事故調查、處理、統(tǒng)計、報告制度

1、事故調查、處理、統(tǒng)計、報告管理制度 目錄 1 目的 2. 2 適用范圍 2. 3 規(guī)范性引用文件 2. 4 職責與權限 2. 5 管理內容與要求 2. 6. 附件 1.1. 事故調查、處理、統(tǒng)計、報告管理制度 1 目的 為了貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，加強本工程的安全監(jiān)督管理，通過對人身、設備、火災、交通等事故的調 查分析和處理，總結經驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適應于事故單位所有人員，在本工程中從事施工生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡、火災、交通和機械設備等事故。 3 規(guī)范性引用文件 3.1 中華人民共和國主席令第 13 號 3.2

2、 中華人民共和國安全生產法 （新 2014） 3.3 中華人民共和國國務院令第 493 號 3.4 生產安全事故報告和調查處理條例 3.5 國家電力監(jiān)管委員會令第 4 號 3.6 電力生產事故調查暫行規(guī)定 4 職責與權限 4.1 單位的主管領導、安全管理部門對本制度的正確執(zhí)行負責。 4.2 經理作為本項目安全第一責任人負責組織重傷事故的調查、分析與處理工作。負責及時報告生產安全事故，組織、協(xié)調事故的調 查與處理工作，負責組織相關人員協(xié)助政府事故管理部門對死亡及以上事故的調查處理。 4.3 安全員負責參加人身傷害事故、交通事故、火災、爆炸事故的調查和處理，并負責統(tǒng)計、分析、上報的管理工作。 4.

3、4 各作業(yè)班組負責組織所轄范圍內輕傷、嚴重未遂及以下事故的調查、分析與處理工作。 5 管理內容與要求 5.1 總則 5.1.1 事故調查必須按照“實事求是，尊重科學“的原則，通過對事故的調查分析和統(tǒng)計，查找原因，分清責任，制定防范措施。 5.1.2 對發(fā)生的事故必須按“四不放過”的原則調查處理。嚴禁弄虛作假，隱瞞不報。 5.1.3 事故統(tǒng)計分析應嚴格與安全設備可靠性分析相結合，全面評價安全管理水平。任何單位和個人有權對違反本制度、隱瞞事故或 阻礙事故調查的行為越級反映。 5.2 事故分類 5.2.1 一般事故 是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經濟損

4、失的事故。 5.2.2 較大事故 是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經濟損失的事故。 5.2 3 重大事故 是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經濟損失的事故。 5.2.4 特別重大事故 是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以一直接經濟損失的事故。 5.3 人身事故 5.3 1 職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。 5.3 2 已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件，未造成人身傷害的未遂事故。

5、 5.3 3 已發(fā)生的性質惡劣、嚴重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴重未遂事故。 5.4 輕傷及輕傷事故 輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在 一個工作日以上，但夠不上重傷者。 輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 5.5 重傷及重傷事故 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。 重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷） 、無死亡的事故。 5.6 機械設備事故 凡由施工機械原因引起的機械損失、人員傷亡或其它災害造成的機

6、械損失，均定為企業(yè)的機械設備事故 5.7火災擊故 凡在時間或空間上失去控制的燃燒，對工程設備、建筑物、企業(yè)財產及職工、家屬等人員4.2重大事故的即時報告 4.2.1報告的方式： （1）施工單位現(xiàn)場發(fā)生人身重傷、死亡事故或重、特大機械設備損壞、火災、交通事故，應立即以快速形式向項目公司報告。 （2）項目公司接到人身死亡事故和重傷事故報告后，應立即用電話、傳真或電子郵件按管理關系向隸屬的分支機構報告；分支機構接 到人身死亡事故和3人及以上重傷事故報告后，應在24小時內向集團公司總值班室、工程建設部報告。的人身、財產造成傷亡或財產 損失的災害，均定為火災事故。 （3） 項目公司接到重、特大機械設備損

7、壞、火災、交通事故報告后，應在24小時內用電話、傳真或電子郵件按管理關系向隸屬的分 支機構（控股公司）報告，其中重、特大機械事故應由分支機構（控股公司）在24小時內向集團公司總值班室、工程建設部報告。4.2.2即 時報告應包括以下內容： （1）事故發(fā)生的時間、地點、單位； （2） 事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。4.3事故調查 4.3.1人身事故調查：431.1 重、特大人身死亡事故的調查處理執(zhí)行國務院生產安全事故報告和調查處理條例及其相關規(guī)定。 4.3.1.2一般人身事故由本公司項目法人按責任制規(guī)定人員組成事故調查組在45天內調查處理結案，

8、死亡事故的調查執(zhí)行國務院生產安全事故報告 和調查處理條例及其相關規(guī)定。 4.3.1.3重傷事故由施工企業(yè)按責任制規(guī)定人員組成事故調查組并會同項目公司安監(jiān)部門、工程部、監(jiān)理部門在 40 天內調查處理結案。 4.3.1.4 “施工企業(yè)傷亡事故調查報告書”經監(jiān)理部門、工程安全委員會審查后，在報送當地有關部門的同時，還應報送隸屬的上級主管部門批復，并 同時報送重、特大事故（重傷事故除外）影像圖片資料。 4.3.1.5 輕傷事故由企業(yè)下屬專業(yè)工地、施工班組按責任制的規(guī)定調查處理， 20 天內調查處理結案。性質嚴重的由項目公司安監(jiān)部、 工程部、監(jiān)理等部門派人參加。 4.3.2 機械設備事故調查 4.3.2

9、.1 特大機械設備事故由國電集團公司或由國電集團公司委托的相關電力公司，由分管領導組織事故調查在 90 天內調查處理結 案。 4.3.2.2 重大機械設備事故由項目公司分管領導組織調查組并會同隸屬上級安監(jiān)部門、基建（機械）管理部門、監(jiān)理部門在 60 天內調 查處理結案。 4.3.2.3 一般機械事故由項目公司安監(jiān)部門、監(jiān)理部門會同機械管理部門組織調查組在 30 天內調查處理結案。 4.3.2.4 機械設備記錄事故由發(fā)生事故的專業(yè)工地負責人組織事故調查組并會同項目公司安監(jiān)部門、 監(jiān)理部門機械管理部門在 20 天內 調查處理結案。 4.3.3 火災事故和交通事故的調查 4.3.3.1 發(fā)生一般火災

10、事故，按公安部門的有關規(guī)定由項目公司分管領導負責在 30 天內組織調查處理結案。 4.3.3.2 發(fā)生一般道路交通事故，由公司安監(jiān)部門、車輛管理部門協(xié)同公安部門調查處理；發(fā)生在廠區(qū)內的交通事故由安監(jiān)部或項目 公司授權委托的安監(jiān)部門、監(jiān)理部門調查處理結案。 4.4 事故處理 4.3.3.3 發(fā)生重、特大火災，重、特大交通事故，按照生產安全事故報告和調查處理條例的規(guī)定組織調查處理 有關規(guī)定 4.4.1 施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設備事故，火災事故，道路（廠內）交通事故時，就近人員應立即停止工作，迅速采取措施 搶救傷者和財產，防止事故擴大，同時保護現(xiàn)場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞。

11、為搶救受傷者需移動現(xiàn)場某些物體 時，必須做好現(xiàn)場標志。 4.4.2 對發(fā)生的事故，在查清原因、分清責任的基礎上，按照事故調查組提出的處理意見，對事故責任者進行處理。事故處理結案后， 經安全委員會審批，公開宣布處理結果。 4.4.3 實行安全一票否決制，凡發(fā)生人身死亡事故或其它重大事故及特大交通事故的單位及其主要領導取消當年有關評優(yōu)、評先活動 或獲得其它榮譽稱號資格。 4.4.4 對發(fā)生人身死亡事故或其它重大事故隱瞞不報或歪曲、掩蓋事故真相，一經查證落實將按國電集 團公司的有關規(guī)定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職、有關分管副職、安監(jiān)部門負責人、監(jiān)理部門 負責人給予嚴肅

12、處理，并對事故加倍給予經濟處罰。 4.4.4.1 隱瞞人身死亡事故，重大及以上機械設備事故，火災事故，以及性質嚴重或對工程影響較大的事故經查實予以處罰 : （ 1）對事故責任單位扣罰 10-20 萬元； （ 2）對責任者及事故單位領導，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者給予開除處分；（3）對隱瞞事故單位，行政正職，有關分管副職 給予行政撤職處分； 4）安監(jiān)部門，監(jiān)理部門調查不力或協(xié)助隱瞞事故的，給予安監(jiān)、監(jiān)理部門負責人行政記過至撤職處分 4.4.4.2 隱瞞人身重傷事故、一般設備火災事故的，經查實按以下規(guī)定予以處罰： （ 1）對事故責任單位扣罰 5-10 萬元； （ 2）對責任及事故單位領導，對隱

13、瞞事故的主要策劃者和決策者給予開除；（3）留用察看一年至開除處分； （4）對隱瞞事故單位行政正職，有關分管副職給予行政降職處分； （5）安監(jiān)部門，監(jiān)理部門調查不力或協(xié)助隱瞞事故的給予安監(jiān)、監(jiān)理部門負責人行政警告處分； （6）隱瞞事故情況是由事故單位發(fā)現(xiàn)并按有關規(guī)定進行處理的，不追究事故單位的責任。 4.4.5 符合以下條件者為隱瞞事故 （ 1）有故意隱瞞事故的個人或組織行為； （2）不按規(guī)定將事故上報的； （3）在對事故調查過程中發(fā)生以下情況使事故調查不能 正常進行或不能得出正確結論，對主要當事人和領導比照隱瞞事故處理；隱瞞事故重要情節(jié)的，向調查人員出示虛假證明或提供偽證 的，躲避阻礙事故調查

14、的。 4.5 人身事故統(tǒng)計報告、月報、年報的報關程序 4.5.1 人身事故統(tǒng)計報告 統(tǒng)計的傷亡事故由項目公司安監(jiān)部門或監(jiān)理部門填報； 4.5.1.1 工程建設項目各施工單位，包括施工單位的分包單位在施工中發(fā)生的人身傷亡事故； 2日前報 4.521 各施工單位應使用人身傷亡事故月（年）報表向項目公司（安監(jiān)單位、監(jiān)理部門）匯報事故情況。月報表應在次月 出，年報表在次年1月3日前報出。 4.522 項目公司應使用工程建設職工傷亡事故月（年）報表由公司安監(jiān)部門向隸屬的分支機構和集團公司工程建設部報送事故報表, 月報表應在次月5日前報出，年報表在次年1月10日前報出。 4.5.3下列事故應由事故調查組填寫事故調查報告書 4.5.3.