2021年危險源監(jiān)管制度.doc

1、2021年危險源監(jiān)管制度第一章總則第一條為加強重大危險源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)_安全生產(chǎn)法、重大危險源辨識(GB18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。國家規(guī)定的重大危險源按照重大危險源辨識(GB18218-2000)標(biāo)準(zhǔn)，指:長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字_文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。集團(tuán)公司規(guī)定

2、的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。第三條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務(wù)_。第四條公司各項目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作、積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險源有效監(jiān)控。第二章_管理第五條公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，公司辦公室、市場營銷部、人力資源部、工程管理部、設(shè)備物資部、企業(yè)策劃部、財務(wù)部、工會、紀(jì)檢監(jiān)察部、等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。_設(shè)在工程項目管理第六條公司重

3、大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):(一)_全面貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;(二)加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促有關(guān)單位、項目部建立和完善應(yīng)急_措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實控制措施;(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險源管理體系，實現(xiàn)重大危險源的可控在控。第七條公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):(一)工程項目管理部1、具體落實行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;

4、制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度;嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審批重大工程的施工_設(shè)計、施工方案，負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);2、會同有關(guān)部門_開展安全宣傳教育和危險源知識培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;3、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;4、協(xié)助制定研究防止事故措施，參與重大工程的施工_設(shè)計中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施_，并督促落實;_重難點工程安全技術(shù)攻關(guān)活動，負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;5、根據(jù)本

5、單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，及時掌握、分析、評估公司系統(tǒng)重大危險源分布情況，提出強化危險源管理措施，_安全生產(chǎn)檢查。6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗收工作。7、負(fù)責(zé)各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指_制措施的落實。(二)物資設(shè)備部1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗收，落實特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查，對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況;2、負(fù)責(zé)大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃_、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指_制措

6、施的落實;3、_重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價工作，控制物資進(jìn)場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格_其產(chǎn)品合格證明材料，并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;4、_協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。(三)合約_部1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時，（范本）評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時，調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工_設(shè)計同時根據(jù)設(shè)計文件編寫安全保障措施;2、工程中標(biāo)簽訂合同時，在合同中明確業(yè)主與承

7、包商之間的安全責(zé)任，接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時，在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;3、審核本級施工項目安全措施經(jīng)費概、預(yù)算，確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本;(四)財務(wù)部1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實際情況，督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產(chǎn)費用，保證專款專用;2、保障必要的安全投入資金，負(fù)責(zé)_對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費進(jìn)行審定與撥付，并提出合理開支經(jīng)費建議。(五)人力資源部1、根據(jù)本單位安全_機構(gòu)定員配備合格的安全管理人員，按照上級有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)_安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員

8、;2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。(六)企業(yè)策劃部1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo)，并監(jiān)督實施;2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格_，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。(七)工會1、依法_員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益，教育員工遵守勞動紀(jì)律，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，_開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法，搞好飲食衛(wèi)生，預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃，預(yù)防煤氣中毒，并督促落實;3、參與事故調(diào)查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實;協(xié)同做好善后工

9、作。4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險。第八條各項目部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責(zé)任制，明確各級、各部門職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):(一)_各項目部認(rèn)真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。(二)督促各項目部做好重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，_落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作，對存在的問題落實技術(shù)方案和資金，_整改，做到可控在控。(三)_重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練，實施重大事故的應(yīng)急救援。(四)協(xié)助_或參加重大事故的調(diào)查和處理。第九條重大危險源所在單位的職責(zé):(一)認(rèn)真貫徹落實

10、國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;(二)按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改;(三)錄入公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準(zhǔn)確、完整，無遺漏;(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，落實重大事故應(yīng)急救援工作;(五)及時如實報告重大危險源造成的各類事故;(六)重大危險源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控在控。第三章危險源的辨識、登記、評估和備案第十條危險源的定義危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或

11、這些情況組合的危險因素和有害因素。危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。第十一條重大危險源的定義根據(jù)安全生產(chǎn)法第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。注:安全生產(chǎn)法第96條注解:與安全生產(chǎn)法GB28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范中危險源與安全生產(chǎn)法中重大危險源的定義的區(qū)別:安全生產(chǎn)法第九十六條配套的重大危險源的識別標(biāo)準(zhǔn)為重大危險源辨識GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)，GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a)

12、核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)_設(shè)施;c)采掘業(yè);d)危險物質(zhì)的運輸。顯然，上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、_、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大，不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險源的定義-建設(shè)部建質(zhì)安函_號轉(zhuǎn)發(fā)_市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重

13、大影響的(分部分項工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。第十二條危險源的分類能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為以下兩大類:(一)第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險源。(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。1、人的因素人的因素分不安全行為(UnsafeAct)和人

14、失誤(HumanError)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。2、物的因素物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(UnsafeCondition)和物的故障(或失效)(FailureorFault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量

15、或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。3、環(huán)境因素環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。4、管理因素管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。第十三條建筑施工危險源辨識一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)

16、致事故的必要條件。因此，危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。(一)第一類危險源從以_面進(jìn)行辨識:1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，例如變電所、供熱鍋爐等;2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所，例如起重、提升機械、高度差較大的場所等;3、能量載體，例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等;4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等;5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;6、危險物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的危險

17、物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、_化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);7、生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所，例如_的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進(jìn)行辨識。1、與人的因

18、素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。2、與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。4、與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。第十四條劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元，使識別評價

19、單元相對獨立，具有明顯的特征界限。第十五條重大危險源所在單位、項目部應(yīng)建立重大危險源動態(tài)（范本）管理臺帳，各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳，并負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。第十六條重大危險源所在單位、項目部要按照地_府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。第十七條重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)_開展一次重大危險源的普查工作，確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。第十八條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行安

20、全評估，并按照安全管理程序(SB14G/0/04-07C)規(guī)定及時上報子、分公司，集團(tuán)公司。第十九條對于新建、改建、擴建工程項目，凡構(gòu)成重大危險源的，所在單位、項目部應(yīng)及時分別上報當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。第四章分級監(jiān)控與管理第二十條根據(jù)重大危險源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大危險源分為四級:(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的);(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)1029人或重傷3049人，或直接經(jīng)濟損失5001000萬元的);(三)三級重大危險源:可能造成

21、重大事故的(死亡人數(shù)39人或重傷1029人，或直接經(jīng)濟損失100500萬元的);(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)12人或重傷39人，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的)。第二十一條重大危險源存在下列情況之一，應(yīng)按提高一個等級進(jìn)行評定:(一)重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的;(二)重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。第二十二條公司對重大危險源實行分級管理(一)對構(gòu)成公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源，由集團(tuán)公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制;(二)對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源，由公司辨識后上報集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司協(xié)同

22、控制;(三)對三級重大危險源由項目部確定后上報公司、公司協(xié)同控制;(四)四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動態(tài)（范本）監(jiān)控系統(tǒng)，實行動態(tài)（范本）管理。第二十三條重大危險源的等級的確定除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源外，危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。危險源分級實際上是對危險源的評價，具體評價方法參考“一法三卡”工作手冊中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風(fēng)險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風(fēng)險程度，從而確定危險

23、源的等級。第二十四條重大危險源的控制危險源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工_設(shè)計(施工方案)、專項安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。1、施工_設(shè)計(施工方案)須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施;2、專項安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條所列的七項分部分項工程應(yīng)在施工前單獨編制安全專項

24、施工方案外，還應(yīng)按照危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證_辦法對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等_專家進(jìn)行論證_;3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄;4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預(yù)防;5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。(二)人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是

25、加強教育培訓(xùn)，做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格安全操作規(guī)程，做到操作安全化。(三)管理控制除危險源分級管理外，還需采取以下管理措施，對危險源實行控制。1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;2、明確責(zé)任、定期檢查;3、加強危險源的日常管理;4、抓好信息反饋、及時整改隱患;5、搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。第二十五條重大危險源所在單位要認(rèn)真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理，對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。第二十六條公司每年對一級重大危險源_、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。第二十七條公司每季度對重大危險源

26、的動態(tài)（范本）變化和運行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團(tuán)公司備案。第二十八條重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:(一)建立完善重大危險源登記臺帳，確保重大危險源信息檔案及時更新;(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，落實責(zé)任人;(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的

27、安全管理;(五)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;(六)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，同時向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;(八)存在重大危險源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援_，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。(九)按照“_五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃及國家安全監(jiān)管_加強安全生產(chǎn)科技管理工作_精神，加強先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全

28、生產(chǎn)科技管理體系。第二十九條重大危險源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理檔案，重大危險源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)重大危險源申報登記臺帳;(二)重大危險源安全管理制度;(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;(四)重大危險源安全評估報告;(五)重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改;(六)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。第三十條重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)應(yīng)急救援_機構(gòu)及職責(zé);(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;(三)應(yīng)急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞;(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;(五)事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

29、;(六)應(yīng)急救援程序與行動方案;(七)事后的恢復(fù);(八)培訓(xùn)與演練;(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費保障。第三十一條存在重大危險源的施工項目，施工前，必須制定專項安全施工方案，落實安全技術(shù)措施。專項施工方案應(yīng)滿足以下原則:(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;(二)方案若可行，應(yīng)附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施;(三)符合建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證_辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、_;(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)（范本）變化情況，專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充;(五)專項施工方案實施前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn);(六)專項施工方案實施過程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第三十二條重大危險源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的