第二課：走向大一統(tǒng)的秦漢政治.ppt

1、專制主義中專制主義中 央集權制央集權制 地方和中央都必須服從皇帝一人。地方和中央都必須服從皇帝一人。 專制主義皇權加強時，往往是中央集權比較有效時，專制主義皇權加強時，往往是中央集權比較有效時， 專制主義皇權削弱時，往往也是中央集權不力時。專制主義皇權削弱時，往往也是中央集權不力時。 中央集權與君主專制相輔相成，中央集權是君主專中央集權與君主專制相輔相成，中央集權是君主專 制的前提和基礎，君主專制是中央集權的必然產物。制的前提和基礎，君主專制是中央集權的必然產物。 專制主義中央集權制的含義專制主義中央集權制的含義 奮六世之余烈，振長策而御宇內，吞二周而亡諸侯，奮六世之余烈，振長策而御宇內，吞二

2、周而亡諸侯， 履至尊而制六合，執(zhí)敲樸以鞭笞天下，威振四海履至尊而制六合，執(zhí)敲樸以鞭笞天下，威振四海 賈誼賈誼過秦論過秦論 秦始皇頭戴冠冕，身著龍袍，腰戴白玉，還佩有長劍，秦始皇頭戴冠冕，身著龍袍，腰戴白玉，還佩有長劍， 顯示了惟我獨尊、君臨天下的帝王身份；目光炯炯，虎視顯示了惟我獨尊、君臨天下的帝王身份；目光炯炯，虎視 眈眈，威嚴而傲慢，流露出當年威震六國之態(tài)，展現了一眈眈，威嚴而傲慢，流露出當年威震六國之態(tài)，展現了一 統(tǒng)天下的勃勃雄心。統(tǒng)天下的勃勃雄心。 寡人以眇眇之身，興兵寡人以眇眇之身，興兵 誅暴亂。賴宗廟之靈，誅暴亂。賴宗廟之靈， 六王咸伏其辜，天下大六王咸伏其辜，天下大 定。今名號不

3、更，無以定。今名號不更，無以 稱成功，傳后世。其議稱成功，傳后世。其議 帝號！帝號！ 公元前公元前221221年的一天，秦王嬴政躊躇滿志地坐在秦國年的一天，秦王嬴政躊躇滿志地坐在秦國 都城咸陽的大殿里，得意洋洋。原來，秦國統(tǒng)一的最后一都城咸陽的大殿里，得意洋洋。原來，秦國統(tǒng)一的最后一 戰(zhàn)，齊王田建主動放棄抵抗，舉國降秦。消息傳到咸陽，戰(zhàn)，齊王田建主動放棄抵抗，舉國降秦。消息傳到咸陽， 大殿里的群臣齊聲高呼萬歲。面對歡呼的群臣，嬴政沉思大殿里的群臣齊聲高呼萬歲。面對歡呼的群臣，嬴政沉思 片刻，一臉嚴肅地提出了一個問題：片刻，一臉嚴肅地提出了一個問題： 過程過程 前前230前前221年年 滅六國（

4、滅六國（東方東方），建），建 立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝 一、形成前提一、形成前提“六王畢、四海一六王畢、四海一” 秦的統(tǒng)一秦的統(tǒng)一: 國家版圖拓展國家版圖拓展： 北方北方：擊匈奴、奪河套、修長城、筑直道：擊匈奴、奪河套、修長城、筑直道 南方南方：征嶺南、修靈渠、置郡縣、歸入：征嶺南、修靈渠、置郡縣、歸入 中央王朝管轄中央王朝管轄 西南西南：開：開“五尺道五尺道”、任命官吏、進入、任命官吏、進入 中原統(tǒng)一政權版圖中原統(tǒng)一政權版圖 二、形成的標志：二、形成的標志： 秦統(tǒng)一后，首創(chuàng)秦統(tǒng)一后，首創(chuàng)皇帝制皇帝制，在，在中央中央建立建立中中 央機構央機構三公九卿

5、制三公九卿制，在，在地方地方推行推行郡縣制郡縣制, , 由此建立了從中央到地方的官僚體系。由此建立了從中央到地方的官僚體系。 這套機構的建立，這套機構的建立，標志封建專制主義中標志封建專制主義中 央集權制度的確立央集權制度的確立。 （3）思想方面）思想方面：法家思想，韓非子專制法家思想，韓非子專制 主義中央集權理論的發(fā)展與運用。主義中央集權理論的發(fā)展與運用。 （1）經濟方面：封建小農經濟具有分）經濟方面：封建小農經濟具有分 散性，要求有一個強有力的中央政權來散性，要求有一個強有力的中央政權來 維護國家的統(tǒng)一和社會的安定，以保證維護國家的統(tǒng)一和社會的安定，以保證 小農經濟的正常發(fā)展。小農經濟的正

6、常發(fā)展。 （2）政治方面：封建地主階級需要有）政治方面：封建地主階級需要有 一個強有力的政權來維護封建土地制度，一個強有力的政權來維護封建土地制度， 鎮(zhèn)壓農民的反抗。鎮(zhèn)壓農民的反抗。 始皇帝的由來始皇帝的由來 丞相綰丞相綰御史大夫劫御史大夫劫廷尉斯等皆曰：廷尉斯等皆曰：“今今 陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內為郡縣，海內為郡縣， 法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。 臣等謹與博士議曰：臣等謹與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰古有天皇，有地皇，有泰 皇，泰皇最貴?；?，泰皇最貴。臣等昧死上尊號，王為臣等昧死上尊號，王為

7、泰泰 皇皇，命為，命為制制，令為，令為詔詔，天子自稱曰，天子自稱曰 朕朕?！蓖踉唬和踉唬骸叭トヌ┨?，著，著皇皇，采上，采上 古古帝帝位號，號曰位號，號曰皇帝皇帝。他如議。他如議?！敝圃唬褐圃唬?“可。可?！彪逓槭蓟实?。后世以計數，二世三朕為始皇帝。后世以計數，二世三 世至于萬世，傳之無窮。世至于萬世，傳之無窮。 史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀 秦始皇之所以對自己的稱號如此在乎，出于一個重秦始皇之所以對自己的稱號如此在乎，出于一個重 要原因，即他急切地需要為自己要原因，即他急切地需要為自己正名正名。 正名是論證政權合法化的基礎正名是論證政權合法化的基礎。嬴政的。嬴政的“議帝號議帝號” 就是要正名。

8、孔子說：就是要正名?？鬃诱f：“名不正則言不順，言不順則事名不正則言不順，言不順則事 不成，事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰不成，事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰 不中則民無所措手足。不中則民無所措手足。”（論語論語子路子路）“正名正名” 對維護整個社會秩序的穩(wěn)定與有序，以及對老百姓的統(tǒng)對維護整個社會秩序的穩(wěn)定與有序，以及對老百姓的統(tǒng) 治都有很大的意義。所以，嬴政統(tǒng)一天下后首先忙著為治都有很大的意義。所以，嬴政統(tǒng)一天下后首先忙著為 自己正名。自己正名。 神化是樹立皇帝權威的必經之路神化是樹立皇帝權威的必經之路。嬴政自稱。嬴政自稱“皇皇 帝帝”，獨占，獨占“朕朕”字，政令稱字，

9、政令稱“制書制書”、“詔書詔書”等，等， 目的都是為了神化自己，通過這一系列的形式把自己和目的都是為了神化自己，通過這一系列的形式把自己和 全體臣民嚴格區(qū)別開來，最大程度地把自己標榜得與眾全體臣民嚴格區(qū)別開來，最大程度地把自己標榜得與眾 不同，顯示出自己的獨一無二。不同，顯示出自己的獨一無二。 王立群讀王立群讀史記史記之秦始皇之秦始皇 閱讀下列材料：閱讀下列材料： 材料一丞相綰材料一丞相綰等皆曰：等皆曰：“命為命為制制，令為，令為 詔詔，天子自稱曰，天子自稱曰朕朕?！敝圃唬褐圃唬骸翱??？?。” 史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀 材料二秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國材料二秦代以前，璽并非最

10、高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國 時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子天子 獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據載，秦朝的傳國玉。據載，秦朝的傳國玉 璽其文為璽其文為“受命于天，既壽永昌受命于天，既壽永昌”。 材料三天下之事無小大皆決于上。材料三天下之事無小大皆決于上。 史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀 材料四朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，材料四朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世， 傳之無窮。傳之無窮。 史記史記秦始皇本紀秦始皇本紀 請回答：請回答： 綜合上述材料，扼要指出皇帝制度的特點及

11、其本質。綜合上述材料，扼要指出皇帝制度的特點及其本質。 皇帝獨尊皇帝獨尊 皇權至上皇權至上 皇位世襲皇位世襲 本質：君主專制，即皇帝是封建國家政本質：君主專制，即皇帝是封建國家政 權的主宰和權力中心權的主宰和權力中心 1.1.皇帝制度皇帝制度 來源及建立：來源及建立： 三皇五帝，秦王嬴政首創(chuàng)、自稱始皇帝三皇五帝，秦王嬴政首創(chuàng)、自稱始皇帝 特點：特點： a.a.皇帝至尊皇帝至尊 -集行政權、司法權、軍事指揮權于一身集行政權、司法權、軍事指揮權于一身 b.b.皇權至上（核心）皇權至上（核心） -國家的法律、政策、都決定皇帝一人的意國家的法律、政策、都決定皇帝一人的意 志志, ,君主主宰國家政治，沒

12、有任何制約君主主宰國家政治，沒有任何制約 c.c.皇位世襲皇位世襲 君臣關系：君臣關系：主子與奴才關系主子與奴才關系 百官之首百官之首 處處 理政事理政事 軍事軍事 （虛有其位）（虛有其位） 副丞相副丞相 執(zhí)掌奏章執(zhí)掌奏章 下達詔令下達詔令 監(jiān)察百官監(jiān)察百官 2.2.中央官制的建立中央官制的建立-三公九卿制三公九卿制 形成和演變：形成和演變： 秦秦-建立；建立； 漢承秦制漢承秦制-繼續(xù)沿用繼續(xù)沿用 組織結構及職能：組織結構及職能： 三公：三公： 丞相：協(xié)助皇帝，助理萬機丞相：協(xié)助皇帝，助理萬機 太尉：主掌軍事太尉：主掌軍事 御史大夫：丞相的助手，負責監(jiān)察系統(tǒng)御史大夫：丞相的助手，負責監(jiān)察系統(tǒng)

13、九卿：九卿：分掌政府的具體職能部門。分掌政府的具體職能部門。 三公九卿制的特點：三公九卿制的特點： 三權分立三權分立 分工協(xié)作分工協(xié)作 皇帝任命皇帝任命 不得世襲不得世襲 相互牽制相互牽制 皇帝集權皇帝集權 三公九卿制度影響三公九卿制度影響 對秦朝影響：對秦朝影響： a a、以朝議的方式討論國家軍政要務，成為皇帝裁、以朝議的方式討論國家軍政要務，成為皇帝裁 決的依據，集思廣益，減少決策失誤決的依據，集思廣益，減少決策失誤 對后世影響：對后世影響： 為專制主義中央集權制度的建立和發(fā)展開創(chuàng)了新局為專制主義中央集權制度的建立和發(fā)展開創(chuàng)了新局 面，對以后歷代王朝的政治體制產生了深遠影響面，對以后歷代王

14、朝的政治體制產生了深遠影響 中央官僚機構的特點中央官僚機構的特點: : 以皇權為中心的中央行政體制以皇權為中心的中央行政體制 充分體現家天下特點充分體現家天下特點 丞相綰等言：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、諸侯初破，燕、齊、 荊地遠，不為置王，毋以填之。荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸請立諸 子子，唯上幸許。，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，始皇下其議于群臣， 群臣皆以為便。群臣皆以為便。 分封制分封制 廷尉李斯議曰：廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟周文武所封子弟 同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎， 諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海諸侯更相誅伐，周天子弗

15、能禁止。今海 內賴陛下神靈一統(tǒng)，內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功皆為郡縣，諸子功 臣以公賦稅重賞賜之臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下，甚足易制。天下 無異意，則安寧之術也，置諸侯不便。無異意，則安寧之術也，置諸侯不便。” 郡縣制郡縣制 始皇曰：始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗天下共苦戰(zhàn)斗 不休，以有侯王。賴宗廟，不休，以有侯王。賴宗廟， 天下初定，又復立國，是天下初定，又復立國，是 樹兵也，而求其寧息，豈樹兵也，而求其寧息，豈 不難哉！廷尉議是。不難哉！廷尉議是?！?郡郡 縣縣道道（少數民族聚居地）（少數民族聚居地） 鄉(xiāng)鄉(xiāng) 里里 亭亭（地方治安（地方治安 與公文傳遞）與公文傳遞） 行政行政 兵事兵事

16、監(jiān)察監(jiān)察 3.3.地方行政管理制度地方行政管理制度-郡縣制郡縣制 形成演變：形成演變：秦始皇秦始皇-采納采納李斯李斯的建議在的建議在全國全國推行推行 目的：目的：鞏固全國統(tǒng)治鞏固全國統(tǒng)治 組織系統(tǒng)：組織系統(tǒng)： 郡郡- -縣縣 郡直屬于中央，縣隸屬于郡郡直屬于中央，縣隸屬于郡 特點：特點：郡守縣令由皇帝直接任免調動，不得世襲郡守縣令由皇帝直接任免調動，不得世襲 性質：性質：地方行政管理制度地方行政管理制度 作用：作用： 加強了中央對地方的控制；利于政治安定，經濟發(fā)展，加強了中央對地方的控制；利于政治安定，經濟發(fā)展， 維護國家統(tǒng)一維護國家統(tǒng)一 是中央集權制形成過程的重要環(huán)節(jié)是中央集權制形成過程的重

17、要環(huán)節(jié), ,是官僚政治取代貴是官僚政治取代貴 族政治的重要標志族政治的重要標志 標志中國古代地方行政制度劃時代的變革，影響后世標志中國古代地方行政制度劃時代的變革，影響后世 制度制度 類別類別 分封制分封制郡縣制郡縣制 朝代不朝代不 同同 條件不同條件不同 內容不同內容不同 作用不同作用不同 特點不同特點不同 制度制度 類別類別 分封制分封制郡縣制郡縣制 朝代不朝代不 同同 西周盛行西周盛行 秦朝推廣，盛行封建時代秦朝推廣，盛行封建時代 條件不同條件不同 與與宗法制宗法制相聯(lián)系相聯(lián)系 血緣血緣關系為基礎關系為基礎 在國家在國家大一統(tǒng)大一統(tǒng)的條件的條件 下實行的，下實行的， 按按地域地域劃分劃分

18、 內容不同內容不同 諸侯王位諸侯王位世襲世襲 擁有擁有封地封地 官吏由官吏由皇帝任免調動皇帝任免調動，只，只 有俸祿有俸祿沒有土地沒有土地，官位，官位不不 世襲世襲 作用不同作用不同 諸侯國擁有很強的諸侯國擁有很強的地地 方獨立性方獨立性，容易發(fā)展，容易發(fā)展 為割據勢力為割據勢力 郡縣是地方行政機構，有郡縣是地方行政機構，有 利于中央集權的加強和國利于中央集權的加強和國 家家統(tǒng)一統(tǒng)一 特點不同特點不同 貴族政治貴族政治 官僚政治官僚政治 專制主義中央集權制度的作用：專制主義中央集權制度的作用： 積極作用：積極作用： 有利于多民族有利于多民族封建封建國家國家的建立、的建立、鞏固鞏固和發(fā)展，維護和

19、發(fā)展，維護 祖國統(tǒng)一；祖國統(tǒng)一； 能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產 活動和經濟建設，活動和經濟建設，有利于社會經濟的發(fā)展有利于社會經濟的發(fā)展； 在統(tǒng)一的環(huán)境下，在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于有利于各各民族民族的的融合融合和各地區(qū)的和各地區(qū)的 經濟文化交流。經濟文化交流。 消極作用：消極作用： 秦長城遺址秦長城遺址 靈渠靈渠 五、專制主義中央集權制度的作用：五、專制主義中央集權制度的作用： 積極作用：積極作用：有利于多民族有利于多民族封建封建國家國家的建立、的建立、鞏固鞏固 和發(fā)展，維護祖國統(tǒng)一；和發(fā)展，維護祖國統(tǒng)一； 能有效地組織人力、物力和財力

20、從事大規(guī)模的生產能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產 活動和經濟建設，活動和經濟建設，有利于社會經濟的發(fā)展有利于社會經濟的發(fā)展； 在統(tǒng)一的環(huán)境下，在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于有利于各各民族民族的的融合融合和各地區(qū)的和各地區(qū)的 經濟文化交流。經濟文化交流。 消極作用：消極作用： 皇權專制極易形成暴政皇權專制極易形成暴政、腐敗現象，是阻礙歷史發(fā)、腐敗現象，是阻礙歷史發(fā) 展的因素。展的因素。 在思想上表現為獨尊一家，在思想上表現為獨尊一家，禁錮禁錮了了思想思想。 在封建社會末期，在封建社會末期，阻礙阻礙了新興的了新興的資本主義資本主義生產關系生產關系 萌芽萌芽的的發(fā)展發(fā)展。 中國之教，得孔子而后立

21、中國之教，得孔子而后立。 中國中國之政，得秦皇而后行之政，得秦皇而后行。 中國中國之境，得漢武而后之境，得漢武而后定。定。 錢錢穆穆 有人質問：有人質問：“夏、商、周夏、商、周封建封建（注：（注： 分封制）而延，秦分封制）而延，秦郡邑郡邑而促而促”，郡縣，郡縣 制既然能夠加強中央集權，為什么秦制既然能夠加強中央集權，為什么秦 朝卻很快覆亡？朝卻很快覆亡？ 柳宗元在柳宗元在封建論封建論中回答說：因為中回答說：因為 秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾， “人怨于下人怨于下”，所以一呼百應，揭竿，所以一呼百應，揭竿 而起一下子推翻了秦的統(tǒng)治。而起一下子推翻了秦的統(tǒng)治?！熬淘诰淘?人怨，非郡邑之制失也人怨，非郡邑之制失也”。 鞏固練習 1 1、【20082008上海歷史共同部分上海歷史共同部分2020】中國古代有一個中國古代有一個 統(tǒng)一王朝，它最先在全國范圍內推行了郡縣制，統(tǒng)一王朝，它最先在全國范圍內推行了郡縣制， 建立起中央集權制的政治模式。據此判斷，這個建立起中央集權制的政治模式。據此判斷，這個 王朝是王朝是 a a西周西周 b b秦朝秦朝 c c東漢東漢