學(xué)校（幼兒園）安全保衛(wèi)工作實(shí)施細(xì)則

1、臺(tái)州市學(xué)校（幼兒園）安全保衛(wèi)工作實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園的安全保衛(wèi)工作，切實(shí)保障廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、教育部等十部委中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、公安部維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）安全保衛(wèi)工作的通知（臺(tái)市委辦發(fā)201024號(hào)）等規(guī)定和要求，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱學(xué)校（幼兒園）是指國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、各類中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園等。第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)與學(xué)校（幼兒園）安全保衛(wèi)工作有關(guān)的活動(dòng)。第四條 學(xué)校（幼

2、兒園）安全保衛(wèi)工作遵循預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針。第二章 工作職責(zé)第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)校園安全穩(wěn)定的管理職責(zé)，全面掌握中小學(xué)、幼兒園治安保衛(wèi)工作狀況，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)開辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人。第六條 對(duì)各類校外活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊(cè)的各類民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門要協(xié)同共青團(tuán)組織、人力資源和社會(huì)保障、工商管理等部門督促落實(shí)安全管理責(zé)任。第七條 對(duì)尚未批準(zhǔn)登記注冊(cè)的民辦中小學(xué)、幼兒園以及各類課外班，教育部門要依托綜治部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起

3、安全管理責(zé)任，督促主辦單位落實(shí)安全防范措施并按程序登記注冊(cè)；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，教育部門要會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締并妥善安置學(xué)生和兒童。第八條 公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各類侵害師生員工人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)；會(huì)同相關(guān)部門深入開展校園及其周邊地區(qū)治安秩序整治，嚴(yán)密控制可能危害校園安全的各類重點(diǎn)人員；加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)部安全的監(jiān)督檢查和防范宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改各類安全隱患，落實(shí)防范措施，預(yù)防案件事故。第三章 制度建設(shè)第九條 各級(jí)教育部門要統(tǒng)一配設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備保衛(wèi)干部，密切部門間聯(lián)系和工作指導(dǎo)，暢通信息互通，及時(shí)研究落實(shí)有關(guān)工作事項(xiàng)。第十條 中小學(xué)、幼兒園必須設(shè)置治安保衛(wèi)

4、機(jī)構(gòu)或配備專職治安保衛(wèi)（保安）人員并符合以下要求：（一） 被列為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和36個(gè)班級(jí)以上規(guī)模的學(xué)校要建立保衛(wèi)科，配備專職人員；其他學(xué)校要設(shè)立安全員，負(fù)責(zé)本單位治安保衛(wèi)工作。（二） 中小學(xué)和幼兒園保安或保衛(wèi)配備標(biāo)準(zhǔn)為：24班及以上（在校師生員工人數(shù)不足1500人）的配備不少于3人，7-23個(gè)班級(jí)的配備不少于2人，6個(gè)班以下的配備1人，有住校生的另增配1-2人。在校師生員工人數(shù)超過1500人的應(yīng)按照不低于總?cè)藬?shù)的2聘用專職保安人員，寄宿制的應(yīng)按照不低于總?cè)藬?shù)的3聘用專職保安人員。（三） 專職保安人員應(yīng)從保安服務(wù)公司聘用或由單位自行招用，具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)，年滿18周歲不滿55周

5、歲，經(jīng)有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)，考核合格取得保安員證后方能上崗。中小學(xué)、幼兒園平時(shí)應(yīng)注重校園保衛(wèi)干部、保安人員教育訓(xùn)練，每年組織一次集中培訓(xùn)演練。（四）專(兼)職保衛(wèi)（保安）人員應(yīng)定期對(duì)本單位師生員工開展安全知識(shí)宣傳、防范技能培訓(xùn)等工作，落實(shí)門衛(wèi)管理、值班巡查、安全檢查、重點(diǎn)守護(hù)、應(yīng)急處置等內(nèi)部防范措施，及時(shí)制止發(fā)生在本單位的各類違法犯罪活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（五） 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)為保衛(wèi)（保安）人員依法履行職責(zé)提供必要的條件，配備警棍（橡皮警棍、狼牙棒）、噴霧催淚罐、鋼盔、防割手套、防刺背心、防護(hù)鋼叉、警哨、腰帶等必要的防護(hù)裝備，配備標(biāo)準(zhǔn)為每校各2套以上，放置在門衛(wèi)值班室，并規(guī)

6、范防護(hù)器械的管理與使用。第十一條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全以下治安保衛(wèi)工作制度：（一）門衛(wèi)管理制度。由專職保衛(wèi)（保安）人員按照詢問-查驗(yàn)-聯(lián)系-登記的流程，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入校園的人員、物品和車輛進(jìn)行查驗(yàn)和登記，嚴(yán)防來(lái)歷不明人員、未經(jīng)批準(zhǔn)的校外機(jī)動(dòng)車、非教學(xué)用危爆物品、劇毒化學(xué)品、刀具等危險(xiǎn)物品和可能傷人的動(dòng)物進(jìn)入校園。（二）值班巡邏制度。組建護(hù)校、護(hù)園隊(duì)，規(guī)定職責(zé)任務(wù)、巡查線路、時(shí)間和具體要求，落實(shí)值班、巡邏措施。寄宿制學(xué)校、幼兒園要配備教師或職工負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師或職工24小時(shí)值班、定時(shí)查鋪制度。（三） 安全教育制度。針對(duì)不同時(shí)期的防范重點(diǎn)，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展經(jīng)常性的交通、

7、消防、治安安全知識(shí)教育和防范技能培訓(xùn)，增強(qiáng)師生員工防范意識(shí)和自防自救能力。 （四） 接送值守制度。小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)時(shí)的接送制度，明確接送時(shí)間、手續(xù)等。（五） 安全檢查制度。定期檢查并及時(shí)整改校園存在的各類安全隱患。做好校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解和相關(guān)人員教育穩(wěn)控工作。（六）接送學(xué)生車輛安全管理制度。有接送學(xué)生、幼兒上、放學(xué)車輛的中小學(xué)、幼兒園，應(yīng)加強(qiáng)車輛的使用管理，做好維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查等工作，確保接送學(xué)生車輛性能良好。（七） 重要部位管理制度。明確重要部位責(zé)任人、管理職責(zé)和工作要求，落實(shí)管理措施。（八） 安防設(shè)施管理維護(hù)制度。落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)安防設(shè)施的使用管理和維

8、護(hù)保養(yǎng)，每2個(gè)月進(jìn)行一次全面檢查和測(cè)試，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常、發(fā)揮作用。（九）按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和加強(qiáng)校園消防管理。（十） 其他相關(guān)治安保衛(wèi)工作制度。第十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要選派民警擔(dān)（兼）任學(xué)校、幼兒園法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，督促落實(shí)校園內(nèi)部治安各項(xiàng)措施。法制副校長(zhǎng)或社區(qū)民警每月到校園開展工作不少于2次。第十三條 教育行政和公安部門要根據(jù)創(chuàng)建“平安校園”的相關(guān)規(guī)定，分別制定出臺(tái)校園安保工作考核辦法，列入各級(jí)各單位考核內(nèi)容。第十四條 各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)商請(qǐng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及其辦公室加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，組織有關(guān)部門共同維護(hù)好校園及

9、周邊的治安、交通、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等社會(huì)秩序。各級(jí)公安、教育等部門和校園應(yīng)建立校園安保工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期互通校園安保工作情況和治安形勢(shì)，及時(shí)決策部署階段工作。第十五條 各地、各部門要始終堅(jiān)持對(duì)涉校案（事）件信息的敏感性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和時(shí)效意識(shí)，規(guī)范內(nèi)部工作流程，暢通信息報(bào)送渠道，按照“快、準(zhǔn)、全、深”原則收集影響校園安全的情報(bào)信息，一般性情報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)；重、特大情報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；需要立即采取措施的情報(bào)信息，應(yīng)當(dāng)在采集后立即報(bào)送；緊急情況隨時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。校園安保工作情況要一月一報(bào)報(bào)教育主管部門。 第四章 防范措施第十六條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在主要出

10、入口等場(chǎng)所、內(nèi)部重要部位采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施并符合以下要求：（一）各學(xué)校、幼兒園應(yīng)在校門口對(duì)向安裝視頻監(jiān)控，覆蓋校園大門及兩側(cè)50米范圍。（二）各學(xué)校、幼兒園應(yīng)在門衛(wèi)室等重點(diǎn)部位安裝緊急報(bào)警裝置，校門口視頻監(jiān)控和緊急報(bào)警裝置應(yīng)與當(dāng)?shù)毓猜?lián)網(wǎng)，上學(xué)放學(xué)時(shí)段，有條件的教育、公安機(jī)關(guān)控制平臺(tái)應(yīng)最大限度監(jiān)控校園門口情況。（三）校園其他部位技防應(yīng)按照安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（db33/768-2009，詳見附件）要求布建，視頻監(jiān)控應(yīng)保持完好有效，圖像存儲(chǔ)時(shí)間須保存15日以上。第十七條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在出入口等場(chǎng)所、內(nèi)部重要部位采取以下實(shí)體防護(hù)措施：（一） 在校園出入口安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)門，在主要

11、出入口設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛減速裝置，有條件的可設(shè)置防車輛沖擊設(shè)施。（二） 具有防護(hù)條件的，應(yīng)在校園圍墻等周界設(shè)施上設(shè)置防攀爬設(shè)施。（三） 在校園內(nèi)部存放貴重物品、重要教學(xué)設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射物質(zhì)、現(xiàn)金票據(jù)、檔案資料等物品的重要部位安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防盜安全門，采用堅(jiān)固的金屬防護(hù)欄對(duì)其窗戶實(shí)施防護(hù)，按規(guī)定使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)柜（箱）保管重要物品。（四）在校園內(nèi)部高地、水池、樓梯等易發(fā)生墜落、溺水、擠踏等事故的場(chǎng)所、部位設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。（五） 根據(jù)校園內(nèi)部具體情況，對(duì)供水、供電、供氣、供熱等場(chǎng)所、部位設(shè)置相應(yīng)的實(shí)體防護(hù)設(shè)施。第十八條 各學(xué)校幼兒園應(yīng)落實(shí)師生集中出入時(shí)段的值守制度，特別是小

12、學(xué)、幼兒園的上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，要安排2名以上教師、志愿者和2名保安（佩帶防護(hù)器械）在校門口至校門外一定路段兩側(cè)交叉值守。上課期間，校園保安要加強(qiáng)校內(nèi)巡邏和監(jiān)控室、門衛(wèi)的值守，注意觀察異常情況，一旦發(fā)現(xiàn)異情，要及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。第十九條 上學(xué)放學(xué)時(shí)段，在地處交通、治安復(fù)雜地段的校園周邊，當(dāng)?shù)毓膊块T派警力在校園門口及附近區(qū)域加強(qiáng)秩序管理和武裝巡邏，開展“三見”（見警察、見警燈、見警車）工程。完善校園周邊交通標(biāo)志標(biāo)線和其他交通設(shè)施，有條件的地方在校園周邊建立警務(wù)室或執(zhí)勤點(diǎn)。第二十條 各地各部門要重點(diǎn)排查校園周邊不少于500米范圍內(nèi)暴力型精神病患者、吸毒重點(diǎn)人員、重點(diǎn)信訪人員以及其他因各類矛盾糾紛可

13、能鋌而走險(xiǎn)危害社會(huì)治安、危害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)人員。做到底數(shù)清、情況明，排查出的重點(diǎn)人員要一人一冊(cè)建檔，必須明確責(zé)任人和防范措施，強(qiáng)化信息搜集和教育穩(wěn)控。第二十一條 各級(jí)各類學(xué)校幼兒園應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教職工、聘用人員和臨時(shí)工的準(zhǔn)入資質(zhì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格中關(guān)于“無(wú)精神病史”的規(guī)定，堅(jiān)決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入校園工作。建立健全困難學(xué)生、問題學(xué)生、特殊學(xué)生和“擬關(guān)注”教職員工的管理檔案，定期了解家庭、生活、工作、學(xué)習(xí)情況及思想動(dòng)態(tài)，明確定人幫扶制度，注重疏導(dǎo)穩(wěn)控。排查及穩(wěn)控工作情況要有記錄可查。第二十二條 堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理，滾動(dòng)開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安亂點(diǎn)和治安隱患整治活動(dòng)，堅(jiān)決掃除影響未成年人健康成長(zhǎng)的各種丑惡現(xiàn)象。各級(jí)各類學(xué)校幼兒園周邊無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售，200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和電子游戲廳經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第二十三條 加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊道路交通秩序管理，重點(diǎn)治理校園周邊無(wú)牌無(wú)證車輛載客及機(jī)動(dòng)車亂停亂放、不遵守交通信號(hào)、不按規(guī)定停放等交通違法行為；加強(qiáng)校車駕駛?cè)?、車輛的交通安全檢查和教育，規(guī)范校車標(biāo)識(shí)。第二十四條 各地各部門要堅(jiān)持督導(dǎo)檢查制度，通過明查與