施工監(jiān)理程序DOC

1、施工監(jiān)理程序1. 工程開工程序工程開工分項(xiàng)目開工和單位工程開工、分部工程開工、分項(xiàng)工程開工。1.1 項(xiàng)目開工 承包人提交總體開工報(bào)告。 承包人進(jìn)場(chǎng)后， 首先應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范， 熟悉施工 合同、施工圖紙，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地形、地貌、水文；了解當(dāng)?shù)貧夂?、民情民俗以及?活習(xí)慣等情況。參與由業(yè)主組織、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位共同參加的設(shè)計(jì)交樁工作。 按照合同文件規(guī)定及業(yè)主的要求， 進(jìn)行駐地建設(shè)工作， 在駐地建設(shè)實(shí)施前必須上 報(bào)書面的駐地建設(shè)方案， 總監(jiān)辦審查后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 承包人進(jìn)場(chǎng)后要進(jìn)行恢復(fù)定 線、復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙、維護(hù)進(jìn)場(chǎng)便道等工作。編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，向總監(jiān)辦 提交項(xiàng)目開工報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包括總體施工組織設(shè)計(jì)

2、，其主要內(nèi)容如下：1.1.1 工程概況；1.1.2 施工平面布置圖及說明1.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及管理框圖1.1.4 本合同段主要負(fù)責(zé)人以及擬用的主要施工管理人員、 技術(shù)人員及進(jìn)場(chǎng)情 況等，主要人員必須與投標(biāo)書承諾一致，如有變換，必須經(jīng)業(yè)主的同意，并且不 免除承包人由業(yè)主根據(jù)有關(guān)條例進(jìn)行處罰的責(zé)任；1.1.5 全標(biāo)段采用的主要施工技術(shù)方案（附簡(jiǎn)要圖紙說明） ；1.1.6 主要工藝及工藝流程（附說明及流程圖） ；1.1.7 質(zhì)量保證體系及控制措施和主要人員職責(zé)； 質(zhì)量責(zé)任制度的相應(yīng)質(zhì)量獎(jiǎng) 罰辦法；1.1.8 施工進(jìn)度計(jì)劃（本合同段施工計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)圖與橫道圖） ，工期安排必須 符合合同工期規(guī)定，

3、必須注明本合同段的關(guān)鍵線路以及相應(yīng)的保證措施。1.1.9 工、料、機(jī)的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃， 主要施工機(jī)械設(shè)備必須與投標(biāo)承諾一致且完好 率高；1.1.10 材料使用計(jì)劃以及資金使用計(jì)劃；1.1.11 保證四通正常的措施以及根據(jù)合同段的特色采用合理的措施；1.1.12 施工安全、環(huán)保、文明施工保證措施。總監(jiān)審批項(xiàng)目開工報(bào)告并發(fā)布開工令。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查承包人提 交的項(xiàng)目開工報(bào)告， 并將審查意見報(bào)總監(jiān)辦， 總監(jiān)辦對(duì)項(xiàng)目開工報(bào)告審查并批復(fù) 之后，總監(jiān)理工程師發(fā)布工程總開工令。1.2 單項(xiàng)工程的劃分1.2.1單項(xiàng)工程的劃分 根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)劃分。1.2.1.1 單位工程：在建設(shè)項(xiàng)目

4、中， 根據(jù)簽訂的合同， 具有獨(dú)立施工條件， 可以單獨(dú)作為成本計(jì) 算對(duì)象的工程。1.2.1.2 分部工程：在單位工程中，應(yīng)按結(jié)構(gòu)部位、 路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃分為若干 個(gè)分部工程。1.2.1.3 分項(xiàng)工程：在分部工程中， 應(yīng)按不同的施工方法、 材料、 工序及路段長(zhǎng)度等劃分為若干 個(gè)分項(xiàng)工程。1.2.2 單項(xiàng)工程管理臺(tái)賬 建立以單位、分部、分項(xiàng)工程劃分為基礎(chǔ)的單項(xiàng)工程管理臺(tái)賬 ，是為了 便于工程的全面管理， 尤其是對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制起到深化作用， 提高管理 水平。1.2.3 單項(xiàng)工程開工的審查承包人應(yīng)在分項(xiàng)單程開工前 14 天向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交單項(xiàng)工程開工報(bào) 告，若承包人的開工準(zhǔn)備、

5、 工作計(jì)劃和質(zhì)量控制方法是可接受的， 則由專業(yè)監(jiān)理 工程師發(fā)布單項(xiàng)工程開工通知，并上報(bào)總監(jiān)辦備案或?qū)徟?。單?xiàng)工程開工報(bào)告的主要內(nèi)容： 工程基本情況 基本工作內(nèi)容 詳細(xì)的施工方案，包括施工圖紙、計(jì)算數(shù)及受力驗(yàn)算結(jié)果、方案說明、施 工工藝流程和注意事項(xiàng)等，施工圖和驗(yàn)算結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)主管和總工程師 復(fù)核簽認(rèn)； 本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)、檢驗(yàn)頻率和方法； 分部、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃； 主要負(fù)責(zé)人，其他主要施工管理人員、技術(shù)人員，管理機(jī)構(gòu)框圖； 所需機(jī)械、材料的數(shù)量、來(lái)源及進(jìn)場(chǎng)情況或計(jì)劃； 測(cè)量施工放樣、測(cè)量控制方案及相關(guān)數(shù)量； 經(jīng)總監(jiān)辦監(jiān)理工程師簽認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)、原材料試驗(yàn)記錄表。1.3 分部、分項(xiàng)工程開

6、工 分部、分項(xiàng)工程開工之前承包人應(yīng)填寫開工申請(qǐng)報(bào)告，分部工程開工申 請(qǐng)報(bào)告由專業(yè)工程師審核后由總監(jiān)審批。分項(xiàng)工程開工報(bào)告，由專業(yè)工程師 審批。1.3.1 分部工程開工申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容 征地拆遷工作（包括臨時(shí)用地，料場(chǎng)開采權(quán)等）完成情況。 測(cè)量工程師對(duì)線路復(fù)測(cè)，主要控制樁，地面高程測(cè)量資料是否已 確認(rèn)。 已進(jìn)場(chǎng)的主要材料量與施工要求的適應(yīng)性。 施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。 施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、設(shè)備到位情況。 施工臨時(shí)設(shè)施、供水、供電臨時(shí)道路是否得到保證。 質(zhì)量自檢系統(tǒng)及質(zhì)量保證措施是否建立， 按規(guī)范要求的質(zhì)量控制 指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法是否明確。 是否得到監(jiān)理工程師對(duì)各主要試驗(yàn)項(xiàng)目（如

7、混凝土配合比，填土 最大干密度，剛才等）的批準(zhǔn)。 設(shè)計(jì)圖紙，資料是否認(rèn)真審核，有無(wú)明顯錯(cuò)誤，是否已修正。 交通管制，安全和環(huán)保保證措施是否已落實(shí)。1.3.2 分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容 必要的測(cè)量、實(shí)驗(yàn)資料。 圖紙審核資料。 進(jìn)場(chǎng)材料申報(bào)資料。 必要的方案說明。 施工機(jī)械、人員進(jìn)場(chǎng)情況 開工、完工時(shí)間。 施工負(fù)責(zé)人。2. 工程控制管理程序2.1 開工報(bào)告的提交與審批2.1.1 承包人按“工程開工程序”辦理申報(bào)手續(xù)2.1.2 總監(jiān)辦審批或?qū)彶榉猪?xiàng)工程開工報(bào)告，并同時(shí)附加說明一下內(nèi)容：2.1.2.1對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理檢查的有關(guān)要求；2.1.2.2分管該項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員名單。2.2 工序施

8、工與自檢報(bào)告2.2.1 承包人應(yīng)按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方方案、工藝流程和計(jì)劃進(jìn)行施工， 填寫施工原始記錄表和施工日記。2.2.2 每道工序準(zhǔn)備施工前， 監(jiān)理人員需檢查承包人的工序準(zhǔn)備工作。 工序完工 后，承包人的質(zhì)檢工程師應(yīng)對(duì)該工序進(jìn)行自檢， 自檢合格后填寫相應(yīng)的工 序現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)表和檢驗(yàn)申請(qǐng)表，并報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查認(rèn)可。2.3 工序檢查認(rèn)可2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)對(duì)各道工序施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站、 抽樣檢驗(yàn)與工藝質(zhì)量控制， 填 寫分部工程監(jiān)理日志。2.3.2 每到工序完工、 自檢合格， 且接到承包人的工序現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)表、 原始記 錄和檢驗(yàn)申請(qǐng)表后， 監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收并認(rèn)可， 對(duì)

9、不 合格的工序應(yīng)指示承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工。前道工序未經(jīng)檢查認(rèn)可， 或手續(xù)不完備，后道工序不得進(jìn)行。2.4 分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定及中間交工報(bào)告 每到分項(xiàng)工程完工后，承包人應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)自檢，并進(jìn)行必要的缺陷修 復(fù)，檢查合格后，匯總各道工序的檢查記錄、測(cè)量和抽樣試驗(yàn)結(jié)果，填寫該 分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表及中間交工報(bào)告。自檢資料不全的，監(jiān)理工程師應(yīng) 拒絕驗(yàn)收和簽認(rèn)。2.5 中間交工證書 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)已完工的單位、分部或分項(xiàng)工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)作測(cè)量或抽樣試驗(yàn)。檢查合格后，提請(qǐng)總監(jiān)審查并簽發(fā)中間交工 證書（見監(jiān)表 11）。未經(jīng)中間交工檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的工程，不得進(jìn)行下一 項(xiàng)

10、工程項(xiàng)目的施工。2.6 中間計(jì)量2.6.1 對(duì)已施工完畢并經(jīng)檢驗(yàn)合格的工程，方可進(jìn)行計(jì)量并由監(jiān)理工程師簽發(fā) 中間計(jì)量單。2.6.2 完工項(xiàng)目的資料不全，監(jiān)理工程師可暫時(shí)不予計(jì)量。2.6.3 對(duì)于隱蔽工程，應(yīng)在覆蓋前由承包人計(jì)量人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)工程量 進(jìn)行確認(rèn)，有必要時(shí)邀請(qǐng)業(yè)主和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行共同測(cè)量確認(rèn)。2.6.4 任何工程數(shù)量的增加或減少必須由承包人、 監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件規(guī) 定進(jìn)行確認(rèn)，并隨時(shí)將此類情況報(bào)業(yè)主審批。2.7 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是對(duì)承包人的各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝及材料、機(jī)械等 進(jìn)行巡視、旁站、檢查，以達(dá)到對(duì)施工質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主 要包括以下工作內(nèi)容：

11、（ 1） 現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)辦高監(jiān)應(yīng)在施工期間每天至少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng) 巡視一次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問題。（2）對(duì)承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝以及部分 結(jié)構(gòu)首件制作，應(yīng)由監(jiān)理工程師實(shí)行全過程的旁站監(jiān)督，及時(shí)消除影 響工程質(zhì)量的不利因素。（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)每道施工工序結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行檢查和認(rèn)定，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 督承包人的試樣抽取及施工記錄。（4）應(yīng)根據(jù)承包人每周工作計(jì)劃不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和管理工作進(jìn)行檢 查，發(fā)現(xiàn)并處理工程施工質(zhì)量和管理工作存在的問題。（ 5） 當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷或發(fā)生工程質(zhì)量 事故時(shí)，應(yīng)按公路工程施工監(jiān)理規(guī)范的要求處理。3. 計(jì)

12、劃管理程序承包人須向監(jiān)理工程師提供施工總體計(jì)劃、年度施工計(jì)劃、季度施工計(jì)劃、月施工計(jì)劃，并建立施工進(jìn)度臺(tái)帳， 隨時(shí)向業(yè)主、 監(jiān)理工程師提供所需的工程進(jìn)度情況，總監(jiān)辦應(yīng)記錄每日的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況， 并于每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并形成監(jiān)理月報(bào)3.1 承包人在開工前 28 天內(nèi)向總監(jiān)辦提供施工總體計(jì)劃，該計(jì)劃要有切實(shí)可行 的工程進(jìn)度保證措施，由總監(jiān)（總監(jiān)代表）批復(fù)執(zhí)行。3.2 承包人在工程進(jìn)行的上年年底或本年年向總監(jiān)辦提交本年的施工計(jì)劃 （具體 上報(bào)時(shí)間另行通知） 。年度計(jì)劃要符合合同總工期的要求。年度施工計(jì)劃由 總監(jiān)辦辦審批。3.3 承包人在每月 25 日前向總監(jiān)辦提供工程施工月報(bào)，月報(bào)內(nèi)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)上月 26

13、日至本月 25 日期間的工程完成情況，分析影響工程進(jìn)度的原因，并提出解 決的方法；自己定下月的施工計(jì)劃，以及完成計(jì)劃的措施。3.4 承包人每季度末上報(bào)下季度施工計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)度管理情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù) 以前累計(jì)進(jìn)度情況調(diào)整年內(nèi)的工程施工計(jì)劃， 根據(jù)年內(nèi)剩余的工程任務(wù)重新 編排年度計(jì)劃。3.5 工程進(jìn)度監(jiān)理是根據(jù)合同總工期要求， 通過對(duì)各單項(xiàng)工程施工進(jìn)度的控制達(dá) 到目標(biāo)，工作程序如下：要求承包人按合同工期編制監(jiān)督計(jì)劃一監(jiān)理工程師審批承包人的進(jìn)度計(jì)劃T監(jiān)理工程師檢查進(jìn)度計(jì)劃一調(diào)整和落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃一承包人按調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃執(zhí) 行一監(jiān)理工程師再檢查進(jìn)度計(jì)劃一直到竣工驗(yàn)收4. 工程測(cè)量管理程序4.1 施工各階段

14、的工程測(cè)量4.1.1 施工準(zhǔn)備階段4.1.1.1在工程開工前，由業(yè)主組織、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方參加向承包人提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、 基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場(chǎng)交樁，同時(shí)應(yīng)形成書面的交樁紀(jì)要。4.1.1.2承包人根據(jù)業(yè)主提供的原始樁和原始數(shù)據(jù)， 提出施工控制網(wǎng)建網(wǎng)和加密以 及施工定線放樣測(cè)量的方案， 報(bào)總監(jiān)辦審定， 并根據(jù)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工 控制網(wǎng)的建立和加密，以及施工放樣測(cè)量，測(cè)量結(jié)果上報(bào)總監(jiān)辦審批。4.1.1.3測(cè)量監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人的控制網(wǎng)測(cè)量結(jié)果既定線和放樣測(cè)量進(jìn)行檢 查復(fù)核并報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)。4.1.2 施工階段4.1.2.1承包人自分項(xiàng)工程開工前進(jìn)行施工測(cè)量放樣， 包括軸線、 方位、平面尺寸 和標(biāo)

15、高等測(cè)量，并將測(cè)量方案和結(jié)果上報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)。4.1.2.2總監(jiān)辦應(yīng)認(rèn)真審查承包人施工測(cè)量放樣資料， 并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查， 符合要求 后，批準(zhǔn)進(jìn)行后續(xù)工程的施工。4.1.2.3分項(xiàng)工程開工后，承包人應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行各道工序的控制測(cè)量和 施工放樣，并進(jìn)行必要的檢查復(fù)核。4.1.2.4 總監(jiān)辦應(yīng)派監(jiān)理人員旁站， 對(duì)承包人的施工測(cè)量進(jìn)行監(jiān)督檢查， 對(duì)重要的 工序進(jìn)行復(fù)核測(cè)量，合格后對(duì)承包人的測(cè)量結(jié)果予以認(rèn)可。4.1.2.5重要的工程部位， 總監(jiān)辦測(cè)量工程師要進(jìn)行次測(cè)量復(fù)查， 以確保重要工程 部位的施工精度和質(zhì)量。4.1.3 驗(yàn)收階段4.1.3.1承包人應(yīng)對(duì)竣工的各分項(xiàng)工程進(jìn)行竣工測(cè)量，并將測(cè)量結(jié)果上

16、報(bào)總監(jiān)辦， 作為各分項(xiàng)工程驗(yàn)收的質(zhì)量依據(jù)。4.1.3.2 總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)分項(xiàng)工程竣工測(cè)量進(jìn)行旁站監(jiān)督或復(fù)核檢查， 合格后對(duì)分項(xiàng)工 程竣工的精度和測(cè)量結(jié)果予以認(rèn)定。4.1.3.3 總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)重要的工程竣工測(cè)量進(jìn)行旁站監(jiān)督或復(fù)核， 以確保主體工程的 精度，并對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定。4.2 整理分析4.2.1 為便于測(cè)量監(jiān)理工程師跟蹤檢查， 承包人測(cè)量應(yīng)將每周的測(cè)量工作計(jì)劃提 前上報(bào)總監(jiān)辦審閱。4.2.2 總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)承包人的測(cè)量計(jì)劃和上報(bào)資料進(jìn)行檢查， 必要時(shí)進(jìn)行復(fù)核， 合 格后認(rèn)定承包人的測(cè)量結(jié)果。4.2.3 承包人應(yīng)定期將測(cè)量結(jié)果進(jìn)行整理， 匯總后，報(bào)送總監(jiān)辦， 測(cè)量專業(yè)工程 師應(yīng)對(duì)承包人上報(bào)的匯總資

17、料進(jìn)行分析，審查后送總監(jiān)辦核準(zhǔn)和備案。4.3 其他工作4.3.1 總監(jiān)辦督促承包人定期認(rèn)真做好本合同段范圍以及與相鄰段間的導(dǎo)線、 水 準(zhǔn)復(fù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見予以糾正。4.3.2 總監(jiān)辦測(cè)量工程師會(huì)同承包人定期復(fù)核、 審查各合同段的復(fù)核結(jié)果， 并按 需要分階段組織承包人進(jìn)行全線聯(lián)測(cè)5. 計(jì)量支付管理程序5.1 工程計(jì)量工程計(jì)量就是監(jiān)理工程師對(duì)承包人完成的項(xiàng)目， 按照合同規(guī)定的條件， 確認(rèn) 其完成的工作量。工程計(jì)量單應(yīng)由承包人代表、監(jiān)理工程師和業(yè)主的簽名。5.1.1 計(jì)量范圍 工程量清單及監(jiān)理工程師發(fā)出的書面變更或補(bǔ)充工程量清單的內(nèi)容。 合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用。5.1.2 計(jì)量的依據(jù)、條件和

18、資料5.1.2.1計(jì)量的依據(jù) 合同文件。 按工程清單及說明規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量的尺寸以設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn)。 變更的工程數(shù)量以工程變更令、修訂的工程量清單及變更設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)。5.1.2.2 計(jì)量的條件進(jìn)行計(jì)量的工程，必須滿足以下條件：（1）計(jì)量的項(xiàng)目符合合同要求計(jì)量的項(xiàng)目，包括以下三個(gè)方面： 工程量清單中的工程項(xiàng)目工程量清單中的工程項(xiàng)目全部需進(jìn)行計(jì)量。 工程量清單數(shù)量是預(yù)計(jì)的數(shù)量， 他們不能作為承包人履行合同義務(wù)過程中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的數(shù)量。監(jiān)理 人員進(jìn)場(chǎng)后，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)組織人員根據(jù)設(shè)計(jì)圖對(duì)工程量清單數(shù)量進(jìn)行復(fù)核。 計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核的數(shù)量為準(zhǔn)。 合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目除了工程量清單中

19、工程項(xiàng)目以外， 在合同文件中還規(guī) 定了一些包干項(xiàng)目，對(duì)于這些項(xiàng)目亦必須根據(jù)合同條款進(jìn)行計(jì)量。 工程變更項(xiàng)目中附有修訂的變更工程量清單， 工程變更工程量清單同工程量 清單具有相同的性質(zhì)， 因此對(duì)于工程變更工程量清單項(xiàng)目必須按合同有關(guān)要 求進(jìn)行計(jì)量。承包人未完成上述項(xiàng)目進(jìn)行的一些輔助工程，因?yàn)檫@些輔助工程的費(fèi)用已 包括在上述項(xiàng)目的單價(jià)中，監(jiān)理工程師無(wú)需計(jì)量。 工程量清單中有單價(jià)的套用相應(yīng)單價(jià)， 若無(wú)則在監(jiān)理工程師主持下， 由業(yè)主 與承包人根據(jù)施工合同關(guān)于單價(jià)調(diào)整的規(guī)定協(xié)商單價(jià)或價(jià)格。（2）質(zhì)量達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求工程質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交 工證書。根據(jù)監(jiān)理程序的

20、規(guī)定，對(duì)于簽發(fā)中間交工證書的工程才能進(jìn)行計(jì) 量。工程質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的任何工程或工序不予計(jì)量， 監(jiān)理工程師應(yīng)把質(zhì) 量監(jiān)理和計(jì)量支付監(jiān)理兩個(gè)方面結(jié)合在一起。5.1.2.3 計(jì)量的資料（1）分部、分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)單。（2）檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單及有關(guān)自檢合格的資料。（3）工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見。（4）工程變更令。（ 5）監(jiān)理工程師簽發(fā)的中間交工證書 。5.1.2.4 計(jì)量的原則工程計(jì)量不僅是已完工的數(shù)量的確認(rèn)， 而且是對(duì)已完工工程的綜合評(píng)價(jià)， 工 程計(jì)量的原則：（ 1） 按合同文件所規(guī)定的范圍、內(nèi)容、方法、單位計(jì)量。（ 2） 符合公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格的工程

21、方可計(jì)量。（ 3） 合同外發(fā)生的工程量要嚴(yán)格按業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方簽認(rèn)的數(shù)量計(jì)量。（ 4） 驗(yàn)收手續(xù)齊全。對(duì)一項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)有以下資料和手續(xù)： 監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的開工申請(qǐng)單； 承包人自檢的各種資料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)各種試驗(yàn)的頻率要符合合同條款規(guī)定； 監(jiān)理工程師抽檢結(jié)果滿足設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)范要求 已簽發(fā)中間交工證書 。上述驗(yàn)收手續(xù)和資料齊全后方可進(jìn)行計(jì)量。5.1.3 計(jì)量的程序5.1.3.1分項(xiàng)工程開工的計(jì)量審核 分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)時(shí)，施工單位應(yīng)報(bào)送有關(guān)分項(xiàng)工程原始地面的測(cè)量數(shù)據(jù)資料一份給總監(jiān)辦 總監(jiān)辦專業(yè)工程師必須組織相關(guān)監(jiān)理人員與施工單位有關(guān)人員在分項(xiàng)工程開 工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。 總監(jiān)辦專業(yè)工程師與施工

22、單位共同確定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的時(shí)間。 復(fù)核無(wú)誤后的資料由總監(jiān)辦專業(yè)工程師審查并簽字確認(rèn)，按檔案管理的要求 進(jìn)行整理、匯編、歸檔，簽認(rèn)歸檔資料至少一式三份，總監(jiān)辦和施工單位各 保留一份，報(bào)業(yè)主備案一份。5.1.3.2 分項(xiàng)工程中間計(jì)量（ 1） 施工單位準(zhǔn)備計(jì)量支付資料。施工單位將本月實(shí)際完成的、 經(jīng)檢驗(yàn)合格的工程項(xiàng)目的工程量， 結(jié)合經(jīng)監(jiān)理 批準(zhǔn)的工程變更令和經(jīng)總監(jiān)辦復(fù)核無(wú)誤的現(xiàn)場(chǎng)收方資料， 按規(guī)定填寫中間計(jì)量 表，同時(shí)更新、完善相應(yīng)的計(jì)量、變更臺(tái)帳，核實(shí)本月計(jì)量的工程量是否正確， 核對(duì)所及項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)及監(jiān)測(cè)資料是否滿足規(guī)范要求、 是否完善， 并將試驗(yàn)及監(jiān)測(cè) 資料統(tǒng)一編號(hào)； 將所有收方工程量計(jì)算單、 已完工

23、項(xiàng)目的施工圖、中間計(jì)量表 和質(zhì)量證明原件資料裝訂成冊(cè)并編號(hào)后送總監(jiān)辦審查。 隱蔽工程應(yīng)附相應(yīng)的影像 資料。（ 2） 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)中間計(jì)量表及其附件資料的審核。 需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的工程，總監(jiān)辦專業(yè)工程師組織相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收 方計(jì)量?，F(xiàn)場(chǎng)收方完成，參加人員在現(xiàn)場(chǎng)原始記錄上簽字確認(rèn)產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)收方 單，該收方單作為中間計(jì)量表的附件之一。 總監(jiān)辦計(jì)量工程師應(yīng)對(duì)自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建立好按清單編號(hào)和樁號(hào)分類的計(jì) 量、變更臺(tái)帳。在審核施工單位報(bào)送的中間計(jì)量表時(shí)，首先應(yīng)該核實(shí)計(jì) 量項(xiàng)目的工程質(zhì)量是否經(jīng)檢驗(yàn)合格，是否滿足工程計(jì)量的有關(guān)規(guī)定、計(jì)算方 法，其次對(duì)照設(shè)計(jì)圖或變更設(shè)計(jì)圖及臺(tái)帳核實(shí)對(duì)工程量的準(zhǔn)確性，并

24、更新計(jì) 量臺(tái)帳；總監(jiān)辦計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師將審核意見填寫在中間計(jì)量審核意見表 上。 總監(jiān)辦審核簽認(rèn) 中間計(jì)量表 。 總監(jiān)辦計(jì)量工程師應(yīng)有本合同段所有工程項(xiàng)目按清單編號(hào)和樁號(hào)分類的經(jīng) 審核批準(zhǔn)的計(jì)量支付、 變更總臺(tái)帳， 在將監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)審核后的中間計(jì)量表對(duì)照臺(tái)帳 進(jìn)行復(fù)核、匯總后，同時(shí)更新臺(tái)帳，審查施工單位本次計(jì)量的合法性、真實(shí)性、 和完備性，符合要求及時(shí)予以簽認(rèn) 中間計(jì)量表 ；總監(jiān)簽認(rèn)后，將中間計(jì)量 表及附件資料原件返還施工單位。 總監(jiān)辦審核中間計(jì)量表時(shí)，對(duì)有疑問的資料和工程量應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查和核 實(shí)，并附抽查核實(shí)的相關(guān)資料。5.1.3.3 分項(xiàng)工程交工計(jì)量 施工單位進(jìn)行分項(xiàng)工程交工計(jì)量， 必須填報(bào) 中

25、間交工證書、中間計(jì)量表 以及有關(guān)竣工圖紙和質(zhì)量資料附件，事先通知總監(jiān)辦專業(yè)監(jiān)理工程師、計(jì)量 工程師、總監(jiān)。 總監(jiān)辦專業(yè)監(jiān)理工程師、計(jì)量工程師除進(jìn)行分項(xiàng)工程中間計(jì)量的工作外，必 須詳細(xì)的復(fù)核分項(xiàng)工程的竣工圖紙，工程數(shù)量發(fā)生變化的應(yīng)申報(bào)工程變更， 特變更批復(fù)后方準(zhǔn)許交工計(jì)量。5.2 工程支付5.2.1 開工預(yù)付款的支付，預(yù)付款的支付的條件是：（ 1） 合同雙方簽署了合同協(xié)議書；（ 2） 承包人提交一份無(wú)條件預(yù)付款銀行保函， 其格式和開函銀行應(yīng)為業(yè)主所接 受的，保函金額和貨幣應(yīng)于預(yù)付款相同， 預(yù)付款扣回比例： 開工預(yù)付款在 中期支付證書的累計(jì)金額未超過中標(biāo)合同金額減去暫定金額后余值的 30%前不與扣

26、回，在達(dá)到合同價(jià)格的 30%之后，分期扣回，達(dá)到扣回金額 時(shí)每計(jì)量支付 1%的合同金額扣回 2%的預(yù)付款，在支付證書（除暫定金 額、預(yù)付款支付及保留金扣留） 達(dá)到合同價(jià)格 （除暫定金額）的 80%時(shí)全 部扣回。5.2.2 中間支付承包人應(yīng)在當(dāng)月 23 日前向監(jiān)理工程師提交一式六份支付申請(qǐng)。將上月 21 日至本月 20 日完成的已由總監(jiān)辦簽認(rèn)的工程計(jì)量表、材料預(yù)付款證明和經(jīng)批準(zhǔn) 的索賠、工程變更等，按規(guī)定格式填報(bào)工程支付申請(qǐng)，并提交總監(jiān)辦。主要是對(duì)已完工程量經(jīng)計(jì)量審核合適以后， 進(jìn)行支付。在支付中按合同規(guī)定 要求扣保留金和按比例回扣動(dòng)員預(yù)付款。 每月進(jìn)行支付時(shí)， 監(jiān)理工程師在收到合 格的計(jì)量申請(qǐng)

27、以后必須在 14 天內(nèi)簽發(fā)中期支付證書。5.2.3 最終支付承包人必須經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人的遺留工作已完成并已獲得工程缺陷 責(zé)任終止支付證書， 且對(duì)工程有關(guān)的工程變更、 費(fèi)用索賠， 價(jià)格調(diào)整工作完畢以 后進(jìn)行最終支付。我們?cè)谥Ц豆ぷ髦袑⒗糜?jì)算機(jī)管理系統(tǒng)按項(xiàng)目業(yè)主的規(guī)定制 定一套詳細(xì)表格進(jìn)行辦理，并向項(xiàng)目業(yè)主提交同期支付報(bào)表。5.3 監(jiān)理對(duì)承包人提交的每一期中間支付申請(qǐng)進(jìn)行審查 由各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行初步審查核實(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為準(zhǔn)確無(wú)誤后， 轉(zhuǎn)合同工程師核對(duì)工程量清單資料， 合同工程師核對(duì)無(wú)誤后， 報(bào)總監(jiān)工程師審核 簽認(rèn)，再上報(bào)項(xiàng)目業(yè)主。在施工合同條款的費(fèi)用和支付中， 除了工程量清單中的

28、各項(xiàng)費(fèi)用以外， 還有 以下 8項(xiàng)費(fèi)用支付： 工程變更費(fèi)用； 價(jià)格調(diào)整； 費(fèi)用索賠； 動(dòng)員預(yù)付款； 材料預(yù)付款；保留金；遲付款利息；違約罰金。根據(jù)上述費(fèi)用，按其性質(zhì)也可分為以下三種：（1） 工程費(fèi)用：包括工程量清單中費(fèi)用、工程變更、價(jià)格調(diào)整和費(fèi)用索賠 等 4 項(xiàng)費(fèi)用。（2）暫付費(fèi)用：包括動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金等 3 項(xiàng)費(fèi)用。（3）違約費(fèi)用：包括遲付款利息、違約罰金等兩項(xiàng)費(fèi)用。5.4 工程支付的條件和管理5.4.1 按照合同條款進(jìn)行施工管理支付，必須符合以下條件： 質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件，就是承包人按照施工合同條款已完 成的工程項(xiàng)目才予以支付，對(duì)于未完成或雖然完成但工程質(zhì)量未達(dá)

29、到合同規(guī) 定的項(xiàng)目，一律不予支付。 變更的項(xiàng)目必須有監(jiān)理工程師的變更指令按施工合同條款規(guī)定， 未經(jīng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)， 對(duì)任何施工項(xiàng)目的改變都是 不允許的， 不管這種改變是否必要， 一律不予進(jìn)行支付。 這是因?yàn)槿魏喂こ痰淖?更，均需由監(jiān)理工程師對(duì)變更后的工程標(biāo)準(zhǔn)是否能夠達(dá)到原合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 審定，便跟的費(fèi)用也需由監(jiān)理工程師確定。 對(duì)于需由設(shè)計(jì)代表審查的計(jì)量時(shí)， 必 須附設(shè)計(jì)代表審查意見表。 因此， 在工程支付的管理過程中， 拒絕對(duì)未經(jīng)監(jiān)理工 程師批準(zhǔn)的變更項(xiàng)目予以付款， 對(duì)保證工程質(zhì)量是非常重要的， 否則，監(jiān)理工程 師將失去對(duì)工程的控制。 各項(xiàng)支付款必須符合合同條款無(wú)論是工程量清單中工程項(xiàng)目

30、費(fèi)用的支付，還是清單以外各項(xiàng)費(fèi)用的支付， 均需符合合同條款。如動(dòng)員預(yù)付款的支付款額要符合標(biāo)書附錄中規(guī)定的數(shù)量，支付的條件應(yīng)符合合同條款的規(guī)定，即在承包人完成下述工作之后才予以支付動(dòng)員 預(yù)付款：簽訂合同協(xié)議書；提供履約押金或者履約的銀行保單； 提供動(dòng)員預(yù)付款 的保單。承包人在未完成上述工作之前，動(dòng)員預(yù)付款將不予以支付。 月支付金額須大于支付證書的最低限額。承包人每月得到的支付款額，必須等于或大于合同中的支付證書的最低限額 200萬(wàn)才予以支付。如果支付的金額小于最低限額，貝U該月不予支付，在這種情 況下所證實(shí)的金額將按月結(jié)轉(zhuǎn)，直到批準(zhǔn)的付款總額達(dá)到或超過最低限時(shí)予以支 付。 任何工程款項(xiàng)的支付必須

31、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。542開工預(yù)付款的支付和扣回 開工預(yù)付款的支付：根據(jù)合同通用條款 14.2款，施工單位應(yīng)提交預(yù)付款申 請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師在7天內(nèi)上報(bào)總監(jiān)辦審批?？偙O(jiān)辦應(yīng)在 7天內(nèi)核批，并開據(jù)撥款通知單，支付開工預(yù)付款。 開工預(yù)付款的扣回：按合同通用條款 14.2條執(zhí)行。543工程進(jìn)度款支付 清單項(xiàng)目的計(jì)量支付：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件通用條款、專用條款、技術(shù)規(guī)范、 補(bǔ)遺書、圖紙、工程量清單進(jìn)行計(jì)量支付，做到不漏計(jì)、不多計(jì)、不重計(jì)。根據(jù)合同通用條款14.3、14.4、14.6、14.7款，施工單位每月30日上報(bào)符合 合同專用條款14.3、14.7款規(guī)定的、完整的期中支付證書并附有中間計(jì)量表至

32、總監(jiān)辦監(jiān)理工程師。 變更項(xiàng)目的計(jì)量支付管理：變更項(xiàng)目應(yīng)符合建設(shè)指揮部變更管理辦法有關(guān) 規(guī)定。變更項(xiàng)目的計(jì)量支付依據(jù)，必須附有建設(shè)指揮部審核通過的工程變 更批復(fù)手續(xù)和總監(jiān)簽發(fā)的變更令。 索賠項(xiàng)目的計(jì)量支付：索賠項(xiàng)目的計(jì)量支付，必須有建設(shè)指揮部單位簽批的索額金額批復(fù)。5.5計(jì)量工程支付的操作程序5.5.1 期中支付申請(qǐng)審核程序 承包人將已審查完成的中間計(jì)量表匯總后填寫“中間計(jì)量支付匯總表” ， 然后根據(jù)計(jì)量支付匯總表和索賠支付、 調(diào)價(jià)支付等資料填寫支付報(bào)表其余 各表，并填制“工程計(jì)量支付審核表” 。截止日期每月 20 日。 總監(jiān)辦合同專業(yè)監(jiān)理工程師，審查支付報(bào)表是否符合合同文件相關(guān)條款， 附件是否

33、滿足計(jì)量條件， 將審查結(jié)果報(bào)告總監(jiān)理工程師， 并在支付報(bào)表各 頁(yè)指定位置簽名。 總監(jiān)理工程師審批計(jì)量支付報(bào)表， 對(duì)計(jì)量支付的符合性、 真實(shí)性、準(zhǔn)確性、 完善性負(fù)責(zé)并在 “工程計(jì)量支付審核表” 上簽署審核意見， 并在支付報(bào)表 各頁(yè)指定位置簽名。 總監(jiān)辦審定的計(jì)量項(xiàng)目經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后予以支付工程款項(xiàng)。5.5.2 每份支付報(bào)表表內(nèi)各頁(yè) （包括空表） 簽字欄應(yīng)手寫完整簽名， 用簽名章代 替或由他人代簽將被視為無(wú)效。5.5.3 總監(jiān) 辦計(jì)量監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真履行計(jì)量支付審核工作的內(nèi)部監(jiān)督職能， 重點(diǎn)指導(dǎo)施工單位做好工程計(jì)量及附件。 業(yè)主合同部負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的計(jì)量 支付工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。5.5.4 所有報(bào)送文件

34、嚴(yán)禁涂改、 粘貼， 嚴(yán)禁他人代替簽字， 嚴(yán)禁電子簽名或私章 代簽字，出現(xiàn)此類問題，一律退回重報(bào)。5.5.5 以上報(bào)送程序嚴(yán)禁代傳、 代送，監(jiān)理、業(yè)主內(nèi)部審核程序由監(jiān)理或業(yè)主內(nèi) 部管理人員自行傳遞， 承包商不得擅自完成監(jiān)理業(yè)主內(nèi)部傳遞程序。 出現(xiàn) 此類問題，接收方拒絕簽收，責(zé)任由代傳、代送者負(fù)責(zé)。5.6 工程計(jì)量臺(tái)帳建立5.6.1 建立工程計(jì)量臺(tái)帳的目的 業(yè)主、監(jiān)理工程師和施工單位詳細(xì)了解工程計(jì)量支付、工程進(jìn)度、變更等方 面的情況。 觀觀地反映每個(gè)分項(xiàng)工程和各合同段原合同價(jià)、累計(jì)變更、變更后合同價(jià)、 以計(jì)量工程量、剩余工程量、支付等情況，以杜絕計(jì)量中超計(jì)、漏計(jì)和重計(jì) 現(xiàn)象的發(fā)生。5.6.2 工程

35、計(jì)量臺(tái)帳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)原則 工程計(jì)量臺(tái)帳數(shù)據(jù)來(lái)自工程設(shè)計(jì)圖紙、變更令和支付報(bào)表。 據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)自設(shè)計(jì)圖紙的分項(xiàng)工程的幾何尺寸和數(shù)量統(tǒng)計(jì)表。5.6.3 工程計(jì)量臺(tái)帳建立方法工程計(jì)量臺(tái)帳應(yīng)由總監(jiān)辦與施工單位共同建立。 對(duì)每一個(gè)工程細(xì)目 （對(duì)應(yīng)唯一 的清單編號(hào)） 的工程量按照公路里程樁號(hào)或分項(xiàng)工程部位進(jìn)行分解并匯總。 合同 工程量依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單產(chǎn)生，變更和計(jì)量支付隨計(jì)量支付月報(bào)而變 化、更新。6. 工程變更管理程序6.1 工程變更的定義：凡對(duì)合同文件，設(shè)計(jì)圖紙（含已批準(zhǔn)的施工圖）涉及的各種工程的形式、位 置、數(shù)量、及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改或改變，均稱為工程變更。6.2 工程變更提出的條件和原因： 原設(shè)計(jì)方案欠

36、合理或原設(shè)計(jì)數(shù)量與實(shí)際發(fā)生有偏差； 由于地方水系、 地方通行、 工程地質(zhì)條件等方面不可預(yù)見的原因， 必須變更 設(shè)計(jì)； 由于礦產(chǎn)、文物、環(huán)保等部門提出特殊要求的； 采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量而不增加投資的； 業(yè)主和監(jiān)理出于工程協(xié)調(diào)和進(jìn)度的考慮， 指示承包人變更規(guī)定的施工順序或 時(shí)間安排； 由于承包人違約或無(wú)意間造成工程缺陷，業(yè)主和監(jiān)理不得不發(fā)出變更指令 者； 項(xiàng)目建設(shè)期間，由于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的變化引起的費(fèi)用增減。6.3 工程變更重要程度分類 工程變更根據(jù)重要程度，分為一般變更一類、一般變更二類、較大變更、重 大變更 4 種。6.3.1 一般變更一類（ 1） 涵洞（人

37、機(jī)孔）位置、交角、進(jìn)出水口形式、涵底標(biāo)高、基礎(chǔ)埋置深度， 及其明挖基礎(chǔ)基底處理。（ 2） 排水系統(tǒng)中邊溝、 截水溝、急流槽等位置、 長(zhǎng)度、縱坡、斷面尺寸的變化。（ 3） 路基土方施工過程中清淤處理。（ 4） 擋墻、護(hù)坡、護(hù)岸及導(dǎo)流堤等調(diào)治構(gòu)造物的長(zhǎng)度、 基礎(chǔ)埋置深度的變化及 基底處理。（ 5） 小橋、人行天橋及通道橋位置、交角、接線工程、基礎(chǔ)埋置深度的變更及 明挖基礎(chǔ)基底處理。（ 6） 橋梁結(jié)構(gòu)物的挖方變化及路基施工過程中不適土挖除。（7） 上述工程類別中其他不超過 10 萬(wàn)元的變更。6.3.2 一般變更二類（1）路線復(fù)測(cè)原設(shè)計(jì)地面線高程發(fā)生變化； 路基開挖后， 土石分界線與原設(shè)計(jì) 不符的變更

38、。（2）路線長(zhǎng)度 500m 以內(nèi)平面、縱面指標(biāo)的變化。（ 3） 改變局部路基橫斷面型式。（ 4） 局部路段的改善土處理。（ 5） 變更擋墻、護(hù)坡、護(hù)岸及導(dǎo)流堤等調(diào)治構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)型式及平面位置。（ 6） 變更大、中橋局部結(jié)構(gòu)尺寸，小橋、涵洞（人機(jī)孔）孔徑、道數(shù)。（ 7） 高邊坡路基防護(hù)方案措施的變化（ 8） 不良地質(zhì)地段路基加固方案措施的變化。（ 9） 變更局部段落路面結(jié)構(gòu)類型、厚度。 （10）單線工程采用新工藝、新技術(shù)等產(chǎn)生的變更。（11）一般變更一類中所列各項(xiàng)變更內(nèi)容，其一次變更金額在10萬(wàn)元以上， 50萬(wàn)元以下者。6.3.3 較大變更（1）連續(xù)長(zhǎng)度 2km 以上路線方案調(diào)整的。（ 2） 連

39、續(xù)線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的。（ 3） 特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的。（ 4） 路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的。（ 5） 大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的。（ 6） 互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的。（ 7） 分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的。（ 8） 監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的。（ 9） 管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的。 （10）其他單線工程費(fèi)用變化超過 500 萬(wàn)元的 （11）超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。6.3.4 重大變更（1）連續(xù)長(zhǎng)度 10km 以上的路線方案調(diào)整的。（2）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的。（3）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的。（4）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)

40、模發(fā)生變化的。（5）超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。6.4 工程變更的提出幾程序6.4.1 承包人、監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)單位四方中任何一方都可以提出變更。6.4.2 所有變更申報(bào)表提出后， 除按正常程序上報(bào)外， 必須同時(shí)提交一份到 G206 總監(jiān)辦，以便業(yè)主及時(shí)掌握工程變更情況， 并對(duì)工程變更前后及工程變更 實(shí)施過程進(jìn)行控制，以確保工程變更的及時(shí)審批和順利實(shí)施；6.4.3 由承包商提出的工程變更，必須報(bào) G206 總監(jiān)辦審批；6.4.4 由監(jiān)理工程師提出的變更，按變更審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批；6.4.5 由于業(yè)主提出的變更， 可以直接下發(fā)變更令或書面變更指示； 若業(yè)主下發(fā) 書面指示時(shí)， 承包人可依據(jù)此書面指示

41、， 按變更審批權(quán)限上報(bào)審批， 辦理 變更；6.4.6 設(shè)計(jì)單位提出的工程變更， 必須事先獲得業(yè)主的同意后， 下發(fā)變更圖紙給 施工、監(jiān)理單位，由此引起的工程數(shù)量的增減按變更程序?qū)徟鷻?quán)限統(tǒng)一辦 理。6.5 工程變更的實(shí)施步驟：6.5.1 變更提出單位填寫工程變更申報(bào)表，附相應(yīng)的附件，包括：工程變更令、 變更方案審單可視為工程變更依據(jù)。6.5.2 各級(jí)審核部門簽署意見，明確具體的變更處理方案和變更估計(jì)數(shù)量金額， 供上級(jí)批準(zhǔn)部門審查；6.5.3批準(zhǔn)部門簽發(fā)變更令；6.5.4變更實(shí)施部門開始實(shí)施變更過程；6.5.5變更實(shí)施部門將變更令上報(bào)總監(jiān)辦、業(yè)主存檔； 6.5.6變更工程計(jì)量。6.6 變更的內(nèi)容分類

42、6.6.1實(shí)際發(fā)生數(shù)量與算術(shù)復(fù)核后的數(shù)量（工程圖紙和合同文件的清單）相比 增加或減少；6.6.2 合同中任何工程細(xì)目增加或取消；6.6.3 工程任何部位標(biāo)高、線形、位置和尺寸的變化；6.6.4 改變工程中任何項(xiàng)目的工程性質(zhì)、質(zhì)量或工程種類；6.6.6 為 了 保 證 工 程 順 利 進(jìn) 行 ， 業(yè) 主 要 求 增 加 的 附 屬 工 程 工 作 。 6.7 緊急情況處理6.7.1 當(dāng)工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了危及生命、 危及工程安全和危及第三方財(cái)產(chǎn)損失的緊 急事件時(shí)， 在不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和職責(zé)的情況下， 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工 程師可以承包人實(shí)施他認(rèn)為解除或減少這種危險(xiǎn)而進(jìn)行的相關(guān)工作。 承包人應(yīng)立

43、即執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的指示。 但在上述緊急情況下采取的行動(dòng)， 若承包商有權(quán) 利獲得增加費(fèi)用時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)在 4 小時(shí)之內(nèi)盡快通知相應(yīng)審批部門。 相應(yīng)審批 部門應(yīng)盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，察看工程處理情況，認(rèn)可工程變更并補(bǔ)發(fā)變更令。6.7.2所有的變更指示必須書面的；特殊情況下，當(dāng)監(jiān)理工程師或業(yè)主依據(jù)審 批權(quán)限在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出口頭指令進(jìn)行工程變更時(shí)， 一般應(yīng)在事后補(bǔ)發(fā)一份書面變 更指令（事后簽發(fā)時(shí)間應(yīng)為口頭指令發(fā)出時(shí)間） 。如果監(jiān)理工程師或業(yè)主在口 頭指令后未補(bǔ)發(fā)書面指令， 承包商必須在 7 天之內(nèi)以書面形式證實(shí)此指示， 交于 監(jiān)理工程師或業(yè)主簽字。若監(jiān)理工程師或業(yè)主在 14 天之內(nèi)沒有提出反對(duì)意見， 視為

44、自動(dòng)認(rèn)可。 監(jiān)理工程師或業(yè)主的書面、 口頭指令和承包商請(qǐng)求書面認(rèn)可的材 料中，應(yīng)明確提出工程變更的數(shù)量或金額。6.8 工程變更單價(jià)的確認(rèn) 如變更不涉及工程數(shù)量的增減、工程變更項(xiàng)目按合同條款不能做費(fèi)用增減 的，不能進(jìn)行變更后的作價(jià)； 施工圖變更設(shè)計(jì)引起的且滿足合同條款有關(guān)規(guī)定的 工程數(shù)量增減，按下列條款進(jìn)行變更后的作價(jià)：6.8.1 合同段工程量清單中有相同工程項(xiàng)目單價(jià)的，變更工程可直接套用該 單價(jià)；有相似工程項(xiàng)目單價(jià)的， 考慮工程項(xiàng)目的差異并通過適當(dāng)換算可間接采用； 相鄰標(biāo)段有同一工程項(xiàng)目單價(jià)的，經(jīng)分析論證后，可參照?qǐng)?zhí)行。6.8， 2 如變更工程項(xiàng)目不符合第 6.11.1 款條件時(shí)，則按招標(biāo)時(shí)交

45、通部的概 預(yù)算編制辦法、 定額和本省的有關(guān)規(guī)定， 以及業(yè)主招投標(biāo)時(shí)造價(jià)管理站審核預(yù)算 價(jià)采用的工料機(jī)預(yù)算單價(jià)、 費(fèi)率編制變更工程預(yù)算， 并按業(yè)主定標(biāo)時(shí)本合同段中 標(biāo)價(jià)較業(yè)主預(yù)算價(jià)之下浮比例下浮，變更預(yù)算以業(yè)主編制或?qū)徍说臑闇?zhǔn)。6.8.3 如果變更工程無(wú)適當(dāng)定額可套用或雙方對(duì)價(jià)款有爭(zhēng)議時(shí)， 則由監(jiān)理工 程師和承包人協(xié)議一個(gè)合適的單位或總額價(jià)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 如果不能達(dá)成協(xié)議， 則 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況在報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后， 定出他認(rèn)為合理的單價(jià)或總價(jià)額， 并通 知承包人。6.8.4 當(dāng)本合同段的工程性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變更時(shí)，業(yè)主有權(quán)根據(jù) 變更的具體情況決定采用第（ 1）、（2）、（3）款中任何一款來(lái)

46、確定變更工程費(fèi)用， 承包人必須無(wú)條件接受。6.8.5 業(yè)主對(duì)工程變更的單價(jià)具有最終審定權(quán)，對(duì)工程變更的數(shù)量和方案具 有審查否決權(quán)。6.9 工程變更的重新確認(rèn)： 當(dāng)審核批復(fù)的工程變更的方案和數(shù)量與工程實(shí)際相差較大時(shí)， 由變更實(shí)施部 門依據(jù)變更審批權(quán)限， 提請(qǐng)相應(yīng)審批部門重新確認(rèn) （即收回或作廢原變更令、 重 發(fā)變更令） 。6.10 工程變更的計(jì)量：所有變更工程必須有審批部門簽發(fā)的變更令和相關(guān)的附件， 并且在規(guī)定的時(shí) 限內(nèi)上報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主備案。計(jì)量時(shí)以變更令簽發(fā)的估計(jì)總額作為總量控制標(biāo) 準(zhǔn)，以實(shí)際發(fā)生量進(jìn)行計(jì)量。6.11 工程變更臺(tái)帳為便于工程變更管理， 合同段應(yīng)按招標(biāo)文件所列章節(jié)及清單號(hào)分類建立

47、工程 變更臺(tái)帳，并進(jìn)行匯總。6.12 工程變更的規(guī)定及各方的職責(zé)6.12.1.1 任何工程變更都必須得到相應(yīng)審批部門簽發(fā)的變更令或指示后， 承包人才能進(jìn)行相關(guān)的工程變更的工作， 所有得到批準(zhǔn)的變更工作， 承包人都必須完成；6.12.1.2 對(duì)合同圖紙和工程量清單進(jìn)行算術(shù)復(fù)核，由此增加和減少的工程 數(shù)量，不屬于工程變更；6.12.1.3 由于承包人的原因造成工程缺陷而引起的工程變更，業(yè)主不支付 由此增加的費(fèi)用；6.12.1.4 工程變更的各方不得拖延工程變更的處理，按事先審批和上報(bào)；6.12.1.5 禁止審批部門化整為零、化大為小，越權(quán)審批；6.12.1.6 禁止在工程變更過程中弄虛作假，損害業(yè)

48、主的利益；6.12.1.7 審批各方慎用口頭指令；6.12.1.8 盡量減少工程變更重新確認(rèn)；6.12.1.9 工程變更必須公開、公正，杜絕暗箱操作，防止滋生腐敗。6.13.2 各方的職責(zé)在建設(shè)實(shí)施期間， 由于客觀環(huán)境條件的變化， 設(shè)計(jì)預(yù)期功能實(shí)現(xiàn)及不可預(yù)見 因素的影響，實(shí)施工程變更是不可避免的，為確保工程的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、功能、安 全，建設(shè)各方本著公正、 客觀、準(zhǔn)確、實(shí)事求是的原則， 嚴(yán)肅認(rèn)真處理工程變更。6.14.2.1 承包人（1）承包人在各分項(xiàng)工程開工前，有責(zé)任對(duì)合同圖紙、技術(shù)規(guī)范及其它資 料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核， 如果發(fā)現(xiàn)其中存在任何差錯(cuò)、 遺漏或缺陷， 應(yīng)于開工前 7 天書 面通知監(jiān)理工程師，

49、對(duì)有明顯的差錯(cuò)、遺漏或缺陷（專家組鑒定） ，如結(jié)構(gòu)物的 位置、尺寸、 標(biāo)高與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況發(fā)生明顯不合理的現(xiàn)象， 應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工 程師，以便提出變更方案，否則由此造成一切經(jīng)濟(jì)損失由承包人承擔(dān)。（2）承包人應(yīng)按變更令和下發(fā)的變更圖紙， 認(rèn)真組織實(shí)施， 確保工程質(zhì)量。（3）承包人對(duì)變更工程的實(shí)施須收集詳盡的測(cè)量、 試驗(yàn)、計(jì)算文件等資料， 對(duì)隱蔽工程必須拍攝工程照片或錄像，作為變更的證明。（4）變更工程項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)禁虛報(bào)工程量，高套定額，一經(jīng)查實(shí)，即于嚴(yán) 處，按所報(bào)變更費(fèi)用的絕對(duì)值進(jìn)行罰款，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。6.14.2.2 監(jiān)理（1）駐地監(jiān)理及時(shí)對(duì)變更方案進(jìn)行審查，會(huì)同有關(guān)部門簽署明確的意見

50、， 保證變更方案順利實(shí)施。（2）對(duì)變更工程的工程數(shù)量、單價(jià)須獨(dú)立進(jìn)行 100%的測(cè)量、試驗(yàn)、調(diào)查、 計(jì)算并簽署明確的審查意見。（3）駐地監(jiān)理應(yīng)注意有關(guān)變更資料的收集，以便能盡快提交一份完整、準(zhǔn) 確反映現(xiàn)象狀況的資料，為確認(rèn)變更工程數(shù)量和下發(fā)變更令奠定基礎(chǔ)。（4）對(duì)變更工程的實(shí)施，駐地監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和管理， 確保工程質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握變更工程數(shù)量。（5）總監(jiān)辦要對(duì)總個(gè)工程項(xiàng)目的工程變更在變更規(guī)模上宏觀地加以控制。 對(duì)各駐地辦上報(bào)的工程變更在變更原因、 依據(jù)上作進(jìn)一步的推敲， 確定是否需要 變更，對(duì)重要或重大變更是否成立，提供建設(shè)性意見，組織召開承包人、監(jiān)理、 設(shè)計(jì)代表、 業(yè)主共同參加

51、的工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議確定變更設(shè)計(jì)方案。 總監(jiān)辦應(yīng)獨(dú)立地對(duì) 駐地辦上報(bào)的所有工程變更進(jìn)行 30%的抽查，并保留完整的抽查資料。（6）變更工程項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)禁虛報(bào)工程量、高套定額，駐地監(jiān)理不得簽署 模棱兩可的意見，嚴(yán)禁弄虛作假，損害業(yè)主利益，否則一經(jīng)查實(shí)，即于嚴(yán)處。經(jīng) 業(yè)主審查變更不合理或變更金額超過合理部分， 按核減金額的 50%扣除監(jiān)理服務(wù) 費(fèi)，并按 5%核減金額對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款。6.14.2.3 業(yè)主（1）業(yè)主在收到承包人的變更申請(qǐng)后，對(duì)符合工程變更條件的變更申請(qǐng)應(yīng) 盡快做出審批，杜絕工作中拖沓現(xiàn)象的發(fā)生，提高工作效率。（2）業(yè)主對(duì)重大工程變更組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位參加，對(duì)工程變更 方案進(jìn)行認(rèn)真

52、細(xì)致的論證， 并委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。 也轉(zhuǎn)總監(jiān)辦抽查頻率 的 10%進(jìn)行獨(dú)立抽查、核實(shí)。（3）業(yè)主在工程建設(shè)中應(yīng)慎用口頭指令或指示，盡可能減少由此而引發(fā)的 糾紛；特殊情況應(yīng)于 7 天內(nèi)不發(fā)書面文件。（4）對(duì)新增支付號(hào)變更工程項(xiàng)目單價(jià)的確認(rèn)具有最終決定權(quán)。6.15 工程變更的糾紛處理 在工程變更過程中發(fā)生糾紛時(shí)，以合同糾紛的處理原則執(zhí)行。6.16 常見工程變更的處理： 清淤變更：常見清淤變更包括池塘清淤、溝槽清淤和稻田清淤。承包人對(duì) 照?qǐng)D紙上所標(biāo)明段落的清淤數(shù)量， 實(shí)地挖試坑現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)深度， 試坑的布置數(shù)量需 滿足調(diào)查清淤范圍的需要， 每一處 （設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍） 的總量不論大于或小于設(shè) 計(jì)數(shù)

53、量， 俊英以變更形式上報(bào)審批。 其中對(duì)于路線壓溝清淤， 設(shè)計(jì)數(shù)量是總量控 制的清淤項(xiàng)目， 若調(diào)查的數(shù)量總量超過設(shè)計(jì)數(shù)量， 通知總監(jiān)辦和業(yè)主， 逐一審查 確認(rèn)（簽一份變更報(bào)告，列表說明每一處的壓溝的清淤數(shù)量） ，施工時(shí)，已認(rèn)可 的調(diào)查數(shù)量為總量控制的基本原則， 以實(shí)際發(fā)生量進(jìn)行計(jì)量， 清淤變更必須有清 淤前后的平面、橫斷面、標(biāo)高測(cè)量資料，試坑深度資料，供審批部門參考。結(jié)構(gòu)物基底承載力不夠，進(jìn)行基礎(chǔ)處理時(shí)，在申報(bào)資料中必須附有基底靜 力觸探資料和相應(yīng)的推薦方案， 供審批部門參考。處理時(shí)以變更估算金額為標(biāo)準(zhǔn)， 依據(jù)權(quán)限審批。結(jié)構(gòu)物的位置、交角和幾何尺寸變化，申報(bào)時(shí)必須詳細(xì)注明變更理由，并 附有關(guān)變更

54、圖紙和計(jì)算資料供審批部門參考。結(jié)構(gòu)物的基坑開挖變更必須有開挖前后的標(biāo)高、斷面尺寸資料。處理時(shí)以 變更估算金額為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)權(quán)限審批。7. 工程分包管理程序 在承包人承包的工程范圍內(nèi)， 有成建制與承包人沒有直接隸屬關(guān)系的， 用自 己的設(shè)備、技術(shù)和勞力， 獨(dú)立地承擔(dān)部分工程的施工， 此種參與工程施工的性質(zhì) 為工程分包。 工程分包必須經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)， 這種批準(zhǔn)不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定所 承擔(dān)的任何責(zé)任的義務(wù)。一個(gè)分包人所分包的工程總金額超過該工程承包的合同價(jià)的10%，則該分包的必須是通過資格預(yù)審的合格單位。 承包人分包出去的工程總金額不得超過其合 同價(jià)的 30%7.1 工程分包的分類7.1.1 一般工程分

55、包： 在執(zhí)行工程承包合同過程中， 承包人由于某種原因?qū)⑺?擔(dān)的部分工程， 經(jīng)監(jiān)理工程師審查， 并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后， 分包給其他承包人 施工的行為，稱為一般工程分包。該接受發(fā)包的承包人成為分包人。7.1.2 指定分包：業(yè)主出于某種原因，對(duì)承包人的承包工程合同中的某些特殊 工程和專業(yè)性較強(qiáng)的工程設(shè)施或材料、 機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)， 有指定、 選定或 批準(zhǔn)的其他承包人完成的行為稱為指定分包。 該被指定的承包人稱為指定 分包人。7.2 一般工程分包的申請(qǐng)7.2.1 承包人擬將部分工程發(fā)包給其他承包人進(jìn)行一般工程分包應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào) 告。分包工程的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容（但不僅限于） ：（ 1） 分包人的資格情況及

56、證明，包括企業(yè)概況（法人單位名稱、法人代表、企 業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)業(yè)績(jī)、有無(wú)合同爭(zhēng)議、訴訟等） ，財(cái)務(wù)資本情況， 參加分包工程人員的資歷、施工機(jī)械狀況等。（ 2） 分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容。（ 3） 分包工程數(shù)量、金額及工期。（ 4） 分包工程項(xiàng)目使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（ 5） 對(duì)擬分包工程的技術(shù)保障措施（對(duì)重要工程尚需有施工組織設(shè)計(jì)） ，工程 所需材料來(lái)源及供應(yīng)情況。（ 6） 承包人與分包人的合同責(zé)任。（ 7） 分包協(xié)議。（ 8） 分包申請(qǐng)報(bào)告單。7.2.2 分包申請(qǐng)報(bào)告由承包人報(bào)送駐地辦，駐地辦上報(bào)業(yè)主。7.3 一般工程分包的審批7.3.1 駐地辦在收到承包人報(bào)送的分包申請(qǐng)報(bào)告后，進(jìn)行以

57、下審查工作：（ 1） 分包人的施工經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)能力、履約信譽(yù)等必須滿 足分包工程的技術(shù)、合同要求。（2） 分包人須承諾遵守執(zhí)行承包人與業(yè)主簽訂的合同條款、 技術(shù)規(guī)范、 設(shè)計(jì)圖 紙等合同文件的規(guī)定。（ 3） 承包人與分包人擬定的分包費(fèi)用，不得明顯低于該分包項(xiàng)目合同標(biāo)價(jià)金 額，承包人對(duì)分包工程的管理費(fèi)率不得超過 3%。（ 4） 超過合同價(jià) 10%的分包人必須是經(jīng)過資格預(yù)審的合格單位。（ 5） 分包工程總金額不得超過合同價(jià)的 30%。（ 6） 分包協(xié)議內(nèi)容完整、齊全，符合有關(guān)規(guī)定。（ 7） 提出審查意見連同分包申請(qǐng)報(bào)告單、分包申請(qǐng)資料報(bào)總監(jiān)辦。7.3.2 總監(jiān)辦收到駐地辦報(bào)送的意見及資料后，進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)業(yè)主審 定