鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度社會民生工作總結暨工作思路

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度社會民生工作總結暨工作思路 2015 年是全面深化改革的關鍵之年，也是十二五規(guī)劃的收官之年。一 年來，我鎮(zhèn)在市委、 市府的堅強領導下， 團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾， 深入學習和全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，緊扣 “建設 美麗、幸福、和諧、法制 xx ”主題，科學編制全鎮(zhèn) “十三五 ”經濟社會發(fā) 展規(guī)劃，以“五圍繞、五突出 ”為工作重點，突出抓好了基層黨建、特色 產業(yè)、場鎮(zhèn)建設、民生保障、社會治理等五項重點工作： 一、圍繞發(fā)展抓黨建，重點突出基層組織建設，打牢經濟社會發(fā)展基 礎 一是加強組織領導，強化工作責任，落實黨建工作責任制。鎮(zhèn)成立以 黨委書記任組長的黨建工作領導小組，與轄

2、區(qū)各支部簽訂黨建工作目 標責任書，進一步明確目標，落實責任。二是加強思想政治建設，強 化黨性黨風黨紀教育。 開展正風肅紀專項行動， 著力解決 “四風 ”突出問 題的整改落實， 將作風建設引向深入， 實現(xiàn)作風建設長效化、 機制化， 打造務實高效廉潔的黨員干部隊伍。三是規(guī)范基層黨組織建設。嚴格 落實“三會一課 ”制度，組織、引導各支部開好民主生活會和組織生活會， 嚴肅黨內生活，進一步強化黨員黨性意識，提高黨員隊伍素質，增強 黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。 四是加強黨員干部教育管理。 修訂完善村（居） 干部考核辦法，突出工作能力和工作實績考核；深化干部 “崗位在村、 重在服務、責任連心 ”工作機制，促進工作

3、實效。 五是認真落實 “兩個責 任”，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。六是加強干部隊伍建設， 提高行政效能。加強干部隊伍建設， 從黨委自身做起，抓機關帶基層， 持續(xù)加強作風建設。 抓好“三嚴三實”教育活動，通過理論學習， 專題討 論、選樹典型等形式，切實增強干部責任意識。認真執(zhí)行機關干部 管理制度，嚴格日常管理，規(guī)范公務支出，切實維護機關工作秩序。 七是繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內深入開展 六個一”和“xX子人，五好干部”評選活 動。八是持續(xù)科學制定重點工作分線承包制，日常工作崗位目標制， 季度工作承諾述評制，村（居）工作例會促進制等工作制度。九是在 鎮(zhèn)機關、全鎮(zhèn)各村（居）支部全面推行清單工作法。建立完

4、善 “權力清 單、責任清單 ”制度，進一步厘清權力邊界，明確職責任務，找準突出 問題，做到 “清單之外無權力 ”，堅持 “有權必有責，有責必擔當 ”，推進 各級黨組織書記職能、權限、責任法定化。十是搞好黨員干部的警示 教育，確保XX黨委的 三條禁令”全面落實。 二、圍繞產業(yè)強鎮(zhèn)目標，重點突出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)增產、農 民增收 一是扶持傳統(tǒng)產業(yè)，持續(xù)壯大三大億元產業(yè)帶。充分尊重當?shù)厝罕姷?種植習慣、充分利用當?shù)匾延械氖袌鰞?yōu)勢，持續(xù)抓好生姜、川明參、 生豬、獼猴桃等產業(yè)的發(fā)展。今年，特別對生姜脫毒技術有了較大的 改進，姜瘟的發(fā)生得到很大程度的控制，目前，正在探索生豬品種改 良的相關工作。二是發(fā)

5、展特色農業(yè)，做優(yōu)做強產業(yè)品牌。引導好XX泡 菜、XX窖酒的注冊和冠名。目前，XX泡菜和窖酒暢銷川渝市場。培育 好幾個產業(yè)專業(yè)合作社和家庭農場，擴大種植規(guī)模。三是抓好農村土 地流轉。引導生產資源向優(yōu)勢產業(yè)、向經營能手集中，年內流轉土地 1000畝，招引業(yè)主大戶 20 戶，建設油桐子產業(yè)微園區(qū)、 建設中藥材專 業(yè)村 4 個（氈帽山、天目觀、竹林埡、樂里廟） ，生姜專業(yè)村 4 個（氈 帽山、豬埡槽、竹林埡、小保寧） ，水果專業(yè)村 1 個（九節(jié)梁）、油桐 子專業(yè)村 1個（大云寺村），培育中藥材種植大戶 4 戶，生姜種植大戶 4 戶，水果大戶 3 戶，生豬養(yǎng)殖大戶 2 戶，肉羊及家禽養(yǎng)殖大戶 1 戶提

6、高土地經營效益。 三、圍繞精品城鎮(zhèn)定位， 重點突出 “兩違 ”整治，加快山水田園生態(tài)小城 市建設 抓住場鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，堅持以經營城市的理 念經營場鎮(zhèn)， 加強“兩違”整治力度，努力提升集鎮(zhèn)品質品位， 進而推進 “兩化”互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。 2015 年，投資 850 萬元修建邵家灣大橋，進 一步拉伸場鎮(zhèn)框架，擴大場鎮(zhèn)規(guī)模 1平方公里；拍賣土地 18 畝，擬建 23000川商品房，目前開發(fā)商正在辦理相關手續(xù)；修建大橋連接線200m, 維修街道1200m,大大提升場鎮(zhèn)形象；投資280萬元，新建污水處理站 一座,大大提升了居民的生活品質；投資 40 萬元,新栽場鎮(zhèn)綠化樹 2 萬株,極

7、大提升了場鎮(zhèn)的品位。同時,我們加大了對場鎮(zhèn)兩違的治理 力度,實現(xiàn)了場鎮(zhèn)垃圾不亂仍、污水不亂到、畜禽不亂跑、建筑工地 不亂象的目標。另外,我鎮(zhèn)還全力配合國道 347 公路過境集鎮(zhèn) xx 場、 獅子場的市政道路改造,確保了 “零障礙 ”施工。 四、圍繞服務民生，重點突出民生事業(yè)發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定 以提升群眾滿意度為目標， 圍繞保障和服務民生， 著力開展了下工作： 一是以“修路、興水”為重點，抓好農村基礎設施建設。 2015 年，新建 村道水泥路 26公里，整治山平塘 10 口，新建蓄水池 24口。二是強化 各項惠民政策落實。一年來，嚴格按照上級要求，確保糧食直補、退 耕還林、農村低保、各種

8、定補款按時足額打卡到農戶，未出現(xiàn)任何截 留、挪用現(xiàn)象。三是強化公共服務管理。建立特困人員信息動態(tài)管理 臺帳，按規(guī)定程序申報符合低保政策的農戶 50 戶，保證救濟到位，確 保特困人員基本生活有保障；按一流標準對兩座敬老院和一座互助養(yǎng) 老院進行規(guī)范化建設，確保五保老人供養(yǎng)有保障；繼續(xù)抓好轄區(qū)人口 和計劃生育工作，以高質量、高效率的人口計生數(shù)據(jù)統(tǒng)計為突破口， 切實強化宣傳引導，規(guī)范辦證流程，提升服務質量；確保新型農村合 作醫(yī)療保險參保率達到 100%，場鎮(zhèn)居民參保率 100%，小額人身意外 保險率達到 80%。農村農（居）民養(yǎng)老保險參保率達到 80%；實現(xiàn)數(shù) 字化電視入戶達到 100%，廣播在響率達

9、到 100%；深入開展文明創(chuàng)建 活動，努力弘揚孝賢文化和社會主義核心價值觀；加強文化站免費開 放、農家書屋建設，挖掘保護傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品，豐富群 眾文化生活。同時，關注弱勢群體，做好救災救濟工作，按時發(fā)放各 項惠農補貼。大力發(fā)展衛(wèi)生、教育等公益事業(yè)，尊師重教，關注教師 福利待遇，杜絕適齡兒童失學現(xiàn)象發(fā)生。同時強化學校安全教育和監(jiān) 管，堅決取締無牌無照及不符合規(guī)定的車輛接送學生，確保學校安全 穩(wěn)定。 五、圍繞創(chuàng)新社會管理，重點突出依法治鎮(zhèn)，加快法治XX、和諧XX建 設 始終堅持和深入貫徹 “科學發(fā)展、 協(xié)調發(fā)展、 穩(wěn)中求進 ”這一理念， 圍繞 全面創(chuàng)新社會管理，建設法治XX、和諧XX

10、”勺工作主題，著力構建黨 委領導，政府負責，社會協(xié)同，全民參與 ”的社會管理格局。一是推進 網格化管理，完善網格化服務管理體系，修訂完善村（居）規(guī)民約， 在全鎮(zhèn)建立村居民協(xié)商議事會和協(xié)商會，引導群眾自我教育、自我管 理、自我服務、自我發(fā)展，推動村（居）民自治。二是扎實開展好 “六 五”普法和 “依法治鎮(zhèn) ”活動。打造法制政府，實施法律素質培養(yǎng)工程， 增強干部職工法制觀念， 引導樹立憲法至上意識， 提高依法辦事能力。 結合六五普法，深入開展法制宣傳教育，推進依法治理，大力弘揚社 會主義法制精神，增強群眾勺法制意識和用法能力。三是抓好信訪 “雙 基”建設，加大矛盾排查調處力度，完善鎮(zhèn)村調解網絡，把

11、各類矛盾和 問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，切實做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。實 行領導包案、領導接訪和重點案件集體研究等制度確保轄區(qū)零上訪； 四是抓好平安XX”建設，進一步提高人民群眾對社會治安安全感的滿 意度。宣傳貫徹新安全法和安全生產黨政同責管理辦法 ，進一 步提高生產經營單位的主體責任意識，加強行業(yè)自律，深入開展安全 隱患排查與治理，切實發(fā)揮 “天網工程 ”效用，堅持 “打非治違 ”常態(tài)化， 確保全鎮(zhèn)安全生產零事故。 六、 2016 年工作思路 （一）抓基層組織建設，努力開創(chuàng)黨風廉政建設工作新局面 2016 年，我們將始終堅持把 “黨要管黨，從嚴治黨 ”作為抓好黨建工作 的統(tǒng)領，重點抓好班子的

12、學風、作風、能力建設和黨員干部的管理工 作，強化黨委的領導核心地位。一是加強黨委班子、村級班子建設， 扎實做好黨委、人大、政府、紀委及村三委的換屆選舉工作；二是完 善黨員干部教育管理機制，進一步加強黨員隊伍建設；三是完善考評 制度，加強干部隊伍作風建設；四是抓好黨員干部隊伍的警示教育， 嚴格執(zhí)行中、省、市的各項規(guī)定，將XX鎮(zhèn)黨委的 三條禁令”落地生根； 五是持續(xù)在全鎮(zhèn)推行清單工作法。 （二）抓經濟、促發(fā)展，努力增強 XX的綜合實力 2016 年，我們將以實施精準扶貧工作為契機，持續(xù)加大產業(yè)結構調整 力度，提高農產品的競爭力。按照“產業(yè)生態(tài)化 ”、生態(tài)產業(yè)化 ”的要求， 切實加大對產業(yè)小微園區(qū)、

13、家庭農場、專業(yè)合作社、業(yè)主大戶的培育 力度。積極探索公司化、合作化等農業(yè)發(fā)展新路徑。堅持以市場為導 向，以培育生態(tài)效益農業(yè)為主攻方向，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢 和群眾自愿等條件，按照一村一方案，扎實做好全鎮(zhèn) 681 戶精準貧困 戶， 1781 名精準貧困人員按時脫貧的產業(yè)規(guī)劃及長效機制。一是建設 原獅子片區(qū)為重點的億元畜禽產業(yè)帶，二是建設以豬埡槽、氈帽山、 竹林埡、小保寧村為重點的億元生姜產業(yè)帶；三是建設以天目觀、九 節(jié)梁、大云寺、 龍吟山村為重點的果蔬產業(yè)帶， 并在大云寺、 龍吟山、 樂里廟、華嚴寺、氈帽山、九節(jié)梁等 6 個村新建六個毛葉山桐子種植 專業(yè)合作社，采取公司 +專業(yè)合作社 +農

14、戶的發(fā)展模式，種植毛葉山桐 子 6000 畝。同時，我們還要以登記、確權、頒證、流轉為重點，加快 推進農村集體土地所有權、 農村集體建設用地使用權、 農村房屋產權、 農村土地承包經營權等制度的改革，健全農村產權數(shù)字化管理平臺和 農村產權流轉市場體系，積極探索建立農村產權轉讓、出租、抵押、 入股等相關制度，鼓勵農村發(fā)展合作經濟，大力實施 “一村一園 ”工程， 盤活農村發(fā)展資源， 激活農村發(fā)展活力， 加快農村建設小康步伐。 2016 年，我鎮(zhèn)將依托農業(yè)抓發(fā)展，又要跳出農業(yè)抓發(fā)展，全面優(yōu)化服務環(huán) 境，著力打造開放平臺，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，加快引進和發(fā)展 電子商務、物聯(lián)網等新興市場體系。舉全鎮(zhèn)之力

15、，實現(xiàn)土地流轉 3000 畝，招引農業(yè)開發(fā)公司一家， 業(yè)主大戶 3 戶，新培育種養(yǎng)業(yè)大戶 5 戶。 （三）抓場鎮(zhèn)建設與管理，努力提升集鎮(zhèn)品質品位 我們始終堅持以經營城市的理念經營場鎮(zhèn)。環(huán)境就是品味，我們按照 “三分建、七分管 ”的理念，努力營造良好環(huán)境。制定 “政府專項治理、 居委會日常監(jiān)管、干部文明勸導、 居民門前三包 ”的工作機制，每天鎮(zhèn)、 居干部包街包戶巡查， 每周開展一次 “五亂”治理專項行動， 每月開展一 次千人大掃除， 強力治理城鄉(xiāng)環(huán)境， 同時，大力開展 “文明居民戶 ”評選 活動，把建設 優(yōu)美新XX”與培育 文明XX人”同步進行，實現(xiàn)了 清爽、 靚麗、有序、文明 ”的管理目標。

16、2016 年集鎮(zhèn)建設的任務：一是投入資 金 680 萬元，啟動紅軍路、 觀音路建設； 二是抓住國道建設良好機遇， 規(guī)范建設改造好 xx 場，獅子場兩個場鎮(zhèn)的市政道路及供排水管網建設； 三是力促場鎮(zhèn)污水處理站全面投入使用；四是加快小保寧陽光花園 2 萬平米的商品房建設；五是啟動 xx 鎮(zhèn)互助養(yǎng)老日照中心建設；六是加 強城鄉(xiāng)結合部斷頭路、斷頭街建設；七是新栽植場鎮(zhèn)綠化樹 1000 株； 八是規(guī)范建設好垃圾中轉站。 （四）抓招商引資，努力推動全鎮(zhèn)基礎設施建設 2016 年，我們始終堅持以 “修路、興水 ”為重點，全力爭項目，著力干 項目，不斷改善農村基礎設施條件，破除發(fā)展瓶頸。一是整治山坪塘 10

17、口，新修蓄水池 36口；二是新建村道水泥路 20 公里；三是積極爭 取項目，力爭完成原 xx 至金子 5.6公里鄉(xiāng)道公路建設；四是扎實做好 產業(yè)園區(qū)的產業(yè)路，蓄水池的規(guī)劃和建設，特別是三個省定精準貧困 村的公益項目建設。 （五）抓民生改善，努力加大社會事業(yè)投入力度 始終堅持把關注民主、改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不 斷加大對社會事業(yè)的投入力度。 2016 年重點做好 “五大民生工程 ”。一 是對 681 戶精準貧困戶、 1781 名精準貧困人員，進行逐戶逐人規(guī)劃脫 貧辦法，實行扶持發(fā)展生產一批、易地搬遷脫貧一批、政府兜底脫貧 一批，將精準扶貧、精準脫貧五個一批落實實處。二是加強敬老院

18、建 設和日照中心的管理， 確?！拔灞！崩先松钣斜Ｕ?。 三是新農合參保率 達到 100%，農村養(yǎng)保達到 80%。四是加強廣播電視、 文教、民生工作， 實現(xiàn)數(shù)字電視入戶率達到 100%，廣播在響率 100%，建設標準村級衛(wèi) 生站 8 個，尊師重教，關注教職工福利待遇， 加強校園內外安全工作， 強化學校安全教育和監(jiān)管，堅決取締無牌無照及不符合規(guī)定的車輛接 送學生，確保安全維穩(wěn)，社會和諧。 （六）抓社會管理，努力加強和諧 xx 建設 緊緊圍繞建設政治新常態(tài)，經濟建設新常態(tài)，社會管理新常態(tài)，法制 建設新常態(tài)，全面創(chuàng)新社會管理。建設和諧XX的工作主題，著力構建 黨 委領導、政府實施、社會協(xié)同、公眾參與 ”的社會管理格局。一是推進 網格化管理，完善網絡化服務管理體系，充分發(fā)揮村（居）民協(xié)商議 事會和協(xié)商會作用， 引導村（居）民自我教育、 自我管理、自我服務、 自我發(fā)展、推動村（居）民自治；二是扎實開展好 “六五 ”普法和 “依法 治鎮(zhèn)、治村、治社 ”活動。打造法制