關(guān)于在企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的探討匯總

1、關(guān)于在企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的探討傳統(tǒng)的企業(yè)管理是板塊式的：業(yè)務(wù)管理、資金管理、人事管理、質(zhì)量 管理等等，有很多“管理”，但管理有時(shí)往往難以到位或者相互沖突，因?yàn)?“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，治標(biāo)未治本；現(xiàn)代的企業(yè)管理應(yīng)該是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略 化、人本化的管理：“系統(tǒng)”所要求的是各種管理的融會(huì)而非集合，“戰(zhàn)略” 所體現(xiàn)的是前瞻、有序而非只顧眼前的“救火式”應(yīng)付，“人本”所倡導(dǎo)的是 “人管”而非“管人”。預(yù)算管理正是這樣一種系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念 為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它通過(guò)業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確、適度的 分權(quán)、授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、 戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營(yíng)持續(xù)

2、改善、價(jià)值穩(wěn)定增加的目標(biāo)。、對(duì)預(yù)算管理定義的理解和認(rèn)識(shí)： 第一，預(yù)算管理是一種權(quán)力控制管理，是一種機(jī)制安排，即是企業(yè)契約關(guān)系的 貫徹和推行機(jī)制。預(yù)算不等于預(yù)測(cè)或計(jì)劃，預(yù)算制定后如同公司內(nèi)部的“憲 法”各責(zé)任單位必須執(zhí)行。預(yù)算本身不是目的，預(yù)算的目的是為了控制。預(yù)算 使各責(zé)任單位的權(quán)力得以用表格化的形式體現(xiàn)。這種分權(quán)，是以不失去控制為 最低限度。預(yù)算是權(quán)力控制者采用的合理方式，即在為實(shí)現(xiàn)整體利益的目標(biāo) 下，明確各單位目標(biāo)。因此，預(yù)算的決定性作用是權(quán)力控制，且這種權(quán)力控制 是通過(guò)固定的程序形成的、激勵(lì)約束并存的制度化控制。不認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，預(yù)算 就可能變成形式主義的東西，沒(méi)有實(shí)際效用。第二，預(yù)算管理是

3、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的組成部分，是一種以財(cái)務(wù)管理為核心的全面 的管理。企業(yè)預(yù)算既是由銷(xiāo)售、采購(gòu)、現(xiàn)金流量等單項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體 系，又是公司的整體“作戰(zhàn)方案”，還是年終獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)和約束的核 心。它通常以企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為預(yù)算目標(biāo)，以銷(xiāo)售（生產(chǎn)）前景為編制基礎(chǔ)，綜 合考慮市場(chǎng)和企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)等因素，按照目標(biāo)明確的原則，由企業(yè)最高權(quán)力機(jī) 構(gòu)討論通過(guò)的企業(yè)未來(lái)一定期間經(jīng)營(yíng)思想，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō) 明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù)。這種依據(jù)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，并將各個(gè)預(yù)算統(tǒng) 一于總預(yù)算體系，所以是全面的預(yù)算。它不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，而是企業(yè) 綜合的全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機(jī)制，同時(shí)也是

4、具有企業(yè)與 環(huán)境的相互依存和適應(yīng)機(jī)制。二、預(yù)算管理的重要意義和主要作用：推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一，對(duì)企業(yè)建立 現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理控制水平，增強(qiáng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的意義。1、產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì)在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)只有單一的投資者國(guó)家，由于利潤(rùn)上 繳國(guó)家，虧損由國(guó)家補(bǔ)償，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)或擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金由國(guó)家撥 給，因此所有者關(guān)注的中心當(dāng)然是經(jīng)營(yíng)成果首先是產(chǎn)品，進(jìn)而是利潤(rùn)。管 理者的管理中心是與之相適應(yīng)的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸多元化，出現(xiàn)了分散 的投資者群體，分散的投資者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)成果，而且關(guān)注企業(yè)未 來(lái)的發(fā)

5、展前景，也就是說(shuō)，投資人手中的企業(yè)股權(quán)的價(jià)值，不僅取決于企業(yè)當(dāng) 前實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，而且取決于企業(yè)未來(lái)的盈利能力和發(fā)展?jié)摿?。這樣，管理者對(duì) 企業(yè)的控制和規(guī)劃，自然要從經(jīng)營(yíng)結(jié)果擴(kuò)大到對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)注。 可以認(rèn)為，通過(guò)全面預(yù)算管理，控制和改善物流和資金流，最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng) 質(zhì)量的目的，這是管理者在新形勢(shì)下的必然選擇。2、改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要措施以目標(biāo)利潤(rùn)為中心的預(yù)算管理，主要涉及銷(xiāo)售收入和成本費(fèi)用，基本上不 涉及資產(chǎn)負(fù)債等實(shí)質(zhì)性會(huì)計(jì)信息，這就為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì)；而全面預(yù) 算需要滿足各預(yù)算表之間的平衡制約關(guān)系，這樣就可能降低預(yù)算的隨意性，為 實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配套和經(jīng)營(yíng)的事前事中控

6、制奠定基礎(chǔ)。在企業(yè)預(yù)算管理實(shí)地調(diào)查中，我們多次聽(tīng)財(cái)會(huì)人員反映說(shuō)，會(huì)計(jì)信息失真 的重要原因是目標(biāo)利潤(rùn)壓力過(guò)大，迫使下級(jí)單位調(diào)整數(shù)字，造成潛虧。許多利 潤(rùn)不實(shí)的情況發(fā)生在諸如該提的折舊不提或少提，該攤銷(xiāo)的遞延資產(chǎn)沒(méi)有如數(shù) 攤銷(xiāo)，材料或產(chǎn)品成本不實(shí)，已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用掛賬等等情況，如果企業(yè)實(shí)行全 面預(yù)算，在做預(yù)算時(shí)對(duì)下期可能出現(xiàn)的資產(chǎn)負(fù)債狀況也有科學(xué)合理的預(yù)計(jì)，那 么，那些“待攤”或“預(yù)提”項(xiàng)目就不會(huì)成為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的蓄水池，預(yù)算和實(shí)績(jī) 的差異分析就會(huì)給管理控制提供更多有用的信息。3、科學(xué)管理的有效工具建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，如果我們能夠認(rèn)真地進(jìn)行全面預(yù)算管理，必然可以提高企業(yè)科學(xué)管理的水平。

7、首先，全面預(yù)算建立在對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，并可以隨著市場(chǎng)變化不斷進(jìn) 行反饋、適應(yīng)和調(diào)整。市場(chǎng)的不確定性和波動(dòng)是剛剛離開(kāi)計(jì)劃體制的我國(guó)企業(yè) 面臨的最大困難，但這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的方向，我們不能永遠(yuǎn)停留在抱怨和解 釋的狀態(tài)，只有學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)和判斷市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，才能在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)，全面預(yù)算需要整個(gè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，不可能由財(cái)務(wù)部門(mén)關(guān)起門(mén)來(lái)作 決策。只有在企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各部門(mén)齊心協(xié)力共同努力，才可能編 制出實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)配置的預(yù)算方案。因此全面預(yù)算的過(guò)程，就是明確任 務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)努力，不斷改進(jìn)的過(guò)程。4、預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有“

8、信息經(jīng)濟(jì)”之 說(shuō) , 市場(chǎng)風(fēng)云變幻 , 能否把握信息、抓住機(jī)遇是企業(yè)駕馭市場(chǎng)的關(guān)鍵。從計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)脫胎出來(lái)的財(cái)務(wù)管理模式 , 要想有生命力 ,就必須迎合市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的 這種要求 , 在預(yù)算和控制方面具有較強(qiáng)的靈敏度,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)信息 , 超前提出財(cái)務(wù)預(yù)算 , 有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)對(duì)策, 使財(cái)務(wù)管理從目前被動(dòng)應(yīng)付和機(jī)械算帳轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是由企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)討論通過(guò)的企業(yè)未來(lái)一定期間經(jīng) 營(yíng)決策和目標(biāo)規(guī)劃的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和責(zé)任約束依據(jù)。它側(cè)重于利潤(rùn)效益 , 考慮 動(dòng)態(tài)因素多 , 它具有高度的概括能力 , 涵蓋了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí) 行以預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)管理模式 ,

9、其主要特征是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞財(cái)務(wù)目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展 ,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)財(cái)務(wù)政策 , 強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制 ,借以加強(qiáng) 財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位 , 帶動(dòng)和推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作上水平。其主要 內(nèi)容有:(1) 圍繞目標(biāo)利潤(rùn) ,編制財(cái)務(wù)預(yù)算 , 鞏固財(cái)務(wù)目標(biāo)在企業(yè)計(jì)劃指標(biāo)體 系中的中心地位。企業(yè)在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下 , 成立由企業(yè)各主要部門(mén)負(fù)責(zé)人 組成的預(yù)算編制委員會(huì) ,在綜合考慮產(chǎn)、供、銷(xiāo)、管理等因素的基礎(chǔ)上, 確立企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn) , 并測(cè)算和分解銷(xiāo)售、生產(chǎn)、采購(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、行政管理等 具體預(yù)算約束指標(biāo) , 然后由各部門(mén)分編單項(xiàng)預(yù)算 , 按照目標(biāo)利潤(rùn)銷(xiāo)售 預(yù)算成本預(yù)算采購(gòu)預(yù)算期間費(fèi)用預(yù)算等編制程序, 遵循由總到分和由分到總相結(jié)合 , 由上至下和由下至上相結(jié)合 , 由內(nèi)到外和由外到 內(nèi)相結(jié)合 , 在反復(fù)策劃、調(diào)整過(guò)程中 , 尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的最佳預(yù)算組 合。 ( 2 )圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算 ,落實(shí)財(cái)務(wù)制度 , 提高財(cái)務(wù)的控制和約束能 力。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)確定 ,在企業(yè)內(nèi)部便具有“法律效力” , 企業(yè)各部門(mén)在生 產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中 , 要充分考慮財(cái)務(wù)預(yù)算的可能 , 圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù) 算開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ,使財(cái)務(wù)預(yù)算滲透到哪里 , 財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里