關(guān)于旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究報(bào)告

1、旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系研究報(bào)告北京市旅游局二八年六月三十日旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系研究項(xiàng)目組組長(zhǎng)：顧曉園北京市旅游局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：方澤華北京市旅游局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)主要編制成員：鮑紅李 飛張曉軍目 錄一、前言 -11、編制旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用 -12、旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的編制依據(jù) -2二、奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則 -21、與國(guó)際接軌的同時(shí)突出地方特色的原則-22、高效的協(xié)調(diào)和兼容性原則 -23、充分的可預(yù)見性原則 -24、靈活的開放性原則 -35、圍繞奧運(yùn)選取的原則 -3三、旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架 -31、綜合說明 -32、編碼原則 -5四、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施措施和建議 -81、高度重視、精心組織 -

2、82、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)-83、編制規(guī)劃，提出切實(shí)可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃及目標(biāo)-84、多方并舉，標(biāo)本兼治 -85、開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì) -96、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督 -97、按照不同行業(yè)特點(diǎn)分類指導(dǎo) -98、積極交流，經(jīng)驗(yàn)共享 -99、定期組織審查旅游企業(yè)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況-910、加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣力度 -9五、旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系清單 -10一、前言1、編制旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要工具，是國(guó)家和地區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的反應(yīng)。 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中轉(zhuǎn)變旅游領(lǐng)域發(fā)展方式， 提升旅游行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)與國(guó)際

3、旅游領(lǐng)域接軌等方面具有舉足輕重的意義。同時(shí)，奧運(yùn)會(huì)作為一次全球性的宏大體育賽事，從奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f計(jì)劃到門票預(yù)售，從贊助商競(jìng)爭(zhēng)到志愿者的選拔，從最受公眾關(guān)注的食品安全到舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)工程建設(shè)，每一項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)的重大進(jìn)程，都離不開標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持。而作為一種普適性的語言， 標(biāo)準(zhǔn)更能給奧運(yùn)會(huì)帶來可持續(xù)性， 將正常的工作和奧運(yùn)會(huì)更好的銜接。因此，為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的作用，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)工作規(guī)范化、秩序化、安全化、國(guó)際化提高奧運(yùn)建設(shè)質(zhì)量和舉辦水平，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭組織全市有關(guān)部門重點(diǎn)在體育運(yùn)動(dòng)、公共安全、交通信息、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展了奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，并將作為奧運(yùn)會(huì)的一項(xiàng)成果， 用

4、于指導(dǎo)今后的重大活動(dòng)組織和管理工作。旅游服務(wù)作為奧運(yùn)會(huì)服務(wù)中的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到各國(guó)運(yùn)動(dòng)員、媒體記者、奧組委官員及各國(guó)政要等奧運(yùn)參與者在京的休閑娛樂、 旅游消費(fèi)等需求的滿足程度， 對(duì)奧運(yùn)會(huì)的有效組織和管理工作也將起到非常重要的作用。 北京市旅游局作為旅游行業(yè)管理部門， 也積極參與了奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 主要負(fù)責(zé)旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。實(shí)施旅游領(lǐng)域的奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及規(guī)劃，可以有效提升旅游行業(yè)各企業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，塑造良好形象，提高公眾認(rèn)知，同時(shí)也為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在國(guó)際上發(fā)展的已經(jīng)較為成熟，通過構(gòu)建旅游領(lǐng)域的奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系

5、，可以促進(jìn)旅游行業(yè)制度規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程，更好的與國(guó)際化接軌。本報(bào)告中旅游業(yè)的范圍主要依據(jù)北京市旅游局法定職能范圍及奧運(yùn)會(huì)組織和管理工作的需求而確定， 主要包括旅游活動(dòng)以及與奧運(yùn)會(huì)服務(wù)密切相關(guān)的旅游服務(wù)。根據(jù)首都旅游發(fā)展的需求和實(shí)際，我們以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為原則，以北京市旅游業(yè)的主要活動(dòng)為劃分依據(jù)，建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、科學(xué)協(xié)調(diào)、開放適用的標(biāo)準(zhǔn)體系。 同時(shí)，該體系也是源于北京市旅游局已經(jīng)完成的旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果，是旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的子體系。2、旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的編制依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法、標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求（ GB/T13016-91）、旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表、國(guó)標(biāo)委

6、全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2005 年-2008 年發(fā)展規(guī)劃、北京市“十一五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的相關(guān)要求。二、奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則1、與國(guó)際接軌的同時(shí)突出地方特色的原則加入 WTO 后，服務(wù)業(yè)全面開放， 我國(guó)與世界的聯(lián)系越來越緊密， 全球范圍的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也將越來越激烈， 因此北京旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系盡可能吸納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)性， 保證本市旅游業(yè)與國(guó)際接軌， 提升本市旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)作為地方標(biāo)準(zhǔn)， 北京旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)突出地方特色， 適應(yīng)地方旅游業(yè)的發(fā)展，更好地為北京旅游業(yè)服務(wù)。2、高效的協(xié)調(diào)和兼容性原則協(xié)調(diào)和兼容，包括三個(gè)層面：首先，旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系中包含基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

7、、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)，各類標(biāo)準(zhǔn)之間相互聯(lián)系、相互制約，各標(biāo)準(zhǔn)之間必須能夠相互協(xié)調(diào)一致；其次，旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)，涉及食住行游購(gòu)?qiáng)矢鱾€(gè)行業(yè)，規(guī)模龐大，涉及的問題多種多樣， 六大行業(yè)有時(shí)會(huì)相互交錯(cuò)， 因此各行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)要能夠相互協(xié)調(diào)和兼容；第三，旅游業(yè)還涉及到其他一系列的相關(guān)行業(yè)，因此其標(biāo)準(zhǔn)要與其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)一致，以有效促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。3、充分的可預(yù)見性原則隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，各種各樣的旅游活動(dòng)越來越豐富，旅游業(yè)態(tài)層出不窮，旅游的經(jīng)營(yíng)管理水平也不斷提高，因此在編制旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，既要適用于奧運(yùn)會(huì)， 還要為未來旅游業(yè)的發(fā)展留出空間； 既要

8、考慮到目前本市旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況， 同時(shí)又要能充分預(yù)見到未來的發(fā)展水平。 以使奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系更能適應(yīng)北京旅游業(yè)的發(fā)展。4、靈活的開放性原則一個(gè)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系必須保證其在一定時(shí)間內(nèi)的穩(wěn)定性，但又應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)北京旅游業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況以及各種最新旅游標(biāo)準(zhǔn)的確立， 不斷加以充實(shí)和完善， 以實(shí)現(xiàn)其旅游業(yè)最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。 只有這樣，才能發(fā)揮其最大的功用。5、圍繞奧運(yùn)選取的原則本體系所納入的標(biāo)準(zhǔn)是緊密圍繞奧運(yùn)會(huì)的組織、 管理和服務(wù)工作， 首先可以直接保證奧運(yùn)組織工作的標(biāo)準(zhǔn)，其次保障奧運(yùn)參與者旅游、消費(fèi)、休閑、娛樂等活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。三、旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架1、綜合說明根據(jù) GB/T13016-91標(biāo)準(zhǔn)

9、體系表的編制原則和要求以及國(guó)家旅游局頒布的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明 ，北京旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表從使用角度出發(fā)，首先采用層次結(jié)構(gòu)編制，依次是行業(yè)、專業(yè)、門類。第一層次是北京旅游行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)， 包括旅游業(yè)六大方面的共性標(biāo)準(zhǔn)。 如旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語、旅游設(shè)施與服務(wù)公共信息圖形符號(hào) 、旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。它整個(gè)旅游行業(yè)都有重大的指導(dǎo)意義。第二層次對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行細(xì)分， 劃分為食住行游購(gòu)?qiáng)柿髮I(yè)， 這六方面內(nèi)容復(fù)雜、涉及廣泛，有時(shí)還相互交錯(cuò)，但都有各自的通用標(biāo)準(zhǔn)。比如國(guó)家旅游局已經(jīng)立項(xiàng)的旅游娛樂場(chǎng)所設(shè)施和服務(wù)規(guī)范就是整個(gè)“娛”專業(yè)場(chǎng)所需要共同遵守的專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)。第三層次是對(duì)專業(yè)進(jìn)行劃分，形成具體

10、的門類，如“住”專業(yè)就可以劃分為酒店飯店和旅館旅店兩大門類， “行”專業(yè)可以劃分為陸上旅游交通工具、水上旅游交通工具、 空中旅游交通工具三大門類， 各個(gè)門類都有各自具體的標(biāo)準(zhǔn)。 如酒店飯店門類需要遵守的具體標(biāo)準(zhǔn)有 星級(jí)飯店客房客用品質(zhì)量與配備要求 和旅游飯店星級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 等，而旅店旅館門類需要遵守的具體標(biāo)準(zhǔn)有 青年旅館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范等。無論是通用標(biāo)準(zhǔn)， 還是具體的門類標(biāo)準(zhǔn)， 它們都還各有自己的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及到旅游行業(yè)的一系列標(biāo)準(zhǔn)， 但這些標(biāo)準(zhǔn)并非由旅游主管部門制定和監(jiān)管，而是由其他部門制定和監(jiān)管。 比如說旅館旅店標(biāo)準(zhǔn)中就涉及到 旅館業(yè)開放的專業(yè)條件和技術(shù)要求 這一商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些相

11、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游行業(yè)的作用非常重大，對(duì)于一些旅游企業(yè)來說， 除了要遵守旅游部門制定的標(biāo)準(zhǔn)之外， 還必須要遵守一系列的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)于旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作來講， 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的列出， 不僅有利于主管部門的管理， 還可以避免標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)制定。 重復(fù)制定標(biāo)準(zhǔn)， 不僅浪費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力，還會(huì)造成旅游企業(yè)無所適從。其次，在考察行業(yè)、專業(yè)、門類中每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，都應(yīng)從基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面來考慮， 力圖做到全面準(zhǔn)確?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用， 具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，如旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語和旅游設(shè)施與服務(wù)公共信息圖形符號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)一切

12、具體設(shè)施所制定的標(biāo)準(zhǔn)， 如星級(jí)飯店客房客用品質(zhì)量與配備要求等標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)某項(xiàng)服務(wù)工作所應(yīng)達(dá)到要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)， 如旅游汽車服務(wù)質(zhì)量和旅游游覽點(diǎn)講解服務(wù)質(zhì)量規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是指為保證產(chǎn)品適用性， 對(duì)產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，如生態(tài)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。方法標(biāo)準(zhǔn)是指以試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測(cè)定、作業(yè)等方法為對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn)，如旅游飯店星級(jí)的劃分和評(píng)定和旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，北京旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系主要是按照上述兩種體系進(jìn)行分類和編排， 在此基礎(chǔ)上形成了現(xiàn)在北京旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的主要結(jié)構(gòu)。本體系表中共列92 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為28 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 10 項(xiàng)

13、，地方標(biāo)準(zhǔn)54 項(xiàng)。92 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有12 項(xiàng)，已實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為9 項(xiàng)，已立項(xiàng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有11 項(xiàng)；已經(jīng)實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)為9 項(xiàng)，已立項(xiàng)的為9 項(xiàng)，正在制圖 3-1 旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別2854國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)10圖 3-2旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)13330已實(shí)施已立項(xiàng)建議立項(xiàng)28正在制定定的 1項(xiàng)。2、編碼原則圖 3-2 以英文 A-E 編碼，二級(jí)類以英文加阿拉伯?dāng)?shù)字編碼， 如 A1 、B1、D1、D2 。圖 3-3 按照層次編碼采用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼，第一層次為通用標(biāo)準(zhǔn)，編碼為101，第二層次為行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編碼為 201 到 207，第三層次為子類，編碼分別為 201.1

14、、 201.2；202.1、202.2 ，依次類推。標(biāo)準(zhǔn)清單中的體系編碼為圖3-2 和圖 3-3 編碼的結(jié)合碼。同類標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于推薦性標(biāo)準(zhǔn)， 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于地方標(biāo)準(zhǔn)， 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)按照升序排列。圖 3-3 旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖標(biāo)準(zhǔn)類別基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)食住行游購(gòu)?qiáng)示C合方法標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)要素圖 3-4 標(biāo)準(zhǔn)類別框架圖標(biāo)準(zhǔn)類別A 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)B 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)C 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)D 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)E 方法標(biāo)準(zhǔn)圖 3-5 旅游領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系旅游行業(yè)101 綜合201 食202 住203 行204 游205 購(gòu)206 娛餐社星水陸旅游娛景旅購(gòu)游館會(huì)級(jí)其上上樂樂區(qū)行物紀(jì)旅飯他交交場(chǎng)場(chǎng)點(diǎn)社

15、點(diǎn)念館店通通所所品201.1202.1202.2201.1203.2203.3204.1204.2205.1205.2206.1206.2表 3-1 行業(yè)序列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表大類子類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)101 綜合82414201食201.1旅游餐館11202.1社會(huì)旅館77202住202.2星級(jí)飯店2226202.3其他221317203行203.1陸上交通2158203.2水上交通22204游204.1景區(qū)點(diǎn)71623204.2旅行社1348205購(gòu)205.1購(gòu)物場(chǎng)所11205.2旅游商品11206娛206.1游樂場(chǎng)所11206.2娛樂場(chǎng)所123表 3-2 標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表大類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

16、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)A 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)41611B 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)22C 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1141732D 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)22E 方法標(biāo)準(zhǔn)1352745四、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施措施和建議1、高度重視、精心組織實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)行業(yè)管理，提升行業(yè)素質(zhì)的重要手段。保證標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施首先要在全行業(yè)樹立旅游標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)。北京市旅游局向各區(qū)縣旅游局、各旅游企業(yè)進(jìn)行廣泛深入的宣傳動(dòng)員， 增強(qiáng)旅游業(yè)管理及從業(yè)人員對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)。2、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)體系，成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。市旅游局應(yīng)在現(xiàn)有處室中（如規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處）增設(shè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化職能，負(fù)責(zé)旅游標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、制定，實(shí)施培訓(xùn)及實(shí)施過程中的監(jiān)督管理。從市旅游局到下屬各

17、級(jí)旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)（如酒店、旅行社、景區(qū)、新型旅游服務(wù)業(yè)態(tài)等） 均設(shè)立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 實(shí)現(xiàn)逐級(jí)逐層管理。3、編制規(guī)劃，提出切實(shí)可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃及目標(biāo)委托專業(yè)單位編制北京市旅游標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃 ，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的計(jì)劃、目標(biāo)及相應(yīng)策略作出規(guī)劃， 構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的框架， 為旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作提供依據(jù)，同時(shí)也為各職能部門開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)分工提供指導(dǎo)。4、多方并舉，標(biāo)本兼治召開專題會(huì)議安排部署標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作步驟以及保障措施。通過定期組織相關(guān)會(huì)議，在網(wǎng)站等信息媒介發(fā)布相關(guān)信息等方式，在全行業(yè)內(nèi)部宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成人人知曉

18、、人人遵守的良好局面。5、開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)旅游行業(yè)管理部門定期組織對(duì)行業(yè)管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的培訓(xùn)， 提高企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的工作辦法， 明確工作思路； 各旅游企業(yè)嚴(yán)格遵守行業(yè)管理部門及標(biāo)準(zhǔn)的要求， 組織企業(yè)員工標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)， 提升員工對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì)，保證標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。6、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督旅游局各行業(yè)管理處室加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查指導(dǎo)工作力度，督促各旅游企業(yè)嚴(yán)格按照旅游標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和考核評(píng)比。在標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、實(shí)施、監(jiān)督、檢查評(píng)比上創(chuàng)新方式，將企業(yè)質(zhì)量等級(jí)與旅游對(duì)外推介掛鉤，大力扶持服務(wù)品牌企業(yè)，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。7、

19、按照不同行業(yè)特點(diǎn)分類指導(dǎo)結(jié)合食、住、行、游、購(gòu)、娛等不同旅游企業(yè)的特點(diǎn)，由旅游行政管理部門下發(fā)關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的意見， 組織相關(guān)旅游企業(yè)的培訓(xùn)， 為旅游標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施提供相應(yīng)的保障和支持。8、積極交流，經(jīng)驗(yàn)共享積極參加國(guó)家旅游局等上級(jí)旅游主管部門的旅游標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議和活動(dòng)，積極同各地旅游行政管理部門就旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問題進(jìn)行交流和相關(guān)討論活動(dòng)， 多方吸取經(jīng)驗(yàn)。9、定期組織審查旅游企業(yè)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況組織相關(guān)人員，定期對(duì)行業(yè)內(nèi)各旅游企業(yè)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和遵守情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施， 對(duì)未完全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰，以保障旅游標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。10、加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、推

20、廣力度加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣力度，建立涵蓋景區(qū)管理、游客接待、安全保衛(wèi)、游客投訴、環(huán)境衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面組織旅行社、星級(jí)飯店（賓館）、景區(qū)景點(diǎn)、旅游車（船）、公共場(chǎng)所、城區(qū)道路、窗口單位嚴(yán)格實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。爭(zhēng)取從服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境至服務(wù)質(zhì)量、管理等全過程標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施率達(dá)到100%，為游客提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升旅游服務(wù)接待水平和服務(wù)質(zhì)量。五、旅游領(lǐng)域奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系清單序號(hào)體系編碼標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)備注1101-A.1旅游規(guī)劃通則GB/T18971-2003國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施2101-A.2標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第 1GB/T10001.1-20

21、0國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施部分：通用符號(hào)63101-A.3標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第 2GB/T10001.2-200國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施部分：旅游設(shè)施與服務(wù)符號(hào)64101-A.4旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語GB/T16767-1997國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施5101-A.5公共場(chǎng)所雙語標(biāo)識(shí)英文譯法通DB11/T 334-2006地方標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施則6101-A.1北京市旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)規(guī)范7101-A.2京津冀道路交通指引標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)規(guī)范8101-A.3北京市旅游安全事故報(bào)告制度地方標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施規(guī)定9101-C.1旅游咨詢中心設(shè)施與服務(wù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)10101-E.1旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)GB/T18

22、972-2003國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施11101-E.2旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)GB/T 18973-2003國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施定12101-E.3旅游電子商務(wù)技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)13101-E.4中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施2007 修訂14101-E.5中國(guó)旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施試行15201.1-C旅游餐館設(shè)施與服務(wù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)16202.1-B.1社會(huì)住宿業(yè)安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)17202.1-C.3社會(huì)旅館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)18202.1-E.1家庭旅館服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)暫定名稱19202.1-E.2汽車旅館服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)暫

23、定名序號(hào)體系編碼標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)備注稱20202.1-E.3北京市城區(qū)旅游接待戶標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)21202.1-E.4北京市什剎海地區(qū)旅游接待戶地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)計(jì)劃 7標(biāo)準(zhǔn)月出臺(tái)已報(bào)技22202.1-E.5延慶縣鄉(xiāng)村旅游“山水人家”評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)術(shù)監(jiān)督定規(guī)范局，待批23202.2-B.1北京市星級(jí)飯店安全管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)24202.2-E.1旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定GB/T14308-2003國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施25202.2-E.2旅游公寓（別墅）星級(jí)的劃分與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)評(píng)定26202.2-E.3星級(jí)飯店訪查規(guī)范LB/T 006-2006行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施27202.2-E.4星

24、級(jí)飯店客房客用品質(zhì)量與配LB/T 003-1996行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施備要求28202.2-E.5星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 187-2003地方標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施7 月完成修訂已并入GB/T29202.3-A.1旅游飯店用公共信息圖形符號(hào)LB/T 001-1995行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施10001.2200230202.3-C.1飯店服務(wù)指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)31202.3-C.2帳篷露營(yíng)地設(shè)施與服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)32202.3-E.1旅游飯店計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)規(guī)范33202.3-E.2綠色旅游飯店LB/T 007-2006行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施34202.3-E.3住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定DB11/

25、T 357-2006地方標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施35202.3-E.4奧運(yùn)人家標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定DB11/Z 526-2008地方標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施36202.3-E.5汽車營(yíng)地設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)37202.3-E.6分時(shí)度假操作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)38202.3-E.7度假型酒店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)定39202.3-E.8公寓型酒店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)定40202.3-E.9會(huì)議型酒店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)定41202.3-E.10溫泉型酒店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)定42202.3-E.11鄉(xiāng)村酒店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)43202.3-E.12商務(wù)酒店服務(wù)

26、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)序號(hào)體系編碼標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)備注44202.3-E.13經(jīng)濟(jì)型酒店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)定45202.3-E.14主題型酒店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)定46203.1-C.1旅游汽車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)47203.1-C.2旅游汽車服務(wù)質(zhì)量LB/T 002-1995行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施48203.1-C.3都市觀光車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)49203.1-C.4公交旅游專線設(shè)施與服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)50203.1-C.5人力觀光車服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)51203.1-C.6自行車租賃服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)52203.1-C

27、.7特種旅游交通服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)53203.1-E.1旅游汽車公司資質(zhì)等級(jí)的劃分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)與評(píng)定54203.2-C.1游覽船設(shè)施與服務(wù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)55203.2-E.1內(nèi)河旅游船星級(jí)的劃分及評(píng)定GB/T 15731-1995國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施56204.1-A.1北京市 A 級(jí)旅游景區(qū)安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)規(guī)范57204.1-C.1旅游區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)指南國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)58204.1-C.2導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量GB/T 15971-1995國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施59204.1-C.3旅游滑雪場(chǎng)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)60204.1-C.7旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量DB11/T 473-2007地方標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施61204.1-C.8北京特色鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)62204.1-C.9文化旅游區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)63204.1-C.10自駕車旅游目的地服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)64204.1-C.11北京市高爾夫旅游服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)65204.1-C.12地下河及溶洞旅游安全和服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)建議立項(xiàng)規(guī)范66204.1-C.13北京溫泉旅游度假區(qū)服務(wù)質(zhì)量地方