2021年萬全縣關于民營經濟發(fā)展情況匯報

1、精選word文檔 下載可編輯民營經濟發(fā)展情況匯報萬全縣關于民營經濟發(fā)展情況匯報萬全縣關于民營經濟發(fā)展情況匯報今年以來，按照省、市關于發(fā)展民營經濟精神，我縣進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新思路，努力搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺，全方位激活市場主體，有力的促進了全縣民營經濟的更好更快發(fā)展。一、政策落實情況（一）制定配套政策措施、采取的落實措施及創(chuàng)新舉措。制定并印發(fā)了萬全縣擴大開放推進民營經濟發(fā)展暫行規(guī)定(萬政字201*36號)，明確了財稅優(yōu)惠政策、用地保障政策、激勵獎勵政策、服務推進措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列鼓勵投資者創(chuàng)業(yè)的政策，全方位對民營經濟發(fā)展給予大力支持。（二）中小企業(yè)專項資金設立情況。縣財政預算設立中

2、小企業(yè)專項扶持資金500萬元，用于重點項目建設補貼及貸款貼息、企業(yè)技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導服務、人員培訓、市場開拓等?？h工信局為中小企業(yè)專項扶持資金管理部門。（三）對金融機構中小企業(yè)貸款和融資性擔保機構風險補償金設立情況。一是萬全縣民營經濟信用擔保商會和張家口誠興擔保有限公司擔保機構資本金總額3640萬元，累計擔保筆數147筆，擔?？傤~22351萬元。二是縣人民銀行設立中小企業(yè)融資擔保機構風險補償金200萬元。（四）落實“創(chuàng)業(yè)輔導基地每縣每年50畝地用地指標”情況。我縣在武賜線萬全縣經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃創(chuàng)業(yè)輔導基地用地400畝，今年50畝用地指標劃撥，用于創(chuàng)業(yè)輔導基地建設用地。（五）零成本注冊、稅收扶持、

3、企業(yè)上市補助與獎勵、技術創(chuàng)新、政府采購、名牌產品獎勵等政策落實情況。一是堅持“非禁即入”原則，除國家明令禁止的行業(yè)、領域外，一律向縣內外投資者開放，任何部門和單位不得以任何理由設置限制條件。全面落實國家和省促進民營經濟發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策，符合條件的，稅務部門及時辦理稅收減免手續(xù)。二是對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，按其當年新增地方稅收財政留成部分的20%給予支持；對稅務主管部門確認、納稅后提出申請的小型微利企業(yè)，給予一定額度補貼。三是鼓勵有條件的企業(yè)上市融資，擬上市民營企業(yè)申報材料經中國證監(jiān)會受理后，縣財政給予一次性補助50萬元，企業(yè)成功上市后一次性獎勵150萬元。三是對新獲得

4、中國名牌產品、中國馳名商標的，給予20萬元獎勵；對新獲得河北省名牌產品(含服務名牌)、河北省著名商標、河北中小企業(yè)名牌產品的，給予5萬元獎勵；對新獲得河北省優(yōu)質產品的，給予2萬元獎勵；對評選為河北省誠信守法企業(yè)，給予1萬元獎勵，并向社會公布。（六）縣政府建立激勵機制情況。萬全縣擴大開放推進民營經濟發(fā)展暫行規(guī)定中激勵獎勵政策第19條至第30條明確規(guī)定縣財政對創(chuàng)業(yè)功臣和優(yōu)秀民營企業(yè)家給予獎勵。（七）“三亂”治理、行政服務中心“一站式”服務、評比考核報同級民營辦審核報批情況，縣政府民營企業(yè)投訴受理機構建設及作用發(fā)揮情況?？h行政服務中心設立專門窗口，辦理客商政策咨詢、項目受理、代理及投訴等相關事宜，實

5、行“并聯(lián)審批”和“一站式”服務。涉及多個部門的審批事項，由主辦部門協(xié)調有關部門聯(lián)合審批；同一個部門的行政審批事項實行“一個窗口”服務。對投資規(guī)模1億元以上的項目，縣政府指定部門全程領辦相關手續(xù)。建設項目審批10個工作日內辦結，注冊登記3個工作日內辦結。（八）縣民營經濟領導小組及其辦公室設立情況。成立萬全縣民營經濟領導小組，縣委副書記任組長，人大副主任、主管副縣長、政協(xié)副主席任副組長，30個相關部門為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工信局，聯(lián)系電話為4230571。二、民營經濟發(fā)展情況（一）民營經濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定及主要指標設置情況。“十二五”末全縣民營經濟完成營業(yè)收入300億元，完

6、成增加值80億元，實現(xiàn)稅收10億元。（二）201*年民營經濟主要指標完成情況。完成營業(yè)收入82億元，同比增長27%；完成增加值28億元，同比增長22%；完成稅金40774萬元，同比增長29%；完成固定資產投資41億元，同比增長8%。規(guī)模以上民營企業(yè)完成營業(yè)收入22億元，同比增長30%；完成增加值9億元，同比增長24%；完成稅金3億元；同比增長19%。（三）201*年民營企業(yè)固定資產投資項目情況。全縣民營企業(yè)固定資產投資500萬元以上項目68個，預算投資309800萬元，其中新建項目22個，總投資145800萬元；擴建項目24個，總投資96000萬元；技改項目12個，總投資68000萬元?，F(xiàn)已完

7、成投資244735萬元，其中新建項目完成投資117085萬元；擴建項目完成投資79650萬元；技改項目完成投資73600萬元。億元以上項目4個，全部為1-10億元項目，總投資9201*萬元，已完成投資73600萬元。（四）全民創(chuàng)業(yè)開展情況。我縣在武賜線萬全縣經濟開發(fā)區(qū)建立創(chuàng)業(yè)輔導基地，與浙江客商簽定合作協(xié)議，成立張家口恒翔中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導服務有限公司，規(guī)劃占地400畝，201*年開工建設。（五）201*年銷售收入1億元及以上企業(yè)（集團）基本情況及存在的主要問題。全縣共有一家億元企業(yè)，為河北凱迪農藥化工企業(yè)集團，201*年完成工業(yè)總產值72296萬元，同比增長30%，完成增加值11411萬元，同

8、比增長28%，實現(xiàn)銷售收入60377萬元，同比增長31%，實現(xiàn)利潤6291萬元，同比增長47%。（六）擔保機構資本金規(guī)模、財政出資比例和經營效益情況。截止到12月底，兩家擔保機構資本金總額3640萬元，財政出資600萬元，累計擔保筆數147筆，擔?？傤~22351萬元。累計增加就業(yè)2285人，增加銷售收入13150萬元，增加稅收1000萬元。（七）產業(yè)集群發(fā)展情況。目前，我縣在縣城西五賜線周圍建立了省級重點產業(yè)園區(qū)，產業(yè)集群規(guī)劃在此建立。（八）人才培訓體系建設情況。制定全年培訓方案，全年培訓總數6124人，其中縣級以上部門培訓1018人，企業(yè)自主培訓5106人。培訓主要內容有企業(yè)家素質提升、企業(yè)

9、經營管理人員培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、節(jié)能減排產業(yè)政策培訓、企業(yè)經營者安全生產培訓、中小企業(yè)職工職業(yè)技能培訓、優(yōu)秀車間主任、班組長培訓等。（九）民營企業(yè)淘汰落后產能、節(jié)能減排、兼并重組、企業(yè)對標等情況。一是列入今年淘汰落后產能的企業(yè)有兩家，分別是萬全縣水泥廠和張家口恒旭鋼鐵有限公司，淘汰落后產能30萬噸。二是今年將河北凱迪農藥化工企業(yè)集團、張家口麥爾生化有限公司、萬全縣匯豐熱力有限公司列為節(jié)能減排企業(yè)，并監(jiān)督各項指標的落實。三是制定企業(yè)對標培訓方案，全年培訓250多家企業(yè)，全縣有7家企業(yè)列入全市對標重點企業(yè)，已完成市級培訓。（十）新興產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造的民營企業(yè)數量及推進措施。一是加快發(fā)展新興服務業(yè)

10、。緊緊依托張家口市區(qū)和張家口產業(yè)集聚區(qū)，瞄準大項目不斷入駐集聚區(qū)、我縣與市區(qū)無縫對接的機遇，全面發(fā)展新興服務業(yè)。以服務經濟發(fā)展為目標，積極引進創(chuàng)辦新的金融機構，大力發(fā)展民間服務組織，促進小額貸款、民間擔保等融資方式，推進保險、租賃等多種金融機構共同發(fā)展的現(xiàn)代化金融服務體系，以張家口商業(yè)銀行入駐我縣為契機，大力發(fā)展金融服務業(yè)。二是全面推進現(xiàn)代物流業(yè)。以煤炭市場、萬全鎮(zhèn)糧食購銷市場為支撐，規(guī)劃建設物流園區(qū)，引進大集團、大項目，把我縣打造成區(qū)域性商貿物流樞紐，發(fā)展成為華北地區(qū)集運輸、儲存、包裝、加工、配送為一體的現(xiàn)代物流基地和北方的“陸路碼頭”。三是積極培育新興產業(yè)。將培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為優(yōu)化產業(yè)

11、結構的突破口，著力擴大新能源、電子信息、生物產業(yè)和新材料等新興產業(yè)規(guī)模，強化政策支持，突破核心技術，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)跨越式發(fā)展。（十一）發(fā)展民營經濟工作的主要做法。一是創(chuàng)建服務平臺，提升和強化服務職能。201*年6月，我縣在全市率先成立了由縣人大主任任主任，常務副縣長、紀委書記、主管縣長任副主任，縣組織部、宣傳部、監(jiān)察局、行政審批中心及兩辦督查室為成員的企業(yè)服務中心。二是建立扶持制度，協(xié)調解決企業(yè)和項目發(fā)展過程中存在的問題。建立縣級領導聯(lián)系企業(yè)、縣直單位幫扶企業(yè)制度，并下發(fā)了關于縣級領導縣直單位幫扶企業(yè)的通知，將全縣29名縣級領導和縣直70個部門與90個重點企業(yè)和項目確定了幫扶關系，幫助

12、解決企業(yè)和項目建設過程中的困難和問題，并將辦理結果作為各部門黨政領導干部考核的重要內容。建立重點企業(yè)掛牌保護制度，把對全縣經濟發(fā)展具有重要貢獻的15家企業(yè)列入重點保護企業(yè)，縣有關部門到企業(yè)進行檢查必須經縣政府審批備案。三是加大擔保力度，有力解決中小企業(yè)貸款、融資難題。成立張家口誠興擔保有限責任公司，先后為長城液壓油缸、長宇液壓油缸、永春食品等11家公司累計擔保貸款2496萬元。四是加大獎勵力度，鼓勵中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新。截止目前，財政出資近千萬元對張家口長宇工程機械液壓油缸有限公司、河北凱迪農藥化工企業(yè)集團、河北粵華化工有限公司、萬全縣礦山機械廠等企業(yè)的技術創(chuàng)新進行獎勵。擴展閱讀關于湖州市民營

13、經濟培育發(fā)展工作的有關情況匯報關于湖州市民營經濟培育發(fā)展工作的有關情況匯報湖州市人民政府201*年4月29日主任，各位副主任、秘書長，各位委員我受市政府委托，向市人大常委會匯報我市民營經濟培育發(fā)展工作有關情況，請予以審議。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我市經濟的主體。培育發(fā)展民營經濟是深入推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市，全力實施增強“三力”、奮力崛起發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。市委、市人大十分重視我市民營經濟發(fā)展，我市出臺了一系列扶持政策，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。幾年來，我市民營經濟發(fā)展取得了一定的成效，但也存在著一些不足之處，需要進一步關心扶持。一、基本現(xiàn)狀(一)民營經濟已成為我市經濟

14、的主力軍截止201*年底，全市有個體工商戶110665戶,注冊資金達55億元。實現(xiàn)總產值956億元，銷售總額994億元，社會消費品零售總額678億元。私營企業(yè)15084戶，投資者37312人，注冊資本(金)273億元。全市個體工商戶戶均資金為97萬元，私營企業(yè)戶均注冊資金達180.5萬元，分別比201*年末增長75%和184%。工業(yè)類民營企業(yè)71317戶(含個體工業(yè)戶)，從業(yè)人員80.65萬人；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2634家，其中規(guī)模以上民營企業(yè)產值1619億元，比上年增長27%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產值的99%；利稅收入127億元，比上年增長222%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的95%；規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人

15、員285萬人，占全市規(guī)模以上工業(yè)的97%，比上年新增75萬人。規(guī)模以下工業(yè)小企業(yè)從業(yè)人員51萬人，實現(xiàn)工業(yè)產值1781億元，實現(xiàn)增加值295億元。(二)民營經濟正不斷提升產業(yè)層次民營經濟剛起步時，基本集中在適合個體企業(yè)進入的紡織、服裝、工藝品、木制品等行業(yè)。隨著民營經濟的快速發(fā)展，現(xiàn)已進入資本、技術、人才較密集的電氣機械及器材制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、通用設備制造業(yè)等行業(yè)。全市經認定的省級以上高新技術企業(yè)152家，還有360多家信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)民營企業(yè)。(三)民營經濟培大育強取得明顯成效201*年開始，市委、市政府作出打造先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，制定了打造先進制造業(yè)基地政策

16、、補充政策意見60條，出臺了一系列鼓勵支持大企業(yè)大集團發(fā)展的政策，制定了明星企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)、重點骨干企業(yè)的準入標準和評價考核辦法，并出臺了相應的財政優(yōu)惠政策，每年安排1600萬元用于對市明星企業(yè)的補助和獎勵。我市大企業(yè)大集團的規(guī)模和家數明顯上升。201*年度全市共有11家明星企業(yè)和196家重點骨干企業(yè)，重點骨干企業(yè)產值已占規(guī)模以上工業(yè)產值的51%。(四)塊狀經濟提供了重要的發(fā)展平臺我市具有46個區(qū)域特色的塊狀經濟，在推動產業(yè)集聚和民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。南潯依托建材市場的優(yōu)勢，逐步形成了家具制造業(yè)、膠合板、實木地板、木線條加工產業(yè)。隨著木業(yè)產業(yè)的發(fā)展，集聚了周邊1

17、700多家木業(yè)企業(yè)和350多家木地板企業(yè)，成為兩頭在外、最具特色、產值規(guī)模達80億元的大產業(yè)。木地板行業(yè)從沒有一家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展到201*年產值超5000萬元企業(yè)41家，超1億元企業(yè)13家，市重點骨干企業(yè)9家，獲得國家免檢產品8個，28家企業(yè)擁有省名牌產品和省著名商標，201*年成功獲得中國實木地板之都稱號。由于生產、市場、信息的高度集中，使塊狀經濟中催生出一批規(guī)模較大的民營企業(yè)。一方面，民營企業(yè)的壯大推動區(qū)域經濟的發(fā)展，另一方面，區(qū)域經濟的發(fā)展又進一步促進民營經濟的發(fā)展，形成了良好互動發(fā)展局面。二、主要做法(一)著力培育大企業(yè)大集團大企業(yè)、大集團是我市工業(yè)經濟的支撐力量、城市競爭力的核心力量

18、，對經濟發(fā)展起到帶動作用。為此，我市全力推進“1155”培大育強工程。一是加強品牌建設。近年來，我市各級各部門把實施品牌戰(zhàn)略的培育和發(fā)展作為提升大企業(yè)大集團綜合競爭力的一項重要手段，科學制訂品牌培育發(fā)展規(guī)劃，不斷開創(chuàng)品牌建設工作新局面，取得了可喜的成績。到201*年底，全市擁有中國名牌8只，中國馳名商標46件(其中司法認定41件)，浙江名牌產品102只，浙江省著名商標124件。品牌競爭力不斷增強。全市已有1016家企業(yè)通過了質量管理體系認證(iso9001)，105家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系認證(iso14000)，15家企業(yè)26個產品取得了采用國際標準證書，122家企業(yè)通過了計量檢測體系確認考

19、核。優(yōu)勢骨干企業(yè)在爭創(chuàng)品牌過程中，較好地發(fā)揮了品牌的資源集聚和價值延伸作用，進一步提升了企業(yè)的核心競爭力。珍貝羊絨衫、拜克生物農藥、金三發(fā)無紡布等產品的市場占有率在全國同行處于領先地位，升華、美欣達、金洲等一些企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)的排頭兵。安吉的轉椅、竹地板，長興的蓄電池等區(qū)域特色經濟的龍頭企業(yè)，也紛紛爭名創(chuàng)牌，名牌產品的經濟帶動作用日益顯現(xiàn)。二是著力推動企業(yè)上市融資。全市已有6家企業(yè)在境內外證券市場發(fā)行股票，在全省繼杭、寧、紹、臺、嘉、金之后，居于第七，累計從證券市場募集資金已超過20億元，其中201*年天能動力公司在香港聯(lián)交所實現(xiàn)掛牌上市，募集資金76億元。在6家上市公司中，在中小板掛牌上市

20、的企業(yè)有3家，在全國大中城市排名第12位，在深交所“湖州板塊”具有一定的知名度和影響力。接下來的幾年中，我市將有一批企業(yè)陸續(xù)登陸資本市場。目前，永興特鋼、久立特材申報材料已上報證監(jiān)會；金洲管道、洪波線纜、振龍電源、中機南方、云峰新材等5家企業(yè)進入了上市輔導備案；另有長城電工、佐力藥業(yè)、超威電源、諾力機械、金泰科技、利豪家具、德宏電器、金恒電腦、尤夫纖維、德馬物流、恒林椅業(yè)、強龍椅業(yè)等20多家企業(yè)啟動了股改上市和境外上市程序。一個層次清晰、結構合理的上市梯隊在我市已基本形成。(二)加大對中小企業(yè)的培育和扶持力度一是完善微小企業(yè)入庫培育工作。每年選擇一批銷售收入在350萬元499萬元之間的微小企業(yè)

21、入庫培育，主要為這些入庫企業(yè)提供管理咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、經營者免費培訓、營銷策劃等方面的服務，使他們快速成長為規(guī)模以上企業(yè)。三年來共入庫培育近千家微小企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)，201*年新增459家，增幅達到21%。二是著力緩解融資難問題。積極開展小企業(yè)貸款風險補償工作。從201*年開始我市各銀行對銷售額500萬元以下的工業(yè)小企業(yè)、個體工業(yè)戶和部分從事現(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)給予放貸傾斜，再由省市財政按新增貸款額給予0.5%的風險補償。201*年度各銀行共向我市工業(yè)小企業(yè)、個體工業(yè)戶和部分從事現(xiàn)代服務業(yè)的8861家企業(yè)發(fā)放貸款34億元。這些企業(yè)在獲得貸款后當年新增銷售收入超過75億元，新增利潤近38億元，增加

22、就業(yè)崗位7萬余個。當年新增小企業(yè)貸款13億元，經省批準后可獲補償金819萬元。著力推進中小企業(yè)信用擔保體系建設。我市現(xiàn)有擔保機構30家(經市經委備案管理)，截止201*年底，注冊資金達84億元，比上年凈增32億元(06年為52億元)，平均注冊資金達到1612萬元，比06年增加282萬元。201*年當年累計為2221家中小企業(yè)及個體經營戶提供貸款擔保，貸款擔保總額16億元，同比增長26%。據不完全統(tǒng)計，在擔保機構的信貸擔保服務下，受擔保中小企業(yè)新增銷售收入23億元，新增利稅總額54億元，新增就業(yè)人員13832人。三是積極推進公共服務體系建設。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設。全市19個工業(yè)功能區(qū)(園區(qū))已

23、經成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要平臺，工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃土地面積125平方公里，歷年已累計開發(fā)57平方公里，入駐企業(yè)1659家，從業(yè)人員14萬多人，201*年實現(xiàn)工業(yè)總產值729億元，同比增長307%。推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。全市11個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地累計建設標準廠房112萬平方米，累計入駐企業(yè)697家，從業(yè)人員25萬多人。201*年實現(xiàn)工業(yè)總產值52億元，同比增長118%，日益發(fā)揮出創(chuàng)業(yè)孵化器的作用。積極扶持中小企業(yè)共性技術服務中心建設。著力為區(qū)域塊狀經濟內的企業(yè)提供產品研發(fā)、產品檢測、產業(yè)信息共享、各類培訓等服務。目前我市己經省認定4家省級共性技術中心，分別是織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)和德清農產品加工檢

24、測。四是推進區(qū)域塊狀經濟發(fā)展。截止201*年底，全市銷售收入億元以上區(qū)域塊狀經濟46個，各類中小企業(yè)7萬余家，從業(yè)人數43萬人左右，46個塊狀經濟共實現(xiàn)銷售收入13117億元，約占全市工業(yè)總銷售收入的65%左右，201*年-201*年，年均增長214%。201*年塊狀經濟在全市全部工業(yè)總銷售收入中的占比為543%，201*年增加到了65%，上升了57個百分點。在46個億元以上的“塊狀經濟”中，銷售收入100億元以上的塊狀經濟有個，50-100億元的有8個，10-50億元的有14個，10億元以下的有21個，與201*年相比單個塊狀經濟的規(guī)模明顯擴大。塊狀經濟不僅在經濟總量上支撐了區(qū)域經濟的發(fā)展，

25、也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。201*年以來，我市獲得了國家級區(qū)域品牌6個，分別是中國童裝名鎮(zhèn)、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國實木地板之都和中國竹地板之都。五是實施“6855”和“9565”工程。201*年市政府實施了民營經濟“6855”培育工程，在各級各部門的共同努力下，201*年底全面完成確定的目標任務。馳名商標實現(xiàn)零的突破，201*-201*年國家工商總局認定馳名商標5件，個體工商戶從6萬戶增至10.4萬戶，民營企業(yè)從10183戶增至13477戶，有力地推進了民營經濟的發(fā)展。去年，市政府為深入推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市發(fā)展戰(zhàn)略，結合省工商局“五個一萬”工程，并借鑒“6855”工

26、程的做法，推出實施民營經濟新飛躍“9565”培育工程，作為今后一個時期促進民營經濟發(fā)展的重要抓手，推進民營經濟又好又快發(fā)展。六是推進現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展。近年來，我市大力推動全民創(chuàng)業(yè)，想方設法，因地制宜，發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，興起了創(chuàng)業(yè)富民高潮。我市現(xiàn)代家庭工業(yè)主要從事絲織業(yè)、紡織業(yè)、竹木加工業(yè)和童裝加工等行業(yè)，為農村剩余勞動力就業(yè)找到了出路，增加了農民收入。據初步統(tǒng)計，全市共有各類家庭工業(yè)1201*多戶，總產值達87億元，從業(yè)人員38萬人。為提升家庭工業(yè)，各級政府積極鼓勵和引導有一定規(guī)模的家庭工業(yè)進入工業(yè)園區(qū)(功能區(qū))和標準廠房創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力緩解土地的要素制約。三、存在問題我市民營經濟的發(fā)展，雖然取

27、得了一定的成績，但與發(fā)達地區(qū)相比，無論在發(fā)展速度、發(fā)展數量、發(fā)展規(guī)模，還是在經濟實力、整體競爭力上有較大差距。主要表現(xiàn)在(一)占比不高，增速不快。截止201*年底，全市雖有個體工商戶107萬戶，但在全省的占比只有09%。私營企業(yè)5萬戶，只占全省的34%。從全省各市201*年個體私營經濟各項統(tǒng)計指標的對比分析來看，第一集團的杭州、寧波兩市優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，總量已占全省的45%，溫州、紹興、嘉興、金華、臺州等5個市處于第二集團，而我市居全省較后。同時，近年來個體、私營經濟增長速度有所趨緩，個體工商戶201*年到201*年逐年增幅分別為181%、8%和6%；私營企業(yè)逐年增幅分別為10.83%、9%和19

28、2%，低于全省平均增長速度。(二)規(guī)模較小，實力不強。我市民營企業(yè)規(guī)模較小，缺乏具有帶動力和影響力的大企業(yè)大集團。201*年度浙江省百強企業(yè)我市上榜的4家企業(yè)，升華集團排名第47位、美欣達排名第90位、久立集團排名第98位、浙江棟梁新材排名第99位，都居全省后列。201*年我市企業(yè)銷售收入超50億元的1家，超30億元的5家，超10億元17家，和發(fā)達兄弟地市相比，差距還是非常大。(三)結構不優(yōu)，管理欠佳。我市個體和私營企業(yè)存在著“三多三少”現(xiàn)象，即商貿型的多，工業(yè)型的少；粗放型的多，科技型的少；“低小散”的多，“高大強”的少。品牌運作能力不強。省級名牌和省著名商標的數量均低于全省平均水平。到去年

29、底，全市雖擁有中國名牌8只，中國馳名商標46件，但“國字號”品牌總量還是偏少，影響力不大。大多數民營企業(yè)仍為家族式管理，沒有建立規(guī)范的公司治理結構。普遍缺乏善經營、懂管理、適應國際競爭需要的高素質人才，熟練技術工人和人才引不進、留不住、管不好的現(xiàn)象普遍存在。(四)資信偏低，融資困難。由于民企資產實力偏弱，管理不夠規(guī)范，企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金不足，難以實現(xiàn)較快發(fā)展，影響企業(yè)轉型和提升。我市有很多骨干企業(yè)希望通過上市募集發(fā)展資金，但由于一些企業(yè)現(xiàn)代制度建設相對滯后，歷史遺留問題較多，需要理順產權等各種關系，耽擱了企業(yè)上市進程，也錯失去了企業(yè)發(fā)展的最好時機。(五)政策偏少，力度不夠。我市在鼓勵民營企業(yè)發(fā)展上出

30、臺了一些政策，在引導企業(yè)發(fā)展上也發(fā)揮了重要的作用。但由于扶持總量不大，對企業(yè)做大做強做優(yōu)的政策引領作用還不夠。(六)設備簡陋，安防不足。由于安全生產意識不強和缺乏資金等原因，大量個私企業(yè)和家庭工業(yè)以較落后設備起步，利用的是閑置房屋和簡陋廠房，不夠規(guī)范，存在安全生產隱患，參加商業(yè)保險更少，企業(yè)自我安全防范意識不強。四、對策措施(一)全力營造良好發(fā)展環(huán)境一是各級黨委政府要進一步高度重視民營經濟，全力推進民營經濟又好又快發(fā)展。二是健全和完善扶持政策，進一步認真貫徹落實國家、省各項扶持政策，加快完善和繼續(xù)出臺各項配套政策措施和實施細則。三是努力緩解民營經濟發(fā)展中的要素制約，要積極采取有效舉措開展挖潛節(jié)

31、地工作，盤活存量用地，加快供地速度。要鼓勵銀行創(chuàng)新金融產品，逐步緩解企業(yè)資金需求。四是創(chuàng)造和諧的社會勞動關系氛圍，要著力營造公平的競爭環(huán)境，保護民營企業(yè)的合法權益，努力減輕民營企業(yè)負擔。(二)認真組織實施兩個工程認真組識實施“1155”工程和“9565”工程，推動我市民營經濟實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化和發(fā)展模式的轉變，進一步提升規(guī)模、提升質量，爭取在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)新飛躍。一是加大品牌培育力度。結合先進制造業(yè)基地建設發(fā)展規(guī)劃，圍繞四大先進制造業(yè)基地和十個全國制造中心，選擇具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為培育對象，建立市、省和國家三級為一體的品牌培育庫。加強品牌戰(zhàn)略研究，加緊組織制定品牌建設中長期規(guī)劃。

32、積極推進品牌提升，鼓勵有條件的企業(yè)通過努力，使擁有的注冊商標或品牌盡快成為省級著名商標或省級名牌產品，并爭取成為中國馳名商標和中國名牌產品。已在國內享有聲譽的品牌要力爭成為具有國際影響力的世界品牌。二是做好成長型中小企業(yè)培育工作。積極培育“成長之星”。組織實施省“千家成長、萬家培育”工程，在我市年銷售收入500萬元以上、3000萬元以下的企業(yè)中篩選出30家極具成長性的中小企業(yè)作為“成長之星”給予表彰，優(yōu)先對其經營管理者進行業(yè)務培訓，優(yōu)先推薦給有關銀行業(yè)金融機構。完善微小企業(yè)入庫培育工作，每年選定500家企業(yè)進行入庫培育，爭取在全省首開面向微小企業(yè)的財政扶持政策。引導中小企業(yè)服務中心為企業(yè)提供各

33、類服務，力爭每年有250家企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列。三是建立健全中小企業(yè)融資服務平臺。繼續(xù)實施小企業(yè)貸款風險補償工作，引導銀行業(yè)金融機構加大對微小企業(yè)的支持力度，爭取全市小企業(yè)新增貸款達到20億元，受惠企業(yè)超1萬家。加快推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，進一步完善備案制度，引入擔保機構信用評價機制，促使擔保機構上規(guī)模、上水平、上檔次。爭取擔保機構備案數超過35家，擔?？傤~超過20億元。四是加快推動企業(yè)上市融資步伐。進一步加大對上的溝通和銜接工作，強化部門之間的協(xié)調，努力推動、積極探索上市扶持政策的完善和落實，盡量減輕因上市給企業(yè)所帶來的額外負擔，增強企業(yè)上市的信心，努力幫助企業(yè)解決好歷史遺留問題。對已

34、完成股份制改造的企業(yè)，切實加大扶持和服務力度，促使其盡快進入上市輔導備案，爭取早日進入上市申報程序。圍繞培養(yǎng)符合當地產業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)、地方支柱企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，確定近期、中期培育企業(yè)的名單，重點跟蹤扶持、引導。進一步強化上市工作的輿論宣傳和引導，通過舉辦資本論壇等活動共同營造推動企業(yè)上市工作的良好氛圍。積極引導企業(yè)充分利用境內外資本市場,通過多渠道融資，鼓勵企業(yè)加大資本運作和資產重組力度，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。(三)加快中小企業(yè)服務體系建設一是抓好小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。設立市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設標準，重點培育一批市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并逐步升級為省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，新培育2

35、-3個省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。加強政策引導，鼓勵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)集聚。二是建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。加快建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，在提升、完善和健全已有的省級共性技術服務中心的基礎上，再建一批與產業(yè)發(fā)展相匹配的產品研發(fā)中心、檢測中心、設計中心、信息中心、培訓中心等創(chuàng)業(yè)服務中心。新培育1-2個省級中小企業(yè)公共服務中心。三是發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)。加快發(fā)展和培育現(xiàn)代生產性服務業(yè)(軟件開發(fā)、廣告策劃、倉儲物流、中介和社區(qū)服務業(yè))，構筑“政府扶持中介，中介服務企業(yè)”的工作氛圍。四是加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會特定的地位和作用正在逐步顯現(xiàn)，協(xié)會要切實承擔起促進產業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)自律，

36、維護企業(yè)合法權益等工作，進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，為行業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。(四)大力發(fā)展科技型企業(yè)要把發(fā)展民營科技企業(yè)作為新一輪經濟增長的突破口，放在戰(zhàn)略重點的位置。淘汰一批工藝落后、浪費資源、污染嚴重、改造無望的企業(yè)；改造一批產品有效益、工藝設備落后但通過改造可以達到環(huán)保要求的企業(yè)；發(fā)展一批規(guī)模效益好、科技含量高的龍頭企業(yè)集團。調整民營企業(yè)的產業(yè)結構，促進民營企業(yè)整體創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展的路子。鼓勵私營企業(yè)的技術開發(fā)、項目開發(fā)，對民營科技型企業(yè)發(fā)展實行政策傾斜。制定民營企業(yè)人才培訓計劃，加強對企業(yè)高層經營管理人員、中高級技術工人培訓和個體業(yè)主的培訓。每年選擇一批民營企業(yè)高層經營管理人員進入國內外大專院校參加學習深造，組織民營企業(yè)經營者外出考察取經，創(chuàng)建企業(yè)家俱樂部，為企業(yè)家提供交流平臺。鼓勵各類院校、企業(yè)和其他社會力量開展有針對性和實效性的職業(yè)培訓。(五)加大塊狀經濟培育力度到201*年，全市塊狀經濟總銷售收入力爭年均增長達25%以上，占比達到全部工業(yè)總銷售收入的68%以上；百億銷售收入塊狀達到5個以上；建成優(yōu)勢產業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)(功能區(qū))20個；建成具有明顯產業(yè)集群特征的區(qū)域經濟2-