注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法new

1、注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法 建設(shè)部令第151號 第一章 總 則 第一條 為了加強對注冊房地產(chǎn)估價師的管理，完善房地產(chǎn)價格評估制度和房地產(chǎn)價格評估人員資格認(rèn)證制度，規(guī)范注冊房地產(chǎn)估價師行為，維護公共利益和房地產(chǎn)估價市場秩序,根據(jù)中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國行政許可法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱注冊房地產(chǎn)估價師，是指通過全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊,取得中華人民共和國房地產(chǎn)

2、估價師注冊證書（以下簡稱注冊證書），從事房地產(chǎn)估價活動的人員。第四條 注冊房地產(chǎn)估價師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊房地產(chǎn)估價師的名義執(zhí)業(yè)。第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊房地產(chǎn)估價師注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。市、縣、市轄區(qū)人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。第六條 房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強注冊房地產(chǎn)估價師自律管理。鼓勵注冊房地產(chǎn)估價師加入房地產(chǎn)估價行業(yè)組織。 第二章 注 冊 第七條 注冊房地產(chǎn)估價

3、師的注冊條件為：（一）取得執(zhí)業(yè)資格；（二）達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)；（三）受聘于具有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)；（四）無本辦法第十四條規(guī)定不予注冊的情形。第八條 申請注冊的，應(yīng)當(dāng)向聘用單位或者其分支機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門提出注冊申請。對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審

4、意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。注冊房地產(chǎn)估價師的初始、變更、延續(xù)注冊，逐步實行網(wǎng)上申報、受理和審批。第九條 注冊證書是注冊房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)憑證。注冊有效期為3年。第十條 申請初始注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）初始注冊申請表；（二）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件；（三）與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；（四）取得執(zhí)業(yè)資格超過3年申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；（五）聘用單位委托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會保險繳納憑證復(fù)印件；或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；或者外國人就業(yè)證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。第十一條

5、注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊；延續(xù)注冊的，注冊有效期為3年。延續(xù)注冊需要提交下列材料：（一）延續(xù)注冊申請表；（二）與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；（三）申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。第十二條 注冊房地產(chǎn)估價師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同，并按本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。變更注冊需要提交下列材料：（一）變更注冊申請表；（二）與新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；（三）與原聘用單位解除勞動合同的證明文件。（四）聘用單位委托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會保險繳納

6、憑證復(fù)印件；或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件；或者外國人就業(yè)證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。第十三條 取得執(zhí)業(yè)資格的人員，申請在新設(shè)立房地產(chǎn)估價機構(gòu)、分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在申報房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)或者分支機構(gòu)備案的同時，辦理注冊手續(xù)。第十四條 申請人有下列情形之一的，不予注冊： （一）不具有完全民事行為能力的；（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（三）因房地產(chǎn)估價及相關(guān)業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；（四）因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的；（五）被吊銷注冊證書，自被處罰之日起至申請注冊之日止不滿3年的；（六）

7、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)的房地產(chǎn)估價師注冊被撤銷,自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；（七）申請在2個或者2個以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；（八）為現(xiàn)職公務(wù)員的；（九）年齡超過65周歲的；（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。第十五條 注冊房地產(chǎn)估價師有下列情形之一的，其注冊證書失效：（一）聘用單位破產(chǎn)的；（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（三）聘用單位被吊銷或者撤回房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書的；（四）已與聘用單位解除勞動合同且未被其他房地產(chǎn)估價機構(gòu)聘用的；（五）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；（六）年齡超過65周歲的；（七）死亡或者不具有完全民事行為能力的；（八）其他導(dǎo)致注冊失效的情形

8、。第十六條 有下列情形之一的，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊的申請，交回注冊證書，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其注冊證書作廢： （一）有本辦法第十五條所列情形發(fā)生的；（二）依法被撤銷注冊的；（三）依法被吊銷注冊證書的；（四）受到刑事處罰的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。注冊房地產(chǎn)估價師有前款所列情形之一的，有關(guān)單位和個人有權(quán)向國務(wù)院建設(shè)主管部門舉報；縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告國務(wù)院建設(shè)主管部門。第十七條 被注銷注冊者或者不予注冊者，在具備注冊條件后，可以按照本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的程序申請注冊。第十八條 注

9、冊房地產(chǎn)估價師遺失注冊證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明后，按照本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定的程序申請補發(fā)。 第三章 執(zhí) 業(yè) 第十九條 取得執(zhí)業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事房地產(chǎn)估價執(zhí)業(yè)活動。第二十條 注冊房地產(chǎn)估價師可以在全國范圍內(nèi)開展與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍相符的房地產(chǎn)估價活動。第二十一條 注冊房地產(chǎn)估價師從事執(zhí)業(yè)活動，由聘用單位接受委托并統(tǒng)一收費。第二十二條 在房地產(chǎn)估價過程中給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失，聘用單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，可依法向負(fù)有過錯的注冊房地產(chǎn)估價師追償。第二十三條 注冊房地產(chǎn)估價師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教

10、育要求。注冊房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。注冊房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育，由中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會負(fù)責(zé)組織。第二十四條 注冊房地產(chǎn)估價師享有下列權(quán)利：（一）使用注冊房地產(chǎn)估價師名稱；（二）在規(guī)定范圍內(nèi)執(zhí)行房地產(chǎn)估價及相關(guān)業(yè)務(wù)；（三）簽署房地產(chǎn)估價報告；（四）發(fā)起設(shè)立房地產(chǎn)估價機構(gòu)；（五）保管和使用本人的注冊證書；（六）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；（七）參加繼續(xù)教育；（八）獲得相應(yīng)的勞動報酬；（九）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴。第二十五條 注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理

11、規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范；（二）執(zhí)行房地產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（三）保證估價結(jié)果的客觀公正，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（四）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；（五）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；（六）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； （七）協(xié)助注冊管理機構(gòu)完成相關(guān)工作。第二十六條 注冊房地產(chǎn)估價師不得有下列行為：（一）不履行注冊房地產(chǎn)估價師義務(wù)；（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益； （三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告；（五）在估價報告中隱瞞或者歪曲事實；（六）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)；（七）同時

12、在2個或者2個以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)；（八）以個人名義承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)；（九）涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書；（十）超出聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)估價活動；（十一）嚴(yán)重?fù)p害他人利益、名譽的行為；（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第四章 監(jiān)督管理 第二十七條 縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對注冊房地產(chǎn)估價師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育情況實施監(jiān)督檢查。第二十八條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊房地產(chǎn)估價師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊房地產(chǎn)估價師注冊信息告知本行政

13、區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊房地產(chǎn)估價師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、市轄區(qū)人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。第二十九條 縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查人員出示注冊證書；（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的估價報告及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；（三）就有關(guān)問題詢問簽署估價報告的人員；（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。第三十條 注冊房地產(chǎn)估價師違法從事房地產(chǎn)估價活動的，違法行為發(fā)生地直轄市、市、縣、市轄區(qū)人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)依法

14、查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊房地產(chǎn)估價師注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門；依法需撤銷注冊的，應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門。第三十一條 有下列情形之一的，國務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷房地產(chǎn)估價師注冊：（一）注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價師注冊行政許可的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價師注冊許可的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價師注冊許可的；（四）對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價師注冊許可的；（五）依法可以撤銷房地產(chǎn)估價師注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲

15、準(zhǔn)房地產(chǎn)估價師注冊許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十二條 注冊房地產(chǎn)估價師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案信息。注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊房地產(chǎn)估價師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊房地產(chǎn)估價師的不良行為記入其信用檔案。注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。 第五章 法律責(zé)任 第三十三條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價師注冊的，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門不予受理或者不予行政許可，并予以警告，在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價師注冊。第三十四條 聘用單位為申

16、請人提供虛假注冊材料的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門處以罰款，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊，擅自以注冊房地產(chǎn)估價師名義從事房地產(chǎn)估價活動的，所簽署的估價報告無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1

17、萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十七條 違反本辦法規(guī)定，未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。第三十八條 注冊房地產(chǎn)估價師有本辦法第二十六條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，注冊房地產(chǎn)估價師或者其聘用單位未按照要求提供房地產(chǎn)估價師信用檔案信息的，由縣級以上地方人

18、民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。第四十條 縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門依法給予注冊房地產(chǎn)估價師或其聘用單位行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。第四十一條 縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門，在房地產(chǎn)估價師注冊管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合本辦法規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價師注冊的；（二）對符合本辦法規(guī)定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價師注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊決定的；（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法