綠色礦山的開發(fā)與現(xiàn)狀

1、綠色礦山的開發(fā)與現(xiàn)狀一綠色礦山的開發(fā)1.綠色礦山的基本含義綠色礦山是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與經(jīng)濟社會環(huán)境相和諧的礦山,實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化。 “綠色”貫穿于礦產(chǎn)開發(fā)的全過程。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相同步，長遠規(guī)劃，合理布局，實現(xiàn)礦山開采科學有序；堅持依靠科技進步，強化依法管理，實現(xiàn)開采技術水平高，工藝設計新，“三廢”處理好，資源利用率高；堅持“誰開發(fā)，誰保護”，“誰受益，誰補償”的原則。2綠色礦山開發(fā)的目標（1）總體目標1通過試點及推廣，使礦業(yè)步入健康、友好、可持續(xù)發(fā)展的軌道。2在2015年基本實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(2）階段

2、目標1第一階段2015年底完成專題研究。組織礦業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等專家開展綠色礦山專題研討，制定具體標準，并開展試點工作，落實試點礦山企業(yè)。2第二階段2013年底前完成試點工作，創(chuàng)建25個示范礦山。按照具體標準確定條件相對較好的部分礦山開展創(chuàng)建綠色礦山的試點工作，政府有關部門加強指導，并采取相應鼓勵政策。（3）第三階段2015年底前全面實施綠色礦山工程，擬建、在建礦山必須達到綠色礦山標準，生產(chǎn)礦山限期達到綠色礦山標準，及時進行階段性的總結。（4）第四階段2015年80%的礦山達到綠色礦山標準，礦業(yè)基本實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3綠色礦山的基本條件和具體要求(1)綠色礦山的基本條件：1.礦山企業(yè)證照齊全，遵守

3、國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營。2.露采礦山年生產(chǎn)能力50萬噸以上，地下開采礦山年生產(chǎn)能力5萬噸以上。3.礦山設計開采年限不少于5年，正常開采滿1年以上。4.申報前兩年內未發(fā)生過重大安全傷亡事故的。5.申報前兩年內未受到過國土、環(huán)保等行政主管部門行政處罰的。(2)綠色礦山的具體要求：1.資源利用集約化符合國家產(chǎn)業(yè)政策，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案科學規(guī)范。噸耗資源產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（稅、費、利）居全省同類礦山先進水平。礦產(chǎn)資源利用率高，居全省同類礦山先進水平。能耗指標低，居全省同類礦山先進水平。2.開采方式科學化嚴格實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。采用先進的采礦方法，居全省同類礦山先進水平。制定科學的礦山生態(tài)環(huán)境保護和

4、治理方案并嚴格實施，礦區(qū)綠化覆蓋率達到全省同類礦山先進水平。3.生產(chǎn)工藝環(huán)?；瘒栏駡?zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，認真落實各項污染防治措施。采、選、運生產(chǎn)達到清潔要求。廢碴、廢水、粉塵、噪聲、震動五害達標排放。4.企業(yè)管理規(guī)范化組織健全，分工明確，責任落實。規(guī)章制度完善，各類報表齊全，臺帳、檔案資料完整。礦容礦貌整潔，秩序井然。照章繳費，依法納稅，足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。5.閉坑礦區(qū)生態(tài)化有完備的礦山閉坑后礦地利用方案，預設閉坑后礦地功能。無地質災害隱患。努力營造閉坑礦區(qū)生態(tài)和諧。4.綠色礦山開發(fā)的組織管理工作1.試點階段由企業(yè)自愿申報。2.推廣階段由政府或有關部門下達指令性

5、計劃。3.創(chuàng)建綠色礦山工作實行省、市、縣分級管理。4.擬申報省級綠色礦山的，應按照有關法律法規(guī)和綠色礦山標準編制創(chuàng)建綠色礦山方案，設計制定噸耗資源經(jīng)濟效益、礦產(chǎn)資源利用率、能耗指標、回采率、礦區(qū)綠化覆蓋率、采剝比、固體廢棄物堆放達標率、廢水排放達標率、粉塵排放達標率、噪聲排放達標率、震動排放達標率、礦區(qū)主要道路硬化鋪裝率等考核指標。方案制定后由省國土資源廳組織有關部門和專家審查，經(jīng)省國土資源廳批準后實施。5. 省級綠色礦山申報前，采礦權人應完成綠色礦山創(chuàng)建工作的自查，形成自查報告和有關圖件。5.綠色礦山的審核1申報省級綠色礦山由礦山企業(yè)（采礦權人）向所在縣（市、區(qū)）國土資源局提出申請，經(jīng)初審后

6、報市國土資源局復核，由省國土資源廳負責受理。省級綠色礦山申報材料報送截止時間為每年6月底。2省國土資源廳受理后，委派3名以上專家赴現(xiàn)場考察綠色礦山創(chuàng)建情況。3省國土資源廳適時組織召開評審會議，在評審會議上聽取申請創(chuàng)建省級綠色礦山的礦山企業(yè)（采礦權人）的工作匯報和專家考察意見，根據(jù)省級綠色礦山考核指標進行考核。4達到標準的礦山由省國土資源廳批準授予省級綠色礦山榮譽稱號，享受省級綠色礦山政策措施。省級綠色礦山有效期三年。6.綠色礦山的政策措施1礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金分年度返還。2采礦權人及時復墾礦區(qū)范圍內土地，復墾土地依法辦理審批手續(xù)后，產(chǎn)生的凈收益歸采礦權人。3享受礦產(chǎn)資源補償費減免政策。4

7、試點礦山可以向省國土資源廳和省財政廳申請創(chuàng)建綠色礦山專項補助資金。7.綠色礦山開發(fā)的意義礦山自然生態(tài)環(huán)境是整個環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分。加強礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護與治理，是促進資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的必然要求，是生態(tài)省建設的重要內容。但是，長期以來，一些地方存在著重礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，輕自然生態(tài)環(huán)境保護的問題，造成了礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。近年來，在全國把礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理的要求納入礦產(chǎn)資源地方性法規(guī)，創(chuàng)立了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度；在全國編制和實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，建立了省、市、縣三級礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，礦山布局得到調整，關閉了嚴重影響生態(tài)環(huán)境的礦山；全國探索采礦權配置制度改革

8、，采礦權基本實現(xiàn)有償取得；在全國實現(xiàn)礦業(yè)秩序全面好轉；在全國開展 “百礦示范、千礦整治”系列活動，有效地促進了生態(tài)建設。然而，生產(chǎn)礦山的生態(tài)環(huán)境問題還比較突出，為把礦產(chǎn)開發(fā)對自然環(huán)境的破壞減少到最低程度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境相和諧，創(chuàng)建綠色礦山已成為當務之急。認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、省委省政府生態(tài)省建設和可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)省政府目標責任制要求，開展創(chuàng)建綠色礦山活動，探索一條資源開發(fā)和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的礦業(yè)開發(fā)新路子，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，合理利用資源，全面改善礦山自然生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，實現(xiàn)礦山與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。創(chuàng)建綠色

9、礦山是文明開礦的嘗試，對規(guī)范開采、保護環(huán)境、節(jié)約資源，發(fā)展我省文明史和燦爛文化，服務于經(jīng)濟轉型和社會發(fā)展，都具有非常重要的意義。二綠色礦山的開發(fā)相關指標（一）1.國土資源部制定的國家級綠色礦山基本條件日前發(fā)布。文件從依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化九個方面對綠色礦山的基本條件進行規(guī)定。 依法辦礦。一是嚴格遵守礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)，合法經(jīng)營，證照齊全，遵紀守法。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。三是認真執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案、礦山土地復墾方案等。四是三年內未受到相關的行

10、政處罰，未發(fā)生嚴重違法事件。 規(guī)范管理。一是積極加入并自覺遵守綠色礦業(yè)公約，制定有切實可行的綠色礦山建設規(guī)劃，目標明確，措施得當，責任到位，成效顯著。二是具有健全完善的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、土地復墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施。三是推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認證和產(chǎn)品質量體系認證，實現(xiàn)礦山管理的科學化、制度化和規(guī)范化。 綜合利用。一是按照礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和設計，較好地完成了資源開發(fā)與綜合利用指標，技術經(jīng)濟水平居國內同類礦山先進行列。二是資源利用率達到礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，礦山開發(fā)利用工藝、技術和設備符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄的要求，“三率”指標達到或超過國家

11、規(guī)定標準。三是節(jié)約資源，保護資源，大力開展礦產(chǎn)資源綜合利用，資源利用達國內同行業(yè)先進水平。 技術創(chuàng)新。一是積極開展科技創(chuàng)新和技術革新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%。二是不斷改進和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產(chǎn)能，生產(chǎn)技術居國內同類礦山先進水平。三是重視科技進步。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，礦山企業(yè)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益顯著。 節(jié)能減排。一是積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達國家規(guī)定標準。二是采用無廢或少廢工藝，成果突出?！叭龔U”排放達標。礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實現(xiàn)零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。 環(huán)境保護。一是認真落實礦山恢復

12、治理保證金制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護。二是制訂礦山環(huán)境保護與治理恢復方案，目的明確，措施得當，礦山地質環(huán)境恢復治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平。重視礦山地質災害防治工作，近三年內未發(fā)生重大地質災害。三是礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠化覆蓋率達到可綠化區(qū)域面積的80%以上。 土地復墾。一是礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)設計、開采各階段中，有切實可行的礦山土地保護和土地復墾方案與措施，并嚴格實施。二是堅持“邊開采，邊復墾”，土地復墾技術先進，資金到位，對礦山壓占、損毀而可復墾的土地應得到全面復墾利用，因地制宜，盡可能優(yōu)先復墾為耕地或農用地。 社區(qū)和諧。一是履行礦

13、山企業(yè)社會責任，具有良好的企業(yè)形象。二是礦山在生產(chǎn)過程中，及時調整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，共同應對損害公共利益的重大事件。三是與當?shù)厣鐓^(qū)建立磋商和協(xié)作機制，及時妥善解決各類矛盾，社區(qū)關系和諧。 企業(yè)文化。一是企業(yè)應創(chuàng)建有一套符合企業(yè)特點和推進實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的企業(yè)文化。二是擁有一個團結戰(zhàn)斗、銳意進取、求真務實的企業(yè)領導班子和一支高素質的職工隊伍。三是企業(yè)職工文明建設和職工技術培訓體系健全，職工物質、體育、文化生活豐富。 2資源利用集約化。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和湖州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的要求。礦山開采加工布局合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案科學規(guī)范；產(chǎn)品結構優(yōu)化。加大科技投入，提高生產(chǎn)技術水平，提升產(chǎn)品

14、檔次，形成附加值高的系列產(chǎn)品；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率達到95以上；最大限度地減少廢棄物排放，廢渣、尾礦的處置率達到100。3.開采方式科學化。嚴格實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設計方案，實行自上而下分水平臺階式開采和中深孔爆破。爆破方案符合爆破安全規(guī)程，并經(jīng)專門機構評估；礦山開采作業(yè)實現(xiàn)機械化，使用先進的開采作業(yè)方式；采剝合理，最大限度地減少林地占用和水土流失，礦區(qū)裸露面積小于50；邊開采邊復綠。按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的要求，在礦山開發(fā)中應進行治理、復綠，并采取有效措施復墾礦山土地，保護生態(tài)環(huán)境。4.生產(chǎn)工藝環(huán)保化。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、環(huán)?！叭瑫r”制度和水土保持“三同時”制度，認真落實各

15、項污染防治措施和水土流失防治措施；建立生態(tài)環(huán)境保護與治理的投入機制。首次投入治理資金占項目總投資的15以上，每年用于礦山生態(tài)環(huán)境治理的資金投入達到礦產(chǎn)品銷售收入的2以上；礦石加工機組設置在礦區(qū)，主要加工設備封閉運行，石料破碎加工產(chǎn)生的粉塵采取強制吸風除塵措施實現(xiàn)達標排放；石料輸送、堆放采取有效防塵措施，無粉塵飛揚現(xiàn)象；礦區(qū)運輸?shù)缆酚不胧┑轿?，配備灑水車輛進行灑水保潔，礦石運輸車輛駛離礦區(qū)采取輪胎沖洗、加蓋蓬布等防塵保潔措施；已采用水沖工藝的礦山企業(yè)，建有規(guī)范完備的廢水處理設施，廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用，實現(xiàn)零排放，并在兩年內取消水沖工藝。礦區(qū)及石料堆場建有雨水截流溝，地面徑流水經(jīng)沉淀處理后達標排

16、放；各類固體廢棄物有專用堆場和存儲場地，并采取綜合利用方式全部妥善處置，無占用河塘、田地堆放的現(xiàn)象；依法編制礦山水土保持方案，各項水土保持措施落實到位；依法辦理林木采伐許可證，無非法采伐林木行為。5.企業(yè)管理規(guī)范化。建立礦山生態(tài)環(huán)境保護長效管理機制，組織健全，分工明確，責任落實；制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案，重點突出，目標明確，措施有力；礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善，各類報表齊全，臺帳、檔案資料完整；礦容礦貌整潔，秩序井然，綠化覆蓋率達到30以上。6.閉坑礦區(qū)生態(tài)化。有完備的礦山閉礦后的生態(tài)環(huán)境治理和土地利用方案；閉坑和局部閉坑后的生態(tài)環(huán)境和礦地現(xiàn)狀符合設計要求和預設功能；重

17、視地質災害防治工作，無地質災害隱患；負責閉坑礦區(qū)的復墾復綠工作，承擔復墾復綠經(jīng)費和義務，閉坑礦區(qū)達到復墾復綠驗收標準。（二） 環(huán)境指標 1、煤矸石綜合利用或處置率達到100%。 2、礦井廢水和生活污水處理達標率達到100%，礦井廢水回用率達到70%以上。 3、瓦斯抽放量綜合利用率達到60%以上。 4、生活（辦公）區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上；生產(chǎn)（自營道路）區(qū)綠化覆蓋率達到20%以上，采空沉陷區(qū)綠化（復墾）覆蓋率達到80%以上。 5、礦山塌陷區(qū)達到有效整治。6、礦山煤粉塵污染得到有效治理。 三、綠色礦山現(xiàn)狀案例1中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦、冀中能源集團承辦的全國煤炭工業(yè)綠色開采生態(tài)礦山建設現(xiàn)場會隆重舉

18、行、9月28日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦、冀中能源集團承辦的全國煤炭工業(yè)綠色開采生態(tài)礦山建設現(xiàn)場會隆重舉行，全面推動煤炭綠色開采、生態(tài)礦山建設，著力推進煤炭生產(chǎn)和利用方式深刻變革，努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)，全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平。 全國政協(xié)常委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政，河北省人大常委會副主任王增力，國家能源局副局長吳吟，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長黃玉治，國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司副司長許大純，環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司副司長朱廣慶，中國工程院院士宋振騏，河北省人民政府副秘書長于萬魁，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長王廣德、王源，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠，中國煤炭加工利用協(xié)會理事長呂英

19、，河北省國資委副主任魏建廠，河北省煤礦安全監(jiān)察局局長秦文昌、副局長陳強，集團公司董事長、黨委書記王社平，副董事長郭周克、劉建功等領導出席會議。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長姜智敏主持會議。 王社平代表冀中能源集團在會上致辭，他說，冀中能源集團是以煤炭為主體，以制藥、航空為兩翼，電力、化工、裝備制造、現(xiàn)代物流等多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的大型現(xiàn)代企業(yè)集團，在河北、山西、內蒙擁有7個生產(chǎn)礦區(qū)、11家子公司、3家上市公司，名列中國企業(yè)百強第60位，世界500強第458位，效益增幅連續(xù)三年位居河北省屬企業(yè)首位。冀中能源集團是煤炭行業(yè)大基地大集團建設的踐行者，也是綠色生態(tài)礦山建設的倡導者。按照轉方式、調結構的總體要

20、求和省委省政府“加快發(fā)展、加速轉型”的戰(zhàn)略部署，我們牢固樹立“高碳行業(yè)低碳發(fā)展”理念，集成矸石充填、保水開采、瓦斯綜合利用等先進技術，以最小的要素投入和環(huán)境影響，獲取最大的經(jīng)濟和社會效益，形成了科學系統(tǒng)的綠色生態(tài)礦山建設模式。我們堅持以科技為支撐，大力推進自主創(chuàng)新，因地制宜，一礦一策，打造了邢東花園式礦井，章村循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，宣東中澳安全合作示范礦等一批窗口單位。梧桐莊礦在全國率先實現(xiàn)了“采煤不見煤、用水不排水、產(chǎn)矸不提矸、出煤不燒煤”綠色生態(tài)發(fā)展。這次大會為煤炭單位交流合作創(chuàng)造了難得的機遇，提供了良好的平臺。我們衷心希望通過這次會議，大家進一步增進了解，加深友誼，加強合作。我們也期待與兄弟單

21、位開展全方位、多領域、深層次的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏，共同發(fā)展。 王增力受張慶偉代省長的委托，代表河北省政府對大會的召開表示熱烈祝賀。他說，全國煤炭工業(yè)綠色開采生態(tài)礦山建設現(xiàn)場會在我省冀中能源集團隆重召開，這是全國煤炭行業(yè)的一次盛會，是對河北煤炭工業(yè)乃至全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有力促進。河北是煤炭生產(chǎn)和消費大省，年煤炭消費量在2億噸以上，但省內產(chǎn)量只有9000萬噸左右，且煤層賦存條件差，開采難度大，直接威脅生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全。近年來，河北省委、省政府非常重視生態(tài)環(huán)境保護，制定出臺了一系列政策，鼓勵和支持企業(yè)開展綠色礦山建設，取得了積極成效。冀中能源集團作為我省最大的煤炭企業(yè)，堅持以科技

22、創(chuàng)新為先導，創(chuàng)造性地提出建設低碳生態(tài)礦山的理念，實施了一大批示范工程，將邢東礦打造成為全國第一座沒有矸石的花園礦井，探索出了梧桐莊礦“排矸不提矸、用水不排水、出煤不燒煤、產(chǎn)煤不見煤”的生態(tài)運行模式，在章村礦建成了低碳生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，從而改變了煤炭企業(yè)的傳統(tǒng)形象，走出了一條綠色、低碳、高效、清潔的發(fā)展路子，對我省乃至全國煤炭企業(yè)轉型發(fā)展具有示范作用。這次會議在河北召開，對我們來講既是鼓舞，也是鞭策。希望省內煤炭企業(yè)以此次會議為契機，積極學習借鑒國內先進經(jīng)驗，進一步加大科技創(chuàng)新力度，推廣綠色開采，建設生態(tài)礦山，加快實現(xiàn)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展。我們真誠地希望中國煤炭工業(yè)協(xié)會、國家有關部委和全國各大

23、煤炭企業(yè)，多到河北考察指導工作，提出寶貴意見和建議，加強企業(yè)間的交流與合作，努力實現(xiàn)共同發(fā)展。 王顯政發(fā)表重要講話，他強調召開煤炭綠色開采、建設生態(tài)礦山現(xiàn)場會的主要目的是認真貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式，推動煤炭工業(yè)生產(chǎn)生利用方式變革，凝聚共識，總結典型，推廣經(jīng)驗，進一步確立可持續(xù)發(fā)展理念，通過提高煤炭資源回收率，促進資源開采與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，努力構建清潔安全高效的新型煤炭工業(yè)體系。他指出，以冀中能源集團為代表的煤炭企業(yè)，通過集成創(chuàng)新，把一批綠色開采、生態(tài)礦山支撐技術嵌入生產(chǎn)過程中，創(chuàng)新了礦井的設計理念，完善了生態(tài)礦山運行機制，達到以最小的生態(tài)擾動獲取資源，還原、再造礦區(qū)生態(tài)環(huán)

24、境，使礦山工程和生態(tài)環(huán)境融為一體，引領了煤炭工業(yè)的發(fā)展方向，取得了明顯的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。他強調，要充分認識推進煤炭綠色開采、建設生態(tài)礦山工作的重大意義。深刻理解煤炭綠色開采、生態(tài)礦山建設的內涵，站在煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，充分認識推進煤炭綠色開采、建設生態(tài)礦山工業(yè)的重大意義。要認清形勢、理清思路，把握煤炭工業(yè)發(fā)展的新機遇，積極應對挑戰(zhàn)。要高度重視，突出重點，積極推進煤炭綠色開采和生態(tài)礦山建設工作，努力提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平。今后一個時期是我國煤炭工業(yè)調結構、轉方式、促發(fā)展的關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。要深入貫徹科學發(fā)展觀，扎實工作、銳意進取，開拓創(chuàng)新，積極推進煤炭綠色開

25、采、生態(tài)礦山建設工程，為提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，保障國家能源穩(wěn)定供應，做出新的更大的貢獻。 劉建功作了題目為依靠科技創(chuàng)新，建設綠色開采生態(tài)礦山的報告，從綠色開采生態(tài)礦山建設背景與意義、綠色開采生態(tài)礦山支撐技術、綠色開采生態(tài)礦山實施效果等方面，詳細闡述了近年來冀中能源集團在綠色開采生態(tài)礦山建設中轉變發(fā)展方式、實施科技創(chuàng)新推動技術進步、提高發(fā)展質量等方面取得的成績和成功經(jīng)驗。 淮南集團董事長王源、山東能源新礦集團總經(jīng)理王元仁、兗礦集團副總經(jīng)理石學讓、中國礦業(yè)大學副校長廖協(xié)興、陜西地質調查院院長王雙明分別在會上作了經(jīng)驗介紹。 環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司副司長朱廣慶、國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司副司長

26、許大純、國家煤監(jiān)局副局長黃玉治、國家能源局副局長吳吟，分別從煤炭資源開發(fā)、安全高效生產(chǎn)、資源綜合利用、礦區(qū)環(huán)境保護等角度，進一步闡述了煤炭行業(yè)推行綠色開采、建設生態(tài)礦山的重要意義，并對今后一個時期推進煤炭綠色開采和生態(tài)礦山建設提出了新要求、新期望。 會后，王顯政及煤炭工業(yè)協(xié)會領導一行，參觀了東龐礦洗煤廠、主井口、機電調度室、皮帶監(jiān)控室和冀中股份生產(chǎn)調度中心，詳細詢問了洗煤環(huán)節(jié)、井下生產(chǎn)運行情況，對東龐礦洗煤廠技術改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗工作給予充分肯定。在冀中股份生產(chǎn)調度中心與井下當班職工直接通話，詢問井下工作面生產(chǎn)情況，囑咐職工注意安全、保重身體。當天下午，與會人員還到邢東礦、邢臺礦、梧桐莊

27、礦參觀。在邢臺礦，與會代表深入井下參觀了充填采煤現(xiàn)場。案例2.淄博礦業(yè)：班組發(fā)力打造綠色生態(tài)礦山 最近，山東淄博礦業(yè)集團下屬的唐口煤業(yè)公司發(fā)放了“五星”班組獎，可人們奇怪的是，一貫表現(xiàn)很好的機電隊運轉班卻不在其列，原來，該班職工違規(guī)吐的一口痰，使其失去評先獲獎良機，失去5000元獎勵。在淄礦集團，像因類似小事而損名又折利的班組還有許多，該集團團以實施綠色開采和清潔生產(chǎn)為抓手，將減少污染物排放指標分解到班組，并與收入、評比先進等掛鉤，增強職工抓好環(huán)保的責任感。 .#Vup. 該集團管理者認為，對違反環(huán)保規(guī)定者嚴罰嚴管，為的是強化班組職工的環(huán)保意識，強調其愛護環(huán)境從自身做起，從點滴做起，從崗位做起

28、的崗位環(huán)保自律。據(jù)悉，集團的大多數(shù)單位都像唐口煤業(yè)公司一樣，把環(huán)境保護納入新型班組創(chuàng)建標準中，從班組發(fā)力，打造綠色生態(tài)礦山。 .X.,.vHx 在淄礦集團的所有班組，很難找到用塑料方便袋的職工，許多職工裝用布包或紙饅頭，用不銹鋼飯盒到食堂打菜?！笆褂梅奖愦斐砂咨廴荆瑢ι眢w有害，而且污染環(huán)境，兩年前我們就不用了?！辈捍迕旱V矸石熱電廠職工李博說。該企業(yè)還定期邀請地方環(huán)保部門的工作人員為職工上環(huán)保課，在大部分區(qū)隊設立了回收廢舊電池、廢舊物品的專用箱，成立義工服務隊，3000義工定期清理白色污染動，凈化美化環(huán)境。 VM#.Of/ +eUWf(_ 像類似環(huán)保行動，在集團下屬單位隨處可見。集團下屬電廠

29、鍋爐設備多，放渣形成的灰塵擴散面積大，一直是環(huán)境治理的老大難。該礦熱電廠以前的噴霧降塵效果不理想，且皮帶沾濕以后“回頭渣”較多。為改變此狀況，鍋爐車間的職工積極展開攻關，從鍋爐尾部煙道接上管路，連接到冷渣機下渣口處，給管路裝上閥門，通過閥門來調節(jié)引風量。爐渣經(jīng)過下渣口，灰塵即被引風吸走，有效控制住了粉塵擴散。去年以來，淄礦集團有200余項這樣的班組創(chuàng)新成果應用于生產(chǎn)，有效地減少了污染物排放，改善了生產(chǎn)環(huán)境。 T8t_+| ( G jt?DogYx 淄礦集團還設立了專項獎金，每年一次評出環(huán)保工作先進個人并進行大張旗鼓地表彰獎勵，以此激勵職工通過技術革新、優(yōu)化生產(chǎn)工藝等努力減少污染物排放。去年至今

30、，淄礦集團二氧化硫、煙塵、COD等環(huán)保指標全部達標排放，減少二氧化硫排放近200噸，減少COD排放近1500噸，特別是礦井水COD達到30毫克/升以下，遠遠低于國家規(guī)定排放標準。 案例3. 首批國家級綠色礦山試點單位名單 一、煤炭（11個）同煤大唐塔山煤礦中國神華能源股份有限公司上灣煤礦神華準格爾能源有限責任公司黑岱溝露天礦神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司靈新煤礦新汶礦業(yè)集團有限責任公司華豐煤礦兗州煤業(yè)股份有限公司濟寧三號煤礦兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊煤礦山東泰山能源有限公司協(xié)莊煤礦山東泰山能源有限公司翟鎮(zhèn)煤礦白山市振東煤業(yè)有限責任公司東晉煤礦鄭州磴槽企業(yè)集團金嶺煤業(yè)有限公司金嶺煤礦二、黑色金屬（

31、5個）首鋼水廠鐵礦首云礦業(yè)股份有限公司首云鐵礦北京云冶礦業(yè)有限責任公司馮家峪鐵礦北京威克冶金有限責任公司巨各莊鐵礦山東興盛礦業(yè)股份有限公司楊莊鐵礦三、有色金屬（5個）中國鋁業(yè)股份有限公司廣西分公司平果鋁土礦金川集團有限公司龍首礦金川集團有限公司二礦區(qū)江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦金堆城鉬業(yè)股份有限公司金堆城鉬礦四、黃金（6個）山東黃金礦業(yè)股份有限公司三山島金礦貴州錦豐礦業(yè)有限公司錦豐（爛泥溝）金礦招金礦業(yè)股份有限公司夏甸金礦招金礦業(yè)股份有限公司金翅嶺金礦山東黃金礦業(yè)股份有限公司新城金礦山東省平邑歸來莊金礦五、化工（7個）貴州開磷（集團）有限責任公司開陽磷礦云南磷化集團有限公司昆陽磷礦云南磷化集團

32、有限公司?？诹椎V中鹽金壇鹽化有限責任公司金壇鹽礦敦煌西域特種新材股份有限公司西湖芒硝礦湖北神農磷業(yè)科技股份有限公司蓮花-簡城磷礦湖北神農磷業(yè)科技股份有限公司寨灣磷礦六、建材（3個）湖州新開元碎石有限公司（建筑石料礦）湖州鹿山塢礦業(yè)有限公司妙西鎮(zhèn)第十礦區(qū)北京水泥廠有限責任公司鳳山礦案例4. 河北鋼鐵集團灤縣司家營鐵礦有限責任公司司家營鐵礦是冀東地區(qū)大型采選聯(lián)合企業(yè)，是河北鋼鐵集團礦業(yè)公司旗艦礦山。該礦堅持高標準建礦，積極推進科技進步與創(chuàng)新，實現(xiàn)了氧化礦選礦技術的重大突破；利用露天礦剝離巖土填海造地；將尾礦充填采煤塌陷區(qū)覆土造田；注重企業(yè)文化建設，大力推行精細化管理，實現(xiàn)了規(guī)范化、集約化發(fā)展。河北

33、鋼鐵集團灤縣司家營鐵礦有限公司位于河北省灤縣境內，礦山設計規(guī)模為年采選鐵礦石750萬噸，生產(chǎn)鐵精粉255萬噸?，F(xiàn)有職工2300余人。司家營鐵礦屬特大型、鞍山式沉積變質鐵礦床，形成于前震旦系，礦石資源豐富，已探明資源儲量高達26.18億噸，遠景資源量30億噸以上。該礦創(chuàng)建綠色礦山具體措施包括：一、堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)礦山科學開發(fā)。在建設中，結合實際對礦山建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學開發(fā)，尾礦庫易址開灤煤礦塌陷區(qū)，剝離巖土運往曹妃甸填海造地，采礦與造地并舉，實現(xiàn)了大量尾砂和剝離巖土對耕地資源的零占用；二、設備大型化，工藝現(xiàn)代化，管控數(shù)字化，實現(xiàn)礦山高效管理。大型設備的高效運轉，現(xiàn)代工藝的穩(wěn)定運行，

34、實現(xiàn)了理想的經(jīng)濟技術指標，金屬回收率、柴油單耗、設備作業(yè)率等均處于全國同類礦山前列；三、技術革新，實施水凈化，實現(xiàn)污水零排放與水資源的循環(huán)利用。對高泥循環(huán)水進行凈化，對露天采場、地下采場和尾礦庫回水綜合利用，新水用量全國最低；四、覆土植被，保護環(huán)境，建設綠色家園。大力投資綠化礦山，消除了礦區(qū)“裸”地，實現(xiàn)了廠區(qū)四季有綠，三季有花。在首屆全國綠色礦山評選會上簽訂綠色礦山公約，積極推進國家級綠色礦山建設。5河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司承德黑山鐵礦黑山鐵礦是一家中型采選聯(lián)合企業(yè)，是北方地區(qū)最大的釩鈦磁鐵礦基地。針對礦山資源賦存條件，及時變更采礦工藝，實現(xiàn)資源的合理開發(fā)；該礦針對多金屬礦特點，實現(xiàn)鐵、鈦、

35、釩的綜合利用，將綠色礦山建設與“科學發(fā)展示范礦山”創(chuàng)建與6s管理緊密結合，達到了人與自然的和諧統(tǒng)一。承德黑山鐵礦是河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司下屬的一家國營采選聯(lián)合型礦山企業(yè)，是承鋼的主要原料基地。該礦創(chuàng)建綠色礦山的具體措施包括：積極改善職工生活區(qū)，做到美化、綠化、硬化。先后在礦辦公樓、居民樓前后種植草坪17600多平方米，合理改造原有綠化景點；加大廠區(qū)環(huán)境清潔整頓、綠化量化治理工作。在尾礦庫兩側栽植松樹200棵左右，沙棘70000棵。在選廠周邊栽種垂柳、龍爪槐200棵左右；積極對原工業(yè)廢渣排棄場進行復墾披綠，及早進行治理。對現(xiàn)在正在使用的兩個尾礦庫壩面進行綠化，共種植沙棘15萬棵，并投入65萬元

36、左右砌筑排水溝；將綠色礦山建設與“科學發(fā)展示范礦山”創(chuàng)建和6S管理緊密結合，綜合治理。投資150多萬元對礦區(qū)內所有廠房外墻進行統(tǒng)一規(guī)劃粉刷；在節(jié)能減排、技術創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟上大做文章,在采場加設干選設施減少礦石資源流失，每年回收礦產(chǎn)資源約50萬噸6武安市冶金礦山集團小汪礦業(yè)有限責任公司武安市冶金礦山集團小汪礦業(yè)有限責任公司是一座小型地方國營礦山企業(yè)，該礦堅持“清潔生產(chǎn)、環(huán)保優(yōu)化”的理念，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，認真進行塌陷區(qū)及河道治理，改善了礦山生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)了和諧發(fā)展。武安市冶金礦山集團小汪礦業(yè)有限責任公司位于武安市西寺鄉(xiāng)小汪村西，礦區(qū)面積0.528平方公里，揭露面積0.25平方公里，是一

37、座正在生產(chǎn)的地方國營礦山企業(yè)，現(xiàn)有職工210人，其中專業(yè)技術管理人員6人，設計礦山生產(chǎn)能力鐵礦石10萬噸/年，實際生產(chǎn)原礦4萬噸/年，累計固定資產(chǎn)投資1063萬元，其中環(huán)保投資30萬元。該礦創(chuàng)建綠色礦山的具體措施：一、完善組織機構，落實有責任，專門成立環(huán)境綠化治理小組，各生產(chǎn)小組設立專兼職治理員，明確崗位責任，做到清潔生產(chǎn)、環(huán)保優(yōu)化；二、保證資金投入，按每年效益的5%用于環(huán)境治理和綠化，在工業(yè)廠區(qū)及道路兩旁種花種草，共計植樹4000余棵，種花種草1800平方米；三是治理塌陷，累計出資190余萬元，恢復耕地120余畝。四是妥善處理廢石，把出井廢石用于河道治理，此外，采取各種措施治理防風污水，優(yōu)化

38、生產(chǎn)生活環(huán)境。綠色礦山創(chuàng)建活動為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)條件，直接經(jīng)濟效益350萬元，解決就業(yè)崗位300多個7承德天寶礦業(yè)集承德天寶礦業(yè)集團有限公司是地方大型民營企業(yè)，針對當?shù)刎S富的超貧釩鈦磁鐵礦資源特點，淘汰落后產(chǎn)能，引進國外先進清潔生產(chǎn)技術，實現(xiàn)資源的高效利用，達到了人與自然的和諧發(fā)展。承德天寶礦業(yè)集團有限公司自2000年成立以來，迅速發(fā)展為大型現(xiàn)代民營企業(yè)集團，總資產(chǎn)達30億元，具備年處理礦石1600萬噸、鐵精粉160萬噸的生產(chǎn)加工能力，位居承德市同行業(yè)首位。公司從建礦開始堅持執(zhí)行環(huán)保綠化，做到“搬走一座山，綠化一座山”的原則，從2003年開始每年都投資50萬元以上對尾礦庫進行綠化

39、，現(xiàn)在尾礦庫處處郁郁蔥蔥，形成了綠化帶。公司始終把治理水土流失，保持環(huán)境，土地復墾，植樹造林等列入重要議事日程?，F(xiàn)在，土地復墾帶動了公司廠容廠貌的變化，廠區(qū)院內種滿花草樹木，尾礦庫綠化提高了壩體的安全穩(wěn)定性能，對于正在使用的尾礦庫，邊使用邊綠化，據(jù)統(tǒng)計，公司現(xiàn)在共栽植各種樹木1000余萬株，使尾礦庫面積綠化達到90%，綠化投資400萬元，使尾礦庫真正成了綠化帶。在生產(chǎn)中,采剝并舉，將剝下的粘土回收，為村民在荒灘荒地上改地造田，在選礦路段，進行道路噴水，降低粉塵。在選廠的工藝流程當中，實行水閉路循環(huán)，實施技改工程，更新除塵工藝設施團有限公司8豐寧鑫源礦業(yè)有限責任公司豐寧鑫源礦業(yè)有限責任公司是大型

40、鉬業(yè)采選冶聯(lián)合企業(yè)，圍繞創(chuàng)建綠色礦山，針對資源特點，以“誠信和諧、科學發(fā)展”為理念，合理規(guī)劃，優(yōu)化采、排、治順序，大力推廣尾礦干排等新技術、新工藝，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。豐寧鑫源礦業(yè)有限責任公司成立于2003年，擁有國土部批準的2.4億噸鉬礦石采礦權，年處理礦石500萬噸，年生產(chǎn)鉬精礦6000噸，是承德市50強企業(yè)之一。幾年來，公司圍繞創(chuàng)建綠色礦山企業(yè)，采用國內先進技術，把廢水、粉塵、噪音等污染降到最低，特別是廢水污染通過循環(huán)利用達到了零排放；為加大環(huán)境治理力度，先后投資1000多萬元，對排土場、尾礦庫、廠區(qū)等進行全面綜合整治，人工綠化面積達到450多畝，為礦區(qū)總面積的15%以上。目

41、前，公司生產(chǎn)規(guī)模達到年生產(chǎn)能力500萬噸符合國家產(chǎn)業(yè)政策，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案科學規(guī)范，噸耗資源產(chǎn)生的經(jīng)濟效益均居全省同類礦山先進水平；礦產(chǎn)資源利用率高，能耗指標低，開采方式生產(chǎn)工藝達到同類礦山的先進水平；廢渣、廢水、粉塵、噪聲、震動等“五害”均達標排放；企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和治理得到各級政府和有關部門的肯定，2008年和2009年分別榮獲“承德22221工程”先進單位。9河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司承德柏泉鐵礦承德柏泉鐵礦是河北鋼鐵集團所屬的中型采選聯(lián)合企業(yè)，根據(jù)當?shù)氐馁Y源條件，制定了合理的礦山開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境治理方案，采取有效的技術手段，對尾礦中的磷進行合理回收，實現(xiàn)了多金屬礦的綜合利用和生態(tài)環(huán)

42、境改善。河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司承德柏泉鐵礦是年產(chǎn)鐵精粉16萬噸的現(xiàn)代化礦山，公司現(xiàn)在擁有一座儲量超過4000萬噸、平均品位12%左右的低釩鈦礦。為創(chuàng)建綠色礦山，該礦采取的具體措施包括：有經(jīng)過批準的礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案和礦山開發(fā)利用方案，并得以嚴格執(zhí)行；節(jié)約利用資源，開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟。尾礦、廢渣、廢石等二次開發(fā)利用，廢棄物排放量減少30%以上，資源綜合利用率提高5-10個百分點;辦公區(qū)（生活區(qū)）及采場、選廠周圍空閑地種植花草，綠化率100%，尾礦庫、廢渣堆等礦業(yè)排放物得到綜合利用；因礦業(yè)活動破壞的地貌景觀、土地、植被及水資源得以恢復，污染治理率100%，水土流失治理程度達到80%以上，綠化率9

43、0%以上；礦山地質災害防治體系健全，礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金足額繳納；產(chǎn)業(yè)結構合理，環(huán)境保護意識明顯提高。礦山生產(chǎn)規(guī)?；?，資源利用集約化，清潔、高效生產(chǎn)規(guī)模初步建立，清潔型生產(chǎn)新技術、新工藝得到推廣和應用10遷西福珍全礦業(yè)有限公司宋莊子鐵礦遷西福珍全礦業(yè)有限公司宋莊子鐵礦是地方中型民營企業(yè)，堅持“仁義辦礦、和諧辦礦”理念。通過資源整合，統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，提高資源利用率，實現(xiàn)了資源利用集約化，小區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善，是地方民辦礦山的樣板企業(yè)。遷西福珍全礦業(yè)有限公司宋莊子鐵礦是一家年產(chǎn)鐵礦石30萬噸，選礦處理能力50萬噸的礦山企業(yè)，共有職工500人，該礦礦山設計服務年限為12年。該礦創(chuàng)建綠色礦山的

44、措施：一是實現(xiàn)了資源利用集約化。對礦點統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，提高資源利用率，采用先進設備建設高標準井巷工程，在選礦環(huán)節(jié)推行電子秤計量方式，有效節(jié)約成本；二是實現(xiàn)礦山開發(fā)科學化。制定并落實礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，開采各種證件手續(xù)齊備，采用淺孔溜礦法，實施礦區(qū)廠區(qū)綠化建設，先后投資1500萬用于栽植各種花木30萬棵（株）。被遷西縣委、縣人民政府樹為科學辦礦、建設綠色礦山的典型單位；三是實現(xiàn)生產(chǎn)工藝環(huán)?；?。制定各項污染防治措施，采礦和選礦分別達到環(huán)保要求標準，廢渣、廢水、粉塵、噪聲、震動五害達標排放；四是實現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化。落實企業(yè)責任，建立完備的生產(chǎn)管理機構和安全管理機構，投資500余萬元整改毛料場，基本都達到了六統(tǒng)一的要求。11邯邢冶金礦山管理局西石門鐵礦西石門鐵礦是中國五礦集團公司邯邢冶金礦山管理局下屬的大型采選聯(lián)合礦山企業(yè)，該礦按照科學發(fā)展觀的總體要求，積極做發(fā)展綠色礦山、建設綠色礦山的踐行者，并力爭將企業(yè)建設成為