全縣深化小型水利工程管理體制改革工作匯報(bào)

1、全縣深化小型水利工程管理體制改革工作匯報(bào)全縣深化小型水利工程管理體制改革工作匯報(bào)XX縣位于（基本情況略）.歷年來(lái)我縣一貫高度重視水利工作。特別是新一屆縣委、縣政府提出“砸鍋賣(mài)鐵也要辦水 利”的理念，在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，縣本級(jí)每年投入5000萬(wàn)元“真金白銀”，歷史性的完成了長(zhǎng)33.57公里 的三角圩除險(xiǎn)加固、龍安河立新防護(hù)、縣城飲水工程以及 大批河道疏浚和泵站改造等項(xiàng)目，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至地方 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。被列為全省深化小型水利工 程管理體制改革試點(diǎn)縣之一以來(lái)，XX充分借鑒學(xué)習(xí)其它地區(qū) 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，先試先行，不等不靠，改革試點(diǎn)工作得到健 康有序穩(wěn)步推進(jìn)。、我縣小型水利設(shè)

2、施基本情況全縣現(xiàn)有小型水利工程 2679處，其中：小型水庫(kù)60座，中小河流及堤防17條，小型水閘167座，小型灌區(qū)272處， 塘壩1658座，灌溉機(jī)井95個(gè)，小型泵站290座，農(nóng)村飲水 安全工程96處，水電站24座。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣一些水利工 程尤其是小型水利工程處于管理人員不夠、管理經(jīng)費(fèi)短缺和 管理機(jī)制不健全的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了工程的運(yùn)行安全及效益的進(jìn)一步發(fā)揮。為改變這一狀況，破解水利發(fā)展難題，從20XX年開(kāi)始我縣就分階段開(kāi)展水利工程管理體制改革工作，20XX年在完成國(guó)有水管單位改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)水利工程管理體制改革，財(cái)政每年安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于8座萬(wàn)畝 土于堤、2座重點(diǎn)千畝土于堤、6

3、座?。? ）型水庫(kù)的管護(hù)。二、主要做法 我縣按照省廳的總體部署，以逐步實(shí)現(xiàn)“建、管、用相協(xié)調(diào)，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”為目標(biāo)，積極推進(jìn)深化小型水利 工程管理體制改革。主要抓了以下幾個(gè)方面工作。是領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)?？h委、縣政府高度重視深化小型水利工程管理體制改革工作，成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、 相關(guān)部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)了全縣深化小型水利工 程管理體制改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)水管體制改革工作進(jìn)行全面部 署，并結(jié)合實(shí)際制定出切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的改革 實(shí)施方案和試點(diǎn)工作路線圖?？h動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立即 行動(dòng)，相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水管站長(zhǎng)為 副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，明確了職責(zé)任

4、務(wù)，落 實(shí)專人負(fù)責(zé)改革工作。為了保障此次改革順利推進(jìn)，縣財(cái)政 安排150萬(wàn)元用作改革試點(diǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，縣深改領(lǐng)導(dǎo)小組 堅(jiān)持一個(gè)階段一調(diào)度，一個(gè)難題一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，要求各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全方位推進(jìn)。二是明確任務(wù)抓規(guī)范。結(jié)合XX實(shí)際，縣政府研究制定并在政府常務(wù)會(huì)議上通過(guò)下發(fā)了XX縣深化小型水利工程管 理體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了我縣深化小型水利工程管理體制改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、改革范圍、 改革內(nèi)容及保障措施等。 下發(fā)了XX縣深化小型水利工程管 理體制改革工作考核辦法，并將深化小型水利工程管理體 制改革工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場(chǎng)）水利目標(biāo)考核。為了確保完成改革試點(diǎn)工作目標(biāo)，還將改

5、革試點(diǎn)工作寫(xiě)入20XX年政府 工作報(bào)告，從而有力地保障了改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是廣泛宣傳造氛圍。為做好改革試點(diǎn)工作，我們組織相關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專題講座，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村干部、村民代 表及工程管護(hù)等人員座談。并通過(guò)媒體引導(dǎo)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā) 放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式廣泛宣傳小型水利工程管理體 制改革工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想 認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界主動(dòng)參與改革的積極性。四是是調(diào)查摸底打基礎(chǔ)。為切實(shí)做好深化小型水利工程管理體制改革工作，我縣對(duì)各類小型水利工程進(jìn)行了調(diào)查摸 底，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，查閱資料，拍照留存，標(biāo)注坐標(biāo)，明晰 工程特性，登記造冊(cè)。通過(guò)調(diào)查摸底，摸清家底，為下 產(chǎn)權(quán)證核發(fā)

6、和管理合同簽訂奠定基礎(chǔ)。五是先行先試抓典型。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，少走彎路，加快推進(jìn)，我縣采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的模式，選擇 立新作為改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“全面部署、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步確權(quán)”的步驟，縣政府派出工作組進(jìn)駐該鄉(xiāng)指導(dǎo) 改革試點(diǎn)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，縣駐鄉(xiāng)包村單位配合鄉(xiāng)干部深入 村組調(diào)查，對(duì)水利工程進(jìn)行登記摸底，梳理產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確 產(chǎn)權(quán)主體、管護(hù)責(zé)任。并對(duì)工程名稱、效益、產(chǎn)權(quán)主體、管 護(hù)主體、職責(zé)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)該鄉(xiāng)小 型水利設(shè)施確權(quán)，明晰了權(quán)益，明確了責(zé)任和義務(wù)，理順了 經(jīng)營(yíng)管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村小型水利設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)。立 新改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，極大地促進(jìn)了全縣其他鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)深化小 型水利工程管理體制改革工作。六是落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)作保障。在前期每年從財(cái)政預(yù)算中安排500萬(wàn)元用于重點(diǎn)水工程管護(hù)人員和維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，為 鞏固和推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革工作，縣財(cái)政自 20XX年起，每年再增加 50萬(wàn)元用于小型水利工程管護(hù)，對(duì) 工程管護(hù)好、效益發(fā)揮好的村或工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。、存在的問(wèn)題1、改革工作涉及面廣、影響大、任務(wù)繁重，加上小型水利工程由于過(guò)去無(wú)專人管護(hù)，老化、退化嚴(yán)重，維修養(yǎng)護(hù) 需要大量投入，僅依靠縣本級(jí)財(cái)政難以維持改革后續(xù)工作。2、少量工程所有權(quán)涉及到多人或多村共有，無(wú)法明確產(chǎn)權(quán)，群眾對(duì)此次改革后的成果， 期望較高，等靠思想嚴(yán)重。四、下一步工作打算是進(jìn)一步加強(qiáng)改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)各類小型水利工程頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，落實(shí)管體主體，探索和選定管理模式、 簽訂管理合同；二是完善配套