總承包項目安全生產(chǎn)舉報管理辦法

1、 國家綜合甲級 證書號：a144004317寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目自備電廠2350mw機組工程epc總承包項目總承包項目安全生產(chǎn)舉報管理辦法f2271-gedi-hs-qs-003 rev.0中國能源建設(shè)集團廣東省電力設(shè)計研究院寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目自備電廠總承包項目部2013年 7月批 準： 審 核：校 核：編 寫： 會 簽：版本記錄版本編號版本日期說明修改人02013-7第一版目次前言ii1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語與定義14職責14.1項目經(jīng)理14.2hse部15內(nèi)容與方法15.1總則15.2受理范圍及內(nèi)容25.3舉報對象：25.4受理原則25.5舉報方式：25.6舉報受理25.

2、7舉報處理25.8獎勵與處罰36附錄3附錄a（規(guī)范性附錄）記錄表樣4前言為了進一步規(guī)范廣東省電力設(shè)計研究院寶鋼湛江總承包項目安全生產(chǎn)舉報管理工作，特制定本辦法。第1、2、3章對安全生產(chǎn)舉報管理的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義進行了說明；第4章明確了安全生產(chǎn)舉報管理的職責；第5章規(guī)定了安全生產(chǎn)舉報管理的內(nèi)容與要求，以規(guī)范和指導安全生產(chǎn)舉報管理工作；第6章附錄?？偝邪椖堪踩a(chǎn)舉報管理辦法1 范圍本辦法規(guī)定了安全生產(chǎn)舉報管理的術(shù)語和定義、職責、安全生產(chǎn)舉報受理范圍、內(nèi)容、受理原則、舉報方式、受理、處理、獎懲等要求。本辦法適用于廣東省電力設(shè)計研究院寶鋼湛江總承包項目部的安全生產(chǎn)舉報管理。2 規(guī)范

3、性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。中能建發(fā)安質(zhì)環(huán)（2012）5號 中國能源建設(shè)集團有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法3 術(shù)語與定義無4 職責4.1 項目經(jīng)理其主要職責是：a) 負責對重大舉報調(diào)查報告進行審批；b) 對舉報處理結(jié)果進行批示。4.2 hse部是安全生產(chǎn)管理的歸口部門，其職責是：a) 組織制定安全生產(chǎn)舉報制度；b) 負責組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)舉報信息進行調(diào)查核實、處理；c) 對責任部門、人員提出處理建議；d) 逐級上報舉報受理結(jié)果或調(diào)查報告；e) 負責舉報受理資料和記錄的保存或

4、備案。5 內(nèi)容與方法5.1 總則5.1.1 為了充分發(fā)揮廣大員工對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，及時掌握和處理員工舉報、調(diào)查處理事故瞞報、事故安全隱患、違章指揮、違章操作等各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)等行為，依據(jù)中國能源建設(shè)集團有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法規(guī)定，特制定本辦法。5.1.2 總承包項目部應建立安全生產(chǎn)公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，并及時受理和按規(guī)定處理，總承包項目安全生產(chǎn)舉報電話設(shè)在hse部。5.2 受理范圍及內(nèi)容5.2.1 安全生產(chǎn)舉報受理范圍：包括總承包項目部所轄范圍的生產(chǎn)和施工現(xiàn)場、施工設(shè)備、施工管理等安全隱患及所有員工及施工項目部所有員工不安全行為等。5.2.2 安全生產(chǎn)舉報的主要內(nèi)容包

5、括：a) 施工現(xiàn)場、施工設(shè)備、施工管理等存在的遲報、漏報、瞞報、謊報或私自處理事故的行為；b) 管理人員違章指揮或強令職工違章、冒險作業(yè)等行為；c) 生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的事故隱患發(fā)現(xiàn)后，不及時采取措施整改的行為；d) 重大事故隱患未及時得到治理；c) 未按照“四不放過”原則認真處理事故；e) 重大危險源未得到有效控制；f) 職工違規(guī)違紀現(xiàn)象等。5.3 舉報對象：總承包項目部所有員工及施工項目部所有員工。5.4 受理原則5.4.1 堅持“依法、及時，誰主管誰負責，分級負責”的原則。接到安全生產(chǎn)舉報的部門和人員，內(nèi)部能解決的問題不推不靠，內(nèi)部不能解決的問題，應向主管部門和主管領(lǐng)導匯報并及時處理。5.4

6、.2 堅持“首辦負責制”原則，接到舉報的部門及人員，不得拖延不辦，應及時、逐級處理和報告。5.5 舉報方式：5.5.1 舉報人可以采取書面報告、電話、走訪等形式向建設(shè)項目有關(guān)部門反應情況，提出建議、意見或投訴、請求。5.5.2 各級管理部門應為舉報人提供交流渠道。利用不同的方式向所有員工公開舉報渠道，為全員參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理提供平臺和創(chuàng)造條件。5.6 舉報受理5.6.1 受理舉報信息的部門和人員，對舉報情況，應細心接聽，詢問清楚，如實記錄，并為舉報人保密(記錄格式見附錄表a.1)。5.6.2 對舉報人不愿公開身份的，應尊重舉報人的權(quán)利。5.6.3 對舉報內(nèi)容不屬于本部門受理的情況，應由部門

7、負責人向主管領(lǐng)導反映情況并及時處理。并做好舉報處理記錄。5.7 舉報處理5.7.1 相關(guān)部門和人員自接到安全生產(chǎn)舉報，應及時報告主管部門和經(jīng)理，hse部會同主管部門負責組織對舉報情況進行調(diào)查核實，對安全生產(chǎn)舉報的調(diào)查情況，應形成調(diào)查報告，報主管部門負責人審核、項目經(jīng)理批準后，進行處理。5.7.2 對一般舉報情況應在當天處理完畢，形成書面材料， hse部備案。5.7.3 對情況特別嚴重，事故隱患較大的舉報，應在最短的時間內(nèi)處理、整改完畢。5.7.4 對信息不詳、無法核實的舉報信息，應及時與舉報人溝通。5.7.5 無論舉報信息是否屬實，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果，應及時反饋給舉報人。5.8 獎勵與處罰5.8.1 經(jīng)調(diào)查舉證，確認舉報情況屬實的，應依據(jù)總承包項目安全生產(chǎn)獎懲管理辦法追究相關(guān)部門及人員的責任，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。5.8.2 經(jīng)調(diào)查舉證，確認舉報情況屬實的，將根據(jù)所舉報信息的價值大小，給予舉報人一定的精神鼓勵和物資獎勵。6 附錄aa附錄a （規(guī)范性附錄）記錄表樣表a.1 安全生產(chǎn)舉報記錄編號：受