新固廢法變更內容[應用材料]

1、生態(tài)環(huán)境部即將發(fā)布中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂案)，引起廣泛關注。修訂案除了增設生產者責任延伸制度、垃圾分類制度等，還對具體罰則進行了修訂，多項違法行為罰款提升至100萬元，印刷包裝企業(yè)違法成本進一步增大。特別需要指出的是，本次固廢法修訂案增加了排污許可制度、環(huán)境保護稅、環(huán)責險等多個方面內容，并重申“洋垃圾”禁止令。此外，修訂案還新增區(qū)域合作條文，統(tǒng)籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施。新法有望在2019年下半年正式出臺?，F(xiàn)行固廢法自1996年起實施，2004年第.一次進行較大幅度修改，而此次則是固廢法實施22年間第二次較大幅度修改。據(jù)了解，固廢法修訂草案共六章102條，其中修改50

2、條(不包括僅修改“環(huán)境保護”為“生態(tài)環(huán)境”的條款)，新增14條，刪除4條。修訂草案強化了生產者的主體責任，強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人。草案還提出“生產者責任延伸制”，將廢棄電器電子產品管理經(jīng)驗吸納與固化，鼓勵生產者開展生態(tài)設計、建立回收體系，促進資源回收利用。值得一提的是，修訂草案對部分違法行為的罰則進行了修訂，多項違法行為的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應的罰則。固廢法修訂草案涉及罰款的主要變更點:推進四個領域重點工作一是切實強化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。加快推進地方危險廢物集中處置設施建設，持續(xù)提升危險廢物集中處置水平。全面推行危險廢物電子轉移聯(lián)單，

3、加快推進固體廢物管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行，著力提升固體廢物信息化監(jiān)管水平。加快推進危險廢物貯存、焚燒和填埋污染控制標準修訂工作，深入開展危險廢物風險防控等重點領域科技攻關。加強大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管，防控貯存、處置過程環(huán)境風險。推動修訂生活垃圾焚燒、填埋污染控制標準，不斷強化生活垃圾環(huán)境監(jiān)管。嚴格廢棄電器電子產品處理審核，完善相關管理制度。推動制定出臺“白色污染”綜合治理方案。二是推進化學物質風險評估和風險管控。著力推進化學物質環(huán)境風險評估與管控立法工作。嚴格實施新化學物質環(huán)境管理登記，修訂新化學物質環(huán)境管理辦法。加強化學物質環(huán)境與健康風險評估能力建設，持續(xù)開展重點化學物質環(huán)境與健康風險評估

4、，推動落實優(yōu)先控制化學品名錄(第一批)配套管控措施。三是不斷加大重金屬污染防治力度。加強重金屬排放控制，制定重點重金屬排放量評估細則，加快推進重金屬減排工程實施。抓實全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查工作，編制完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)全口徑清單并動態(tài)更新，持續(xù)推進涉重金屬行業(yè)分類整治。推動各地落實關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見。四是穩(wěn)步推進環(huán)境國際公約履約工作。做好持久性有機污染物、汞等國際公約的國內履約工作。落實關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約國家實施計劃(增補版)，印發(fā)關于淘汰林丹等持久性有機污染物的公告并監(jiān)督執(zhí)行，繼續(xù)開展全國持久性有機污染物統(tǒng)計調查。按照關于汞的水俁公約有關要求，落實電

5、石法氯乙烯單體生產工藝單位產品用汞量減半目標，開展汞及汞化合物庫存及已關停氯堿設施調查，編制并提交首次雙年國家報告。履行控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約及其修正案，嚴格危險廢物出口核準管理。關于固廢管理的常用知識危險廢物識別標志設置:關于標志或標簽國際是有規(guī)定的，詳見:環(huán)境保護圖形標志(GB 15562.2)、危險廢物貯存污染控制標準(GB 18597)。其大小、顏色都是有規(guī)定的。等邊三角形(邊長不小于40cm)，背景為黃.色，圖形為黑色。其設置的主要目的是警示作用，所以必須醒目-危險廢物類別根據(jù)實際張貼相應圖標或印制相應圖標，其有:一、關于危廢庫設置應符合以下要求:危險廢物貯存庫遵循防揚散、防流失、防滲漏原則。危險廢物貯存設施入口處醒目的地方標示“危險廢物貯存庫”字樣(黃底黑字，30cmx15cm的長方形)和設置危險廢物警示標志。污染環(huán)境防治責任制度要上墻。生產工藝流程圖要上墻，在圖中要標注產生危險廢物環(huán)節(jié)。制作危險廢物目錄。危廢庫門口要設置圍堰、導流槽、地面做防滲。危險廢物要分類、分區(qū)貯存，種類之間要設定明顯的分區(qū)標識，如設定圍欄或地面畫分區(qū)線。在每一類貯存區(qū)墻上張貼標識，在每一類物品上張貼標識。危廢貯存庫要放一臺秤，并在墻上張貼臺秤標簽。放置