突發(fā)事件新聞宣傳報(bào)道應(yīng)急預(yù)案

1、軍戶農(nóng)場(chǎng)突發(fā)事件新聞宣傳報(bào)道應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步做好突發(fā)事件的新聞宣傳報(bào)道工作，根據(jù)中 華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際， 制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān) 持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨。在農(nóng)場(chǎng)發(fā) 生突發(fā)公共事件時(shí)，正確引導(dǎo)輿論，管理協(xié)調(diào)媒體，掌握突 發(fā)公共事件輿論報(bào)道的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)農(nóng)場(chǎng)黨委 的聲音，使廣大職工群眾即時(shí)、準(zhǔn)確地了解事實(shí)真相，為構(gòu) 建和諧軍戶，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二、基本原則和適用范圍（一）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 突發(fā)事件新聞宣傳報(bào)道工作，在農(nóng)場(chǎng) 黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)場(chǎng)宣傳科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)處置 事

2、件的責(zé)任單位要主動(dòng)同各級(jí)宣傳部門溝通，共同提出新聞 發(fā)布及報(bào)道意見，按照事件分級(jí)組織協(xié)調(diào)新聞宣傳報(bào)道。（二）統(tǒng)一發(fā)布。 按照新聞發(fā)布工作制度規(guī)定，加強(qiáng)組 織協(xié)調(diào)和歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作流程，除按規(guī) 定應(yīng)由國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)、師市負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件 外，各類突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布和信息報(bào)道，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)黨委 審批后組織實(shí)施，涉事主管部門予以配合。（三）正確引導(dǎo)，注重效果。 要提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布有利于農(nóng)場(chǎng)黨委 工作大局，有利于維護(hù)職工群眾的切身利益，有利于保障公 眾的知情權(quán)，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥 善處置。（四）適用范圍： 本預(yù)案中

3、的突發(fā)事件包括農(nóng)場(chǎng)內(nèi)突然 發(fā)生的重大政治社會(huì)事件、惡性事故、特大刑事案件、重大 災(zāi)情疫情事件等。三、事件分類與報(bào)道分級(jí)（一）事件分類。 突發(fā)事件主要分以下幾類： 1、自然 災(zāi)害事件；2、事故災(zāi)難事件；3、公共衛(wèi)生事件；4、社會(huì) 安全事件；5、公共新聞事件；6、其它突發(fā)事件。（二）報(bào)道分級(jí)。 各類突發(fā)事件分為四級(jí)：一般突發(fā)事 件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特別重大突發(fā)事件。突 發(fā)事件新聞報(bào)道工作按照分級(jí)對(duì)應(yīng)啟動(dòng)。一般突發(fā)事件新聞 報(bào)道，由農(nóng)場(chǎng)黨委負(fù)責(zé)，按照農(nóng)場(chǎng)急指揮中心統(tǒng)一口徑進(jìn)行 報(bào)道。 較大突發(fā)事件新聞報(bào)道，農(nóng)場(chǎng)新聞單位以及相關(guān)涉 事部門不得擅自進(jìn)行公開報(bào)道，由農(nóng)場(chǎng)黨委報(bào)經(jīng)師市黨委批 準(zhǔn)后

4、指定媒體發(fā)布的新聞通稿。重大突發(fā)事件新聞報(bào)道，農(nóng) 場(chǎng)新聞單位以及相關(guān)涉事部門不得擅自進(jìn)行公開報(bào)道，兵團(tuán)、師市級(jí)新聞單位確需報(bào)道的，報(bào)經(jīng)農(nóng)場(chǎng)黨委批準(zhǔn)指定媒 體發(fā)布的新聞通稿。特別重大突發(fā)事件新聞報(bào)道。須經(jīng)師市黨委的許可才能報(bào)道。四、應(yīng)急措施按規(guī)定應(yīng)由農(nóng)場(chǎng)黨委指揮處置的突發(fā)公共事件發(fā)生后， 根據(jù)需要，啟動(dòng)新聞發(fā)布預(yù)案。（一）啟動(dòng)新聞發(fā)布預(yù)案。新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向小組成員傳達(dá)農(nóng)場(chǎng)黨委的要求，分析形勢(shì)及境內(nèi)外輿情，明確工作要求，建立各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)工作人員責(zé)任。（二）啟動(dòng)新聞發(fā)布方案審批機(jī)制。由農(nóng)場(chǎng)新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所發(fā)生的突發(fā)事件擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)與相應(yīng)的指揮部會(huì)商后，報(bào)農(nóng)場(chǎng)黨委審

5、批。在組織新 聞發(fā)布過(guò)程中，如遇到難以把握的重大、敏感問(wèn)題，要及時(shí) 向師市委請(qǐng)示，并遵照指示迅速組織落實(shí)。（三）啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制。 按照批準(zhǔn)的新聞發(fā)布方案， 農(nóng)場(chǎng)黨委宣傳科負(fù)責(zé)組織及時(shí)、有序的新聞發(fā)布。新聞發(fā)布 由新聞發(fā)言人通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或 者書面回答記者提問(wèn)等多種形式進(jìn)行。（四）啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制。由農(nóng)場(chǎng)黨委迅速開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)主管部 門的支持，及時(shí)封堵和刪除網(wǎng)上有害信息。由農(nóng)場(chǎng)黨委指定的新聞傳媒中心做好突發(fā)公共事件現(xiàn) 場(chǎng)文字、圖片、首像和影視資料的采寫、拍攝工作，并在第 一時(shí)間報(bào)道事件有關(guān)新聞發(fā)布的內(nèi)容，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。涉事單

6、位和政府主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)主要新聞媒體記者的采訪、 拍攝工作給予支持。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)及時(shí)成立突發(fā)事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)事件發(fā)生 后，對(duì)是否報(bào)道、如何報(bào)道提出指導(dǎo)意見， 并迅速作出答復(fù)。 負(fù)責(zé)審定新聞發(fā)布方案， 決定新聞發(fā)布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。（一）新聞發(fā)布組： 由負(fù)責(zé)事件處置的農(nóng)場(chǎng)主管部門和 農(nóng)場(chǎng)宣傳科組成，向師市黨委申請(qǐng)召開新聞發(fā)布會(huì)，制訂新 聞發(fā)布方案，擬定新聞發(fā)布內(nèi)容，組織新聞發(fā)布并回答記者的提問(wèn)。（二）信息監(jiān)控組：由農(nóng)場(chǎng)黨委、派出所等有關(guān)單位組 成，負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)外媒體、互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事件報(bào)道的收集、整理 和分析工作，重要信息及時(shí)上報(bào)。組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導(dǎo) 和信息安全管理工作。（三）綜合

7、協(xié)調(diào)組： 由農(nóng)場(chǎng)宣傳科、辦公室、安全辦和 負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件的主管部門組成，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo) 小組的運(yùn)轉(zhuǎn)，情報(bào)信息的上報(bào)及通報(bào)，受理記者的采訪申請(qǐng) 及記者管理等工作。六、宣傳紀(jì)律及工作要求新聞單位報(bào)道突發(fā)事件，要充分報(bào)道各級(jí)黨委對(duì)事件的 重視和對(duì)職工群眾的關(guān)心，報(bào)道各部門和社會(huì)各界的積極反 應(yīng)和行動(dòng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論?？刂仆话l(fā)事件報(bào)道的數(shù)量和規(guī)模。影響范圍不大、后果 不嚴(yán)重的突發(fā)事件，可不作公開報(bào)道。對(duì)境外關(guān)注而境內(nèi)不 宜報(bào)道的事件，原則上不報(bào)道。突發(fā)事件報(bào)道，涉及事件造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等 重要數(shù)據(jù)，應(yīng)報(bào)農(nóng)場(chǎng)黨委審核。涉事事件的原因和責(zé)任問(wèn)題 的深入報(bào)道，應(yīng)經(jīng)黨委審核并報(bào)師市審定同意后

8、才能報(bào)道。 報(bào)道均不得涉及國(guó)家秘密，并應(yīng)盡量避免展示和渲染案件細(xì) 節(jié)、傷亡慘狀等，防止產(chǎn)生負(fù)面效果。要建立健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的快速反應(yīng)機(jī)制，新 聞發(fā)布既要爭(zhēng)取發(fā)布時(shí)效，又要確保信息準(zhǔn)確。對(duì)情況較為 復(fù)雜的突發(fā)公共事件，在事態(tài)尚未清楚但可能引起公眾猜測(cè) 和恐慌時(shí)，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，隨后根 據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置的進(jìn)展情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。要為記者采訪突發(fā)公共事件提供服務(wù)和方便，確保記者 正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)益，并保證其人身安全。必要時(shí)，由農(nóng)場(chǎng)突發(fā) 事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組、在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)新聞中心，及 時(shí)向到事件現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者提供信息，組織新聞發(fā)布。七、附則1、軍戶農(nóng)場(chǎng)突發(fā)事件新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方 式：2、突發(fā)事件新聞審批及發(fā)布程序成立新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組 擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容相應(yīng)的指揮部會(huì)商發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容報(bào)師市黨委 審批一一召開新聞發(fā)布會(huì)3、突發(fā)事件新聞宣傳責(zé)任嚴(yán)明紀(jì)律：各單位要嚴(yán)格按照突發(fā)事件新聞報(bào)道的各項(xiàng)規(guī)