智慧城市頂層設計

1、*智慧城市頂層設計2011.7第一章 概述* 位于中國省的中部，* 市政府按照“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的要求，堅持走“創(chuàng)新引領特 色發(fā)展、重點支撐、趕超跨越”之路，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極開展自主 創(chuàng)新，初步形成了機電、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)集群和風電、光伏、創(chuàng)新孵化產(chǎn) 業(yè)鏈，成功打造了國家機電一體化、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)基地，為 * 經(jīng)濟社會 平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實的基礎。* 市具備得天獨厚的地理與自然優(yōu)勢，歷史人文與科技環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè) 及服務的發(fā)展基礎、自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的動力等，但為了體現(xiàn)出 * 在長株潭 城市群里獨特的地位與作用、需要提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性， 需要引入新的

2、方法解決問題，采用高新技術和人類文明成果，以建設* 智慧城市為契機，加快 * 城市的在中部的崛起。要把* 城市建設成為具有 *特色的智慧城市，需要同有國際化背景的公司 合作，這不僅能保障智慧城市建設的可行，而且其成功的經(jīng)驗，能夠節(jié)約大量 的財力和時間，多快好省建設成為全國示范作用的智慧城市。戴爾在國內外有眾多行業(yè)頂尖的合作伙伴，共同致力于在城市管理、政策 咨詢、能源管理、交通管理、城市應急事件處理、環(huán)保低碳事業(yè)、污水處理、 信息化咨詢與建設、信息安全等方面提供業(yè)界領先的解決方案和服務。戴爾深 信，多廠商合作是智慧城市建設的基本模式，而一個有能力的協(xié)調、組織者承 上啟下、統(tǒng)籌全局，將是催化這一模

3、式成功實現(xiàn)的關鍵。戴爾在智慧* 建設上具有強有力的協(xié)調和組織能力，希望能把全球先進的技術和豐富的經(jīng)驗、教訓 引入智慧 * 的設計、建設之中。第二章 * 智慧城市建設的目標及原則1、* 智慧城市建設目標隨著我國經(jīng)濟三十多年持續(xù)高速增長以及近期城市化和全球化步伐的進一 步加快，城市經(jīng)濟增長和社會發(fā)展正面臨一系列難以克服的瓶頸問題。 * 市政府 抓住長株潭城市群被列為全國兩型社會建設綜合配套改革實驗區(qū)和兩化融合實 驗區(qū)的重大歷史機遇， 提出將* 作為湖南省“智慧城市”的試點城市。 通過物聯(lián) 網(wǎng)、云計算、 電子感應芯片等新興信息技術的廣泛應用， 布局與智慧城市相關的 技術研究、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生成，形成

4、智慧城市相關的新產(chǎn)業(yè)群發(fā)展任務。將在 全國率先建成具有世界領先水平的“更透徹感悟、 全方位聯(lián)通、 高度智能化”的 智慧城市。*市政府希望在城市的管理方式和發(fā)展模式上突破， 建成高度信息化、 全面 網(wǎng)絡化的智慧互聯(lián) * ，讓* 的城市建設整體水平躋身全國先進行列； 在公共服務、 社會管理、交通、健康保障、物流、商業(yè)、能源與用電、大城管、安居服務、文 化服務、制造等方面進行全面智慧化建設，成為全國智慧城市建設示范性城市； 實現(xiàn)基于資源實時狀態(tài)的優(yōu)化配置， 有效提升資源產(chǎn)出效率； 提高城市資源在區(qū) 域間和運營機構間的利用廣度，促使城市資源向公眾和企業(yè)多渠道多層次的開 放，增進資源的利用深度，實時監(jiān)控

5、資源使用效率，建立資源使用的補償機制， 促進資源節(jié)約型社會的建立； 建立更為優(yōu)化和高效的城市基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服 務體系，實現(xiàn)城市信息的高效傳遞和智能響應， 城市基礎設施的全面物聯(lián)和有效 整合，大幅提高城市運行和管理效率，形成智慧生態(tài)城市圈，* 智慧城市在經(jīng)濟發(fā)展、 社會管理、 城市運營、公共服務等十一項智慧應用 體系領域將開展試點，1.1 智慧政府應用體系 完善電子政務平臺，實現(xiàn)政府決策科學化，城市應急快捷化，城鄉(xiāng)規(guī)劃可視 化，市政管理精細化的建設目標。1.2 智慧產(chǎn)業(yè)應用體系利用智慧的信息化技術推動 * 市的生產(chǎn)力，提升 * 市在制造業(yè)、金融業(yè)等行 業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化經(jīng)濟體系和經(jīng)濟增長方式

6、，催生新的經(jīng)濟增長極。1.3 智慧醫(yī)療應用體系建立以患者為本的智慧醫(yī)療體系， 利用靈活運用信息技術手段落實 “新醫(yī)改” 政策，在醫(yī)療服務整個環(huán)節(jié)里實施協(xié)同和整合，從而建立高效透明、惠民可 及的醫(yī)療體系。1.4 智慧交通體系 在主要交通節(jié)點實施交通流控制，電視監(jiān)控和交通誘導，均衡全市交通流， 建設交通信息互動發(fā)布平臺，向社會提供實時交通流量信息和出行建議，為 市場提供點到點服務，優(yōu)化交通狀況。1.5 智慧教育應用體系 在文化、教育等領域充分運用寬帶、無線、海量存儲等技術，實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng) 絡化，智能化，促進電子娛樂、數(shù)字圖書館等發(fā)展，提升 * 文化品牌。1.6 智慧環(huán)境應用體系 將無線傳感器網(wǎng)絡技術

7、、地理信息技術等運用到無人維護、條件惡劣生產(chǎn)環(huán) 境監(jiān)測中，重點推進水資源、地下管網(wǎng)監(jiān)測和森林生態(tài)安全監(jiān)測試點示范。1.7 智慧公共服務應用體系貫徹惠民政策，合成行業(yè)應用，提供智慧的現(xiàn)代服務。1.8 智慧城市管理應用體系推進數(shù)字城建，數(shù)字城管，完善公共安全應急處置機構。1.9 智慧旅游應用體系以建設智慧旅游體系為契機，開發(fā) * 地理“紅色旅游”資源，發(fā)展特色智慧 城市具有重要意義。1.10 智慧能源應用體系以“清潔能源”體系帶動能源開發(fā)利用的高效，環(huán)保，從而使 * 實現(xiàn)真正意 義的可持續(xù)發(fā)展。1.11 智慧園區(qū)體系以發(fā)展低碳經(jīng)濟為目標，提升園區(qū)管理服務能力，增強園區(qū)軟實力，2、*智慧城市建設原則

8、2.1 “偉人故鄉(xiāng)，紅色圣地”* 具有豐富的人文底蘊，是一代偉人毛澤東、著名軍事家彭德懷、黃公略 陳賡、譚政的故鄉(xiāng)，也是世界文化名人齊白石的故鄉(xiāng)。在智慧城市設計與建設 中要以“偉人故里，將軍之鄉(xiāng)”為智慧城市靈魂。旅游、交通、建筑、文化宣 傳、公共設施等都要圍繞著這一“紅色靈魂”而展開建設，利用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術及電子技術，力爭把 * 建設成具有“偉人故里”人文內蘊的智慧城市。2.2 “青山綠水、生態(tài)宜居”* 市綠色山水資源非常豐富， 全市森林覆蓋率達到 46，森林蓄積量達到 664 萬立方米。 * 境內河流有漣水、涓水，人工河韶山灌區(qū)總干渠、南北干渠等，還 有水府廟水庫。在智慧城市設計與建

9、設中要以“山頭以綠留之，低處以水蓄之” 的尊重自然山水原則和“多留原生植被、逐步補植提升、改造現(xiàn)有水體、改善氣 候環(huán)境”的人工適度干預辦法， 追求人和自然的和諧。 在* 的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設、 道路規(guī)劃建設，公共基礎設施規(guī)劃建設及房地產(chǎn)開發(fā)建設中要樹立保護綠色生 態(tài)，水質資源為前提，將 * 打造成青山綠水，生態(tài)宜居的城市。2.3 “信息透明、全民參與”智慧城市的建設需要全民參與，智慧城市的設計與建設關系到每一個市民的 切身利益，政府要利用媒體工具加強 * 市建設智慧城市的宣傳， 讓市民了解到市 政府領導對智慧城市建設的規(guī)劃并自由參與表達觀點， 鼓勵市民參與進來， 一起 對自己的政府進行負責，群策

10、群力的建設好 * 智慧城市。政府應當保持信息公開透明， 利用智慧電子政務信息化系統(tǒng)讓市長和普通市 民連接在一起， 市民可以在線看到當前各項公共事務的處理狀態(tài)， 了解問題點在 哪里，出謀劃策；市長可以通過智慧電子政務信息化系統(tǒng)看到下屬是怎樣處理問 題，問題處理的程度及困難所在知道政府在忙于什么項目。 市長通過信息化平臺 還可以看到市民有什么想法，可在第一時間與市民進行溝通。2.4 “低碳環(huán)保、持續(xù)發(fā)展”由政府引導 * 企業(yè)向清潔能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護、低碳技術、循環(huán)經(jīng)濟 等綠色經(jīng)濟的重點領域轉移。把低碳經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城 市發(fā)展戰(zhàn)略之中 ,融入“兩型社會”建設和整個社會生活

11、之中 , 堅持生態(tài)效益、經(jīng) 濟效益、社會效益最佳統(tǒng)一的原則 , 加快*社會發(fā)展的綠色低碳轉型 ,實現(xiàn)低碳經(jīng) 濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。2.5 “平安* 、協(xié)同合作”智慧* 城市管理要求對整個 *市進行全方位、 實時化的管理， 建立智慧治安 監(jiān)控體系、智慧災難預警體系、 智慧應急體系、 智慧安全生產(chǎn)重點領域防控體系、 智慧疫情預警體系、 智慧安保等系統(tǒng)的信息化。 實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、 精準化 及智能化。建立起高效、廉潔的 * 市政府社會服務管理體系。加強城市綜合執(zhí)法，堅持嚴管、嚴治、嚴罰，嚴肅查處城市建設管理中各種 違法違規(guī)行為，打造公正、文明的執(zhí)法環(huán)境。同時，也通過深入推進文明創(chuàng)建活 動，不斷提高市

12、民素質， 提高城市文明程度。 加強城市管理網(wǎng)絡信息化系統(tǒng)的建 設。在城管、執(zhí)法、公安、建設、交通各部門之間實現(xiàn)信息資源共享。充分調動 各區(qū)、街道、居委會和物業(yè)公司、社區(qū)群眾共同管理城市的積極性。第三章 * 智慧城市建設重點“人文* 、生態(tài)* 、宜居* 、宜商* ”的建設和發(fā)展要按照城市總體規(guī)劃科 學設計、逐步實施，抓好城市的規(guī)劃、建設和管理，正確處理好局部與整體、近 期建設與遠景發(fā)展、 城市建設與保護耕地、 經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的各種關系， 切 實發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地及空間資源的調控作用， 促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā) 展。建設時應當立足 *特點，發(fā)揮*特長，形成* 特色。以以下建設重點作為 *

13、智慧城市建設的突破口：1、智慧城市基礎設施大力加強 * 物聯(lián)網(wǎng)的建設，利用國內外先進的信息技術、通訊技術、傳感技 術、控制技術以及計算機技術，推進傳感器全面部署，擴大包括RFID 感知、位置感知、視頻感知網(wǎng)絡方面、環(huán)境感知網(wǎng)絡等感知監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋范圍。支持網(wǎng)絡運營商建設3G DTMBCMM作為“無線* ”主體網(wǎng)絡，全面實現(xiàn)無 線互聯(lián)網(wǎng)在 *室外全覆蓋和室內深度覆蓋；推動廣電和電信業(yè)務雙向進入試點， 統(tǒng)籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡資源， 以超算中心為基礎， 建設統(tǒng)一的城市級基礎 設施共享服務平臺， 通過高速網(wǎng)絡提供用戶所需要的云計算服務， 方便實現(xiàn)硬件 資源統(tǒng)一部署與維護；建立全面覆蓋感知層、網(wǎng)絡層、

14、平臺層和應用層的標準統(tǒng)一的信息安全技術 體系和集中的信息基礎設施信息安全管理平臺， 預防和管理信息安全風險， 提供 實時全面保障2、智慧電子政務3、發(fā)展新低碳環(huán)保經(jīng)濟3.1 樹立新低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展思想由政府引導 * 企業(yè)向清潔能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護、低碳技術、循環(huán)經(jīng)濟 等綠色經(jīng)濟的重點領域轉移。把低碳經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城 市發(fā)展戰(zhàn)略之中 ,融入“兩型社會”建設和整個社會生活之中 , 堅持生態(tài)效益、經(jīng) 濟效益、社會效益最佳統(tǒng)一的原則 , 加快*社會發(fā)展的綠色低碳轉型 ,實現(xiàn)低碳經(jīng) 濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。首先，調整產(chǎn)業(yè)結構。 產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是降低

15、碳排放強度的有效途徑， 未來應 積極調整產(chǎn)業(yè)結構， 努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變， 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)， 特別是 發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，減少國民經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)增長的過度依賴，有效降低單位 GDP 碳排放的強度，實現(xiàn)低碳發(fā)展；其次，調整能源結構。由于石油和天然氣的單位 熱量消耗碳排放量較煤炭低 10-30%，必須加快國家能源消費從傳統(tǒng)煤炭為主向 石油和天然氣為主的結構轉變， 加快傳統(tǒng)化石能源為主向清潔和可再生能源為主 的結構轉變， 通過化石能源內部和外部結構調整， 有效減緩碳排放增長速度， 促 使我國能源結構向低碳能源方向發(fā)展；再次，調整技術結構。 低碳技術是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵， 應大力發(fā)展節(jié)能技 術、無

16、碳和低碳能源技術、二氧化碳捕捉與埋存技術，建立綠色科技支撐體系， 尤其要加快發(fā)展風能、水能、太陽能、生物質能等相關技術，爭取克服關鍵技術 問題，同時大幅度降低成本；最后，大力提高能效。提高能效被認為是煤炭、天 然氣、核能和再生燃料之外的第五種發(fā)電“燃料”， 更高的能效意味著可以減少 2/3 的溫室氣體排放。3.2 建立發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略培育全民低碳意識，創(chuàng)新低碳消費文化。要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低對碳資源的消耗，流通環(huán)節(jié)降低碳資源的污染，消費環(huán)節(jié)降低對碳資源的依賴，從科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，把低碳文化變?yōu)槿鐣闹髁饕庾R，把低碳消費作為社會生產(chǎn)和生活的頭等大事抓緊

17、抓實。加快低碳經(jīng)濟立法，依法推進低碳經(jīng)濟。以法律形式保障低碳經(jīng)濟的有效 推行。加大低碳投入力度，推進低碳快速發(fā)展。要通過政府投資、財政補貼、稅 收優(yōu)惠、政府采購、信貸擔保等手段，加大財稅支持力度，有必要從減排角度 對財經(jīng)政策進行整合，探索設定“碳預算”，根據(jù)“碳預算”排放目標安排相 關財政預算，并盡快開征“碳稅”。積極參與國際合作，努力謀取競爭優(yōu)勢。要積極開展國際技術合作，通過 共同研發(fā)，合理轉讓等方式提高國內的科技水平和創(chuàng)新能力，盡快縮小與先進 低碳技術方面差距。4 、 打造生態(tài)環(huán)保城市4.1 進行水環(huán)境保護進行污水處理廠與配套管網(wǎng)的建設， 對城市生活污水集中處理、 制定工業(yè)廢 水排放標準、

18、嚴格監(jiān)測主要河流水質及主要湖泊綜合污染指數(shù)。4.2 對大氣污染進行綜合治理保持工業(yè)煙塵、粉塵排放量、去除率符合國家生態(tài)城市標準。提高工業(yè)二氧 化硫去除率及城市氣化率。 增強天然氣的使用率。 在中心城區(qū)實現(xiàn)了禁止三輪摩 托車。提高城區(qū)環(huán)境空氣質量?？刂瞥鞘卸趸?、二氧化氮年日均排放值。 4.3 控制噪聲污染嚴格治理工業(yè)噪聲，嚴格監(jiān)管服務業(yè)、施工、交通等類噪聲污染，控制區(qū)域 環(huán)境噪聲平均值始終保持在 56 分貝以下。交通干線噪聲平均值符合標準4.4 提高固體廢物集中處置能力建造無害衛(wèi)生填埋場，提高城市垃圾無害化處理率建造危險廢物無害化焚燒 場，實行中心城區(qū)醫(yī)療垃圾集中無害化處理， 危險廢物集中處

19、置。 降低工業(yè)固體 廢物排放量。4.5 加強農(nóng)村環(huán)保工作與生態(tài)保護編制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理規(guī)劃， 進行示范項目建設。 杜絕了無序開發(fā) 建設現(xiàn)象，良好保持遠城區(qū)湖泊、河流總體水質。4.6 進行綠色生態(tài)建設加大城區(qū)綠化覆蓋率，大力實施林業(yè)生態(tài)工程，推進了山水園林城市建設建 設綠色通道；加強退耕還林及封山育林，加強重點防護林工程、長防林的建設， 草地保護工作；4.7 加強低碳建筑的發(fā)展在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內減少化石 能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。4.8 建立生態(tài)示范基地建立優(yōu)質糧、油、林、果、茶特色產(chǎn)品綠色農(nóng)業(yè)區(qū)；建立優(yōu)質無公害蔬菜產(chǎn) 業(yè)區(qū)。建設多

20、功能生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)、 “區(qū)、特、優(yōu)”高效農(nóng)業(yè)園 及水產(chǎn)生態(tài)科技園。4.9 建設生態(tài)旅游帶規(guī)劃建設生態(tài)旅游度假區(qū)，旅游風景區(qū)，國家森林公園和沉湖、自然景觀。 加強對珍稀動物及珍稀植物的保護： 對些珍稀動植物進行研究， 并劃定有自然保 護區(qū)。4.10 進行水資源的保護*水資源非常豐富，可以在*水源地區(qū)安裝攝像機、CO水質傳感器、氨氮 水質傳感器、煙氣分析儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、流量計、設施運行記錄儀、采集傳 輸儀等傳感監(jiān)控設備。 監(jiān)控中心通過監(jiān)控網(wǎng)絡進行遠程水源的監(jiān)控分析， 及時發(fā) 現(xiàn)設備異常情況并進行統(tǒng)計分析、 趨勢預測和超標報警。 通過對廢水的污染狀況 進行實時監(jiān)控，對數(shù)據(jù)進行有效性

21、審核，并把采集到的合法數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)庫， 對污水招標排放的監(jiān)測點自動報警，并通過網(wǎng)絡或短信通知相關人員進行處理。5、 智慧醫(yī)療利用靈活運用信息技術手段建立高效透明、惠民可及的智慧醫(yī)療體系，重點 建設醫(yī)療急救系統(tǒng)、遠程掛號系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、電子健康檔案、數(shù)字化圖文 體檢診斷查詢系統(tǒng)、 數(shù)字遠程醫(yī)療系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)， 逐步實現(xiàn)衛(wèi)生政務電子 化、醫(yī)院服務網(wǎng)絡化、公共衛(wèi)生管理數(shù)字化、衛(wèi)生醫(yī)療信息服務一體化，提高醫(yī) 療保障和健康服務水平。通過“智慧醫(yī)療”的建設，爭取 5 年內* 市民人人享有 “電子病歷”，避免重復診斷，切實解決看病貴看病難，構建“人人享有基本醫(yī) 療衛(wèi)生服務”的 * 智慧醫(yī)療體系。6

22、 、 新農(nóng)村布局規(guī)劃與實施建設具有 * 特色的“富裕、和諧、秀美”的新農(nóng)村。遠城區(qū)逐步實施工業(yè) 企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向中心村鎮(zhèn)集中、生產(chǎn) 生活服務和社會事務向新型社區(qū)集中。以主城為中心，以發(fā)展軸線為骨架，向 外圍依次形成新城建設發(fā)展圈、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圈、生態(tài)維育圈三個圈層。6.1 新城建設發(fā)展圈最臨近主城區(qū)，是未來 * 城市化主要推進地區(qū)，是遠城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口主要 集聚區(qū)，將建成設施完善的城市型社區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以科技、觀光和體驗農(nóng)業(yè)為 主。6.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈是主要從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動的地域，將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和規(guī)?；?產(chǎn)。6.3 生態(tài)維育圈是需要永久性禁止或限制開發(fā)

23、的地區(qū)，是 * 最重要的生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)，主要由 風景區(qū)、濕地保護區(qū)、生態(tài)綠楔和生態(tài)綠環(huán)構成。在這個圈內，所有開發(fā)建設 必須經(jīng)過嚴格審批避免區(qū)域性的交通設施、市政基礎設施向此延伸，逐步減少 人口規(guī)模。7、 智慧城市管理系統(tǒng)7.1 構建數(shù)字化城市管理體系運用遙感技術（RS、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS等現(xiàn)代科 學技術， 對城市管理對象進行萬米單元網(wǎng)格城市部件、事件等數(shù)字化管理。 創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制； 細化管理行為， 打破城市管 理條塊分割，形成包括巡查、上報、處理、監(jiān)督、考核等一整套的城市管理新模 式，實現(xiàn)“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解

24、決問題”。7.2 建立城市綜合管理平臺城市的管理關鍵在信息資源的共享與處理，在城市管理委員會的統(tǒng)一協(xié)調 下，加快加強各部門的信息化建設， 利用三網(wǎng)融合技術， 將整個* 市各部門信息 平臺進行整合與資源共享，通過統(tǒng)一的信息化管理平臺對整個城市進行綜合管 理。7.3 建立統(tǒng)一的應用支撐平臺引入電子政務建設的主流技術，建設統(tǒng)一的應用支撐平臺，作為城市管理綜 合業(yè)務管理平臺的基礎， 同時也將成為今后各業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)的共享資源， 并 且支持通過統(tǒng)一應用支撐平臺的標準接口實現(xiàn)各應用系統(tǒng)之間的整合。 同時在總 管處現(xiàn)有GIS系統(tǒng)的基礎上，建設一套城管局內部統(tǒng)一、共享的GIS系統(tǒng)，不僅用 于城市管理綜合業(yè)務

25、管理系統(tǒng)， 也向各業(yè)務室開放接口， 供其在業(yè)務系統(tǒng)建設中 調用。7.4 建設統(tǒng)一的監(jiān)控平臺整合各方資源，匯聚各種監(jiān)控數(shù)據(jù)，建設城市管理局統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，滿足 城市管理各項業(yè)務的監(jiān)控需要。 先期的建設主要考慮現(xiàn)有資源的整合， 后期隨著 各業(yè)務處室的業(yè)務系統(tǒng)的建設， 應考慮逐步的拓展自有視頻監(jiān)控的布點。 配合各 業(yè)務管理應用系統(tǒng)的建設， 從資源共享的角度統(tǒng)籌考慮， 逐步拓展監(jiān)控手段與監(jiān) 控點的設置， 信號統(tǒng)一接入到監(jiān)控平臺， 共享給需要的業(yè)務處室使用， 同時在指 揮平臺中開展統(tǒng)一的指揮調度 。7.5 建設統(tǒng)一的指揮平臺在GIS系統(tǒng)和監(jiān)控平臺的基礎上，建設城市管理應急指揮平臺，業(yè)務上先針 對城市防汛

26、和掃雪指揮兩部分，功能上應包含信息采集、資源管理、預案管理、 會商決策、事件處理、信息發(fā)布、結果追蹤等。要求滿足城市管理局在指揮、決 策方面的需要， 并支持市局有關處室、 區(qū)縣城管局及其他部門登陸系統(tǒng)參與會商 或接受指令 。7.6 建設統(tǒng)一的考核平臺在原數(shù)字城管信息系統(tǒng)的基礎上， 根據(jù)最新定制的千分制考核辦法， 建設統(tǒng) 一的考核平臺，用于在整個“大城管“體系中對各處室、各區(qū)縣進行考核。該平 臺由城市管理監(jiān)督指揮中心負責建設，技術上應符合統(tǒng)一應用支撐平臺的要求， 使用統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)，并根據(jù)全局監(jiān)控、指揮、管理上的需求，提供移動監(jiān) 控數(shù)據(jù)、考核數(shù)據(jù)等信息 。8 、 智慧城市一卡通系統(tǒng)“城市一卡

27、通”是隨著電子計算機技術的高速發(fā)展， “電子商務”和“電子 貨幣”支付手段的日益成熟而提出的新概念。 它是將城市公用事業(yè)各個行業(yè)統(tǒng)一 起來，采用一致的付費方式。“城市一卡通”具有多卡合一、一卡多用的功能優(yōu)勢，能夠促進金融、交通、 通信等行業(yè)的融合發(fā)展。 打破行業(yè)壁壘， 形成新的商業(yè)生態(tài)圈， 促進經(jīng)濟快速發(fā) 展。以IC卡作為信息的載體和接口，通過向市民發(fā)行用于城市生活的IC卡，建立 城市公共事業(yè)管理信息服務平臺。便民利民， “城市一卡通”具有刺激消費并實 現(xiàn)市民4A生活，可及時、準確、完整地采集分析各行業(yè)數(shù)據(jù)，便于及時掌握市場 經(jīng)營動態(tài)。將市民的生活信息和消費信息，通過使用IC卡進行數(shù)字化記錄，

28、反映 到城市的相關的信息系統(tǒng)中， 為城市信息的綜合管理提供必要的數(shù)據(jù)與分析。 有 了這些信息，輔以其他手段，如：查詢、統(tǒng)計，間接測算、決策分析等，為城市 中的個人消費、 企業(yè)經(jīng)營提供了多方面有力的分析基礎和指導依據(jù)， 為政府宏觀 調控提供科學依據(jù)。城市一卡通的行業(yè)應用 公共交通收費：公交、地鐵、輕軌、輪渡、出租等收費； 公用事業(yè)收費：水、電、氣、有線電視、電信收費；金融應用：圈存、消費、取現(xiàn)、圈提； 旅游消費：代替門票、旅游積分； 醫(yī)療：治療收費；社保：五險管理、醫(yī)保待遇、養(yǎng)老待遇； 加油、加氣：油氣收費、稅控管理。9、 智慧交通9.1 車載交通信息系統(tǒng)為車輛使用者提供線路上的有用信息，通過過

29、往車輛的速度及位置來收集、 分析及預測旅行時間， 通過各種平臺獲得不斷更新的交通信息， 如交通管理中心、 互聯(lián)網(wǎng)、車載設備及個人手持設備等，這個系統(tǒng)包括以下模塊：9.1.1 出行信息系統(tǒng) 通過互聯(lián)網(wǎng)、移動電話、電視、廣播及接收終端提供交通全程信息服務， 將各種交通形式的旅行計劃與訂票信息相結合， 利用公交時刻表及道路歷史信息 資料為每位出行者提供個性化的咨詢方案，用戶可以從中選擇最適宜的計劃安 排，通過互聯(lián)互通的網(wǎng)絡， 出行者可以隨時根據(jù)時刻表訂票， 可以通過主干線上 的攝像機實時查詢到道路交通實際運行情況。9.1.2 可變信息系統(tǒng)在各交通要道旁安裝電子信息顯示牌提供交通誘導信息， 如交通狀況

30、、停車、 公共交通及環(huán)境等，一般在主要干道上每隔 15 公里就安裝一處可變的電子信息 屏，一旦發(fā)生交通堵塞，道路監(jiān)控信息系統(tǒng)可以在 10 秒內將堵塞信息發(fā)布在電 子信息牌上，提示來往的車輛減速或改道。9.2 道路管理及控制信息系統(tǒng)這個系統(tǒng)主要包括道路控制管理中心平臺、交通信號自適應系統(tǒng)、電子收 費系統(tǒng)及交通巡邏車信息系統(tǒng)。9.2.1 道路控制管理中心平臺在 GIS 平臺的基礎上，綜合集成指揮調度系統(tǒng)，無線通信系統(tǒng)、警車衛(wèi)星定 位系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、 122 接警處及交通組織管理系統(tǒng)，具有道路監(jiān)控、道路 信息采集及處理、指揮調度、控制管理等功能。9.2.2 交通信號自適應系統(tǒng) 是一種對交通信號網(wǎng)

31、進行實時協(xié)調控制的自適應控制系統(tǒng)， 可以根據(jù)交通流量優(yōu) 化信號燈的控制， 在公交優(yōu)先的情況下， 對延遲的公交車提供綠燈， 使其快速通 過，然后調度垂直線路的綠燈時間，使其恢復原來的狀態(tài)。9.2.3 電子收費系統(tǒng)以車輛地位系統(tǒng)為基礎，利用車輛自動識別技術和車輛與收費站之間的無線 數(shù)據(jù)通信， 進行車輛自動識別和有關收費數(shù)據(jù)的交換， 通過計算機網(wǎng)絡進行收費 數(shù)據(jù)處理，實現(xiàn)不停車全自動電子收費。9.2.4 交通巡邏車信息系統(tǒng)此系統(tǒng)應用于在道路上進行巡邏的交通稽查車輛，通過巡邏車的攝像頭可以 發(fā)現(xiàn)道路上不符合交通安全法規(guī)的車輛， 及時進行稽查核對， 消除安全隱患， 保 證人民的財產(chǎn)安全。9.3 道路監(jiān)控

32、系統(tǒng)在交通路口安裝攝像機， 采集城市道路口的實時交通流量、 速度、通暢度等 視頻信號， 監(jiān)控活動在交通路口周圍一定范圍的車輛， 通過對其拍攝的車輛與其 他道路交通信息對比， 及對車輛及其他車牌信息的自動識別與處理， 實現(xiàn)對交通 違章車輛、 肇事車輛及嫌疑車輛的查控與處置， 遏制并打擊違規(guī)違法活動， 消除 各種隱患。9.4 自動車牌識別系統(tǒng)9.5 高清電子警察系統(tǒng)9.6 智慧公交調度系統(tǒng)10 、 智慧工業(yè)園* 市有國家級工業(yè)園，有高新工業(yè)園，德國工業(yè)園，九華工業(yè)園，臺灣工業(yè) 園等 7家工業(yè)園，在機械裝備、精細化工、生物醫(yī)藥、電子電器、等重點制造行 業(yè)，信息化輔助設計和制造等方面具有研發(fā)、生產(chǎn)、銷

33、售、售后服務等實力。 * 市政府提出進一步提升園區(qū)內部的政務管理能力， 增強園區(qū)在推動企業(yè)創(chuàng)新上的 服務能力；通過綜合主題園區(qū)和虛擬園區(qū)的的優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境， 為企業(yè)做宣傳推廣， 消除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂， 并提供更高層次的管理決策支撐。 最終讓園區(qū)和企業(yè) 實現(xiàn)共贏要求與構思。按照* 市政府對高新科技園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新興服務需求，戴爾提出從以 下四個方面來構建 * 市“智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)” 。10.1 虛擬園區(qū)虛擬園區(qū)以一張園區(qū)地圖為展現(xiàn)基礎，這一地圖首先可以為虛擬園區(qū)用戶 展現(xiàn)整個園區(qū)的全貌， 并且將園區(qū)管委會、 各個政府職能部門、 園區(qū)中各個企業(yè) 的主題信息及相關負責人員的信息巧妙嵌入其中。 為了增

34、強在虛擬園區(qū)查詢信息 的便捷性，所有信息都將以 Web2.0 的形式體現(xiàn)出來，所有用戶都擁有一個統(tǒng)一 的入口。用戶可以在這張以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為核心的地圖上， 非常直觀的通過導 航完成各種操作。 虛擬園區(qū)提供了多種靈活、 直觀的技術及業(yè)務的功能。 在業(yè)務 上它主要體現(xiàn)在以下幾個方面 :政務公開公眾服務企業(yè)服務招商服務10.2 主題園區(qū)主題園區(qū)將把園區(qū)內部政府、園區(qū)內企業(yè)以及園區(qū)外專家和主題參與者、乃 至園區(qū)企業(yè)客戶等各種角色組成一個創(chuàng)新社區(qū)， 為他們共同營造一個統(tǒng)一的創(chuàng)新 平臺。在這一平臺之上，所有創(chuàng)新參與者可以完成從創(chuàng)新整理、孵化、測試的整 個流程。主題園區(qū)創(chuàng)新平臺將由經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)一構建，

35、 并作為開放式服務提 供給園區(qū)內外的各個企業(yè)、 行業(yè)協(xié)會、 地區(qū)政府所使用。 這種開放式的做法將使 主題園區(qū)創(chuàng)新平臺能夠匯集來自各方的專業(yè)意見， 從而成為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)造 新產(chǎn)品、新創(chuàng)意、新服務的一個重要源泉。10.3 政務聯(lián)動云政務聯(lián)動云的目標是要徹底打破科技園區(qū)中原有的0A系統(tǒng)孤島，為園區(qū)內的社會公眾、 企業(yè)提供一站式的服務。 而政務聯(lián)動云則可以通過技術手段， 在各 個流程環(huán)節(jié)之間徹底打通， 讓各類業(yè)務數(shù)據(jù)在各個部門之間順次流動起來， 真正 讓園區(qū)各部門實現(xiàn)有機、高效的協(xié)調工作。政務聯(lián)動云提供了如下的基本服務 :政務聯(lián)動門戶 園區(qū)政務服務平臺 政務聯(lián)動辦公平臺 政務知識互助 團隊協(xié)作管理

36、 政務聯(lián)動內容庫 政務應急聯(lián)動服務 即時通訊、Web會議10.4 企業(yè)管理云企業(yè)管理云是由經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會構建，專門為開發(fā)區(qū)中的眾多企業(yè)提 供低成本的企業(yè)工具和服務的一個業(yè)務平臺。 由開發(fā)區(qū)管委會出資出力， 在內部 管理的經(jīng)驗基礎上， 提供一個模板化的服務平臺， 為企業(yè)提供各種形式的管理型 應用工具， 例如信息通訊、 流程管理、 人員信息管理、 企業(yè)數(shù)據(jù)分析、 文檔管理、 項目管理、 知識管理等。 因為園區(qū)管理方的特殊地位， 企業(yè)用戶無需擔心這一管 理公共平臺的安全性。 在具體應用上，企業(yè)通過可以自主選擇其適用的應用種類。 同時，因為用戶數(shù)量為數(shù)眾多， 園區(qū)管理方構建這一平臺的成本可以由大

37、幅攤低， 同時作為園區(qū)特色服務之一吸引到更多的優(yōu)質企業(yè)入駐。10.5 新能源產(chǎn)業(yè)體系新能源產(chǎn)業(yè)是 * 重點打造的四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一， 也是國家、 省、市培育發(fā) 展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展， * 在新能源發(fā)展方面有基礎、有潛力、有 優(yōu)勢，充分發(fā)揮 * 目前在新能源產(chǎn)業(yè)方面形成的技術和市場優(yōu)勢， 形成上下游配 套完善、帶動和輻射能力強的產(chǎn)業(yè)集群； 運用各種智慧技術、 先進設備和新工藝， 強化能源利用管理， 發(fā)展風能、 太陽能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)化能源消 費結構，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 重點推進智慧電能建設， 加快智慧技術在 發(fā)電、輸電、配電、供電、用電服務等環(huán)節(jié)廣泛應用，加快推

38、進以超高壓電網(wǎng)為 基礎骨干網(wǎng)架的電網(wǎng)建設， 促進各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。 推行各類可再生新能源統(tǒng)一 入網(wǎng)管理和分布式管理，提高能源的使用效率，形成更可控、更高效、更安全的 運營管理模式。創(chuàng)新智慧型能源消費方式，逐步建立環(huán)保、節(jié)約、高效的能源利 用模式。11 、 智慧物流* 市提出打造出幾個上百億元的物流園區(qū)，將現(xiàn)代物流業(yè)打造成千億元產(chǎn) 業(yè)。將重點推進九華現(xiàn)代工業(yè)物流園、 荷塘現(xiàn)代綜合物流園、 * 西商貿(mào)物流園和 易俗河物流園等物流園區(qū)建設，戴爾公司根據(jù)當前 * 市物流行業(yè)的高速發(fā)展，但信息化程度相對較低的現(xiàn) 狀，提出打造智慧物流體系。通過寬帶網(wǎng)絡、呼叫中心、GSM/WCD無線通訊網(wǎng)絡等媒介，通過電腦

39、終端瀏覽器、智能手機、定制車載終端，實現(xiàn)物流信息的最 大共享，在網(wǎng)絡覆蓋下隨時隨地實現(xiàn)物流企業(yè)各項工作的移動化； 對物流中的各 個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)實時的監(jiān)控。從根本上降低物流企業(yè)的管理成本，提高工作效率。11.1 重點功能 - 物流信息共享通過電腦或智能手機， 可以實時獲得貨物信息和車輛信息， 并通過綜合查詢， 自動匹配， 智能推送等方式， 使得零散物流信息得到有效整合利用。 同時客戶端 軟件本身還是一個廣告推送、企業(yè)展示的平臺。11.2 重點功能 - 智能調度實時定位：用鼠標點擊地圖上的任何一輛車 （ 圖標） ，都會顯示出當前所指車輛的 詳細信息如車牌號、行駛速度、方向、有無異常、具體所在位置等車

40、輛行駛實時 信息讓您一目了然。軌跡回放： 可回放車輛的行駛歷史軌跡，包括行駛路線、行駛速度、行駛時間在 地圖上以直觀的方式顯示出來。11.3 重點功能 - 安全保障緊急報警： 當司機遇到緊急情況， 按下車載終端上的報警按鈕， 監(jiān)控中心會第一 時間了解到該車輛狀態(tài)信息， 并可以啟用攝像功能或監(jiān)聽功能了解當前情況， 采 取相應設施保障司機及車輛的安全。11.4 重點功能 - 遠程支持呼叫中心： 對不熟悉互聯(lián)網(wǎng)或不方便使用寬帶的客戶提供人工服務、 自動服務及 留言服務， 通過語音接入方式， 為客戶提供信息發(fā)布和咨詢， 客戶關懷以及客戶 投訴等功能。更為重要的是， 為司機在緊急情況下提供救援支持。 通

41、過車載終端 的一鍵呼叫功能，保障人身和車輛財產(chǎn)安全。遠程診斷： 可以借助與車輛定位系統(tǒng)的鏈接， 獲取車輛個電子部件和傳感器上報 的工況信息，無線傳輸?shù)骄S修機構（如修理廠和 4S店），進行遠程的車況檢測、 故障定位、維護建議、檢修指導，保證車輛安全行駛。11.5 擴展應用貴重物品的全球跟蹤在貴重物品的運輸中， 客戶往往希望實時的監(jiān)控到自己的物品， 當前在什么 位置?？梢詾榭蛻舻馁F重品安裝 GP定位系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡將當前的坐標信息及時 的反饋到平臺上， 客戶在登陸平臺后就可 24小時監(jiān)控物品當前的位置。 通過物流 企業(yè)的流程管理既可知道物品處于流程的哪一個環(huán)節(jié)。 這樣可以滿足部分客戶對 貨物安全問題

42、的要求。11.6 擴展應用路徑優(yōu)化可通過線路優(yōu)化、 配送管理等功能根據(jù)每日訂單生成配送計劃。 通過這個規(guī)劃過 程使資源的利用率大大提高，配送車本大大降低。11.7 擴展應用運輸監(jiān)測可通過將貨艙內溫度、 濕度檢測設備， 通過無線數(shù)據(jù)傳輸設備接入聯(lián)通網(wǎng)絡， 通過短信， 數(shù)據(jù)、視頻等方式將貨倉內的情況間隔反饋。 并遠程設置相關設備的 參數(shù)，達到遠程管理的效果。 既節(jié)省了人力檢測的成本， 同時保證了物流企業(yè)的 服務質量。12 、 智慧旅游將旅游信息化納入 * 智慧城市信息化的重要組成部分， 加大對* 紅色旅游信 息化建設的資源投放力度。 加大對具有應用實效的旅游新技術產(chǎn)品的宣傳推廣力 度，開展“智慧旅游”創(chuàng)建工程，對各類旅游信息化的新應用、新服務、新模式 開展試點示范。12.1 建立智慧旅游示范工程針對 * 市景區(qū)各級旅游目的地開展以智慧旅游為主題的旅游信息化工程建 設與評選示范。示范重點包括：以云計算等技術平臺為核心，實現(xiàn)旅游信息化資源的集約建設、按需服 務。聚合 IT 資源與存儲、計算能力，形成區(qū)域范圍內的虛擬資源池，結 合供應鏈、企業(yè)資源管理、在線營銷、在線預訂等專業(yè)化服務系統(tǒng)，為 旅游企業(yè)提供基于網(wǎng)絡共享的軟硬件環(huán)境和按需使用的應用服務，有效 降低中小