旅游規(guī)劃如何接地氣

1、旅游規(guī)劃如何落地 目錄 v 旅游規(guī)劃概述 v 規(guī)劃中存在的主要問題 v 制定旅游規(guī)劃應(yīng)考慮的因素 旅游規(guī)劃概述 一、什么是旅游規(guī)劃？ 1.計劃、目標、設(shè)想 2.實現(xiàn)計劃、目標的一系列行為步驟安排 旅游規(guī)劃是對旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)未來發(fā)展的設(shè)想和策劃。其目標是盡可 能合理而有效地分配和利用一切經(jīng)濟要素，在盡可能滿足旅游者需求的 前提下，實現(xiàn)旅游業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 旅游規(guī)劃是以調(diào)查評價為基礎(chǔ)、以預(yù)測和管理為手段、以優(yōu)化和持續(xù)發(fā) 展為目的，在旅游系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會、經(jīng)濟和 文化的發(fā)展趨勢以及旅游系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，以優(yōu)化總體布局、完善功能 結(jié)構(gòu)以及推進旅游系統(tǒng)與社會持續(xù)發(fā)

2、展為目標的戰(zhàn)略設(shè)計和實施過程。 旅游規(guī)劃概述 二、旅游規(guī)劃的類型 根據(jù)旅游規(guī)劃通則（gb/t189712003）旅游規(guī)劃分為旅游發(fā)展規(guī) 劃和旅游區(qū)規(guī)劃。 旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目 標體系，以及為實現(xiàn)目標體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所 做的安排。 旅游區(qū)規(guī)劃是指為了保護、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多 種功能和作用而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。旅游區(qū)規(guī) 劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。 旅游區(qū)可根據(jù)實際需要，編制項目開發(fā)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游地建 設(shè)規(guī)劃、旅游營銷規(guī)劃、旅游區(qū)保護規(guī)劃等功能性專項規(guī)劃。

3、 1.旅游發(fā)展規(guī)劃 2.旅游區(qū)總體規(guī)劃 3.旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃 4.旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃 旅游規(guī)劃概述 三、旅游規(guī)劃的作用 在市場中合理配置旅游資源 制定區(qū)域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標 推進區(qū)域相關(guān)部門協(xié)作 保障區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃中存在的主要問題？ 規(guī)劃中存在的主要問題 旅游規(guī)劃性質(zhì)不明確，體系不完整 常見的旅游規(guī)劃有“旅游區(qū)規(guī)劃”、“旅游發(fā)展規(guī)劃”、“旅游策 劃”、“旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃”等，這些模糊概念的出現(xiàn)使得旅游規(guī)劃 的性質(zhì)不明、內(nèi)容不一。 規(guī)劃中存在的主要問題 規(guī)劃水平不高，規(guī)劃編制隊伍參差不齊 旅游規(guī)劃涉及的方面很廣泛、復(fù)雜，需要地理、經(jīng)濟、建筑、環(huán)境、 文化、美術(shù)等多方面人員的共同

4、合作，而旅游研究人員的學(xué)術(shù)背景十分 復(fù)雜，規(guī)劃設(shè)施的可操作性差。規(guī)劃人才不足，專業(yè)面小，單兵作業(yè)的 多，協(xié)同作戰(zhàn)的少。 要做好一部旅游規(guī)劃，規(guī)劃人員至少要充當好背景研究和未來預(yù)測的科 學(xué)家、平衡多方利益主體的政治家、富于激情與創(chuàng)意的藝術(shù)家等多重角 色。 吳必虎 規(guī)劃中存在的主要問題 旅游規(guī)劃同質(zhì)化嚴重，缺乏創(chuàng)意 很多旅游規(guī)劃都有似曾相似之感，存在相互模仿的傾向，旅游規(guī)劃是 在不斷發(fā)展和動態(tài)變化的，從大眾旅游、休閑旅游、養(yǎng)生旅游、生態(tài)低 碳旅游到如今的創(chuàng)意旅游，旅游規(guī)劃的框架體系唯有跟隨旅游市場發(fā)展 的風(fēng)向標不斷完善、創(chuàng)新，才能正確指導(dǎo)地區(qū)旅游業(yè)在激烈的市場競爭 中獲得勝利。 規(guī)劃中存在的主要問

5、題 旅游規(guī)劃者與利益相關(guān)者之間缺乏溝通 旅游規(guī)劃要有全局意識，聽取不同利益相關(guān)者的呼聲，協(xié)調(diào)好利益相 關(guān)者的利益。特別是在對規(guī)劃的評價過程中，不能僅有專家評審意見， 應(yīng)有旅游區(qū)社區(qū)居民、旅游投資者、旅游者等利益相關(guān)者的參與，采取 社會公示和聽證制度。只有讓社會各界參與規(guī)劃、認知規(guī)劃，才能協(xié)調(diào) 利益、統(tǒng)一思想、達成共識，把規(guī)劃目標轉(zhuǎn)為社會各界的自覺行動。 規(guī)劃中存在的主要問題 旅游規(guī)劃者與利益相關(guān)者之間缺乏溝通 旅游規(guī)劃要有全局意識，聽取不同利益相關(guān)者的呼聲，協(xié)調(diào)好利益相 關(guān)者的利益。特別是在對規(guī)劃的評價過程中，不能僅有專家評審意見， 應(yīng)有旅游區(qū)社區(qū)居民、旅游投資者、旅游者等利益相關(guān)者的參與，采

6、取 社會公示和聽證制度。只有讓社會各界參與規(guī)劃、認知規(guī)劃，才能協(xié)調(diào) 利益、統(tǒng)一思想、達成共識，把規(guī)劃目標轉(zhuǎn)為社會各界的自覺行動。 對中心生態(tài)城的目前規(guī)劃的幾點建議 主題形象鮮明化海洋氣息 停留時間延長化小型度假（35天） 酒店檔次多元化家庭旅館、民宿 文化內(nèi)涵深入化媽祖文化 彼此之間協(xié)調(diào)化區(qū)域聯(lián)動 優(yōu)勢互補 旅游產(chǎn)品特色化吃海鮮聽相聲 旅游營銷多元化節(jié)慶營銷、影視營銷、演藝營銷 制定規(guī)劃應(yīng)考慮的因素 市場導(dǎo)向 一是以市場為導(dǎo)向的旅游規(guī)劃強調(diào)，不是有什么資源便開發(fā)什么，而是市場需要 什么便開發(fā)什么，需要對旅游資源的市場價值進行評估 。 二是旅游規(guī)劃必須適應(yīng)旅游市場的變動，滿足客源市場的動態(tài)需求。

7、 可持續(xù)發(fā)展 一是考慮到規(guī)劃項目所在地的環(huán)境承載力，在維持旅游者需求與供給平衡的基礎(chǔ) 上，還要避免對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、動植物資源的破壞。 二是采取優(yōu)化方案以保證各種利益主體之間的平等，包括旅游需求與社區(qū)利益之 間、投資回報與環(huán)境安全之間的平衡。 制定規(guī)劃應(yīng)考慮的因素 與其他規(guī)劃的銜接 這是由旅游綜合性產(chǎn)業(yè)的特點決定的，也是由改革開放以來我國旅游業(yè)發(fā)展的實 際情況決定的。比如與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，具體體現(xiàn)在旅游業(yè)空間發(fā)展格局與 區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間及產(chǎn)業(yè)布局的銜接、旅游城鎮(zhèn)及景區(qū)與區(qū)域交通格局的銜 接、特定旅游區(qū)域與區(qū)域建設(shè)布局的銜接、重點旅游項目的落地銜接等方面。 空間利益訴求與政策調(diào)整 空間或地段的優(yōu)劣或用途變更，涉及不同利益相關(guān)者的切身利益，在旅游場所的 規(guī)劃過程中經(jīng)常會遇到。解決空間利益沖突，既需要科學(xué)的規(guī)劃技術(shù)，也需 要高超的協(xié)商、溝通或談判技巧，并可能涉及空間政策的必要調(diào)整或優(yōu)化， 如現(xiàn)行土地使用政策的標準或規(guī)范，總之，在利益的平衡中找出最大化綜合 價值的適宜方案。 評估、跟蹤與監(jiān)督 建立嚴格客觀的第三方認定機構(gòu)和程序，控制旅游規(guī)劃制定的質(zhì)量；建立旅 游規(guī)劃實施效果評估機制和法律程序，從事規(guī)劃的機構(gòu)和個人若因為規(guī)劃編 制的不好而承擔相應(yīng)的法律責(zé)任，比如從業(yè)資格或者取消或降低規(guī)劃機構(gòu)