畢業(yè)論文—公路工程項目施工成本控制(20210314020010)

1、廣播電視大學(xué)2010屆土木工程專業(yè)畢業(yè)論文公路工程項目施工成本控制作者：徐芳專業(yè)：2010春土木工程畢業(yè)院校：農(nóng)六師電大指導(dǎo)老師：汪中飛時 間:2012年7月論文摘要公路施工項目成本控制程序按成本發(fā)生時間可分為事前控 制、事中控制和事后控制三個階段。 施工項目成本控制的手段有 計劃控制、預(yù)測控制、會計控制和制度控制，在具體的施工項目 成本管理活動中，各成本控制手段是綜合利用的，不能孤立、簡 單地使用某種手段。材料成本的控制應(yīng)作為成本控制的核心控 制項目，在臨湘至長沙高速公路某標(biāo)的具體實踐中，主要從材料計劃、材料采購、材料存貯、材料領(lǐng)用等環(huán)節(jié)著手對路橋項目施 工材料成本進(jìn)行了有效的控制。關(guān)鍵詞：

2、公路工程、施工成本、成本控制、質(zhì)量成本一、概述 1（一）成本控制的概念 1（二）成本控制的意義二、施工項目成本控制基本原理 2（一）成本控制的程序 21、成本的事前控制 22、成本的事中控制 23、成本的事后分析控制 2（二）成本控制的基本要求 2（三）成本控制的原則 31、 開源與節(jié)流相結(jié)合的原則 32、 全面控制原則 33、 動態(tài)控制原則 34、 目標(biāo)管理原則 35、 節(jié)約原則 36、 例外管理原則 47、 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 4三、公路工程項目施工成本制要點分析（一）施工項目成本控制的實施 41、施工前期的成本控制 42、 施工期間的成本控制53、竣工驗收階段的成本控制5 （二）施工

3、項目成本控制的手段6 1、計劃控制 62、預(yù)測控制 63、會計控制 64、制度控制 6（三）施工項目質(zhì)量成本控制 71、質(zhì)量成本控制環(huán)節(jié) 72、質(zhì)量成本控制措施 7四、案例分析一公路項目施工材料成本的控制 8（一）工程概況 8（二）材料管理過程中常見的問題 81、材料管理外部環(huán)節(jié)的不利因素 82、材料內(nèi)部管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié) 8（三）加強公路工程項目材料成本控制的措施 91、材料計戈V環(huán)節(jié) 92、材料采購環(huán)節(jié) 93、材料存貯環(huán)節(jié) 94、材料領(lǐng)用環(huán)節(jié) 10五、結(jié)論 11參考文獻(xiàn) 11公路工程項目施工成本控制要點分析一、概述（一）成本控制的概念施工項目成本控制是在項目管理中監(jiān)控工程項目費用，記

4、錄大量的相關(guān)成本數(shù)據(jù)，分析這些數(shù)據(jù)以保證及時采取正確的糾編工 作。它是在施工過程中，運用必要的技術(shù)和管理手段對物化勞動 和活勞動消耗進(jìn)行嚴(yán)格的組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程。公路施工企業(yè)應(yīng)以施工項目成本為中心進(jìn)行成本控制。在公路施工項目中，成本控制通常是指在項目成本的形成過程 中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和其他開支進(jìn)行指 導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差， 把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)以保證成本目標(biāo)的 實現(xiàn)。由于項目管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程項 目，且將隨著項目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間， 項目成本能否降低，有無經(jīng)濟(jì)效益，得失地

5、此一舉，別無回旋的 余地，的很大的風(fēng)險性。為了確保項目必盈不虧，成本控制不僅 必然，而且必須做好。（二）成本控制的意義施工項目成本控制的目的在于降低項目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。在公路施工項目管理中具有重要意義。首 先，施工項目成本控制是施工項目管理工作質(zhì)量的綜合反映。施工項目成本的降低，表明施工過程中物化勞動和活勞動消耗的節(jié) 約。活勞動的節(jié)約.表明勞動生產(chǎn)率提高；物化勞動的節(jié)約，說明固 定資產(chǎn)使用率提高和材料消耗水平降低。所以施工項目成本控制是項目管理的關(guān)鍵，可以及時發(fā)現(xiàn)施工項目生產(chǎn)經(jīng)營和管理中存 在的問題以便采取有效措施，充分利用人力、物力，降低施工項 目成本。其次，施工項目成本控制是增加企業(yè)利

6、潤、擴(kuò)大社會積 累的主要途徑。在公路施工項目價格一定的前提下，成本越低， 利潤就越高。公路施工企業(yè)施工利潤是企業(yè)經(jīng)營利潤的主要來 源，也是企業(yè)盈利總額的主體， 因此降低施工項目成本是企業(yè)盈 利的關(guān)鍵。二、施工項目成本控制基本原理（一）成本控制的程序公路施工項目成本控制程序按成本發(fā)生 時間可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段，也就是成本控制循環(huán)中的設(shè)計階段、執(zhí)行階段和考核階段。1、成本的事前控制、成本的事前控制是指公路工程開工前， 對影響施工成本的經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督，也就是對所有投資效益進(jìn)行的事前控制，它是成本控制的開端。公路施工項目成本的事前控制大體包括：成本預(yù)測；成本

7、決策；制 定成本計劃，規(guī)定消耗定額，建立和鍵全原始記錄、計量手段和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實行成本規(guī)口管理等內(nèi)容。2、成本的事中控制、成本的事中控制是對施工成本形成全過 程的控制，它屬于成本控制的第二階段。在這一階段，成本管理 人員需要嚴(yán)格按照費用計劃和各項消耗定額對一切施工費用進(jìn) 行經(jīng)常審核，把可能導(dǎo)致?lián)p失或浪費的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；隨時運用成本計算信息進(jìn)行分析研究， 把偏差目標(biāo)的差異及時反饋 給責(zé)任部門和個人，以便及時米取有效措施，糾正偏差，使成本 控制在預(yù)定的目標(biāo)之內(nèi)。成本的事中控制主要包括費用開支的控 制、人工耗費的控制、勞動資料的控制、材料耗費等方面的內(nèi)容。3、成本的事后分析控制、成本的事后分

8、析控制是指在某施工任 務(wù)完成時，對成本計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。它是成本控制的第三階段，目的在于對實際成本與標(biāo)準(zhǔn)（或定額）成本的偏差 分析，查明差異產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的歸屬，借以考核 責(zé)任部門和單位的業(yè)績； 對于薄弱環(huán)節(jié)及可能產(chǎn)生的偏差，提出改進(jìn)措施；并通過調(diào)整下一階段的施工成本計劃指標(biāo)進(jìn)行反饋控 制，促進(jìn)進(jìn)一步降低成本。（二）成本控制的基本要求1、掌握標(biāo)準(zhǔn)。在確定了成本控制的目標(biāo)后，各職能部門、各 生產(chǎn)崗位和掌握標(biāo)準(zhǔn)。職工就要依據(jù)成本標(biāo)準(zhǔn)對成本進(jìn)行控制。 掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦事，實事求是，如實反映情況，對變 化了的情況要作具體分析，有靈活的對策。2、分析差異，在施工過程中，往往

9、由于某種原因，使實際發(fā) 生的成本數(shù)、分析差異。額與預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差，如實際成本 超支或節(jié)約。差異反映了各部門、崗位的工作質(zhì)量和效果，要及 時對成本差異進(jìn)行分析，研究節(jié)約與超支的各種原因及其對完成 成本計劃的影響。3、調(diào)整偏差。對發(fā)生的成本差異，應(yīng)在查明原因的基礎(chǔ)上， 由成本管理、調(diào)整偏差。人員定期向領(lǐng)導(dǎo)和職能人員編制實績報 告，提供成本差異信息，以便及時對原有不切實際的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行調(diào)整或修訂。（三）成本控制的原則1、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則、降低項目成本，需要一面增加 收入，一面節(jié)約開支。因此，在成本控制中應(yīng)堅持開源與節(jié)流相 結(jié)合的原則。2、全面控制原則（1）項目成本的全員控制。項目成本是一

10、項綜合性委強的指標(biāo)，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，也 與每個職工的切身利益有關(guān)。 因此，項目成本的高低需要大家關(guān) 心，施工項目成本控制需要項目建設(shè)者群策群力，僅靠項目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預(yù)期的效果的。（2）項目成本的全過程控制。項目成本的全過程控制，是在工程項目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，到竣工交付使用后的保修 期結(jié)束，其中每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道，也就 是成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不 能疏漏又不能時緊時松，使施工項目成本自始至終置于有效的控 制之下。3、動態(tài)控制原則、對于具有一次性特點的施工項目成本來說，應(yīng)該

11、行別強調(diào)項目成本的動態(tài)中間控制。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級要求和施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本 目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本已經(jīng)發(fā)生，即使發(fā) 生了偏差，也已來不及糾正。因此，把成本控制的重心在基礎(chǔ)、 結(jié)構(gòu)等主要施工階段上是十分重要的。4、目標(biāo)管理原則、目標(biāo)管理是貫徹的執(zhí)行計劃的一種方法， 它把計劃的方法、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一 步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行的部門、單位甚至個人。目標(biāo) 管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行結(jié) 果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的 P （計劃）D

12、 （實施） C （檢查）A （處理）循環(huán)。5、節(jié)約原則、節(jié)約人力、物力、財力和消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。節(jié)約要從三方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、 費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財 務(wù)制度，對務(wù)項成本費用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約人、財、物的消耗；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可 能發(fā)生的浪費。6、例外管理原則、在工程項目建設(shè)過程的諸多活動中，有許多活動是例外的，如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的流轉(zhuǎn)程序等，通常是通過制度來保證其順利進(jìn)行的。 但也有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問 題，我們稱之為“例外”問題。這些“

13、例外”問題往往是關(guān)鍵性問題， 對成本目標(biāo)的順利完成影響很大，必須予以高度重視。這些“例外”問題應(yīng)進(jìn)行重點檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的積極措施加 以糾正。7、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則、要使成本控制真正發(fā)揮及時有 效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相 結(jié)合的原則。在項目施工過程中，首先，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人 員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制 責(zé)任，從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；其次，各部門、 各單位、各班組在肩負(fù)成本控制的同時， 還應(yīng)享有成本控制的權(quán) 利；最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制 中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評， 并與工資分

14、配緊密掛鉤，實行 有獎有罰。實踐證明，只有責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本控制，才是名實 相符的項目成本控制，才能收到預(yù)期的效果。三、公路工程項目施工成本控制要點分析公路工程項目施工 成本控制要點主要有：施工項目成本控制的實施、 施工項目成本 控制的手段、施工項目質(zhì)量成本控制等， 現(xiàn)對這幾點進(jìn)行簡要闡 述。（一）施工項目成本控制的實施施工成本控制的實施就是在施 工過程中，對工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并及時糾正發(fā)生的偏差，使工程限制在計劃范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標(biāo)1、施工前期的成本控制（1） 根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料， 對施工方法、施工順序、 作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究 分析，制

15、定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。（2）根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以部分分項工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動定，材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計劃， 并按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解， 作為部門、施工隊和班組的責(zé)任 成本落實下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。2、施工期間的成本控制（1）加強施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。 特別要做好每一 個分部分項工程完成后的驗收 （包括實際工程量的驗收和工作內(nèi) 容、工程質(zhì)量、文明施工的驗收），以及實耗人工、實耗材料的 數(shù)量核對，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正 確，為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。（2）將施

16、工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行 核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并 米取有效的糾編措施。（3）做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實際成本的差異。對于成本異常的現(xiàn)象則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，米取果斷措施，盡快加以糾正。（4）在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實行責(zé)任成本核算。也就是 利用原有會計核算的資料，重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費 用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對比，由責(zé)任部門或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實現(xiàn)責(zé)任成本創(chuàng)造條件。（5）經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履行情況。 如遇拖期或

17、質(zhì)量不 符合要求時，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r； 對缺乏履約能力的單 位，要采取果斷措施，立即中止合同，并另找可靠的合作單位， 以免影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。（6）定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況。檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實情況（一般為每月一次），發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的 原因，并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異；如有因責(zé)、權(quán)、 利不到位而影響成本控制的情況，應(yīng)針對責(zé)、權(quán)、利不到位的原 因，調(diào)整有關(guān)各方的關(guān)系，落實責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，使成 本控制工作得以順利進(jìn)行。3、竣工驗收階段的成本控制（1）精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實

18、 情況看，很多工程一到竣工掃尾階段， 就把主要施工力量抽調(diào)到 其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機(jī)械設(shè) 備無法及時轉(zhuǎn)移，成本費用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。（2）重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準(zhǔn) 備好驗收所需要的各種書面資料（包括竣工圖）送甲方備查；對 驗收中甲方提出的意見， 應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理， 如果涉及費用，應(yīng)請甲方簽證，列入工程結(jié)算。（3） 及時辦理工程結(jié)算。一般來說：工程結(jié)算造價=原施工 圖預(yù)算土設(shè)5計變更，但在施工過程中，有些按實結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財務(wù)部門直接支付的，項目預(yù)算員不撐握資料，往往在 工程結(jié)算時遺漏。因此，在

19、辦理工程結(jié)算以前，要求項目預(yù)算員 和成本員進(jìn)行一次全面的核對。（4）在工程保質(zhì)期間，應(yīng)由項目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者， 并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃（包括費用計劃），以此作為控制保修費用的依據(jù)。（二）施工項目成本控制的手段1、計劃控制、計劃控制是用計劃的手段對施工項目成本進(jìn)行 控制。施工項目的成本預(yù)測和決策為編制成本計劃提供依據(jù)。編制成本計劃首先要設(shè)計降低成本的技術(shù)組織措施，然后編制降低成本計劃，將承包成本降低后便形成成本計劃。 施工過程中的成 本控制，就是以成本計劃為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。2、預(yù)測控制及預(yù)算是在施工前根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)（如定額）或要求（如利潤）計算的買賣（交易）價格。作為施工經(jīng)營

20、收入的最 高限額，減去預(yù)期利潤，便是工程成本（預(yù)算成本），它可以作為控制成本的依據(jù)。用預(yù)算控制成本有二種類型：一是包干預(yù)算，即一次包死預(yù)算總額，無論中間有何變化，成本總額不予調(diào) 整。二是彈性預(yù)算，即先確定包干總額，但可根據(jù)工程的變化 進(jìn)行洽商，作相應(yīng)的變動。我國目前大多采用彈性預(yù)算模式進(jìn)行 控制。3、會計控制、會計控制是以會計方法為手段，通過記錄實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑證為依據(jù)，對成本支出進(jìn)行核算與監(jiān)督，從而發(fā)揮成本控制作用。會計控制方法系 統(tǒng)性強，嚴(yán)格具體，計算準(zhǔn)確，政策性強，是理想和必須的成本 控制方法。4、制度控制、制度是對例行性活動應(yīng)遵循的方法、程序、要 求及標(biāo)準(zhǔn)所

21、作的規(guī)定。成本的制度控制就是通過制訂成本管理制 度，對成本控制作出具體規(guī)定，作為行動準(zhǔn)則，約束管理人員和 工人，達(dá)到控制成本的目的。如成本管理責(zé)任制度、技術(shù)組織措 施制度、成本管理制度、定額管理制度、材料管理制度、勞動工 資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等，都與成本控制制度有關(guān)。實 際上，在具體的施工項目成本管理活動中， 上述成本控制手段是 綜合利用的，不能孤立、簡單地使用某種手段。（三）施工項目質(zhì)量成本控制質(zhì)量成本是指為達(dá)到和保證規(guī)定 的質(zhì)量水平所消耗的那部分費用，其中包括預(yù)防和鑒定成本（或 投資）、損失成本（或故障成本）。預(yù)防成本是指指致力于預(yù)防故 障的費用；鑒定成本是指為了確定保持規(guī)定質(zhì)量所

22、進(jìn)行的試驗、 檢驗和驗證所支出的費用；內(nèi)部故障成本是由于交貨前產(chǎn)品或服 務(wù)沒有滿足質(zhì)量要求而造成的費用； 外部故障成本則是交貨后因 產(chǎn)品或服務(wù)沒有滿足質(zhì)量要求而造成的費用。1、 質(zhì)量成本控制環(huán)節(jié)及質(zhì)量成本控制的環(huán)節(jié)如下：（1 ）質(zhì) 量成本分解。將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費用按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本的明細(xì)科目歸集，然后 計算各個時 期各項成本發(fā)生的情況。質(zhì)量成本科目可以根據(jù)實 際支付的具體內(nèi)容確定。（2）質(zhì)量成本分析。質(zhì)量成本分析是根 據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進(jìn)行歸納、比較和分析。包括質(zhì)量成本總額的構(gòu)成內(nèi)容分析、質(zhì)量成本的構(gòu)成比例分析、 質(zhì)量成本各項要 素之間的比例關(guān)系、質(zhì)

23、量成本占預(yù)算成本的比例分析。2、質(zhì)量成本控制措施、質(zhì)量成本控制是采取有效措施對影響質(zhì)量成本較大的關(guān)鍵因素進(jìn)行控制。（1）對每道工序事先進(jìn)行技 術(shù)質(zhì)量交底 （2）加強班組技術(shù)培訓(xùn)（3 ）設(shè)置班組質(zhì)量員，把好第一道關(guān) （4）設(shè)置施工隊技監(jiān)點，負(fù)責(zé)對每道工序進(jìn)行質(zhì)量 復(fù)查 和驗收（5）制定嚴(yán)格的獎罰制度，調(diào)動班組積極性（1）施工員要嚴(yán)格掌握定額標(biāo)準(zhǔn)，力求在保證質(zhì)量的前提下，使人工和材料消耗不超過定額水平（2）施工員和材料員要根據(jù)設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理使用人工和材料（1）材料員在對現(xiàn)場材料和構(gòu)件進(jìn)行驗收時，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)材料要拒絕驗收或退貨，向供應(yīng)單位索賠（2）根據(jù)材料質(zhì)的不同，合理加以利用，減少損失（1

24、） 建立從班組到施工隊的 QC攻關(guān)小組 （2）定期進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)（3）合理地增加質(zhì)量獎勵，調(diào)動職工積極性表 1執(zhí)行人降低返 工、停工損失，將其控制在占預(yù)算的 1%以內(nèi)減少質(zhì)量過剩支出 健全材料驗收制度，控制劣質(zhì)材料額外損失 增加預(yù)防成本，強 化質(zhì)量意識。四、案例分析一公路項目施工材料成本的控制案例分析一公路項目施工材料成本的控制一眾所周知，材料成本在工程成本中占有很大比重，一般占整個工程成本的50%70%，按照ABC分類控制方法，材料成本的控制應(yīng)作為成本控制的核心控制項 目。由于材料管理的好壞直接影響材料成本的高低，也是公路項目施工經(jīng)營效果的直接體現(xiàn)， 因此，加強材料計劃、采購、存貯、 領(lǐng)用等各

25、環(huán)節(jié)的管理是降低工程成本、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的 關(guān)鍵。對路橋項目施工材料成本的控制進(jìn)行了探討。（一）材料管理過程中常見的問題1、材料管理外部環(huán)節(jié)的不利因素，（1）地方保護(hù)主義嚴(yán)重影響材料的成本控制由于路橋工程施工范圍較廣，容易受到地方保護(hù)主義的影響，各地砂霸、石霸有可能為了私利而任意抬高材料 價格，還可能想方設(shè)法阻撓施工單位出境采購，這種現(xiàn)象不利于成本控制，嚴(yán)重影響路橋工程項目的正常施工。（2）不良個人行 為同樣不利于材料的成本控制材料的采購過程中，或多或少地受到外部個人行為的影響。2、材料內(nèi)部管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，（1）材料管理的基 礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強很多路橋施工單位在施工過程中均設(shè)

26、置了反映材料購入、驗收、發(fā)出的原始單據(jù)，主要包括:材料采購計劃單、材料入庫的驗收單、領(lǐng)料單等，但對于材料成本控制內(nèi) 容的單據(jù)設(shè)置較少。（2）缺乏對材料管理相關(guān)人員的激勵措施材料管理人員是控制材料成本的關(guān)鍵人員，由于材料采購計劃的審批，具體的采購、驗收、庫存均需要材料管理人員的把關(guān)，因 此，不僅需要材料管理人員具備優(yōu)良的思想素質(zhì)，還要求制定激勵措施，以進(jìn)一步促使材料管理人員在了解市場行情、熱悉施工工藝、掌握工程用料的具體質(zhì)量要求及技 8術(shù)性能的前提下，保 證采購的材料能適時適量地滿足施工的需要。（二）加強公路工程項目材料成本控制的措施。1、材料計劃環(huán)節(jié)、臨長高速公路沿線情況比較復(fù)雜，涉及的材料眾

27、多，若材料采購計劃性不強、盲目采購，則可能造成材料 庫存量加大。施工預(yù)算是編制材料計劃的主要依據(jù)，預(yù)算部門根據(jù)施工圖和施工合同中的約定及各項洽商記錄編制完整的施工 預(yù)算，按分部工程中的分項工程為單位， 根據(jù)施工方案與現(xiàn)行的 公路預(yù)算定額或施工定額計算材料用量（含名稱、規(guī)格、單位、 數(shù)量），編制材料計劃，編制材料計劃時與技術(shù)部門溝通，保證 材料計劃與實際用量之間偏差降到最小，以最大限度地降低浪費。2、 材料采購環(huán)節(jié)、材料采購環(huán)節(jié)在廣泛搜集供貨信息，隨時 調(diào)查了解市場行情、價格動態(tài)的基礎(chǔ)上，編制材料價格動態(tài)報價 表，詳細(xì)反映有關(guān)材料的生產(chǎn)廠家、 產(chǎn)品質(zhì)量、等級、出廠價格，并根據(jù)市場價格變動情況隨時

28、調(diào)整報價表。 對主要材料（如鋼材、 水泥、砂石、預(yù)制件等）的供應(yīng)商進(jìn)行評定和選擇，并留下有關(guān) 質(zhì)量記錄（如供應(yīng)商資質(zhì)證明、信譽評價、樣品檢驗記錄等），建 立材料的合格供應(yīng)商名單，并定期對其進(jìn)行評估、記錄，杜絕人 情關(guān)，從源頭上對材料供應(yīng)商進(jìn)行控制。根據(jù)材料使用部門的申報計劃及質(zhì)檢部門提供的材料的技術(shù)要求或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇合格的供應(yīng)商，編制材料采購計劃，并報項目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn) 行采購。采購材料遵循“比質(zhì)量、比價格、比運距”的優(yōu)化原則， 嚴(yán)格履行合同手續(xù)與程序，除及時付清外，一律簽訂合同。對于 大宗材料的驗收，如水泥、鋼材等，既要有合格證，還要有相應(yīng) 資質(zhì)試驗室的合格試驗報告方可驗收，對于一般

29、材料的驗收，認(rèn)真檢查驗收提料的質(zhì)量、數(shù)量，索取產(chǎn)品合格證和材質(zhì)說明書， 送到現(xiàn)場后與現(xiàn)場收料員進(jìn)行交接驗收。同時，驗收合格的材料填制驗收單后由經(jīng)辦人簽章，主管經(jīng)理審核，方可由財務(wù)結(jié)賬。 對發(fā)現(xiàn)貨損、貨差或在規(guī)格上出現(xiàn)貨票不符，由米購人員負(fù)責(zé)索賠退換。對于重要的原材料，如 :鋼材、水泥、砂石等物資的驗 收須有兩人以上經(jīng)手，嚴(yán)禁一人單獨驗收。3、材料存貯環(huán)節(jié)、（1）差別對待材料，實行特殊保管針對不 同材料的特點，分區(qū)碼放，既便于取料，又便于保管。不相容的 材料堅決分隔存放，尤其是化學(xué)原料，腐蝕性強，對保管要求較 高，更需區(qū)別對待，有的橡膠制品，在日光下容易老化，要注意 遮陽。有的機(jī)械配件則 9注意

30、防水。材料保管還可采用 ABC法，金額較大，重要的材料作為A類材料應(yīng)進(jìn)行重點保管（如鋼材）同時在生產(chǎn)過程中也應(yīng)重點對該類材料的耗用進(jìn)行控制。B類材料則進(jìn)行一般性的保管，C類材料不是保管的主要對象， 只需采 取簡單的保管方法即可。材料的發(fā)放應(yīng)遵循“先進(jìn)先出”的原則， 防止某些物資因貯存時間過長而變質(zhì)或降低強度。（2）材料現(xiàn)場合理布局，避免材料二次倒運損耗這主要是針對大堆材料的堆 放，因為大堆材料，如砂、石、灰等是在施工現(xiàn)場堆放的，也沒 有必要存放于倉庫之內(nèi)，大堆材料在領(lǐng)料時，應(yīng)盡量靠近作業(yè)區(qū)， 隨用隨取，避免離作業(yè)現(xiàn)場太遠(yuǎn)，增加不必要的二次運輸費用， 從而增大工程成本。（3）建立和完善必要的簡易

31、設(shè)施，妥善保管 現(xiàn)場材料對貴重的現(xiàn)場材料（如鋼筋），可根據(jù)實際情況修建臨 時倉庫，對入庫后的材料必須存放整齊有序，注明標(biāo)簽，做好防 火、防滌、防潮工作，使材料進(jìn)場后，在未領(lǐng)用前能得到妥善保 管。（4）加強對材料保管員的管理實行公開招聘辦法，嚴(yán)格選用 責(zé)任心強、素質(zhì)較高的倉庫和現(xiàn)場材料保管員，并對其加強倉儲、 業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。制定材料保管員工作制度、獎懲辦法，將材料差錯率、損失率與其勞動報酬 掛勾，進(jìn)一步加強其責(zé)任心材料科派人對材料的貯存場前進(jìn)行定 期和不定期的巡視檢查， 指導(dǎo)和監(jiān)督材料保管工作，同時如實填 寫材料巡視檢查記錄表，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向材料科負(fù)責(zé)人報 告，以便及時處理。4、材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)（1）建立一套切實可行的、嚴(yán)格的發(fā)料控制程序材料的領(lǐng)用實行限額領(lǐng)料憑證制度，即在工程施工前依據(jù)施工圖和預(yù)算定額計算出材料消耗定額，作為限額發(fā)料的依據(jù)。 限額領(lǐng)料單是在定額內(nèi)可以多次使用的累計領(lǐng)料憑證，實行限額領(lǐng)料憑證制度，可以防止材料在使用過程中出現(xiàn)跑、冒、滴、漏 現(xiàn)象。另外，材料的發(fā)放還須審核材料申領(lǐng)人與領(lǐng)料人是否一致， 防止誤領(lǐng)和冒領(lǐng)，避免浪費。單價在500元以上的材料領(lǐng)用須經(jīng) 部門負(fù)責(zé)人簽字方能發(fā)放， 對于非易損件多次領(lǐng)用，采用出借的 形式，須填制租用單，計算租賃費。（2）設(shè)置有關(guān)材料成本控制