淺談運(yùn)輸安全生產(chǎn)

1、淺談運(yùn)輸安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是鐵路生產(chǎn)的永恒主題。那么如何抓好安全生產(chǎn)？出臺(tái)安全法規(guī)、安全規(guī)程、操作規(guī)程，大張旗鼓地對(duì)職工開展安全教育，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查等等措施，都是搞好安全生產(chǎn)不可或缺的一環(huán)。 作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，交通動(dòng)轉(zhuǎn)體系之骨干的鐵路。其運(yùn)輸生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，就是旅客，和貨物的位移，黨中央要求加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以講政治，促發(fā)展，保穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置來抓，要采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)?！鞍踩a(chǎn)，方便快揭，高速高效”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)今鐵路提出的要求，而突出“安全第一，預(yù)防為主”更是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)歷

2、來一貫堅(jiān)持的重要方針。 安全第一”是我們黨的一個(gè)重要方針，也是我們單位發(fā)展的永恒主題。只有安全的發(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因而，抓好安全工作，尤為重要。但是，安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一個(gè)人的能力所能解決的，它受到多種因素的制約。只有各方面因素達(dá)到平衡，我們才能真正講安全工作。在此，就如何做好安全生產(chǎn)工作談?wù)勛约旱目捶ê陀^點(diǎn)。 首先，抓好安全工作，必須要有切實(shí)可行的制度作保障，建立適合自身實(shí)際的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”。 “安全生產(chǎn)責(zé)任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，“制”就是制度;而另一種較為廣義的解釋是，“制”就是機(jī)制。制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某

3、種不成文的，但被組織普遍接受的某種實(shí)踐或工作過程。機(jī)制則不僅僅包括制度的所有內(nèi)容，更重要的是包含了確保制度得以有效落實(shí)，以及確保制度本身先進(jìn)性的所有因素。 而我們要建立的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”就應(yīng)當(dāng)是機(jī)制這一含義。在我們的安全生產(chǎn)工作中，我們不僅僅要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作制度，而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實(shí)的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實(shí)，對(duì)我們的工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用，而不是為了制定制度而制定制度。我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全形勢(shì)波動(dòng)較大,列車重大、大事故時(shí)有發(fā)生,客車傷亡事故尚未杜絕,貨車險(xiǎn)性事故和一般事故層出不窮,行車安全還沒有達(dá)到有序可控的狀態(tài),與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高

4、速發(fā)展的要求不相適應(yīng)。 隨著機(jī)動(dòng)化程度提高，人流和物流快速增長(zhǎng)，我國(guó)道路運(yùn)輸安全的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。根據(jù)交管局公布數(shù)據(jù)，近5年來全國(guó)因交通事故死亡人數(shù)每年平均達(dá)10萬人，高居世界第一。世界衛(wèi)生組織估計(jì)中國(guó)因交通事故所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失約占到gdp的1-2%，相當(dāng)于200-400多億美元。無論是對(duì)運(yùn)輸專業(yè)企業(yè)還是一般企業(yè)來說，交通運(yùn)輸都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，而交通事故不僅可能給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，也可帶來其他很多負(fù)面影響，運(yùn)輸安全管理已成為企業(yè)不得不重視的問題。 道路交通系統(tǒng)是由道路、環(huán)境、人和車輛所組成的一個(gè)相互依賴、相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)。交通事故的成因涉及方方面面，預(yù)防交通事故需要多學(xué)科多

5、部門的努力。而企業(yè)可以從內(nèi)部管理著手，提高自身運(yùn)輸安全水平。 有資料顯示，盡管人往往不是事故發(fā)生的唯一因素，但90%以上的道路交通事故發(fā)生與人的因素有關(guān)。企業(yè)需要建立健全職業(yè)駕駛員準(zhǔn)入機(jī)制，詳細(xì)審核其培訓(xùn)和駕駛記錄，未經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)或有過嚴(yán)重事故責(zé)任的駕駛員應(yīng)拒之門外。研究顯示一部分人并不適合做駕駛員特別是職業(yè)駕駛員，有條件的單位可對(duì)駕駛員進(jìn)行“駕駛適性”檢測(cè)和考試。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，經(jīng)驗(yàn)表明千篇一律地念文件或喊口號(hào)收效甚微，應(yīng)由相關(guān)專家（如交通管理部門、研究者）或經(jīng)驗(yàn)豐富的老司機(jī)根據(jù)本地交通和環(huán)境特點(diǎn)、企業(yè)運(yùn)輸任務(wù)及司機(jī)群體本身特征，結(jié)合真實(shí)案例，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)。教育培訓(xùn)

6、內(nèi)容不僅應(yīng)包括駕駛技能，更重要的是包括知識(shí)、法規(guī)、安全駕駛行為和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等內(nèi)容。對(duì)司機(jī)的管理也很重要，應(yīng)嚴(yán)格行車日志管理，有條件企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車輛安裝gps，對(duì)車輛衽動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免司機(jī)超速或疲勞駕駛。根據(jù)司機(jī)的交通違章和事故發(fā)生情況，企業(yè)應(yīng)予以相應(yīng)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，而不是簡(jiǎn)單地替其買單銷賬。 企業(yè)應(yīng)購置主動(dòng)安全和被動(dòng)安全性能良好、“對(duì)行人友好”的車輛。決不應(yīng)使用報(bào)廢或有缺陷的車輛，不能“只運(yùn)不修”，置貨物和司機(jī)的危險(xiǎn)于不顧。在出車前和出車后應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，特別是對(duì)輪胎、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和滅火器等的檢測(cè)。應(yīng)有嚴(yán)格的制度保證危險(xiǎn)物品不由普通車輛或由實(shí)習(xí)司機(jī)運(yùn)輸。超載是運(yùn)輸企業(yè)較為普遍存在的情況，近年來

7、造成許多特大道路交通事故，盡管從短期看“多拉快跑”能有眼前收益，但長(zhǎng)期來看超載不僅損壞車輛和道路而且造成事故隱患，還有被處罰的風(fēng)險(xiǎn)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的負(fù)責(zé)任的企業(yè)都不會(huì)鼓勵(lì)這種行為。從道路因素來說，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部道路的修整和管理，如在人口密集區(qū)設(shè)置限速帶。在內(nèi)部管理上還要建立交通安全責(zé)任制，做到層層分解，層層落實(shí)。 很多優(yōu)秀企業(yè)的案例證明，企業(yè)通過挖掘自身潛力，可以加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，減少道路交通事故的發(fā)生。這不僅有利于企業(yè)自身的良性發(fā)展，也是盡到社會(huì)公民的責(zé)任。 我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題從20世紀(jì)90年代初至今,全國(guó)鐵路發(fā)生重大、大事故及險(xiǎn)性事故達(dá)300多件。 而沈陽鐵路局1990年7月28

8、時(shí),2532貨物列車于848次貨物列車,在沈陽鐵路局通化分局梅集線通溝至干溝間89公里488.5米處發(fā)生正面沖突,照成2532次機(jī)車1,2,15,19位車輛脫軌,16,17,18車輛顛覆,848次重聯(lián)機(jī)車顛覆,機(jī)次1輛機(jī)車脫軌,機(jī)車報(bào)廢4臺(tái),貨車報(bào)廢1輛,大破4輛,中破2輛,小破3輛；線路損壞100米,損壞鋼軌8根,軌枕156根,機(jī)車乘務(wù)員死亡9人,重傷3人,行車中斷25小時(shí)15分,是一起重大責(zé)任事故。 通過這些說明鐵路安全管理存在以下的問題： （1）安全管理“嚴(yán)起來、落下去”存在脫節(jié)現(xiàn)象。 一些站段的逐級(jí)負(fù)責(zé)制沒有完全落實(shí)到班組。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)比較高，安全檢查考核也要求得比較

9、嚴(yán)，但是，基層的一些管理干部實(shí)際工作中主動(dòng)“落下去”的不夠，處理問題仍然是大事化小、小事化了。如為了提高調(diào)車效率，接發(fā)列車時(shí)仍然會(huì)違章?lián)屻^：調(diào)車推送作業(yè)時(shí)，調(diào)車人員不出現(xiàn)，違反防溜規(guī)定等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。上級(jí)“嚴(yán)了起來”，班組卻“落不下去”。究其原因是沒有“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”機(jī)制及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程控制機(jī)制。 （2）部分規(guī)章制度繁瑣、內(nèi)容陳舊。 對(duì)基層站段有時(shí)會(huì)出現(xiàn)按章作業(yè)效率低，追求效率就違章的情況。很多規(guī)章制度只考慮了安全，卻忽視了生產(chǎn)需要，沒有從企業(yè)追求效益最大化的目標(biāo)出發(fā)，單純?yōu)榱税踩贫ㄖ贫取２⑶以诟呖萍荚O(shè)備大量投入、減員和生產(chǎn)力布局調(diào)整的同時(shí)，相應(yīng)的規(guī)章沒有及時(shí)修改，造成部分規(guī)章內(nèi)容過時(shí)，

10、甚至與鐵路技術(shù)管理規(guī)程(以下簡(jiǎn)稱技規(guī))抵觸。例如，技規(guī)第260條“禁止相對(duì)方向同時(shí)接車和同方向同時(shí)發(fā)接列車”的規(guī)定，隨著主要干線機(jī)車三大件設(shè)備的普及，不論是停車還是通過的列車，機(jī)車的自停裝置都能夠保證列車在紅色信號(hào)前50m安全距離外停車，在設(shè)備配備齊全的主要干線，可不執(zhí)行此條；行車組織規(guī)則第60條的停留車防溜規(guī)定重新修改后，一些車站原不防溜的旅客列車車底現(xiàn)要以鐵鞋牢靠固定，15的上坡道線路也要用鐵鞋牢靠固定，增加了人員配備和費(fèi)用支出，降低了調(diào)車效率，使列車和調(diào)車車組防止“拉鞋”成了新的安全控制關(guān)鍵。一些車站的車站行車工作細(xì)則，對(duì)停止影響接發(fā)列車進(jìn)路上調(diào)車作業(yè)時(shí)機(jī)，不切實(shí)際地不斷延長(zhǎng)，有時(shí)不得不

11、人為違反規(guī)定而搶鉤作業(yè)等。說明規(guī)章制度還有待依據(jù)科學(xué)方法，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)行必要的修改，不然就會(huì)限制鐵路企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，影響鐵路企業(yè)追求效益最大化的目的。 （3）干部職工的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神有待提高，班組管理亟待加強(qiáng)。 個(gè)別干部管理思路不清，創(chuàng)新意識(shí)不足，不少職工文化素質(zhì)低，遵章守紀(jì)自覺性不夠。班組長(zhǎng)作用沒有充分發(fā)揮，造成安全管理在車間與班組長(zhǎng)間、班組長(zhǎng)與職工間產(chǎn)生斷層，班組自控能力相對(duì)薄弱，人的過硬素質(zhì)是安全管理，乃至責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和管理能力的關(guān)鍵。 （4）行車主要設(shè)備投資及維修保養(yǎng)的質(zhì)量存在不足。 一些行車設(shè)備失修，維修費(fèi)用不到位，新設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度，責(zé)任制沒有落實(shí)，

12、對(duì)設(shè)備的保障程度缺乏評(píng)估定性和相應(yīng)措施，在對(duì)機(jī)車途停、信號(hào)故障、線路脹軌、列車脫鉤及制動(dòng)梁脫落斷裂等事故進(jìn)行分析時(shí)，往往停留在表面的原因上，而對(duì)其發(fā)生的根本原因及原因間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏深入分析，就急于定性定責(zé)，忙于經(jīng)濟(jì)處罰，“三不放過”分析中缺乏對(duì)設(shè)備原因的分析，更缺少解決設(shè)備投入、更新、改造的實(shí)施措施。 而對(duì)與上面出現(xiàn)的問題我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)： （1）以長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)，強(qiáng)激勵(lì)、硬約束。 如果沒有一個(gè)嚴(yán)格的激勵(lì)、約束機(jī)制良性運(yùn)作，各項(xiàng)規(guī)章制度就會(huì)在貫徹執(zhí)行中大打折扣，甚至失去應(yīng)有的作用。為使鐵路各部門在安全管理工作中切實(shí)做到有章可循、有法可依，必須在各項(xiàng)管理工作落實(shí)機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立安全長(zhǎng)效激

13、勵(lì)、約束機(jī)制，去繁求精，修建補(bǔ)廢，完善健全，重點(diǎn)是對(duì)干部，職工和班組的機(jī)制。要對(duì)已有機(jī)制進(jìn)行總結(jié)和篩選，研究和制定實(shí)事求是的運(yùn)作辦法和實(shí)施措施，實(shí)現(xiàn)安全職責(zé)清楚、措施明確、控制超前的局面。同時(shí)抓好安全長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，務(wù)實(shí)重效，嚴(yán)細(xì)實(shí)恒，重點(diǎn)是對(duì)干部的評(píng)價(jià)、競(jìng)聘，對(duì)職工的考核、獎(jiǎng)懲，發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用，調(diào)動(dòng)成員的主觀能動(dòng)性，提高班組的自控能力。圍繞“干部盡其責(zé)，職工盡其職”，制定、完善和落實(shí)機(jī)制，達(dá)到作業(yè)過程控制的目的。 在機(jī)制中對(duì)班組管理，尤其是對(duì)班組長(zhǎng)的選拔、任用和考核通過有突破性的機(jī)制運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范。單設(shè)班組長(zhǎng)管理獎(jiǎng)，這個(gè)管理獎(jiǎng)按臟苦累險(xiǎn)程度將原有的獎(jiǎng)勵(lì)合并使用。要求車站、車間加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)作用

14、的考核和定性定量分析，通過優(yōu)勝劣汰，逐步使所有班組長(zhǎng)能夠稱職，發(fā)揮班組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)管理的作用。 （2）以完善規(guī)章制度為基本點(diǎn)。 健全的規(guī)章制度和嚴(yán)格按章作業(yè)是保證安全的基礎(chǔ)和前提。任何企業(yè)都要有崗位標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和技術(shù)要求，應(yīng)按4方面進(jìn)行落實(shí)。各鐵路局、鐵路分局和站段要在準(zhǔn)確掌握有關(guān)行車設(shè)備、作業(yè)程序、崗位性質(zhì)的基礎(chǔ)上，反復(fù)調(diào)查研究各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定，編制出符合實(shí)際的規(guī)章制度。在學(xué)好有關(guān)國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路特點(diǎn)，以安全為根本、效率為前提、效益為目的，根據(jù)設(shè)備變化、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和觀念更新，及時(shí)修改完善有關(guān)規(guī)章制度。將所有規(guī)章制度辦法按類別、工種、過程分解到各崗位，將關(guān)鍵的規(guī)章制度納入各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

15、每一項(xiàng)作業(yè)程序中。各級(jí)管理干部按照規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，把規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到班組，安全才能真正穩(wěn)定。 （3）以提高人員素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)。 職工違章、違紀(jì)產(chǎn)生的主要原因，是由于技術(shù)業(yè)務(wù)水平不高，盲目圖快，違章亂干。某些干部對(duì)作業(yè)規(guī)章不能熟練掌握，對(duì)安全管理缺乏銳意進(jìn)取的創(chuàng)新思路和有效的預(yù)想措施。因此對(duì)干部應(yīng)加強(qiáng)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，使之具備下去檢查、指導(dǎo)和考核的必要條件。對(duì)職工要加強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神的教育，激發(fā)遵章守紀(jì)的自覺性，提高作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，要牢固樹立“安全第一”的思想.更要嚴(yán)字當(dāng)頭，重在執(zhí)行。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，既是安

16、全生產(chǎn)的規(guī)律，也是血的教訓(xùn)。沒有鐵的紀(jì)律安全就沒有保障。在鐵路的各類事故中，因職工違章違紀(jì)造成的要占到一半以上。嚴(yán)字當(dāng)頭，不是嚴(yán)在口頭，是要通過執(zhí)行來體現(xiàn)，解決執(zhí)行中的好人主義，如果對(duì)安全中的問題如果高高舉起，輕輕放下，賞罰不明，自生自滅，對(duì)安全的要求只是掛在墻上，寫在紙上，停留在領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的嘴上，保障安全生產(chǎn)只能是緣木求魚。要讓執(zhí)行真正發(fā)揮效力，在觀念上必須樹立“安全第一，生命至上”的思想，把違章就是殺人，違章就是犯罪的觀念植入人心，在制度上堅(jiān)持安全一票否決制，無論是管理者還是一般職工，只要是責(zé)任事故，一定要嚴(yán)肅處理，決不能輕描淡寫，不了了之，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的要給予重獎(jiǎng)。 （4）以強(qiáng)化設(shè)

17、備質(zhì)量為根本點(diǎn)。 設(shè)備是安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障前提。加大設(shè)備科技含量，增加設(shè)備投入，強(qiáng)化設(shè)備整治是安全生產(chǎn)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。 1、精檢細(xì)修，確保質(zhì)量。盡管我國(guó)鐵路的技術(shù)裝備水平不高，但堅(jiān)持精檢細(xì)修，質(zhì)量還是能夠保證的。關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)行車設(shè)備用、修、管制度，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)控，對(duì)設(shè)備質(zhì)量認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，針對(duì)機(jī)車、車輛、信號(hào)、牽引供電等行車設(shè)備故障多發(fā)，特別是機(jī)破臨修、線路信號(hào)故障等危及行車安全的突出問題，組織技術(shù)攻關(guān)，在材質(zhì)、管理、工藝以及檢修保養(yǎng)手段上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，從根本上實(shí)現(xiàn)設(shè)備零故障、零缺陷。同時(shí)，要提高檢修人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭上確保設(shè)備質(zhì)量。 2、預(yù)防在先，加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)于

18、運(yùn)用中的設(shè)備，其穩(wěn)定性和安全性如何，靠精檢細(xì)修已是鞭長(zhǎng)莫及，而且設(shè)備的狀態(tài)受多種外界因素，如氣候、灰塵、不可控等諸多因素的影響，檢修人員不可能全天候跟在車上，盯在現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些隱患，一方面要制定各種可能的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解危機(jī)；二是利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)和固定設(shè)備的監(jiān)控，如機(jī)車監(jiān)控儀，俗稱機(jī)車“黑匣子”、紅外線軸溫報(bào)警器等。從鐵路的實(shí)踐來看，利用信息技術(shù)對(duì)鐵路固定和移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行集中的、立體的、動(dòng)態(tài)的和實(shí)時(shí)的監(jiān)控，能有效的發(fā)現(xiàn)隱患，保障運(yùn)營(yíng)中的安全，是鐵路技術(shù)裝備保安全的重要手段。 3、整體引進(jìn)，消化吸收。按照“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針，引進(jìn)國(guó)外成熟的鐵路技術(shù)，特別是高速、

19、重載技術(shù)，在快速提升技術(shù)裝備水平，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)鐵路裝備制造業(yè)的水平和能力。在新線建設(shè)和既有線的改造中，要提高裝備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí) 目前鐵路中間站的安全管理模式存在著管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端，不能形成有效的反饋和控制回路，削弱了鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。要積極改變現(xiàn)狀，安全決策者必須從大局出發(fā)，迅速調(diào)整現(xiàn)有中間站的安全管理模式，同時(shí)推進(jìn)人本管理，打造中間站良好的安全環(huán)境。安全是一個(gè)系統(tǒng)概念，需要眾多層面的考慮和保證，尤其對(duì)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制更為重要。鐵路中間站的安全管理只有做到因地制宜、超前防范，消除對(duì)安全生產(chǎn)的各種不良影響因素，才能實(shí)現(xiàn)安全的有

20、序可控. 開展安全工作，從明確企業(yè)的責(zé)任、管理者的責(zé)任及員工的責(zé)任開始。落實(shí)責(zé)任是一切管理的核心，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的不二法門。國(guó)務(wù)院副總理張德江在國(guó)家安全監(jiān)管總局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、注重預(yù)防”,突顯狠抓安全責(zé)任落實(shí)的重要性。今年是我局的“安全管理年”，實(shí)施安全終端責(zé)任制既是今年的一項(xiàng)重要工作，也是落實(shí)安全責(zé)任的有效辦法。通過安全責(zé)任制終端分解責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí)，從根本上強(qiáng)基固本，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一語道破：基層安全建設(shè)薄弱的問題，同時(shí)也是責(zé)任上移的真實(shí)寫照。我們常講“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，誰的責(zé)任重于泰山？！從目前企業(yè)、項(xiàng)目的現(xiàn)狀看：只有管理層

21、和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)承受著巨大的安全責(zé)任重?fù)?dān)和壓力，而相當(dāng)部分員工仍然沒有意識(shí)到生產(chǎn)事故對(duì)企業(yè)安全、企業(yè)發(fā)展、甚至對(duì)自己工作所構(gòu)成的威脅，沒有認(rèn)識(shí)到安全的重要性，沒有把學(xué)習(xí)安全知識(shí)和提高安全技能放在工作的第一位，認(rèn)為安全的事與己無關(guān)。正是因?yàn)椴糠謫T工的這種不負(fù)安全責(zé)任的心態(tài)，沒有真正關(guān)心安全、沒有形成良好的安全文化氛圍，從根本上致使我們企業(yè)的安全理念不能得到很好的落實(shí)。要使企業(yè)真正走向安全發(fā)展的良性道路，我們每名員工就必須從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，負(fù)起安全責(zé)任，做到自己及周圍的人和物的安全，形成安全行為習(xí)慣和文化氛圍，才能從真正意義上逐步減少各工點(diǎn)的危險(xiǎn)源、降低傷害，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、快速地發(fā)展。從這

22、個(gè)意義上講：我們每名員工都應(yīng)負(fù)起重于泰山的安全生產(chǎn)責(zé)任，為企業(yè)分擔(dān)沉重的安全責(zé)任，而不是再讓本來就日理萬機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)們每天因事故而奔波、因安全而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、日不能息、夜不能寐。 有人說幸福是一種心境，是居陋室而德馨，是食菜根而味甘，是著布衣而華麗。而我則要大聲說：安全才是最大的幸福！因?yàn)橹挥袚碛絮r活的生命，才能在宇宙間施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)；只有擁有健康的生命才能承擔(dān)責(zé)任、造福社會(huì)。沒有了安全，失去了健康，幸福又從何談起？ 事故猛于虎，人們的幸福常常會(huì)被事故無情摧毀，2009年11月21日黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸讓107名礦工遭受滅頂之災(zāi)；2009年2月22日山西屯蘭煤礦瓦斯爆炸使77

23、名礦工從此與親人永遠(yuǎn)告別，實(shí)在不可想象，有多少幸福的家庭為此面臨崩潰一起安全事故的發(fā)生，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，其損失是慘重的，可對(duì)于一個(gè)家庭來講，便不能用損失來衡量，而是一場(chǎng)無法彌補(bǔ)的災(zāi)難。 生命只有一次，每個(gè)人都希望笑語常在，每一個(gè)家庭都想幸福美滿，每一個(gè)企業(yè)都愿興旺發(fā)達(dá)，然而這一切都離不開安全。安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是我們煤礦企業(yè)的頭等大事，安全就是最好的效益，安全就是最大的發(fā)展。安全更是我們礦工幸福的源泉。沒有了安全就談不上企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，沒有了安全也就更談不上我們自身的幸福生活。對(duì)于我們每一名員工來說，安全不僅屬于企業(yè)也屬于社會(huì)、屬于家庭、屬于自己。我們每一名員工都需要支撐起對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭的責(zé)任和義務(wù)。 我們都是家里的頂梁柱，肩負(fù)著孝敬老人，撫養(yǎng)孩子的責(zé)任，而這一切更加離不開安全，沒有哪一個(gè)人愿意看到白發(fā)人送黑發(fā)人時(shí)的