海事行政處罰資料

1、海事行政處罰一、執(zhí)法資格與權(quán)限（一）實(shí)施海事行政處罰的執(zhí)法人員必須持有海事行政執(zhí)法證。（二）海事處可以對自然人處以警告、 1000元以下罰款、 扣留船員職務(wù)證書 6個(gè)月以下 的海事行政處罰，對法人、其他組織、船舶（設(shè)施）處以警告、 1 萬元以下罰款的海事 行政處罰。超越此權(quán)限的行政處罰案件應(yīng)移交武漢海事局實(shí)施。（三）武漢海事局可以對自然人、法人、其他組織、船舶（設(shè)施）處以規(guī)定權(quán)限內(nèi)的海 事行政處罰。二、行為規(guī)范（一）實(shí)施海事行政處罰時(shí)， 執(zhí)法人員必須著海事制式服裝， 要求著裝整潔、 標(biāo)志齊全。 多名執(zhí)法人員在同一執(zhí)法場所時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝。（二）執(zhí)法過程中， 執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示海事行政執(zhí)法證，

2、告知對方執(zhí)法主體名稱。（三）實(shí)施行政處罰時(shí)，海事人員必須舉止端莊大方，禮貌待人，使用文明用語，語言 得體。常用標(biāo)準(zhǔn)用語如下：1、你好，我是 * 海事處的海事行政執(zhí)法人員。這是我的海事行政執(zhí)法證。2、請?zhí)峁┠愦拇皣C書，謝謝。3、你船缺輪機(jī)員一名 ,涉嫌違反中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第 * 條的規(guī) 定，請你配合我們進(jìn)行調(diào)查。4、這是證據(jù)登記保存清單，請你核對，如無誤請簽字。5、請你自簽字之日起 7 日內(nèi)到* 海事處接受處理。6、這是我們制作的詢問筆錄， 請你仔細(xì)核對筆錄內(nèi)容， 如無疑問，請你在此處寫明 以 上筆錄無誤，并簽上姓名和時(shí)間。7、這是違法行為通知書 ，請你認(rèn)真閱看，并在此

3、處寫清你的姓名和時(shí)間。根據(jù)行 政處罰法的規(guī)定，你依法可以進(jìn)行陳述和申辯。8、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，你可以依法申請武漢海事局組織聽證。9、如果你對本處罰決定不服，可以向xx海事局申請行政復(fù)議，或直接向人民法院提 起行政訴訟。三、執(zhí)法程序（一）一般要求1、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對自然人處以警告或處以 50元以下罰款，對法人、船 舶（設(shè)施）或其他組織處以警告或 1000 元以下罰款的海事行政處罰的，適用簡易程序 可以當(dāng)場作出海事行政處罰決定。2、除依法可以當(dāng)場作出的海事行政處罰外的案件，應(yīng)當(dāng)按一般程序進(jìn)行處罰。3、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對自然人處以 1 萬元以上罰款，對法人或其他組織處 以

4、10 萬元以上罰款的，除按一般程序進(jìn)行處罰外，當(dāng)事人可以要求組織聽證程序。4、執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員不得少于 2 人。5、調(diào)查取證應(yīng)遵循全面、客觀、公正的調(diào)查原則。6、執(zhí)法人員必須制作詢問筆錄 ，責(zé)令當(dāng)事人簽字確認(rèn)違法行為；當(dāng)事人拒絕簽字， 現(xiàn)場有證人的，請證人見證并簽名；當(dāng)事人和見證人都拒絕簽名的應(yīng)采用照相、攝像等 其他方式調(diào)查取證并說明原因。7、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的海事行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事 人依法享有的權(quán)利。8、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù) 核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。9、海事行政處罰案件

5、自立案之日起至海事行政處罰決定作出時(shí)止，應(yīng)在2 個(gè)月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長辦案期限，但最長不得延長至3 個(gè)月；如 3 個(gè)月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可再延長辦案期限， 但最長不得延長至 6 個(gè)月。10、作出行政處罰決定前，執(zhí)法人員要責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并留存相關(guān)文書或能 表明已督促整改違法行為的證據(jù)。11、實(shí)施行政處罰，適用一般程序的行政處罰案件應(yīng)由海事處領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字把 關(guān)；適用簡易程序的行政處罰案件，處本部組織調(diào)查處理的由處法規(guī)員把關(guān)，執(zhí)法大隊(duì) （辦事處）組織調(diào)查處理的由執(zhí)法大隊(duì)長（辦事處主任）把關(guān)。（二）簡易程序1、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)

6、根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、情節(jié)、后果等因素，當(dāng)場作出行政處罰 決定。2、執(zhí)法人員制作當(dāng)場海事行政處罰決定書并當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人。3、執(zhí)法人員應(yīng)在 3 日內(nèi)將當(dāng)場海事行政處罰的案卷材料進(jìn)行案卷備案。（三）一般程序1、執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查處理的，在海事違法行為發(fā)現(xiàn)之日起7 日內(nèi)制作海事行政處罰立案呈批表 ，向本部門提出立案申請。立案呈批時(shí)，對于日后難以 取得的證據(jù)，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查取證。2、海事行政處罰立案呈批表由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，并指定兩名及以上海事行 政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。3、調(diào)查取證完成后，負(fù)責(zé)調(diào)查的執(zhí)法人員應(yīng)制作海事違法行為調(diào)查報(bào)告和海事 行政處罰預(yù)審審批表 ，連同有關(guān)證據(jù)材料上

7、報(bào)，逐級(jí)審核。4、擬給予的行政處罰在海事處處罰權(quán)限之內(nèi)的，由海事處法規(guī)員預(yù)審并簽署預(yù)審意見 后，報(bào)海事處業(yè)務(wù)副處長審核；海事處業(yè)務(wù)副處長簽署意見后，報(bào)海事處處長審批。5、擬給予的行政處罰在超過海事處處罰權(quán)限的，由海事處負(fù)責(zé)人預(yù)審并簽署預(yù)審意見 后，報(bào)局督察處；督察處處長組織審核后簽署審核意見，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。6、以局名義作出的行政處罰案件，由負(fù)責(zé)調(diào)查的部門負(fù)責(zé)人簽署預(yù)審意見報(bào)局督察處 審核后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。7、經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查同意并簽署書面意見后，由負(fù)責(zé)調(diào)查的執(zhí)法人員制作、 送達(dá)海事違法行為通知書 ，并告知當(dāng)事人擬作出的海事行政處罰決定的事實(shí)、理由 和依據(jù)以及其依法享有的權(quán)利。8

8、、當(dāng)事人在行駛其陳述和申辯權(quán)利時(shí)，提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)不成立，或放棄陳 述和申辯權(quán)利的，執(zhí)法人員應(yīng)制作海事行政處罰決定書 。9、當(dāng)事人陳述和申辯提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員予以采納并擬改變 行政處罰決定的，應(yīng)該逐級(jí)上報(bào)至原處罰決定批準(zhǔn)人同意后，制作作出海事行政處罰 決定書。10、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)按聽證程序執(zhí)行。11、執(zhí)法人員制作海事行政處罰決定書后，應(yīng)向當(dāng)事人宣告并當(dāng)場交付海事行政 處罰決定書，告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利和途徑，將告知情況記入送達(dá)回證。（四）聽證程序 擬給予的行政處罰符合聽證條件的，且當(dāng)事人提出聽證申請的，按照聽證程序?qū)嵤?。（五）減輕處罰程序1、經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人的違法

9、行為適用減輕條款且證據(jù)確鑿的，執(zhí)法人員擬予以減輕處罰 的，應(yīng)制作海事違法行為減輕處罰內(nèi)部審批表 ，連同海事違法行為調(diào)查報(bào)告及 享有減輕處罰的相關(guān)證據(jù)報(bào)海事處法規(guī)員或督察處審核。2、海事處法規(guī)員或督察處審核并簽署審核意見；報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。3、海事處對海事違法行為當(dāng)事人實(shí)施減輕處罰的，必須報(bào)海事處處長批準(zhǔn)。以局名義 作出的行政處罰案件及對涉及“四客一?！贝暗暮Ｊ逻`法行為當(dāng)事人實(shí)施減輕處罰， 必須報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4、所有實(shí)施減輕處罰程序的案件，必須按一般程序進(jìn)行處罰。（六）結(jié)案 海事行政處罰案件執(zhí)行完畢后，應(yīng)制作海事行政處罰結(jié)案表 。（七）記錄和歸檔1、執(zhí)法人員應(yīng)將海事行政處罰情況按程

10、序分工逐級(jí)錄入海事法制管理系統(tǒng)。2、海事行政處罰案卷按“一案一卷”的原則組卷。適用簡易程序的海事行政處罰案卷， 可以按決定書編號(hào)順序進(jìn)行多案合并組卷，但每卷不得超過 20 個(gè)案件。3、以武漢海事局名義實(shí)施的海事行政處罰案件，承辦的職能部門應(yīng)在案件結(jié)案后的一 個(gè)月內(nèi)，按要求整理立卷送交督察處。4、海事處實(shí)施的海事行政處罰案件，承辦案件的執(zhí)法人員應(yīng)在案件結(jié)案后15 日內(nèi)將案件材料送交海事處，由處法規(guī)員進(jìn)行清理、審查，存在問題的通知案件承辦人員補(bǔ)正。 每月 25 日前對月度海事行政處罰案件進(jìn)行整理立卷， 次年元月 25日前將上一年度行政 處罰案卷交督察處。5、督察處收到海事行政處罰案卷后，應(yīng)及時(shí)對其

11、完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)存在 問題的，應(yīng)通知承辦部門補(bǔ)正。四、執(zhí)法要點(diǎn)（一）執(zhí)法人員在調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰前，應(yīng)準(zhǔn)備好空白行政處罰文書、調(diào)查取證 文書和器材（如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等） 。（二）實(shí)施行政處罰的執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（三）現(xiàn)場無法確定違法事實(shí)，或者對適用法律有疑問的，應(yīng)當(dāng)按一般程序調(diào)查處理。（四）在實(shí)施行政處罰過程中執(zhí)法人員可以采取制作詢問筆錄、現(xiàn)場提取書（物）證、 責(zé)令當(dāng)事人提交書面報(bào)告等方式當(dāng)場取證。（五）制作詢問筆錄時(shí)，詢問筆錄應(yīng)經(jīng)被詢問人、被檢查人確認(rèn)無誤后，由被詢問人、 被檢查人簽名或蓋章并按手??；詢問筆錄多頁的，要求當(dāng)事人每頁簽字并按手??；

12、拒絕 簽名或蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)在筆錄上注明情況。（六）調(diào)查取證時(shí)收集書證、物證和視聽資料，應(yīng)當(dāng)是原件、原物；收集原件、原物確 有困難的，要求提交證據(jù)的當(dāng)事人摘錄或復(fù)制， 并在復(fù)制品、 照片等物件上簽名或蓋章， 注明“與原件（物）相同”字樣；（七）對與案件有關(guān)的物品或場所進(jìn)行勘驗(yàn)或檢查，或證據(jù)事后難以取得的，應(yīng)當(dāng)通知 當(dāng)事人到場，制作勘驗(yàn)或檢查筆錄?，F(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄應(yīng)由當(dāng)事人簽名，有證人的請證人簽 名；當(dāng)事人不到場或暫時(shí)難以確定當(dāng)事人的，可以請?jiān)趫龅钠渌俗髯C。（八）當(dāng)事人書面陳述的，應(yīng)由當(dāng)事人或有關(guān)人員寫出書面報(bào)告并讓其簽名或蓋章。（九）抽樣取證清單，應(yīng)由調(diào)查人員、當(dāng)事人或證人簽名或蓋章；妥善保管

13、抽樣取證物 品；無正當(dāng)理由的應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。（十）為查明違法行為事實(shí)需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)以書面形式聘請有關(guān)技術(shù)鑒定或 具有專門技術(shù)的人員進(jìn)行鑒定，并制作鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論應(yīng)由實(shí)施鑒定的機(jī)構(gòu)和人員 簽名或蓋章。（十一）違法行為的證據(jù)可能滅失或以后難以取得的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可 以通知當(dāng)事人或有關(guān)人員到場，先行登記保存證據(jù)，并制作證據(jù)登記保存清單。當(dāng)事人 或有關(guān)人員不到場或暫時(shí)難以確定當(dāng)事人、有關(guān)人員的，可以請?jiān)趫龅钠渌俗髯C；證 據(jù)登記保存清單應(yīng)由調(diào)查或檢查人員、 當(dāng)事人或有關(guān)人員、 證人簽名或蓋章。 拒絕簽名、 蓋章的，應(yīng)當(dāng)在證據(jù)登記保存清單上注明情況。（十二）對登記保存的物品，應(yīng)

14、當(dāng)在 7 日內(nèi)作出處理決定。需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，按規(guī) 定送交鑒定；對不應(yīng)處以海事行政處罰的，應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存，并將海事管理機(jī)構(gòu) 保存的物品及時(shí)退還；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作其他處理的，依法作其他處理。 （十三）依法給予 20 元以下的罰款，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行，在邊遠(yuǎn)、水上、交通 不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場繳納罰款的可以 當(dāng)場收繳罰款，向當(dāng)事人出具罰沒款專用收據(jù)，并在 2 日內(nèi)交單位財(cái)務(wù)部門或直接繳付 指定的銀行。（十四）行政處罰作出暫扣證書的，督促當(dāng)事人將相關(guān)證書送交本執(zhí)法機(jī)關(guān)；暫扣證書 期滿后，應(yīng)將證書發(fā)還當(dāng)事人。作出吊銷證書決定的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)原

15、發(fā)證機(jī)關(guān)。 （十五）當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的， 海事管理機(jī)構(gòu)依法每日按罰款數(shù)額的 3% 加處罰款。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不履行海事行政處罰決定，又不申請行政復(fù)議或提起行 政訴訟的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（十六）對自然人罰款或非法所得數(shù)額超過 1 萬元，對法人、船舶（設(shè)施）或其他組織 罰款或沒收非法所得數(shù)額超過 3 萬元，以及沒收船舶、沒收或吊銷船舶登記證書、吊銷 船員職務(wù)證書、海員出境入境證件的，實(shí)施海事行政處罰前，海事管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng) 當(dāng)召集有關(guān)執(zhí)法部門人員集體討論決定。 參加集體討論的人員應(yīng)當(dāng)在集體討論決定上簽 署意見并簽名。（十七）擬作出吊銷證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、

16、處以 30000 元以上罰款的海事行政處罰決定 的，局督察處應(yīng)在 15 日內(nèi)將該處罰案件的海事違法行為調(diào)查報(bào)告和海事行政處 罰決定書（復(fù)印件）報(bào)長江海事局法規(guī)處備案。（十八）行政處罰過程中，如果海事行政處罰決定書中的處罰金額與海事違法行 為通知書中擬實(shí)施的處罰金額不一致時(shí)，檔案材料中必須有當(dāng)事人的陳述申辯材料及 實(shí)施處罰機(jī)關(guān)的采納情況和理由說明。（十九）對船員實(shí)施行政處罰后，應(yīng)當(dāng)將違法時(shí)間、違法行為、處罰結(jié)果記入該船員的 適任證書相關(guān)欄目，無適任證書 的有關(guān)記錄記入該船員船員服務(wù)簿 附頁內(nèi)。 并按照船員違法記分管理辦法的要求對該船員實(shí)施記分管理。（二十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或

17、者可以并處的，可以選擇適用單 處或并處；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，必須并處。五、執(zhí)法依據(jù)（一）中華人民共和國行政處罰法（二）中華人民共和國海上交通安全法（三）中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（四）中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定五）中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定六）中華人民共和國水污染防治法9附件一：常見海事行政違法行為證據(jù)收集的最低標(biāo)準(zhǔn)1查處船舶超載的，應(yīng)當(dāng)收集下列證據(jù)：（1）現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄或者拍攝現(xiàn)場照片，記錄船舶當(dāng)前停泊或者航行時(shí)的裝載 和干舷情況；（2）船舶載重線證書復(fù)印件；（3）詢問筆錄及詢問對象的身份證件復(fù)印件；（4）處罰對象的身份證明復(fù)印件。2查處船舶不按照規(guī)定

18、辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)收集下列證據(jù)：（1）現(xiàn)場筆錄；（2）簽證簿有關(guān)頁復(fù)印件或者提交的不符合規(guī)定的申報(bào)單證復(fù)印件；（3）詢問筆錄及詢問對象的身份證件復(fù)印件；（4）處罰對象的身份證明復(fù)印件。3查處船舶配員不足的，應(yīng)當(dāng)收集下列證據(jù)：（ 1）現(xiàn)場筆錄，記錄船舶當(dāng)前的船員配備情況（包括數(shù)量和職務(wù)） ；（2）船舶最低安全配員證書復(fù)印件；（3）詢問筆錄及詢問對象的身份證件復(fù)印件；（4）處罰對象的身份證明復(fù)印件。4查處船舶違反停泊、航行和作業(yè)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)收集下列證據(jù)：（1）現(xiàn)場筆錄、拍攝現(xiàn)場照片或現(xiàn)場錄像等，記錄船舶違反停泊、航行和作業(yè)規(guī)定 的情節(jié)；（2）有關(guān)停泊、航行和作業(yè)的文件規(guī)定及發(fā)布的情況；（3

19、）詢問筆錄及詢問對象的身份證件復(fù)印件；（4）處罰對象的身份證明復(fù)印件。5查處船舶超過核定航區(qū)航行的，應(yīng)當(dāng)收集下列證據(jù)：（1）現(xiàn)場筆錄，記錄船舶當(dāng)前停泊或者航行的航線或者區(qū)域的地理位置、名稱；（2）船舶證書中記載航線或者航區(qū)頁的復(fù)印件；（3）詢問筆錄及詢問對象的身份證件復(fù)印件；（4）處罰對象的身份證明復(fù)印件。6查處船舶或者船員未持有有效證書的，應(yīng)當(dāng)收集下列證據(jù)：（1）現(xiàn)場筆錄，記錄船舶或者船員有效證書的持有情況；（2）船舶或者船員無效證書復(fù)印件，如系偽造證書應(yīng)作具體、詳細(xì)說明；（3）詢問筆錄及詢問對象的身份證件復(fù)印件；（4）處罰對象的身份證明復(fù)印件。7查處船舶污染水域的，應(yīng)當(dāng)收集下列證據(jù)：（1）

20、現(xiàn)場筆錄和現(xiàn)場拍攝照片，記錄船舶現(xiàn)場排放污染物的情況；（2）污染物鑒定結(jié)論或者其他證明污染與船舶有關(guān)系的證據(jù)； （ 3）船舶防污設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查筆錄（如有必要） ； （4）船舶防污證書、文書復(fù)印件；（5）詢問筆錄及詢問對象的身份證件復(fù)印件；（6）處罰對象的身份證明復(fù)印件。8查處船舶未按照船舶安全檢查通知書的處理意見糾正缺陷的，應(yīng)當(dāng)收集下列 證據(jù)：（1）船舶安全檢查通知書復(fù)印件； （2）現(xiàn)場筆錄，記錄當(dāng)事人對缺陷的處理情況；（3）詢問筆錄及詢問對象的身份證件復(fù)印件；（4）處罰對象的身份證明復(fù)印件。特別提示：船員（或個(gè)人）的身份證明，是指船員服務(wù)簿 、船員職務(wù)適任證書或居民身 份證；船舶的身份證

21、明，是指船舶國籍證書 ； 所有人或經(jīng)營人的身份證明，是指工商營業(yè)執(zhí)照 。附件二：案卷制作要求和使用說明一、案卷封面 每一海事行政處罰案卷均應(yīng)填制武漢海事局行政處罰檔案封面。封面上“案卷 題名”欄填寫案由，案由由“當(dāng)事人 +簡要違法事實(shí) +案”組成，“編制單位”欄填寫“武 漢海事局”或“武漢XX海事處”，“編制日期”欄填寫結(jié)案日期，“保管期限”欄填寫“ 15 年”“備考表” 應(yīng)當(dāng)填寫卷中需要說明的情況， 包括卷內(nèi)文件材料如與實(shí)際不符， 不齊全、 不完整、手續(xù)不完備及立卷者所作的特殊處理等需要說明的事項(xiàng)，并由立卷人、檢查人 簽署姓名及立卷、檢查時(shí)間，以備查考。若沒有情況說明，仍應(yīng)填寫立卷人、檢查人

22、姓 名和時(shí)間。立卷人是指案件歸檔制作人、 檢查人建議由各海事處分管業(yè)務(wù)的處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中分類保存，并在備 考表注明案由、錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，同時(shí)在備考表中注明非紙質(zhì) 材料的相關(guān)管理情況。數(shù)碼照片在刻錄光盤保存的同時(shí)，還要沖印出紙質(zhì)照片連同說明 一并歸檔。二、案卷目錄 卷內(nèi)文件目錄應(yīng)當(dāng)包括序號(hào)、文件編號(hào)、文件題名、日期、頁次和備注等內(nèi)容，按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫。分別按海事行政處罰卷內(nèi)文件目錄（簡易程序） 、 海事行政處罰卷內(nèi)文件目錄（一般程序） 的順序要求制作卷內(nèi)文件目錄。三、簡易程序行政處罰執(zhí)法文件目錄及歸檔順序1、案卷封面；2、卷內(nèi)文件目錄；3、當(dāng)場海事行政處罰決定書；4、詢問筆錄等證據(jù)材料；5、違法行為改正情況記錄；6、罰款票據(jù)副聯(lián)；7、備考表。 多案合并組卷時(shí)，每一案件的案卷材料按本條第一款規(guī)定的順序整理，卷內(nèi)目錄和 備考表共用。四、一般程序行政處罰執(zhí)法文件目錄及歸檔順序1、案卷封面；2、卷內(nèi)文件目錄；3、海事行政處罰決定書、不予海事行政處罰決定書；4、立案呈批表和海事行政違法行為舉報(bào)記錄等立案來源材料（必要時(shí)）；5、詢問筆錄、現(xiàn)場 （ 檢