員往往忙于處理日間業(yè) 務(wù)，無(wú)暇認(rèn)真挑剔殘損人民幣，對(duì)客戶要求兌換殘損人民幣也以 種種借口推脫，造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)外支付的人民幣夾帶殘損券現(xiàn)象 比較突出，不利于流通中人民幣整潔度的改善提高。2、片面追求自身經(jīng)濟(jì)效益。挑剔殘損人民幣、為公眾調(diào)劑人民 幣券別、兌換殘損人民幣和反假貨幣工作，金融機(jī)構(gòu)需增加經(jīng)營(yíng) 成本，而不能帶來(lái)直接效益，還可能面臨一定的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng) 險(xiǎn)。此外，目前金融機(jī)構(gòu)臨柜人員大都為聘用合同工，缺少系統(tǒng) 化的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，人民幣收付業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平不一，對(duì)殘損人 民幣的挑剔及兌換標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)

4、。3、內(nèi)控制度建設(shè)不完善。多數(shù)金融機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本系統(tǒng)上級(jí) 行統(tǒng)一的規(guī)章制度和操作規(guī)程外，對(duì)人民幣收付業(yè)務(wù)管理相關(guān)的 業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)臨柜人 員人民幣收付業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)未形成制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。4、臨柜現(xiàn)金收付不規(guī)范。一是辦理殘損人民幣兌換服務(wù)不到 位。部分金融機(jī)構(gòu)臨柜人員對(duì)殘損人民幣兌換標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠準(zhǔn) 確，個(gè)別機(jī)構(gòu)還存在推諉現(xiàn)象，往往推至其他商業(yè)銀行和當(dāng)?shù)厝?民銀行辦理鑒定兌換，給群眾造成不便。二是回籠款整點(diǎn)挑剔不 到位。部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)，未及 時(shí)對(duì)回籠款進(jìn)行整點(diǎn)挑剔，流通券與殘損券互相夾帶現(xiàn)象較為普 遍。抽樣調(diào)查顯示，轄區(qū)內(nèi)完整券

5、與殘損券相互夾帶平均比例為 5%-9%。個(gè)別金融機(jī)構(gòu)當(dāng)日收入的現(xiàn)金未經(jīng)復(fù)點(diǎn)整理即對(duì)外支 付，甚至對(duì)外支付不宜流通人民幣，使得殘缺污損人民幣再次流 入市場(chǎng)。三是未根據(jù)合理需要原則為公眾辦理券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。檢 查中發(fā)現(xiàn)部分金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)臨柜錢(qián)款尾箱券別搭配不合理，一般 為 100元、 50元大面額券別充足， 20 元券以下小面額券別則配備 較少或缺少若干券種，有的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)甚至就沒(méi)有小面額的券 種。從暗訪和群眾投訴情況看，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)存在拒絕為公眾辦 理券別調(diào)劑業(yè)務(wù)，特別是 20 元券以下小面額券別 （包括硬幣 ）的調(diào) 劑兌換。5 、一是個(gè)別金融機(jī)構(gòu)臨柜人員對(duì)殘損人民幣回收有 “三怕 的心理。即一怕

6、麻煩，挑剔殘損幣要分清版別和券別，加之殘幣 既臟又亂，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。二怕?lián)?zé)任，由于部分出納人員業(yè)務(wù)不 熟，對(duì)中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法掌握不準(zhǔn)，因 而不敢兌換。三怕占?jí)簬?kù)存，收兌殘幣要集零成整，時(shí)間長(zhǎng)、上 繳慢，占?jí)簬?kù)存又影響效益，因而不愿收兌殘幣，有時(shí)對(duì)收兌的 殘幣不能及時(shí)整點(diǎn)入庫(kù)，出現(xiàn)隨收隨付現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)。三、解決殘幣從基層金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出應(yīng)采取的對(duì)策1、金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)殘損券回籠的認(rèn)識(shí)，克服只注重自身效 益，而忽視殘損券的回收，應(yīng)把殘損幣回收當(dāng)成一項(xiàng)正常的工作 業(yè)務(wù)，常抓不懈；加強(qiáng)出納人員的配備，保證出納人員工作崗位 的穩(wěn)定性，要有足夠的人員回收殘損券，保證已收的殘損

7、券不在 對(duì)外支付。2、各金融機(jī)構(gòu)要健全業(yè)務(wù)內(nèi)控制度，優(yōu)化綜合柜員業(yè)務(wù)操作流 程，提高臨柜人員業(yè)務(wù)技能，同時(shí)建立內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，自覺(jué) 接受公眾的監(jiān)督，認(rèn)真受理顧客的投訴，切實(shí)改進(jìn)和規(guī)范人民幣 收付業(yè)務(wù)操作。另外要加大現(xiàn)金出納機(jī)具、反假貨幣設(shè)備的配 備，提高人民幣收付業(yè)務(wù)科技化、自動(dòng)化水平，減輕一線柜員勞 動(dòng)強(qiáng)度，改進(jìn)人民幣收付業(yè)務(wù)質(zhì)量與效率。3、推行崗位培訓(xùn)制，提高金融機(jī)構(gòu)出納人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)出納人員的上崗資格考試，持證上崗， 達(dá)到能準(zhǔn)確鑒定真假人民幣和熟練掌握兌換殘損人民幣標(biāo)準(zhǔn)。同 時(shí)，要求金融機(jī)構(gòu)出納人員在群眾兌換殘損人民幣時(shí)克服怕麻 煩、互相推諉的現(xiàn)象，并強(qiáng)調(diào)

8、各城鄉(xiāng)信用社、郵政儲(chǔ)蓄，在辦理 現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)中，按規(guī)定挑剔殘損人民幣，不得將未經(jīng)挑剔的票 幣重新付出，杜絕殘損人民幣流出的口子，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金出柜無(wú)殘損 幣、假幣。4、把好人民幣的挑剔關(guān)。商業(yè)銀行自身要加強(qiáng)對(duì)殘損人民幣錢(qián) 捆質(zhì)量的自查，嚴(yán)格按殘損人民幣的挑剔標(biāo)準(zhǔn)，整理人民幣。第 一，臨柜出納把好第一關(guān)。各單位出納、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)員是面向 社會(huì)的第一窗口，在發(fā)工資或報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)時(shí)，在為顧客找零時(shí)， 在收取各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，都應(yīng)時(shí)刻牢記自己的職責(zé)：收進(jìn)殘損幣，發(fā) 放完整可流通的人民幣；第二，商業(yè)銀行部門(mén)出納把好第二關(guān)。 各商業(yè)銀行部門(mén)出納在辦理各單位、個(gè)體及私人存取款時(shí)，要點(diǎn) 準(zhǔn)、挑凈殘損人民幣。5、加大檢查和監(jiān)

9、管力度，維護(hù)流通秩序?；鶎尤嗣胥y行應(yīng)加強(qiáng) 對(duì)殘損人民幣回收管理工作，人民銀行發(fā)行庫(kù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)交存的 人民幣錢(qián)捆要嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，對(duì)不符合 “五好錢(qián)捆 ”標(biāo)準(zhǔn)的不予入 庫(kù)，并結(jié)合殘損人民幣復(fù)點(diǎn)、清分業(yè)務(wù)中掌握的情況，對(duì)差錯(cuò)率較高的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，督促各金融機(jī)構(gòu)健全相關(guān)內(nèi)控制度， 落實(shí)人民幣收付各項(xiàng)法規(guī)、制度，維護(hù)人民幣正常流通秩序。此 外，各級(jí)人民銀行要適當(dāng)加大小面額券別人民幣的投放，加大殘 損人民幣回籠力度，持續(xù)提高市場(chǎng)流通人民幣質(zhì)量。6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，創(chuàng)建良好環(huán)境。各級(jí)人民銀行要結(jié)合反假貨幣宣傳活 動(dòng)，運(yùn)用城鄉(xiāng)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織愛(ài)護(hù)人民幣宣傳，向社會(huì) 公眾宣傳人民幣法規(guī)和知識(shí)，增強(qiáng)公眾愛(ài)

10、護(hù)人民幣的意識(shí)和技 能。同時(shí)發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)拓 展，積極開(kāi)展多種形式的愛(ài)護(hù)人民幣和反假貨幣宣傳活動(dòng)，并積 極配合公安等執(zhí)法部門(mén)，打擊不法分子損害人民幣的違法犯罪活 動(dòng)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)人民幣的良好社會(huì)氛圍。閱讀相關(guān)報(bào)告總結(jié)文檔 :破解人民幣困局的思考及建議 衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)調(diào) 研思考 公務(wù)接待工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研措施 兩新組織黨建工作調(diào)研建議 進(jìn)步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研建議 人民幣殘損券含量過(guò)高的原因及建議 踐行 科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研思考 貫徹科學(xué)發(fā)展觀尋求衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新 突破思路 建立健黨內(nèi)幫扶機(jī)制調(diào)研措施 著力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)調(diào)研建議 特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念促發(fā)展調(diào)研思考 中小學(xué)大班額問(wèn)