事故應(yīng)急救援管理制度

1、事故應(yīng)急救援管理制度1 目的和適用范圍1.1 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大 限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。1.2 本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。2 應(yīng)急管理原則2.1 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí) 管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)的指揮作用。2.2 以人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、 最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷害 作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。2.3 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)

2、，快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、 常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合， 常抓不懈， 在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)、防范水平的同時(shí)， 加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作， 做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 物資儲(chǔ)備、 隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。居安思危，強(qiáng)化一線人員的緊急處置和 逃生的能力，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置。2.4 科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、 實(shí)用性和可操作性。 通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編 制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。2.5 分級(jí)響應(yīng)： 應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

3、， 是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管 理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作。3.2 辦事機(jī)構(gòu) 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制度起草、落實(shí)及日常管理職責(zé)。4 運(yùn)行機(jī)制4.1 預(yù)警各單位要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故， 完善預(yù)警機(jī)制， 建立預(yù)警系統(tǒng)， 開(kāi) 展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善 處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。4.1.1 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、 環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果， 對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù) 警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。 預(yù)警級(jí)別依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、 緊急 程度和發(fā)

4、展勢(shì)態(tài)， 一般劃分為三級(jí)： 公司級(jí)（重大可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果） 、 站點(diǎn)級(jí)（較大可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果） 和班組級(jí)（一般可能產(chǎn)生較重后果） 。 預(yù)警信息包括事故的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取 的措施和發(fā)布級(jí)別等。預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過(guò)廣播、 信息網(wǎng)絡(luò)、 警報(bào)器等進(jìn) 行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進(jìn)行。4.2 應(yīng)急處置4.2.1 信息報(bào)告安全生產(chǎn)事故發(fā)生后， 事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)， 最遲不得 超過(guò) 5 分鐘，同時(shí)報(bào)告專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)。 應(yīng)急處置過(guò)程中， 注意及時(shí)續(xù)報(bào)有 關(guān)情況。4.2.2 先期處置 事故發(fā)生后，事發(fā)源

5、的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急救援人員在報(bào)告事故信息的同時(shí)， 及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。4.2.3 應(yīng)急響應(yīng) （1）對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相 應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備， 采取安全防護(hù)措施， 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故 現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。4.2.4 應(yīng)急結(jié)束 事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。4.3 恢復(fù)與重建4.3.1 善后處置要積極穩(wěn)妥、 深入細(xì)致地做好善后處置工作。 對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、 應(yīng)急處 置工作

6、人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。4.3.2 調(diào)查與評(píng)估 對(duì)安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放 過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。4.3.3 恢復(fù)重建 根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。4.4 信息的報(bào)告與發(fā)布 安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)按規(guī) 定向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告， 并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。 也應(yīng)當(dāng) 向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。5 應(yīng)急保障各單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作， 同

7、時(shí)根據(jù)總體 預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保 障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。5.1 人力資源行政部、財(cái)務(wù)部、 生產(chǎn)技術(shù)部是應(yīng)急救援的專(zhuān)職隊(duì)伍和骨干力量。 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù) 責(zé)日常應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練， 動(dòng)員全員有組織地參加應(yīng)急救援工 作。5.2 財(cái)力保障財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證所需資金。5.3 物資保障 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序， 確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)，財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 行政部負(fù)責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救 治、

8、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。5.5 交通運(yùn)輸保障行政部負(fù)責(zé)緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、 確保運(yùn)輸安全暢通； 要建立緊 急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序， 確保搶險(xiǎn)救援物資和人員能夠及時(shí)、 安全送達(dá)。5.6 人員防護(hù) 各部門(mén)、生產(chǎn)車(chē)間要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所， 完善緊急疏散管 理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。 要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。6 監(jiān)督管理6.1 預(yù)案演練各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際， 有計(jì)劃、 有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。 每年至少進(jìn)行一 次，并作好演練過(guò)程的記錄。定期演練，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案的充 分性和有效性，并形成記錄。6.2 培訓(xùn)教育 公司應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí) 的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和 管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能。保存培訓(xùn)記錄。6.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任追究制。 對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰