全高等學(xué)校反腐倡廉建

1、全省高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)座談會(huì)交流發(fā)言材料認(rèn)真執(zhí)行民主集中制 推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展中共蘭州交通大學(xué)紀(jì)委 監(jiān)察處近年來(lái)，蘭州交通大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央三委部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)意見(jiàn)要求，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。我們的主要做法有：一、注重科學(xué)民主決策理念培育與能力培養(yǎng)理念是行動(dòng)的先導(dǎo),能力是行動(dòng)的保證。學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中，形成了這樣的共識(shí)：提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策水平的關(guān)鍵在于理念，在于堅(jiān)持民主集中制。當(dāng)前，學(xué)校面臨著教育部實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃的機(jī)遇，中國(guó)高速鐵路飛速發(fā)展的機(jī)遇，區(qū)域重大戰(zhàn)略調(diào)整的機(jī)遇，我

2、們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，更加堅(jiān)持民主集中制，建立和完善科學(xué)的民主決策機(jī)制，積極培養(yǎng)干部科學(xué)決策、民主決策的能力，妥善解決各種矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。（一）在發(fā)展規(guī)劃制定中培育科學(xué)民主決策理念先進(jìn)的教育思想和辦學(xué)理念是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的靈魂。辦一所什么樣的大學(xué)，如何辦好蘭州交通大學(xué)，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先思考和回答的命題。2003年學(xué)校更名后，我們研究制定了15年發(fā)展規(guī)劃，確定了“三步走”的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；2010年，我們深入開(kāi)展了十二五發(fā)展規(guī)劃的制定工作。通過(guò)發(fā)展規(guī)劃的制定，系統(tǒng)總結(jié)辦學(xué)成績(jī)，積極探索發(fā)展規(guī)律，為事業(yè)發(fā)展凝聚了人心，鼓舞了士氣，指明了發(fā)展方向。在發(fā)展

3、規(guī)劃討論形成過(guò)程中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)會(huì)議精神和指導(dǎo)意見(jiàn)，成立發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，多方位、多層次、多主題開(kāi)展調(diào)研，舉辦了多次座談會(huì)、研討會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)民主，使得學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的形成，集中了班子成員和全校師生員工的智慧。通過(guò)這樣的大討論，很好地培育了科學(xué)民主決策理念，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。（二）通過(guò)高質(zhì)量的務(wù)虛會(huì)培養(yǎng)科學(xué)民主決策能力好的理念要靠突出的能力來(lái)保證。近年來(lái)，在科學(xué)民主決策能力培育中,我們堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度。每年寒暑假，都要組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，深入大型企業(yè)和廠礦現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)與高等教育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律和管理等內(nèi)容，討論當(dāng)前主要工作存在的問(wèn)題，把握

4、大勢(shì)、分析形勢(shì)，對(duì)學(xué)校近期決策目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)考慮和動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)事關(guān)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行前瞻研究。比如，2010年，學(xué)校就赴嘉峪關(guān)市、酒泉市、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、酒泉鋼鐵公司等地進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了務(wù)虛會(huì)。通過(guò)高質(zhì)量的務(wù)虛會(huì)，提升了班子駕馭全局和科學(xué)決策的能力。（三）通過(guò)黨內(nèi)生活制度強(qiáng)化科學(xué)民主決策意識(shí)良好的溝通和交流是消除分歧、形成共識(shí)、促進(jìn)工作的重要橋梁和紐帶。學(xué)校重視民主生活會(huì)制度、班子成員談心制度的溝通和交流作用。在班子民主生活會(huì)中，能做到會(huì)前廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，充分醞釀；會(huì)中主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我批評(píng)，帶頭開(kāi)展批評(píng)，帶頭啟發(fā)別人批評(píng)自己；班子成員敢于對(duì)全局工作提意見(jiàn)，敢于對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)提意見(jiàn)，敢于對(duì)

5、其他同志提意見(jiàn)。會(huì)后，黨委及時(shí)向黨內(nèi)外群眾通報(bào)民主生活會(huì)的情況，公布整改措施和方案，使每次民主生活會(huì)都成為思想交鋒、智慧碰撞、化解矛盾、促進(jìn)工作的重要活動(dòng)。學(xué)校堅(jiān)持了黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育制度，強(qiáng)化了可為與不可為的思想, 筑牢班子成員拒腐防變的思想防線，切實(shí)做到勤政廉政，樹(shù)立了風(fēng)清氣正、科學(xué)民主的班子形象。通過(guò)黨內(nèi)生活會(huì)制度，加強(qiáng)溝通交流，營(yíng)造民主氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)民主決策意識(shí)。二、堅(jiān)持科學(xué)民主決策“三重一大”事項(xiàng)（一）明晰科學(xué)民主決策的內(nèi)容與程序。我們嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)范黨委和行政的決策行為，將確定議題在先、調(diào)研論證在先、思

6、想溝通在先的做法制度化，有效防止了臨時(shí)動(dòng)議和議而不決等問(wèn)題的發(fā)生。我們按照民主管理、科學(xué)決策和依法治校的原則，對(duì)凡涉及學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策，都認(rèn)真履行調(diào)研咨詢、專家論證、教代會(huì)審議、黨委討論的程序；對(duì)涉及教職工具體利益事項(xiàng)的決策，都執(zhí)行職能部門聯(lián)席會(huì)議初步?jīng)Q定、校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議再次決定的兩級(jí)決策程序。（二）嚴(yán)格堅(jiān)持決策咨詢和征求意見(jiàn)制度。一是堅(jiān)持了專業(yè)委員會(huì)咨詢論證制度。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，執(zhí)行決策前經(jīng)專業(yè)委員會(huì)咨詢論證的制度。比如，學(xué)校近年來(lái)成功申報(bào)了物聯(lián)網(wǎng)、裝備制造與工程、電力工程等本科專業(yè)，碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)。在這些工作過(guò)程中，專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等

7、專家委員會(huì)發(fā)揮了積極地的作用；二是堅(jiān)持了重點(diǎn)領(lǐng)域工作委員會(huì)制度。在內(nèi)部財(cái)務(wù)、基建修繕、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)、陽(yáng)光招生、學(xué)術(shù)道德等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)該領(lǐng)域的日常重要事項(xiàng)，均堅(jiān)持了委員會(huì)決策制度；三是堅(jiān)持了部門聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、榮譽(yù)評(píng)定、等涉及教職工具體利益的事項(xiàng)，堅(jiān)持由人事組織、紀(jì)檢監(jiān)察、教務(wù)、科研、工會(huì)等部門聯(lián)系會(huì)議形成初步意見(jiàn)后，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行決定。四是健全了重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度。對(duì)事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展全局和涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。比如，在制定學(xué)校崗位津貼分配方案時(shí)，前后用了八個(gè)多月時(shí)間進(jìn)行討論，歷經(jīng)九個(gè)輪次，使全校每位教職工都

8、進(jìn)行了參與。（三）有機(jī)結(jié)合民主管理監(jiān)督與科學(xué)決策。一是堅(jiān)持教代會(huì)工作制度化。學(xué)校每年召開(kāi)兩次教代會(huì)。聽(tīng)取學(xué)校行政向代表們匯報(bào)全年工作和財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，聽(tīng)取學(xué)校二級(jí)單位年度工作報(bào)告。這為教職工更好地參與民主管理與監(jiān)督創(chuàng)造了條件。二是堅(jiān)持推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。作為甘肅省屬高校黨代會(huì)常任制試點(diǎn)單位，2010年6月，學(xué)校很好地實(shí)施了“公推直選”黨代表制度，此項(xiàng)工作受到上級(jí)組織的充分肯定，并在今年7月1日的甘肅日?qǐng)?bào)予以報(bào)道；學(xué)校堅(jiān)持了常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作，主要領(lǐng)導(dǎo)在教代會(huì)、全委會(huì)上述職及黨委委員、紀(jì)委委員質(zhì)詢制度。三是堅(jiān)持?jǐn)U大民主管理干部。在干部選聘中堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)考察干部，票決聘任干部；開(kāi)展了干部深入

9、班級(jí)懇談活動(dòng)；堅(jiān)持了教代會(huì)評(píng)價(jià)干部制度，去年開(kāi)始將黨代表納入，形成教代會(huì)、黨代會(huì)代表參與評(píng)價(jià)的良好局面。這些制度的實(shí)施，促使了權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明和有效監(jiān)督，促進(jìn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策。三、堅(jiān)持用發(fā)展成效評(píng)估科學(xué)民主決策近年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)民主決策，更好地落實(shí)了改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，搶抓了高等教育發(fā)展的大好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。學(xué)校新增了1個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、1個(gè)國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；大學(xué)生就業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)居甘肅高校前列；新增了3個(gè)博士、10個(gè)碩士授權(quán)一級(jí)學(xué)科，繼2003年、2006年之后再次實(shí)現(xiàn)了重大突破；培育了一支包括1名雙聘院士，10名院士兼職，180余名國(guó)家項(xiàng)目人選等高層次人才在內(nèi)的師資隊(duì)伍；申請(qǐng)專利46項(xiàng)，新增省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)13個(gè)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)自然科學(xué)基金項(xiàng)目27項(xiàng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目6項(xiàng)，獲省部級(jí)以上科研獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng)；在武威建立了新能源與動(dòng)力工程學(xué)院，與酒泉市人民政府、中國(guó)南車股份有限公司等20余家地方政府、大型企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；成功加盟了鐵道部高速列車創(chuàng)新聯(lián)盟、高速列車系統(tǒng)集成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、時(shí)速500公里高速列車973項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)；與28個(gè)國(guó)家的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，招收了來(lái)自15個(gè)國(guó)家的157名留學(xué)生；反腐倡廉工作深入推進(jìn)，全省高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、思政教育工作評(píng)估、統(tǒng)戰(zhàn)