倫敦市道路擁擠收費(fèi)政策解析

1、倫敦市道路擁擠收費(fèi)政策解析一、擁擠收費(fèi)政策實(shí)施情況 經(jīng)過2年多時(shí)間的研究、論證，倫敦市于2003年2月開始在中心區(qū)21 km2范圍內(nèi)實(shí)施道路擁擠收費(fèi)政策。為了進(jìn)一步改善市中心區(qū)西部地區(qū)的交通擁擠狀況、提高公共交通的服務(wù)，倫敦市于2003年夏季對(duì)“西擴(kuò)方案”進(jìn)行了可行性研究，緊接著在2005年9月進(jìn)行了公眾意見征詢，并于2007年2月開始實(shí)施“西擴(kuò)區(qū)域”道路擁擠收費(fèi)。 圖1 最初的擁擠收費(fèi)區(qū)域圖2 “西擴(kuò)”后的擁擠收費(fèi)區(qū)域二、相關(guān)措施 倫敦市在實(shí)施擁擠收費(fèi)的過程中，實(shí)施了一系列的政策措施，以保證倫敦市收費(fèi)政策可以兼顧各個(gè)群體的利益，做到公正，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)減少交通擁擠的目標(biāo)。倫敦市擁擠收費(fèi)主要有以下

2、幾項(xiàng)措施：（1）便捷的付費(fèi)服務(wù)措施；（2）費(fèi)用減免措施；（3）巴士系統(tǒng)改善措施；（4）自行車、步行交通條件改善措施；（5）公眾信息措施；（6）交通管理系統(tǒng)升級(jí)措施。三、實(shí)施效果 2003年擁擠收費(fèi)政策實(shí)施以后，取得了良好的實(shí)施效果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）區(qū)域內(nèi)道路交通明顯改觀，公交得到了改善。圖3 擁擠收費(fèi)實(shí)施前后進(jìn)入收費(fèi)區(qū)的交通流量 （2）區(qū)域內(nèi)交通環(huán)境得到明顯改善，由于實(shí)施擁擠收費(fèi)，區(qū)域內(nèi)的氮氧化物（nox）下降了13.8%；懸浮顆粒物（pm10）下降了15.7%；二氧化碳（co2）下降了15%，中心區(qū)的道路交通事故每年減少4070次。 （3）擁擠收費(fèi)對(duì)中心區(qū)的商務(wù)活動(dòng)無明顯影響

3、。 （4）公眾對(duì)擁擠收費(fèi)的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，公眾對(duì)擁擠收費(fèi)的支持度由實(shí)施前2002年的40%上升到2006年的59%，反對(duì)比例由2002年的40%下降到2006年的26%。四、擁擠收費(fèi)政策的發(fā)展規(guī)劃 倫敦市已制定了2025年交通發(fā)展政策體系，并將收費(fèi)政策作為政策體系中的一項(xiàng)基本政策。倫敦市交通局將繼續(xù)發(fā)展倫敦?fù)頂D收費(fèi)政策，并在收費(fèi)理念、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)技術(shù)上進(jìn)行一系列變革。 1）收費(fèi)理念變革：引入基于排放的收費(fèi)措施 未來倫敦收費(fèi)政策的主要目標(biāo)是減少交通產(chǎn)生的大氣污染，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)而定，對(duì)無污染、低污染的車輛不收費(fèi)，對(duì)輕度污染的車輛少收費(fèi)，對(duì)重污染的車輛多收費(fèi)?；谂欧诺牡缆肥褂谜呤召M(fèi)將鼓

4、勵(lì)采用節(jié)能低排放車輛，減少交通污染。 2）收費(fèi)區(qū)域擴(kuò)大：推行低排放區(qū)域 倫敦市目前收費(fèi)政策只是在中心區(qū)實(shí)現(xiàn)，2008年倫敦將實(shí)行基于排放的收費(fèi)政策，收費(fèi)區(qū)域?qū)⒂蓚惗刂行膮^(qū)擴(kuò)大到大倫敦地區(qū)，實(shí)現(xiàn)大倫敦范圍的“低排放區(qū)域（low emission zone）”。收費(fèi)時(shí)段由目前的工作日的白天擴(kuò)大到全年所有時(shí)段。倫敦還積極地準(zhǔn)備將這一政策推向整個(gè)英國。 3）收費(fèi)技術(shù)改進(jìn)：支撐更靈活更精確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 倫敦市交通局計(jì)劃從2008年開始，逐步應(yīng)用基于電子標(biāo)簽收費(fèi)技術(shù)，推行“分時(shí)段收費(fèi)”，即費(fèi)率隨時(shí)段的不同而變化，以調(diào)節(jié)高峰時(shí)間進(jìn)入收費(fèi)區(qū)域的車輛；在未來，研究使用基于衛(wèi)星/手機(jī)定位技術(shù)，推行“按距離收費(fèi)”，即

5、按車輛在收費(fèi)區(qū)的實(shí)際行駛距離進(jìn)行收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范車輛在收費(fèi)區(qū)內(nèi)的使用行為。收費(fèi)技術(shù)的變革將為建立更加合理、精確、人性化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。五、經(jīng)驗(yàn)借鑒 倫敦市在實(shí)施擁擠收費(fèi)過程中有一些經(jīng)驗(yàn)值得上海市借鑒。 1）納入未來交通戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃。倫敦市長ken livingstone在當(dāng)選后，于2001年出臺(tái)了其交通政策，明確將實(shí)施擁擠收費(fèi)政策。目前，又將其作為解決倫敦交通問題的基本要素列入未來十年發(fā)展計(jì)劃，并已經(jīng)制定了擁擠收費(fèi)的未來發(fā)展計(jì)劃。 2）建立科學(xué)全面的實(shí)施效果監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制。擁擠收費(fèi)政策實(shí)施以后，倫敦市對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行了不間斷監(jiān)測(cè)，定時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告。此舉有利于管理者了解實(shí)施效果，制

6、定下一步行動(dòng)計(jì)劃，也增加了公眾對(duì)于該項(xiàng)政策的理解和支持。 3）建立廣泛的公眾意見征詢途徑。倫敦市交通局對(duì)擁擠收費(fèi)實(shí)行透明化管理，公眾可以通過網(wǎng)站、電視、政府報(bào)告等各種方式獲得擁擠收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)、政策的最新動(dòng)向等各種信息。 4）完善的配套政策。倫敦市制定了完善的配套措施，這些配套措施減少了實(shí)施擁擠收費(fèi)的阻力，平衡了各方面的利益，有力的保證了收費(fèi)政策可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。倫敦?fù)頂D收費(fèi)政策的論證、實(shí)施和發(fā)展歷程研究時(shí)間：2007年7月9月圖 1 倫敦?fù)頂D收費(fèi)的論證、實(shí)施和發(fā)展歷程一、政策論證 1）主要?dú)v程 關(guān)于在倫敦實(shí)施擁擠收費(fèi)政策的最早研究報(bào)告為1964年的smeed report。在上世紀(jì)七十年代

7、，當(dāng)時(shí)的大倫敦委員會(huì)（greater london council）又多次提出了擁擠收費(fèi)的議案，但均未獲得通過。上世紀(jì)九十年代中后期，倫敦市交通擁堵程度不斷惡化，政府和市民都普遍意識(shí)到需要采取新措施以減少交通擁堵。在這期間，倫敦市加快了擁擠收費(fèi)政策的研究進(jìn)程，開展了多項(xiàng)擁擠收費(fèi)研究。這段時(shí)期的研究成果大大推動(dòng)了倫敦市對(duì)于擁擠收費(fèi)的研究。 2）主要焦點(diǎn) 論證的焦點(diǎn)問題在以下幾個(gè)方面：必要性及可選手段；收費(fèi)技術(shù)比選；收費(fèi)方案；法律程序問題。二、政策實(shí)施 在實(shí)施階段，倫敦?fù)頂D收費(fèi)的主要工作可劃分為在五個(gè)方面，分別是：政策磋商與制定；政策運(yùn)作；收費(fèi)系統(tǒng)；公眾信息與宣傳工作；交通管理系統(tǒng)。具體時(shí)間進(jìn)度如

8、圖2所示。圖 2 倫敦?fù)頂D收費(fèi)實(shí)施階段主要工作時(shí)間進(jìn)度三、政策發(fā)展 2003年2月，倫敦市中心區(qū)21平方公里范圍內(nèi)實(shí)施了擁擠收費(fèi)。實(shí)施以后，倫敦市每年對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行了大量的調(diào)查，并定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)實(shí)施效果和交通情況進(jìn)行政策調(diào)整。2005年7月，倫敦市提高了收費(fèi)費(fèi)率，由原來的每天5英鎊提高到8英鎊3。2007年2月，對(duì)收費(fèi)區(qū)域進(jìn)行了“西擴(kuò)”（19平方公里）。目前，倫敦市正在積極進(jìn)行大倫敦低排放區(qū)擁擠收費(fèi)方案研究和新收費(fèi)技術(shù)的試驗(yàn)。 1）監(jiān)測(cè)與效果評(píng)價(jià) 為全面掌握倫敦市擁擠收費(fèi)政策對(duì)城市的影響，倫敦市實(shí)施了大量的交通監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)內(nèi)容涉及交通量、交通擁擠、公共交通、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)影響、出行

9、行為及社會(huì)影響和安全及環(huán)境影響等七個(gè)方面。倫敦市定期發(fā)布年度報(bào)告，為了保證評(píng)估內(nèi)容的可信度，倫敦市對(duì)于很多的評(píng)估項(xiàng)目既包含了實(shí)際的測(cè)量結(jié)果（如交通量、事故數(shù)），也包含了市民的切身感受（如擁擠度評(píng)價(jià)、安全性評(píng)價(jià)） 2）技術(shù)研究 各項(xiàng)收費(fèi)技術(shù)試驗(yàn)的內(nèi)容和結(jié)果、收費(fèi)技術(shù)的發(fā)展等。目前，試驗(yàn)的收費(fèi)技術(shù)包括車牌視頻識(shí)別技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、gps技術(shù)、gsm手機(jī)定位技術(shù)等。 3）倫敦?fù)頂D收費(fèi)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃制定 倫敦目前已經(jīng)制定了擁擠收費(fèi)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，倫敦市計(jì)劃在2010年將擁擠收費(fèi)范圍拓展到整個(gè)大倫敦地區(qū)，并逐步采用新的收費(fèi)技術(shù)，實(shí)施按車輛排放進(jìn)行收費(fèi)。實(shí)施大倫敦地區(qū)的“低排放區(qū)（low emission

10、zone）”。同時(shí)，倫敦計(jì)劃還積極將擁擠收費(fèi)政策推廣到全英國。四、對(duì)上海的借鑒意義 1）對(duì)上海推進(jìn)擁擠收費(fèi)政策的發(fā)展階段判斷：選擇和論證決策階段。 2）對(duì)上海未來工作的幾點(diǎn)建議：1加快工作進(jìn)度，對(duì)擁擠收費(fèi)政策進(jìn)行論證；2著力推進(jìn)研究小組工作，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各項(xiàng)研究工作；3進(jìn)一步突出研究重點(diǎn)，解決政策實(shí)施的關(guān)鍵核心問題。大倫敦綜合交通體系研究研究時(shí)間：2007年2月1日至10月30日 一、研究背景 倫敦是世界古老的大都市，憑借其高密度、網(wǎng)絡(luò)化、多模式協(xié)調(diào)組合的交通體系，構(gòu)筑一體化交通，使城市永遠(yuǎn)保持生氣活力，其發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)對(duì)上海具有很好的借鑒意義。二、研究內(nèi)容1、出行總量 大倫敦面積1580平方公

11、里，人均gdp2.5萬美元，全部人口830萬，常住居民730萬和外來人口100萬。其中，中央倫敦27平方公里，居民20萬，內(nèi)倫敦其他地區(qū)293平方公里，280萬，外倫敦1259平方公里，450萬。 在全部人口中，人均出行率2.8次/日，出行總量2320萬人次，比1960年人均出行1.38人次/日，1000萬人次增加了1.3倍。居民出行總量2100萬。機(jī)動(dòng)車千人擁有300輛，總計(jì)250萬輛，其中，內(nèi)倫敦注冊(cè)70萬，千人擁有240輛，外倫敦180萬，千人擁有400輛。每車日均出行3車次，車行總量750萬車次，每車次行程12公里，日均行程9000萬車公里。2、方式結(jié)構(gòu) 全部人口出行總量2320萬人次

12、中，公共交通660萬人次，占30；個(gè)體機(jī)動(dòng)車1080萬，占45；慢行方式580萬，占25。全部人口日均客運(yùn)量2660萬乘次，其中，公共交通960萬，占36；個(gè)體機(jī)動(dòng)車1120萬，占41；慢行交通580萬，占23。居民日均客運(yùn)量1970萬乘次，其中，公共交通600萬，占30；個(gè)體機(jī)動(dòng)車820萬，占42；慢行交通580萬，占28。 工作日高峰時(shí)段7：0010：00和16：0019：00的6個(gè)小時(shí)內(nèi)，公共交通占45，個(gè)體機(jī)動(dòng)占50，慢行交通占5。工作日早高峰7：0010：00進(jìn)入中央倫敦的客流總量110萬乘次，其中，軌道82萬，占77，公交車13萬，占12，私人機(jī)動(dòng)車10萬，占9。居民工作出行平均時(shí)

13、耗約38分鐘，其中，國鐵65，地鐵46，公交車39，小汽車29，步行14。3、出行分布 居民日均出行中，倫敦內(nèi)部出行1720萬，其中，中央倫敦內(nèi)部80萬，中央倫敦與內(nèi)倫敦其他地區(qū)之間120萬，中央倫敦與外倫敦之間90萬，內(nèi)倫敦其他地區(qū)內(nèi)部410萬，內(nèi)倫敦其他地區(qū)和外倫敦之間160萬，外倫敦內(nèi)部860萬。4、公交客運(yùn) 倫敦公共交通日均客運(yùn)量中，軌道550萬乘次，其中，國鐵180萬，地鐵360萬（換乘100），輕軌10；公交車490，出租車20。 軌道線路總長1225公里，線網(wǎng)密度0.78公里/平方公里，其中，國鐵788公里，地鐵408，輕軌29；軌道平均客運(yùn)強(qiáng)度0.4萬乘次/公里，國鐵0.25，

14、地鐵0.6，輕軌0.3。 工作日國鐵倫敦內(nèi)部客運(yùn)量90萬乘次，出入倫敦的90萬。地鐵平均乘距7.7公里，周轉(zhuǎn)量2000萬人公里，每人公里費(fèi)率17便士（約2.6元人民幣）。道格蘭茲輕軌平均乘距3.6公里，周轉(zhuǎn)量70萬人公里，每人公里費(fèi)率18便士（約2.7元人民幣）。公交車平均乘距3.7公里，周轉(zhuǎn)量1800萬人公里，每人公里費(fèi)率14便士（約2.1元人民幣）。公交車輛8500輛，日均每車載客570人次。出租車2.2萬輛，日均每車載客9人。5、道路車流 道路總長14676公里，網(wǎng)密度9.3公里/平方公里，其中，汽車專用路60公里，城市干道1721公里，干道網(wǎng)密度1.1，次要道路12896公里。道路日均

15、交通量9000萬車公里，其中，骨干道路（含汽車專用路）承擔(dān)550萬，占6，城市干道4950萬，占56%，次要道路3500萬，占38。 工作日進(jìn)出倫敦交通量約260萬車次，進(jìn)出內(nèi)倫敦230萬，進(jìn)出中央倫敦150萬。自2003年實(shí)施道路擁擠收費(fèi)，進(jìn)出中央倫敦的交通量降至130萬左右。倫敦市道路擁擠收費(fèi)政策解析研究時(shí)間：2007年5月6月一、擁擠收費(fèi)政策實(shí)施情況 經(jīng)過2年多時(shí)間的研究、論證，倫敦市于2003年2月開始在中心區(qū)21 km2范圍內(nèi)實(shí)施道路擁擠收費(fèi)政策。為了進(jìn)一步改善市中心區(qū)西部地區(qū)的交通擁擠狀況、提高公共交通的服務(wù)，倫敦市于2003年夏季對(duì)“西擴(kuò)方案”進(jìn)行了可行性研究，緊接著在2005年

16、9月進(jìn)行了公眾意見征詢，并于2007年2月開始實(shí)施“西擴(kuò)區(qū)域”道路擁擠收費(fèi)。圖1 最初的擁擠收費(fèi)區(qū)域 圖2 “西擴(kuò)”后的擁擠收費(fèi)區(qū)域二、相關(guān)措施 倫敦市在實(shí)施擁擠收費(fèi)的過程中，實(shí)施了一系列的政策措施，以保證倫敦市收費(fèi)政策可以兼顧各個(gè)群體的利益，做到公正，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)減少交通擁擠的目標(biāo)。倫敦市擁擠收費(fèi)主要有以下幾項(xiàng)措施：（1）便捷的付費(fèi)服務(wù)措施；（2）費(fèi)用減免措施；（3）巴士系統(tǒng)改善措施；（4）自行車、步行交通條件改善措施；（5）公眾信息措施；（6）交通管理系統(tǒng)升級(jí)措施。三、實(shí)施效果 2003年擁擠收費(fèi)政策實(shí)施以后，取得了良好的實(shí)施效果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1）區(qū)域內(nèi)道路交通明顯改觀，公交得

17、到了改善。圖3 擁擠收費(fèi)實(shí)施前后進(jìn)入收費(fèi)區(qū)的交通流量 2）區(qū)域內(nèi)交通環(huán)境得到明顯改善，由于實(shí)施擁擠收費(fèi)，區(qū)域內(nèi)的氮氧化物（nox）下降了13.8%；懸浮顆粒物（pm10）下降了15.7%；二氧化碳（co2）下降了15%，中心區(qū)的道路交通事故每年減少4070次。 3）擁擠收費(fèi)對(duì)中心區(qū)的商務(wù)活動(dòng)無明顯影響。 4）公眾對(duì)擁擠收費(fèi)的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，公眾對(duì)擁擠收費(fèi)的支持度由實(shí)施前2002年的40%上升到2006年的59%，反對(duì)比例由2002年的40%下降到2006年的26%。四、擁擠收費(fèi)政策的發(fā)展規(guī)劃 倫敦市已制定了2025年交通發(fā)展政策體系，并將收費(fèi)政策作為政策體系中的一項(xiàng)基本政策。倫敦市交通局將繼續(xù)發(fā)

18、展倫敦?fù)頂D收費(fèi)政策，并在收費(fèi)理念、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)技術(shù)上進(jìn)行一系列變革。 1）收費(fèi)理念變革：引入基于排放的收費(fèi)措施 未來倫敦收費(fèi)政策的主要目標(biāo)是減少交通產(chǎn)生的大氣污染，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)而定，對(duì)無污染、低污染的車輛不收費(fèi)，對(duì)輕度污染的車輛少收費(fèi)，對(duì)重圖4 2005年倫敦商業(yè)活動(dòng)各影響因素比重 污染的車輛多收費(fèi)?；谂欧诺牡缆肥褂谜呤召M(fèi)將鼓勵(lì)采用節(jié)能低排放車輛，減少交通污染。 2）收費(fèi)區(qū)域擴(kuò)大：推行低排放區(qū)域 倫敦市目前收費(fèi)政策只是在中心區(qū)實(shí)現(xiàn)，2008年倫敦將實(shí)行基于排放的收費(fèi)政策，收費(fèi)區(qū)域?qū)⒂蓚惗刂行膮^(qū)擴(kuò)大到大倫敦地區(qū)，實(shí)現(xiàn)大倫敦范圍的“低排放區(qū)域（low emission zone）”

19、。收費(fèi)時(shí)段由目前的工作日的白天擴(kuò)大到全年所有時(shí)段。倫敦還積極地準(zhǔn)備將這一政策推向整個(gè)英國。 3）收費(fèi)技術(shù)改進(jìn)：支撐更靈活更精確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 倫敦市交通局計(jì)劃從2008年開始，逐步應(yīng)用基于電子標(biāo)簽收費(fèi)技術(shù)，推行“分時(shí)段收費(fèi)”，即費(fèi)率隨時(shí)段的不同而變化，以調(diào)節(jié)高峰時(shí)間進(jìn)入收費(fèi)區(qū)域的車輛；在未來，研究使用基于衛(wèi)星/手機(jī)定位技術(shù)，推行“按距離收費(fèi)”，即按車輛在收費(fèi)區(qū)的實(shí)際行駛距離進(jìn)行收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范車輛在收費(fèi)區(qū)內(nèi)的使用行為。收費(fèi)技術(shù)的變革將為建立更加合理、精確、人性化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持。五、經(jīng)驗(yàn)借鑒 倫敦市在實(shí)施擁擠收費(fèi)過程中有一些經(jīng)驗(yàn)值得上海市借鑒。 1）納入未來交通戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃。倫敦市長ken

20、 livingstone在當(dāng)選后，于2001年出臺(tái)了其交通政策，明確將實(shí)施擁擠收費(fèi)政策。目前，又將其作為解決倫敦交通問題的基本要素列入未來十年發(fā)展計(jì)劃，并已經(jīng)制定了擁擠收費(fèi)的未來發(fā)展計(jì)劃。 2）建立科學(xué)全面的實(shí)施效果監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制。擁擠收費(fèi)政策實(shí)施以后，倫敦市對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行了不間斷監(jiān)測(cè)，定時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告。此舉有利于管理者了解實(shí)施效果，制定下一步行動(dòng)計(jì)劃，也增加了公眾對(duì)于該項(xiàng)政策的理解和支持。 3）建立廣泛的公眾意見征詢途徑。倫敦市交通局對(duì)擁擠收費(fèi)實(shí)行透明化管理，公眾可以通過網(wǎng)站、電視、政府報(bào)告等各種方式獲得擁擠收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)、政策的最新動(dòng)向等各種信息。 4）完善的配套政策。倫敦市制定了完

21、善的配套措施，這些配套措施減少了實(shí)施擁擠收費(fèi)的阻力，平衡了各方面的利益，有力的保證了收費(fèi)政策可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。大倫敦綜合交通體系研究研究時(shí)間：2007年2月1日至10月30日一、研究背景 倫敦是世界古老的大都市，憑借其高密度、網(wǎng)絡(luò)化、多模式協(xié)調(diào)組合的交通體系，構(gòu)筑一體化交通，使城市永遠(yuǎn)保持生氣活力，其發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)對(duì)上海具有很好的借鑒意義。二、研究內(nèi)容1、出行總量 大倫敦面積1580平方公里，人均gdp2.5萬美元，全部人口830萬，常住居民730萬和外來人口100萬。其中，中央倫敦27平方公里，居民20萬，內(nèi)倫敦其他地區(qū)293平方公里，280萬，外倫敦1259平方公里，450萬。 在全部人

22、口中，人均出行率2.8次/日，出行總量2320萬人次，比1960年人均出行1.38人次/日，1000萬人次增加了1.3倍。居民出行總量2100萬。機(jī)動(dòng)車千人擁有300輛，總計(jì)250萬輛，其中，內(nèi)倫敦注冊(cè)70萬，千人擁有240輛，外倫敦180萬，千人擁有400輛。每車日均出行3車次，車行總量750萬車次，每車次行程12公里，日均行程9000萬車公里。2、方式結(jié)構(gòu) 全部人口出行總量2320萬人次中，公共交通660萬人次，占30；個(gè)體機(jī)動(dòng)車1080萬，占45；慢行方式580萬，占25。全部人口日均客運(yùn)量2660萬乘次，其中，公共交通960萬，占36；個(gè)體機(jī)動(dòng)車1120萬，占41；慢行交通580萬，占23。居民日均客運(yùn)量1970萬乘次，其中，公共交通600萬，占30；個(gè)體機(jī)動(dòng)車820萬，占42；慢行交通580萬，占28。 工作日高峰時(shí)段7：0010：00和16：0019：00的6個(gè)小時(shí)內(nèi)，公共交通占45，個(gè)體機(jī)動(dòng)占50，慢行交通占5。工作日早高峰7：0010：00進(jìn)入中央倫敦的客流總量110萬乘次，其中，軌道82萬，占77，公交車13萬，占12，私人機(jī)動(dòng)車10萬