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1、關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)村化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告一我市農(nóng)村化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題近年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 我市農(nóng)村化建設(shè)有了一定發(fā)展, 但與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有一定差距,還存在許多問(wèn)題。數(shù)量少。我市農(nóng)村化方面有特長(zhǎng)的人才十分缺乏, 由于體制等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)化館站編制少人員少,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的吹拉彈唱等方面的專(zhuān)業(yè)人才, 即使是一知半解的 “土八路 ”也很少。農(nóng)村 “五戶(hù) ”中的化活動(dòng)中心戶(hù)雖然開(kāi)展了一些活動(dòng), 但只停留在自?shī)首詷?lè)的層次上,沒(méi)有形成真正的化大院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí), 沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的體育裁判, 也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的藝輔導(dǎo)教師, 對(duì)繁榮農(nóng)村化生活造成了很大阻礙。年齡大
2、。在農(nóng)村,懂樂(lè)器,通曲藝的化人多是在革期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的藝才能?,F(xiàn)在他們的平均年齡在周歲以上, 由于身體和工作等原因的限制, 進(jìn)行化活動(dòng)的時(shí)間很少。素質(zhì)低。民間藝團(tuán)隊(duì)不少,但缺少高水平的群眾藝創(chuàng)作優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化站沒(méi)有財(cái)政編制, 導(dǎo)致許多 “老化 ”不在崗或不專(zhuān)職, 既不專(zhuān)業(yè)更不專(zhuān)心,部分專(zhuān)業(yè)人員既不愛(ài)崗更不敬業(yè)?,F(xiàn)有的藝團(tuán)體均是自發(fā)形成,經(jīng)費(fèi)自給自足,演員忙時(shí)務(wù)農(nóng)閑時(shí)演出。這些人最高學(xué)歷往往只是高中,他們的藝專(zhuān)長(zhǎng)大都是靠自悟形成的,而且,都僅停留在 “會(huì) ”的層面上,根本談不上 “精”“專(zhuān)”“博”。僅停留在自?shī)首詷?lè)的層面上,根本談不上“傳”“幫”“帶”?;竟芾砣藛T不能集中精力從事化
3、工作的現(xiàn)象也非常突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名義上都配備了化站管理人員, 但有的在編不在崗, 有的身兼數(shù)職,無(wú)暇從事化工作,或被抽出包點(diǎn),或變成 “雜役 ”,一年到頭,抓計(jì)劃生育綜合治理等各項(xiàng)突擊任務(wù)。上級(jí)化主管部門(mén)因 “三權(quán) ”下放而鞭長(zhǎng)莫及。經(jīng)常性差。有的村往往只是在春節(jié)前后, 組織開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的化活動(dòng), 如扭秧歌,唱唱歌等,沒(méi)有形成規(guī)模;有的村搞一些象棋比賽籃球比賽,但也不經(jīng)常,也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間化活動(dòng)十分單一,集體的化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏。除了看電視錄像,就是打麻將上網(wǎng),很少?gòu)氖缕渌顒?dòng)。主動(dòng)性弱。由于年齡等原因, 演員們參加化活動(dòng)不積極, 往往都是在許多愛(ài)好者多次邀請(qǐng)下才參加。有的藝骨干
4、,在為藝團(tuán)體服務(wù)中,不是推辭做不好,就是要報(bào)酬,從事這種藝活動(dòng)在他們看注重的不是精神上的娛樂(lè), 而是經(jīng)濟(jì)上的收入, 積極性不高; 化站 “三權(quán) ”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn), 廣站的管理由以條管理變?yōu)橐詨K管理后, 對(duì)農(nóng)村化工作開(kāi)展十分不利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化干部只注重辦好鎮(zhèn)里交辦的工作,化部門(mén)布置的化工作被束之高閣,從而形成農(nóng)村化工作管理上的錯(cuò)位,黨的化工作的各項(xiàng)方針政策難以落實(shí)到基層。影響面小。即使組織開(kāi)展一些化活動(dòng),也僅限于鄰里之間本村之間,橫向輻射面不大,群眾的參與面很小。二主要原因農(nóng)村化體制不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上設(shè)有專(zhuān)門(mén)的化站, 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由一人主抓化工作但并沒(méi)有獨(dú)立的部門(mén),職能發(fā)揮不突出。村里就更沒(méi)有人抓化工作了
5、,農(nóng)村藝人才的培訓(xùn)工作一直 “撂荒 ”,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的化工作處于無(wú)人組織,無(wú)人輔導(dǎo)的癱瘓狀態(tài)。許多上級(jí)關(guān)于化建設(shè)方面的政策不能貫徹落實(shí)到基層, 市里開(kāi)展一些大型化活動(dòng),基層也不能很好地參與。農(nóng)村化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。我市農(nóng)村化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)簿弱, 缺乏活動(dòng)場(chǎng)所及必要的器材, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的化設(shè)施閑置擠占挪用變賣(mài)現(xiàn)象突出。對(duì)農(nóng)村化骨干的培訓(xùn)工作處于停止?fàn)顟B(tài)。市化館負(fù)責(zé)對(duì)全市群眾藝骨干的培訓(xùn)工作,但由于化館專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量不足,門(mén)類(lèi)不全,加之開(kāi)展城鎮(zhèn)化活動(dòng), 時(shí)間有限,所以多年對(duì)農(nóng)村藝骨干的培訓(xùn)工作一直處于停止?fàn)顟B(tài)。三建議和對(duì)策加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村化人才建設(shè)的重要意
6、義, 要把農(nóng)村化人才建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程, 要把化人才培訓(xùn)工作同其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作共同部署,共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要成立化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全化組織機(jī)構(gòu),盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)化站,配足專(zhuān)業(yè)人員,落實(shí)編制,形成農(nóng)村化有專(zhuān)人管,專(zhuān)人抓的工作格局。加強(qiáng)農(nóng)村共化設(shè)施建設(shè)。盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)化站的恢復(fù)重建工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依據(jù),以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶(hù)為對(duì)象,采取 “投引捐集融 ”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村化事業(yè)。逐步構(gòu)建出縣有化館鄉(xiāng)有化站村有化活動(dòng)室自然村有化活動(dòng)戶(hù)的四級(jí)化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村化隊(duì)伍建設(shè)。市縣化館等部門(mén)要面向農(nóng)村面向農(nóng)民開(kāi)展好服務(wù)工作, 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村化干部化骨干和化中心戶(hù)的免費(fèi)培訓(xùn)
7、輔導(dǎo),充分發(fā)揮出農(nóng)村化能人的引帶輻射作用。一是盡快解決化館專(zhuān)業(yè)人才短缺和缺乏訓(xùn)練場(chǎng)所教練輔導(dǎo)力量不足等問(wèn)題,加強(qiáng)輔導(dǎo)人員力量。二是充分發(fā)揮農(nóng)村化能人化中心戶(hù)的作用, 不斷穩(wěn)定和發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的農(nóng)村化隊(duì)伍,逐步提高農(nóng)村化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是扶持鄉(xiāng)村建立各類(lèi)化協(xié)會(huì), 并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好活動(dòng), 逐步擴(kuò)大農(nóng)民化活動(dòng)的參與面, 不斷提高廣大農(nóng)民的化生活質(zhì)量, 引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成健康明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。四是從頭抓起, 農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好化第二堂, 設(shè)全并上滿(mǎn)上好音體美等藝術(shù);加強(qiáng)農(nóng)村藝術(shù)師資力量, 建議在分配藝術(shù)院校畢業(yè)生時(shí), 優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)藝術(shù)人才的需求。做好農(nóng)村化建設(shè)的試點(diǎn)工作
8、。繁榮和發(fā)展農(nóng)村化事業(yè)絕非一朝一夕之事, 本著先點(diǎn)后面,先試點(diǎn)后普及推廣的原則,先在全市確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村做好農(nóng)村化建設(shè)的試點(diǎn)工作,在試點(diǎn)村,要把化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容全面開(kāi)展。邊試點(diǎn)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 然后逐步在其他村進(jìn)行推廣, 力求我市農(nóng)村化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。不斷加大財(cái)政的投入力度?;块T(mén)應(yīng)積極向上爭(zhēng)取化政策性資金及器材, 用于支持農(nóng)村化事業(yè); 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保證化事業(yè)單位的辦經(jīng)費(fèi); 有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加農(nóng)村化服務(wù)內(nèi)容而需要擴(kuò)大人員規(guī)模和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題, 確保農(nóng)村化服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展??h鄉(xiāng)村每年都要拿出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村共化設(shè)施建設(shè)。確保專(zhuān)項(xiàng)
9、資金及時(shí)足額到位, 合理分布,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)化站村化活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等農(nóng)村化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。不斷地創(chuàng)新載體, 豐富農(nóng)村化生活, 最大限度地滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的化需求。化部門(mén)和農(nóng)村各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持組織開(kāi)展好農(nóng)民書(shū)畫(huà)展農(nóng)民歌手大賽和農(nóng)民秧歌會(huì)演等常規(guī)性的化活動(dòng), 引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自賞自?shī)首詷?lè)的化骨干隊(duì)伍的形成,營(yíng)造祟尚科學(xué)明向上的化氛圍。豐富農(nóng)民化生活,改革專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)組建工團(tuán),增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)綜合演出功能。藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝作品,深入鄉(xiāng)村巡回演出,以激發(fā)廣大農(nóng)民自?shī)首詷?lè)的積極性。要以化下鄉(xiāng)為載體,改進(jìn)服務(wù)方式,深入農(nóng)村,流動(dòng)服務(wù),變化 “下”鄉(xiāng)為化“留”鄉(xiāng),變 “送 ”化為 “種 ”化。抓好鄉(xiāng)村化家庭化農(nóng)村校園化,
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