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文檔簡介
1、精選word文檔 下載可編輯圍繞三項重點工作 凸顯司法核心價值圍繞三項重點工作凸顯司法核心價值-鳳陽法院總鋪人民法庭201*工作綜述201*年12月20日鳳陽法院總鋪人民法庭負責審理鳳陽縣總鋪鎮(zhèn)、殷澗鎮(zhèn)、紅心鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)四鎮(zhèn)范圍內的民事案件和部分商事案件,現(xiàn)有四名正式干警。201*年總鋪法庭以科學發(fā)展觀為指導,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作,以巡回審判和工作創(chuàng)新為兩大抓手,不斷強化政治建設、能力訓練、作風養(yǎng)成、規(guī)范管理。堅持和凸顯公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,進一步規(guī)范司法行為,大力倡導優(yōu)良審判作風,著力加強巡回審判
2、,積極探索訴前和訴訟聯(lián)合調解,推出全省首家基層法庭“便民qq”和“便民微博”,各項工作展現(xiàn)全新面貌。201*年,總鋪法庭共受理案件345件,辦結312件,結案率91%,90%案件適用簡易程序審理,無涉訴信訪,案件質效進一步提高,獲得群眾和社會各界良好評價,三名干警獲市縣級榮譽,集體獲縣級表彰。一、弘揚優(yōu)良司法傳統(tǒng),大力開展巡回審判。教育法官準確理解和高度認同鄉(xiāng)村司法和巡回審判政治政權屬性以及在建設中國特色社會主義社會中的重要作用,最大限度地做到司法工作的能動和自覺。認真貫徹最高人民法院關于大力推廣巡回審判方便人民群眾訴訟的意見要求,結合“人民法官為人民”及“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等主題
3、教育實踐活動,依托鳳陽法院近年來搭建起來的以人民法庭為基礎的“巡回法庭、審判站和辦案工作點、村級審判協(xié)理員”等多維度、多層級的司法工作網(wǎng)絡和平臺,積極開展巡回審判??備伔ㄍヒ?guī)定,涉及贍養(yǎng)、殘疾人、老年人、當事人經(jīng)濟困難、路途偏遠交通不便的案件一律要采用巡回審理的方式,盡量減少當事人的訴累,法官通過審判站、點有案辦案,無案送法,努力化解矛盾。平均每10天左右,法庭就要在審判站或工作點開展一次集中辦案和司法宣傳活動。全年在大廟鎮(zhèn)、紅心鎮(zhèn)巡回辦案工作站及梅市村、殷澗鎮(zhèn)宋集社區(qū)等偏遠社區(qū)村委會開展巡回調解、庭審110件次,司法宣傳受眾約1000多人次,極大地方便了當事人訴訟,受到群眾歡迎。巡回審判一般
4、路途較遠,要攜帶電腦、打印機,涉及庭審場所的選擇和布置、庭審秩序保障、攝影攝像等諸多事務,工作環(huán)境差,工作強度、難度比坐班式辦案要大得多也要辛苦得多,一次巡回審判下來至少要奔波100多公里,經(jīng)常是晚上七、八點鐘天黑透了以后法官們才能回到家。但干警們始終恪守“為大局服務,為人民司法”工作主題,以高度的政治意識和責任感,積極投身巡回審判,從不叫苦叫累,以辛勤的工作贏得了當事人的信任和贊譽。二、積極參與管理創(chuàng)新,努力探索司法新途。(一)訴前聯(lián)合調解成效顯著。訴前聯(lián)合調解是總鋪法庭201*年參與社會管理創(chuàng)新的一項重點工作。201*年總鋪法庭與轄區(qū)內的黨委政府、基層社區(qū)和村委會、派出所以及人民調解委員會
5、等結成廣泛聯(lián)系,全力建設大調解工作格局。確定訴前聯(lián)合調解包片責任區(qū)和責任法官,接到基層組織協(xié)助解決訴前糾紛的請求時,法庭會迅速派員參加聯(lián)合調解,依法協(xié)助或主導調解、解決土地、山林、水面等各類涉農糾紛和地方信訪事件。對群眾在訴前自行到法庭要求處理的婚姻家庭、買賣借貸等民事糾紛,不是簡單地推到立案庭或法律服務機構,而是認真了解案情,及時與糾紛對方或有關基層組織進行聯(lián)系,當即予以解決或預約進行聯(lián)合調解。通過廣泛的訴前聯(lián)調工作,法庭全面融入了轄區(qū)基層維穩(wěn)和各項社會管理綜合治理工作,充分發(fā)揮了調整社會關系的司法職能。全年參與地方各類糾紛調解和重大信訪事件化解40多起,單獨或協(xié)同解決婚姻家庭、涉農承包、宅
6、基地使用、買賣借貸等糾紛30余起(未形成訴訟),有效化解率達75%,有效化解量占法庭同期受理案件總數(shù)的10%左右,為當事人節(jié)約了支出,減少了社會管理成本,受到轄區(qū)黨委政府、基層組織和群眾的歡迎,也緩解了法院審判工作壓力。(二)委托調解和指導人民調解逐漸發(fā)力。對部分符合委托調解的訴訟案件,在征得當事人同意后,法庭委托當事人所在地司法所、法律服務所、村委會等有關基層組織和個人進行訴外的調解勸解工作,遵照依法自愿、便民高效的原則妥善處理委托調解事項地,全年委托其他組織和個人調解案件11件,法庭的委托調解工作逐漸步入正軌。201*年,總鋪人民法庭對轄區(qū)內部分鎮(zhèn)、村的人民調解委員會及人民調解員就人民調解
7、法進行了集中或分散培訓和實戰(zhàn)演練,重點輔導了人民調解協(xié)議的制作、公證和司法確認程序,促進了轄區(qū)人民調解工作的加強。與總鋪鎮(zhèn)街道社區(qū)村民委員會、黃泥鋪社區(qū)村民委員會等多家基層組織結為人民調解共建試點單位,并與本院立案庭進行了溝通協(xié)調,說服和引導轄區(qū)未起訴或準備起訴的群眾通過人民調解方式解決紛爭,充分發(fā)揮訴外糾紛解決機制的功能和作用,逐步在本轄區(qū)內建立流暢和有效的訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決模式。(三)與時俱進“法庭qq”高效利民。201*年,總鋪法庭在司法便民、司法公開措施上也與時俱進,不斷出新。針對qq普及率高和保有量大的特點,在騰訊網(wǎng)開通全省首家鄉(xiāng)村法庭便民qq和法庭官方微博,利用qq即
8、時通信、可手機掛載、好友終身粘連、好友自動推薦、更新內容自動顯示等功能為審判工作服務,將法律法規(guī)、司法解釋、法庭建設及審判工作照片等上傳到qq空間,目前已發(fā)布法律法規(guī)30篇和照片數(shù)十張,發(fā)布法律提示及法庭工作微博50條,有13名當事人與法庭加為好友,司法宣傳覆蓋面廣也比傳統(tǒng)手段持久高效。法制日報、新華網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、安徽法制報、安徽法院網(wǎng)以及人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等十余家媒體對“便民qq”做法進行了報道和轉載,在社會上產(chǎn)生較大反響。與轄區(qū)五所中學進行溝通,建立覆蓋轄區(qū)大部分中學生的法制宣傳qq群,定時群發(fā)法制教育案例,建立長效工作機制,進一步提高法制宣傳效果。三、強化工作規(guī)范管理,做到公正廉潔司法。2
9、01*年,總鋪法庭進一步提升各項工作的規(guī)范化管理,以規(guī)范促公正,向管理要質效。一是全面落實各項司法公開措施。認真執(zhí)行最高法院關于審判公開、加強民意溝通、司法便民等工作意見,通過展板、公示欄、法庭qq等張貼、刊登法律法規(guī)、案件公告、法律小貼士、管理規(guī)定、工作巡禮等,應該向當事人公開的司法環(huán)節(jié)和內容全面公開。二是全面加強管理工作。庭審、裁判文書制作、審限管理、司法鑒定、信息錄入、卷宗裝訂等工作嚴格執(zhí)行本院和上級法院各項規(guī)定,規(guī)范司法行為和內部管理工作,全年無案件涉訪,無錯案、不合格、超審限案件,一審服判率達96%,發(fā)改率不足2%,案件質效和審判管理質效全面提升。三是人性管理激發(fā)工作熱情和干勁。倡導
10、積極樂觀的人生觀、價值觀、事業(yè)觀和科學的健康觀、飲食觀。嚴格廉政管理,設立廉政登記簿,開辟法庭菜園,堅守司法廉潔,全年無針對法官工作作風和司法廉潔的投訴和舉報,法官上交禮金、禮品價值六千余元。四是宣傳調研工作取得突破。努力建設學習型法庭,鼓勵法官多讀書、多寫作,提高業(yè)務素質和能力。201*年在人民法院報、法制日報及中國法院網(wǎng)、安徽法院網(wǎng)等媒體發(fā)表論文8篇和宣傳稿件28篇,實現(xiàn)了鳳陽法院人民法院報論文零突破。一名干警在中院法官風競賽中獲得三等獎,改變了過去基層法庭法官厭寫作、能力低等現(xiàn)狀,宣傳調研工作走在全院前列。擴展閱讀能動司法如何服務三項重點工作能動司法如何服務三項重點工作中共中央政治局常委
11、、中央政法委書記在201*年12月18日召開的全國政法工作電視電話會議上強調,要抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,推動政法工作全面發(fā)展進步,確保國家安全和社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,是中國特色社會主義政法事業(yè)新的偉大實踐,也是人民法院的重大戰(zhàn)略任務。就政治要求而言能動司法是“為大局服務”,就社會要求而言能動司法是“為人民司法”。落實到法院工作,為大局服務、為人民司法是具體而精微的,任何法院、法官都可以有自己創(chuàng)造性的能動司法。
12、傳統(tǒng)的司法理念強調司法的被動性,認為司法權的運作模式主要是采取不告不理、不訴不判。嚴格按照法律的規(guī)定進行裁判的模式。司法的被動性被認為是司法基本特征。這種司法觀念對我國的法學教育和司法實踐產(chǎn)生深刻的影響。隨著社會的發(fā)展,司法能動主義觀點日益受到中西方學者的重視,主張法官在司法過程中應當根據(jù)社會的需要,采取靈活的方法,遵循一定的法律規(guī)則,創(chuàng)造性的適用法律,理性地做出判斷,從而不斷的推動社會政治、經(jīng)濟、法律文化等的變革。近年來,受國際金融危機的影響,中國經(jīng)濟受到嚴峻考驗,黨中央適時提出保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作方針。各行各業(yè)圍繞這一中心任務采取了積極對策。全國各級法院針對黨中央的工作要求,立足審
13、判工作實踐,創(chuàng)新工作思路,擴大審判服務領域,強調加強能動司法,受到社會各界的關注。所謂司法能動是人民法院立足職能、拓展功能、最大限度的發(fā)揮主觀能動性,最大程度地實現(xiàn)法律價值、社會價值、政治價值的司法活動。能動司法是人民法院司法理念的重大創(chuàng)新,符合當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,體現(xiàn)了司法對社會經(jīng)濟的能動作用,回答了司法在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,擔當什么樣的角色、承載什么樣的責任的重大問題。最高人民法院院長王勝俊指出“我們所主張的能動司法是服務型司法、主動型司法、高效型司法,它與四方國家所講的能動司法在理念上、實踐上是完全不一樣的”,“能動司法的出發(fā)點和落腳點在于服務,即服務于大局,服務于人民”,“服務
14、性、主動性、高效性,是能動司法的三個顯著特征。”這一重要論斷揭示了當代中國能動司法的基本內涵和對人民法院各項工作的內在要求?!盀榇缶址?、為人民司法”是當前我國各級法院的工作主題。圍繞中心大局、服務科學發(fā)展是人民法院的第一要務。司法的能動性應該服從于司法的目的,服務于社會正義。人民法院服務的大局是事關黨和國家長遠發(fā)展、事關人民群眾根本利益的大局。人民法院的一切工作成效應當放在服務大局中去檢驗,由服務大局的效果來評價,在服務大局中體現(xiàn)法院的工作價值,在服務大局中贏得黨和人民的信任。在目前三項重點工作這個工作大局中,人民法院必須切實把能動司法理念貫穿落實到法院各項工作中,積極服務,有效作為,全方位
15、融入開發(fā)建設進程,求突破、上水平,為三項重點工作提供更加優(yōu)質高效的服務和保障。一、提供優(yōu)質法律服務,在便民、利民上能動司法。王勝俊院長指出“有效地服務是能動司法的核心?!币鰪娔軇拥乃痉ǖ挠行裕仨殞?jīng)濟社會發(fā)展做出科學的判斷,準確把握社會的需要。為此,全國各級法院要認真履行審判職能,積極拓展能動司法的服務層面,為促進三項重點工作提供更好更優(yōu)的法律服務。首先要深入調查,摸清情況,弄準問題,確保各項服務措施的科學可行性。并根據(jù)形勢的變化適時的調整政策。其次在深入調查研究的基礎上,制定出臺服務和保障區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見,迅速落實責任。要積極組織干警主動到企業(yè)走訪調研,對企業(yè)經(jīng)營中遇到的各類
16、法律問題進行現(xiàn)場答疑,幫助解決實際問題。依法加強商事案件的審理,既保護債權人的合法權益,又積極扶持和促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。要建立案件審理分析研判制度,堅持每月召開審判運行態(tài)勢分析會,加強對新情況、新問題的分析研判。要建立法官對口聯(lián)系制度,加強與重點企業(yè)的溝通聯(lián)系,為推進經(jīng)濟結構優(yōu)化、提升經(jīng)濟競爭力提供更加優(yōu)質、高效的服務。建立健全重大、群體案件報告機制,對因宏觀經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的融資借貸、房地產(chǎn)、企業(yè)改制、勞動爭議等群體性糾紛,每月一次匯總整理,重大案件隨時報告,并加強與黨委、政府的溝通協(xié)調,形成合力,確保反映在司法領域的經(jīng)濟社會問題得到及時、有效、有序地解決。二、在營造良好法治環(huán)境上能動司法。要依法
17、打擊非法融資、非法傳銷、票證詐騙、合同詐騙等經(jīng)濟犯罪,假冒偽劣、坑農害農等涉農犯罪,破壞環(huán)境生態(tài)建設的犯罪,維護良好的市場經(jīng)濟秩序。要依法審理好公用資金使用、公共資源配置、公共項目建設等領域的職務犯罪案件,尤其是貪污、挪用以及失職、瀆職造成國有資產(chǎn)嚴重流失的職務犯罪。對合同、侵權、拆遷補償、環(huán)境污染、勞資、旅游等對涉及重大項目建設中的有關案件可能影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展大局的案件,建立快立、快審、快執(zhí)的綠色通道。對涉及轄區(qū)重點企業(yè)的案件,要注意把握辦案的時機和方式方法,避免因執(zhí)法辦案造成企業(yè)的不穩(wěn)定或加劇企業(yè)困難。對經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的矛盾、問題,要善于從全局上考慮,堅持黨委政府統(tǒng)一領導,充分發(fā)揮
18、調解、協(xié)調、和解手段解決矛盾糾紛的優(yōu)勢,多做說服教育、辨法析理工作,真正實現(xiàn)以和諧的方式定紛止爭、案結事了。三、注重訴調對接機制建設,在促進社會和諧上能動司法。社會利益的多元化,社會矛盾的多樣性和社會糾紛的多發(fā)性決定了必須用法律的方法解決法律爭議,用社會的方法解決社會矛盾,用多元的思路解決社會矛盾。社會穩(wěn)定和諧是完成三項重點工作任務的前提條件和保證。人民法院正確認識公正裁判與利益平衡的辯證關系,高度重視訴訟調解工作在化解社會矛盾中的重要作用,盡最大可能積極尋求雙方利益的平衡點,以有利于各方當事人共贏為原則,積極引導達成調解協(xié)議,妥善化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛解決機制,通過司法調解、人民調
19、解、行政調解和仲裁調解等多種途徑,盡可能地把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。對于成訴的案件,要堅持解決問題與疏導教育相結合,綜合運用判后答疑、思想教育、司法聽證、司法救助等方式,依法妥善處理各類涉訴信訪案件,實現(xiàn)息訴罷訪。進一步健全矛盾糾紛調處預警機制,加強信息預警研判,提前介入,主動靠上,積極妥善地化解經(jīng)濟領域的不穩(wěn)定因素,為黨委、政府分憂解難。大力加強涉訴信訪工作,把集中處理突出信訪問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結合起來,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和越級上訪案件。要做好每一起案件的教育疏導、說服解釋工作,從源頭上預防和減少矛盾,確保社會和諧穩(wěn)定。四、順應民意、保
20、障民生,在聚焦民生上能動司法。民生連民心,民心聚民力。人民法院要將保障和改善民生貫穿于司法審判工作的各個方面,維民權、解民憂、保民生,最大限度地維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法權益。要采取邀請群眾旁聽案件等途徑,不斷拓展群眾參與和監(jiān)督司法的渠道,促進民意溝通,推進司法民主,實現(xiàn)司法專業(yè)化與大眾化的有機結合。要帶著對群眾的濃厚感情執(zhí)法辦案,傾聽群眾的呼聲,關心群眾疾苦,從群眾最迫切、最急需解決的問題入手,不斷滿足人民群眾對司法的期盼和需求。妥善審理好婚姻家庭、勞動合同、勞動報酬、社會保險、損害賠償?shù)扰c民生密切相關的案件,加強思想疏導,化解矛盾糾紛,維護好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。要公
21、正、高效地審理民間借貸、房屋買賣、相鄰關系、產(chǎn)品質量等糾紛案件,促進社會和諧和社會誠信體系的構建。認真貫徹黨的十七屆四中全會決定,主動服務農村改革發(fā)展,加強對涉及“三農”案件的審理,重點對農村制度建設、農村生產(chǎn)、土地承包等方面提高司法保障和服務水平,為處理好農業(yè)、農村、農民問題把好“法律關”。五、在社會管理創(chuàng)新上能動司法。要圍繞三項重點工作的戰(zhàn)略部署,積極主動地開展調查研究,及時摸清影響經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展的不利因素,為黨委、政府提供準確及時的預警信息和超前的應對建議。在各類案件的審理過程中,要注重發(fā)現(xiàn)和分析經(jīng)濟活動中存在的新情況、新問題,并通過以案講法、司法建議等形式,積極幫助企業(yè)堵塞管理漏洞,有效防范和避免經(jīng)營風險。要以預防糾紛和犯罪的發(fā)生為目的,針對案件中有關單位和管理部門在制度上、工作上所存在的問題,積極運用司法建議等方式,提出健全規(guī)章制度、堵塞企業(yè)管理漏洞、加強和改進社會管理等方面的意見建議。要建立訴情預警機制,及時向黨委、政府匯報涉及經(jīng)濟秩序、社會和諧、治安管理等方面的存在的普遍性、苗頭性、階段性的問題,力爭每年提出行政案件司法審查情況報告,提出司法建議,促進依法行政,推進社會管理創(chuàng)新。六、重視司法自律,在公正廉潔司法上能動司法。能動司法的主體是司法機關,公正廉潔的法院隊伍,是經(jīng)濟建設有力的司法保障和重要重要前提。省委書記蘇榮指出“全國法院要深入推
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