【合集】招標(biāo)代理服務(wù)方案1

1、工程招標(biāo)代理服務(wù)方案1招標(biāo)代理服務(wù)方案14招標(biāo)代理服務(wù)方案44 工程招標(biāo)代理服務(wù)方案.有限公司二o一一年 月 日目 錄第一部分 項(xiàng)目的理解及招標(biāo)代理工作重要性的認(rèn)識第二部分 招標(biāo)代理思路、質(zhì)量內(nèi)部控制措施及工作流程一、招標(biāo)代理思路及工作流程二、質(zhì)量內(nèi)部控制措施第三部分 工作人員廉潔管理措施第四部分 招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)實(shí)施方案第五部分 質(zhì)量保證措施及承諾第六部分 其他服務(wù)措施及承諾第一部分 項(xiàng)目的理解及招標(biāo)代理工作重要性的認(rèn)識對該項(xiàng)目的代理工作我公司給予高度重視, 為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為業(yè)主挑選即經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司針對本次工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、

2、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成專項(xiàng)業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對該項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行。我公司在實(shí)施代理活動中，認(rèn)真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)業(yè)主方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)，對潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議，制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服務(wù)承諾。我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)部門的政策、法規(guī)，嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”原則，取得了較好的招標(biāo)效果，維護(hù)了招標(biāo)單位的利益，同時也維護(hù)了各投標(biāo)單位的合法權(quán)益。我們的工作

3、不僅得到各業(yè)主單位的好評，也得到廣大投標(biāo)單位的信任，至今我公司在招標(biāo)代理工作中仍保持零投訴。第二部分 招標(biāo)代理思路、質(zhì)量內(nèi)部控制措施及工作流程一、招標(biāo)代理思路及工作流程（1）項(xiàng)目報(bào)建（初步發(fā)包方案、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及招標(biāo)代理合同備案）根據(jù)貴單位項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目發(fā)包初步方案以及與貴單位簽訂的代理合同等至建設(shè)工程交易管理中心報(bào)建及備案，并配發(fā)項(xiàng)目代碼。（2）發(fā)布招標(biāo)公告及接受報(bào)名并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特征（如：招標(biāo)范圍、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基本信息）編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件，自備案之日起5個工作日為報(bào)名時間，所有投標(biāo)人可以通過報(bào)名的方式參加此次投標(biāo)，并獲取資格預(yù)審文件；對潛在投標(biāo)人資

4、格預(yù)審將嚴(yán)格按照規(guī)定及招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件要求進(jìn)行，由此確定潛在投標(biāo)人。在完成上述所列工作的同時，編制招標(biāo)文件、工程量清單及標(biāo)底工作與其穿插進(jìn)行，并報(bào)送貴單位審查，直至貴單位滿意。（3）發(fā)招標(biāo)文件至開標(biāo)招標(biāo)文件定稿后送至建設(shè)工程交易管理中心備案，并確定開標(biāo)時間、地點(diǎn)，然后發(fā)往各潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件必須載明投標(biāo)截止日期、開標(biāo)日期、遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)、投標(biāo)有效期、提出書面疑問及發(fā)放補(bǔ)充答疑時間等內(nèi)容。自發(fā)出招標(biāo)文件至開標(biāo)，不得少于20天。招標(biāo)文件的修改、澄清：投標(biāo)截止日15天前最高限價(jià)：將于投標(biāo)截止日15天前發(fā)往所有潛在投標(biāo)人（如果有的話）投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起計(jì)算不少于45天（4）評標(biāo)、定

5、標(biāo)在投標(biāo)截止日前接收所有潛在投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止后，組織現(xiàn)場開標(biāo)、唱標(biāo)，隨后在建設(shè)工程交易管理中心評標(biāo)室，由其評委庫中抽取的專家評委及貴單位評委組成評標(biāo)委員會，根據(jù)招標(biāo)文件中列明的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)，并推薦中標(biāo)候選人（政府投資項(xiàng)目是由第一名中標(biāo)），同時進(jìn)行預(yù)中標(biāo)人公示。（5）發(fā)中標(biāo)通知書自提交預(yù)中標(biāo)人公示后即可辦理中標(biāo)通知書，然后進(jìn)行中標(biāo)公示，時間3個工作日。（6）招投標(biāo)情況書面報(bào)告、施工合同等備案開標(biāo)、評標(biāo)工作結(jié)束并確定中標(biāo)人后，編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告；中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，由貴單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同，并與招投標(biāo)情況書面報(bào)告、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書向建設(shè)工程交易管理中心備案。（7

6、）合同草擬合同草擬工作將在編制招標(biāo)文件的過程中進(jìn)行，充分理解、融入貴單位的意見及要求，并于確定中標(biāo)人后，協(xié)助貴單位與中標(biāo)人簽訂施工合同，將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書的內(nèi)容，確定合同條款，不得與其相違背。（8）卷宗資料招標(biāo)代理過程中相關(guān)資料，每進(jìn)行一步，我公司都將書面正式文本提交貴單位，并與整個項(xiàng)目代理工作結(jié)束后，3個工作日內(nèi)提供一套完整資料交由貴單位存檔。綜上所述，完成自發(fā)布招標(biāo)公告至確定中標(biāo)人等工作需要3035天。招標(biāo)代理流程框圖招標(biāo)文件備案確定開標(biāo)日期編制標(biāo)底勘察工程現(xiàn)場招標(biāo)答疑投標(biāo)人編制投標(biāo)文件報(bào)送投標(biāo)文件成立評標(biāo)委員會公開開標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)審核標(biāo)底發(fā)中標(biāo)通知書案簽訂承包合同案招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

7、向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出招標(biāo)情況的書面報(bào)告建設(shè)單位辦理報(bào)建登記（或代理機(jī)構(gòu)代辦）辦理建設(shè)工程招標(biāo)申請公開發(fā)布招標(biāo)信息投標(biāo)報(bào)名審查投標(biāo)單位資格確定投標(biāo)單位審查投標(biāo)單位資格確定投標(biāo)單位選定投標(biāo)單位編制招標(biāo)文件發(fā)送招標(biāo)文件和圖紙項(xiàng)目經(jīng)理在建工程確認(rèn)（招投標(biāo)管理處）編制工程量清單邀請招標(biāo)編制工程量清單及標(biāo)底流程框圖與業(yè)主簽訂編標(biāo)合同工程量清單編制準(zhǔn)備熟悉招標(biāo)文件其它熟悉施工圖清理、整理圖紙準(zhǔn)備有關(guān)圖集閱讀核對施工圖勘察現(xiàn)場參加圖紙會審了解招標(biāo)范圍了解報(bào)價(jià)要求參加招標(biāo)答疑工程量清單編制編制總說明編制分部分項(xiàng)工程量清單編制措施項(xiàng)目清單編制其它項(xiàng)目清單與招標(biāo)文件裝訂成冊選定合適的施工方案編制工程標(biāo)底確定計(jì)價(jià)依

8、據(jù)計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金和總價(jià)填寫編制說明編制補(bǔ)充單價(jià)復(fù)核裝訂、簽字、蓋章、密封將標(biāo)底送招標(biāo)人 中國地產(chǎn)商域網(wǎng)二、質(zhì)量內(nèi)部控制措施我公司成立于2008年，從事招標(biāo)代理及工程造價(jià)咨詢工作。多年的經(jīng)驗(yàn)積累，使我公司形成較為完善的工作制度。尤其體現(xiàn)在職業(yè)人員廉潔自律工作制度、保密制度、招標(biāo)文件編制與審核制度等方面。為貴單位保密、廉潔自律是代理公司每個從業(yè)人員必須履行的義務(wù)及職責(zé)，也是做到公平、公正的前提和保證。我公司之所以單獨(dú)編制招標(biāo)文件編制與審核制度，是因?yàn)檎袠?biāo)文件（包括工程量清單）編制的水平直接關(guān)系到貴單位意愿的體現(xiàn)，能否最大限度的滿足貴單位需要及工程項(xiàng)目的要求，避免工程項(xiàng)目實(shí)

9、施過程中包括完成后可能出現(xiàn)的隱患，減少因招標(biāo)文件不明確或不清楚造成的麻煩，所以我公司特制定該制度，以保證貴單位及工程項(xiàng)目本身的需求。我公司將通過相關(guān)內(nèi)部管理制度及造價(jià)業(yè)務(wù)水平以確保順利完成貴單位委托。第三部分 工作人員廉潔管理措施為建立廉潔自律的工作紀(jì)律，使執(zhí)業(yè)人員能夠獨(dú)立、客觀、公正的開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提高客戶滿意度和公司信譽(yù)度，公司執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中與客戶（包括委托人和與委托事項(xiàng)有關(guān)的其他單位或個人，下同）交往時，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好各項(xiàng)工作， 特作如下管理措施： 1、不接受客戶可能影響公正的禮物饋贈和宴請； 2、不接受業(yè)務(wù)單位除業(yè)務(wù)收費(fèi)以外的現(xiàn)金、實(shí)物；3、不私自與客戶進(jìn)行有違職業(yè)道

10、德的接觸或交易；4、不在客戶單位兼職；5、不在客戶單位報(bào)銷在業(yè)務(wù)約定書以外的費(fèi)用或接受業(yè)務(wù)客戶的補(bǔ)貼；6、不向業(yè)務(wù)單位提出與業(yè)務(wù)無關(guān)的要求；7、不因?yàn)槿饲椤⒗娑档凸ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)、出具不合實(shí)際的報(bào)告；8、不泄露客戶的秘密在工作期間，不與第三人串通，不泄露、轉(zhuǎn)讓與本業(yè)務(wù)內(nèi)容有關(guān)的保密圖紙、資料等文件，經(jīng)核實(shí)如發(fā)生以上情況和給委托人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償；9、嚴(yán)格執(zhí)行委托人關(guān)于廉政的規(guī)章制度。 對違反本承諾書的執(zhí)業(yè)人員，依照程度輕重分別給予處罰。第四部分 招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)實(shí)施方案為做好“土地整治工程項(xiàng)目”的招標(biāo)代理工作我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出實(shí)施方案如下：一、各階段責(zé)任

11、人及階段劃分（見下表）序號工作內(nèi)容時間（月、日）責(zé)任人1簽署招標(biāo)代理委托協(xié)議2向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆斑M(jìn)入招標(biāo)程序3向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初稿4與業(yè)主共同到建筑市場備案5發(fā)布公告、編制資格預(yù)審文件6向建筑市場遞交招標(biāo)文件進(jìn)行審核7完善招標(biāo)文件8發(fā)放資格預(yù)審文件9投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件10確定合格投標(biāo)申請人并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書11發(fā)放招標(biāo)文件 12現(xiàn)場勘察一般采用自行現(xiàn)場踏勘的方式13提交質(zhì)疑文件14答復(fù)質(zhì)疑文件15投標(biāo)文件遞交16開標(biāo)17評標(biāo)并推薦單位排名和發(fā)布中標(biāo)公示18制作評標(biāo)報(bào)告19到建筑市場備案 發(fā)布中標(biāo)通知書注：時間具體按實(shí)際再作確定二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)

12、小組1、組成：由業(yè)主指派人員成立2、職能：（1）對整個招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)；（2）解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、組成：招投標(biāo)辦公室2、職能：（1）對開標(biāo)、評標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督；（2）監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)。（三）公證部門職能： （1）審查投標(biāo)人資質(zhì)；（2）對開標(biāo)、評標(biāo)全過程進(jìn)行公證；（3）復(fù)核投標(biāo)人綜合得分結(jié)果。（四）評標(biāo)委員會1、組成：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在市專家評委庫中抽取熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，由5人或5人以上單數(shù)組成。2、職能：（1）審閱投標(biāo)文件，審核其是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；（2）分析、評審?fù)稑?biāo)

13、方案；（3）負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)、答疑；（4）根據(jù)既定的評標(biāo)原則和方法，獨(dú)立打分，推薦中標(biāo)候選人；（5）出具評標(biāo)報(bào)告。（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職能：（1）接受委托，負(fù)責(zé)整個招標(biāo)活動的組織、實(shí)施和相關(guān)服務(wù)工作；（2）負(fù)責(zé)評標(biāo)工作時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)；（3）負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門及業(yè)主單位報(bào)送有關(guān)評標(biāo)資料；（4）負(fù)責(zé)向業(yè)主及監(jiān)督部門備案。三、招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序前期準(zhǔn)備階段1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標(biāo)邀請函、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法） 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括： （1）投標(biāo)須知； （2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件； （3）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提

14、供工程量清單； （4）投標(biāo)函的格式及附錄 （5）擬簽訂合同的主要條款； （6）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法； （7）要求投標(biāo)人提交的其他資料。3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料： （1）擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來源及落實(shí)證明。 （2）招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動時間安排等。 （3）代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。 （4）擬發(fā)布的招標(biāo)公告。招標(biāo)投標(biāo)階段4、管理部門審核后，向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)邀請函。5、按投標(biāo)邀請函要求接收資格預(yù)審資料。6、業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請函預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審（也可不做資格預(yù)審），確定預(yù)審合格名

15、單，編寫資格預(yù)審報(bào)告。7、投標(biāo)人資格核準(zhǔn)后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。在完成上述所列工作的同時，編制招標(biāo)文件、工程量清單及標(biāo)底工作與其穿插進(jìn)行，并報(bào)送委托單位審查，直至委托單位滿意8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主通報(bào)發(fā)標(biāo)情況。9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo)答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標(biāo)答疑會。10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。11、與業(yè)主進(jìn)行開標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開標(biāo)會程序，編制開標(biāo)、評標(biāo)文件，確定業(yè)主評委名單及評標(biāo)專家抽取原則。12、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作會標(biāo)、評標(biāo)文件，邀請有關(guān)部門，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)

16、備工作。13、開標(biāo)（1）投標(biāo)截至?xí)r間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。（2）接待貴賓、專家，并登記簽到。（3）主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺下。 開標(biāo)會議基本程序如下： 主持人宣布開標(biāo)會議開始 介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員 招標(biāo)人致詞 宣讀投標(biāo)人名單宣讀唱標(biāo)、記錄人員名單宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)宣布休會，進(jìn)入評標(biāo)階段評標(biāo)定標(biāo)階段14、開標(biāo)會結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評標(biāo)階段。（1）組建評標(biāo)小組，并推舉評標(biāo)小組組長。 （2）閱讀招標(biāo)文件

17、、評標(biāo)辦法，掌握評標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。 （3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。 （4）商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審。 （5）詢標(biāo)、綜合評審。 （6）編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 評標(biāo)定標(biāo)方法； 對投標(biāo)人的資格審查情況； 投標(biāo)文件的符合性鑒定情況； 投標(biāo)報(bào)價(jià)審核情況； 對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審、分析、論證及評估情況； 投標(biāo)文件問題的澄清（如有時，即詢標(biāo)情況）； 中標(biāo)候選人推薦或結(jié)果情況15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)報(bào)告的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo)人。16、招投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示。17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書

18、。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。第五部分 質(zhì)量保證措施及承諾為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)代理過程中將嚴(yán)格遵循中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、有關(guān)部門制定的法律法規(guī)及本公司的代理工作制度，同時，將嚴(yán)格按照iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個招標(biāo)過程的質(zhì)量控制。招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。 （一）、業(yè)主溝通招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體意見。主要做好以下幾點(diǎn)：（1）委托人(業(yè)主)對招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。 （2）有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定

19、的建設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。（3）對當(dāng)前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。（二）、資格預(yù)審 依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預(yù)審方式），對投標(biāo)申請人填報(bào)的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格對照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)（包括資格預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件）進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較，嚴(yán)格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。 資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：（1）對投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查

20、、驗(yàn)證，以確保真實(shí)性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制。（2）組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫出考察報(bào)告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實(shí)事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因?yàn)槭フ\實(shí)信用的審查結(jié)果，就失去評標(biāo)工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報(bào)告，并及時通知潛在投標(biāo)人，同時，也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人與通過資審但未被邀請的投標(biāo)申請人，并視情況說明原因。（三）、招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制為保障招標(biāo)文件編制工作質(zhì)量

21、，明確編制與審核等各級崗位工作人員責(zé)任， 特制定本措施。編制與審核流程1招標(biāo)文件由承擔(dān)該項(xiàng)目招標(biāo)代理的經(jīng)辦人員編制。經(jīng)辦人員對自己編制的招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2招標(biāo)文件編制完成后，進(jìn)行初審。初審由承擔(dān)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目小組成員工作程序的合法性、方法的正確性、資料的完整性、結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行控制。3招標(biāo)文件初審?fù)戤吅螅臀蟹綄忛?。主要與委托方對招標(biāo)文件中的內(nèi)容，特別是評標(biāo)、定標(biāo)方法以及施工合同的主要條款等是否與委托方的要求一致進(jìn)行溝通。4根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進(jìn)行招標(biāo)文件的修改；修改完成后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。技術(shù)負(fù)責(zé)人對招標(biāo)文件的終審質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。5終審后由董事

22、長正式簽發(fā)，同時報(bào)送委托方及建設(shè)行政主管部門備案。編制內(nèi)容及要求1項(xiàng)目經(jīng)理按照招標(biāo)代理項(xiàng)目的計(jì)劃安排，進(jìn)行項(xiàng)目的事前調(diào)查和準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)代理項(xiàng)目工作方案，確定工作目標(biāo)、工作時間和工作重點(diǎn)。2在編制招標(biāo)文件前，項(xiàng)目經(jīng)辦人員搜集代理項(xiàng)目的以下資料： 1）項(xiàng)目概況（包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件、要求的開、竣工時間、企業(yè)的資質(zhì)等）；2）招標(biāo)方式；3）承包方式；4）招標(biāo)范圍；5）施工圖紙及技術(shù)要求。3根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)包的范圍不同，招標(biāo)文件的內(nèi)容有繁有簡。但必須包含以下主要內(nèi)容：1）工程的綜合說明。包括工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)

23、類型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、現(xiàn)場條件、要求的開、竣工時間、企業(yè)的資質(zhì)等）；2）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；3）工程量清單及編制說明；4）主要材料（如三大材）及設(shè)備的供應(yīng)方式、差價(jià)處理原則以及部分材料的暫定價(jià)處理原則等；5）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；6）投標(biāo)文件的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法；7）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求；8）主要的施工合同條款。至少要包括工程款支付原則、工程造價(jià)調(diào)整方式、違約責(zé)任等；9）投標(biāo)文件的有效期及整個招投標(biāo)活動（包括答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)）的日程安排；10）細(xì)微偏差的處理和重大偏差的認(rèn)定原則；11）要求的投標(biāo)保證金交納額度、方式及退

24、還、沒收規(guī)定；12）必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、履約保函格式、工程款支付擔(dān)保函格式等；13）其他需要說明的事項(xiàng)。4招標(biāo)文件編制過程中，項(xiàng)目小組成員要相互溝通、相互磋商，并且要與工程量清單（標(biāo)底）編制人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證編制的工程量清單與招標(biāo)文件沒有矛盾。 5工程量清單及其編制說明是招標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo)文件必須包含上述內(nèi)容。工程量清單由具有工程造價(jià)編審資格的專業(yè)人員編制，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌由負(fù)責(zé)清單編制的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)；外部聯(lián)系與協(xié)調(diào)由負(fù)責(zé)招標(biāo)代理的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。6招標(biāo)文件（包括工程量清單）要在資格預(yù)審結(jié)果公布前完成。審核內(nèi)容及要求1項(xiàng)目經(jīng)理對招標(biāo)文件進(jìn)行初

25、審。初審的主要內(nèi)容包括：1）是否按時完成編制任務(wù)；2）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整；3）有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別是合同條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；4）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項(xiàng)目的特點(diǎn)；5）與工程量清單及編制說明是否矛盾；6）與委托方的要求是否一致；7）評標(biāo)、定標(biāo)方法是否適合該項(xiàng)目。2初審?fù)瓿珊笠岢龀鯇徱庖?，由招?biāo)文件編制人員進(jìn)行修改和完善。3技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的終審。招標(biāo)文件送委托方審閱并反饋、修改后由所技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審的主要內(nèi)容包括：1）初審提出的修改意見以及委托方的反饋意見是否得到落實(shí)和貫徹；2）進(jìn)一步詳細(xì)審核招標(biāo)文件中有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)

26、定的條款和內(nèi)容；3）工程量清單及編制說明與招標(biāo)文件的要求是否一致；4）修改后的合同主要條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；5）修改后的評標(biāo)、定標(biāo)方法是否與該項(xiàng)目特點(diǎn)、性質(zhì)相符合。（四）、開標(biāo)與評標(biāo)把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作，及時做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。評標(biāo)過程代理機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人員參與評標(biāo)。在評標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請?jiān)趫?/p>

27、各位專家評委簽字，予以確認(rèn)。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)及時整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。評標(biāo)報(bào)告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報(bào)告，評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊豁?xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平、公開和誠實(shí)信用。（五）、工程回訪與反饋本著對業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)代

28、理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。（1）定期跟蹤工程實(shí)施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷，不失時機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。（2）招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對業(yè)主有利的解釋。（3）根據(jù)中標(biāo)承包人程實(shí)施狀況，適時完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。第六部分 其他服務(wù)措施及承諾一、管理人員的配置根據(jù)代理工作的任務(wù)，我公司選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)踏實(shí)的專業(yè)造價(jià)工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備中、高級專業(yè)人員，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目代理部，公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時調(diào)整

29、人員，確保按期完成審計(jì)任務(wù)。項(xiàng)目部組成：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 成 員： 該項(xiàng)目班子人員配置合理，成員均受過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施能力強(qiáng)，成功代理過多項(xiàng)大、中型政府實(shí)事項(xiàng)目及地產(chǎn)開發(fā)的招標(biāo)項(xiàng)目。二、服務(wù)優(yōu)勢：我公司是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)管理體制改革的需要，經(jīng)江蘇省建設(shè)廳批準(zhǔn)，成立的造價(jià)咨詢管理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。我公司擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員，可為本次工程項(xiàng)目提供最佳的技術(shù)支持。各工程項(xiàng)目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。1、我公司能夠及時并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)要領(lǐng)，能及時協(xié)調(diào)各部門或省、市的關(guān)系，可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān)手續(xù)，具體來講，可包

30、括：（1）法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標(biāo)申請、招標(biāo)投標(biāo)書面?zhèn)浒腹ぷ鳎曳骄蓞f(xié)助業(yè)主辦理。（2）可協(xié)助業(yè)主在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的規(guī)劃、報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。2、我公司擁有高、中級專業(yè)技術(shù)人才及專家顧問團(tuán)，能夠充分調(diào)動一大批專業(yè)技術(shù)力量，為項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)出謀劃策。3、我公司專業(yè)人員代理過多項(xiàng)大、中型政府實(shí)事項(xiàng)目及地產(chǎn)開發(fā)的招標(biāo)項(xiàng)目，積累了豐富的類似工程全過程招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)助業(yè)主在正式招標(biāo)以前制定出較為完善和切實(shí)可行的招標(biāo)方案，在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護(hù)業(yè)主的利益。5、我公司具有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力和駕馭控制整個招標(biāo)過程的能力，使業(yè)主真正放心。三、

31、保密措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)人員的保密意識，切實(shí)維護(hù)公司和客戶利益， 秘密文件由辦公室統(tǒng)一管理，工作底稿、招投標(biāo)等工作資料由質(zhì)量管理部統(tǒng)一歸檔管理；在對外交往與合作中需提供本所秘密資料的，應(yīng)事先報(bào)董事長批準(zhǔn)，涉及客戶的保密資料，按相關(guān)規(guī)定及公司完善的保密制度的要求嚴(yán)格執(zhí)行，員工不得在私人交往和通信中泄露本公司和客戶秘密，不得在公共場合談?wù)摫竟竞涂蛻裘孛埽瑔T工未經(jīng)客戶同意，不得泄露客戶秘密和其他商業(yè)機(jī)密。綜上所述，憑借我公司的項(xiàng)目管理優(yōu)勢和相關(guān)的招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)，我們能以足夠的技術(shù)力量、規(guī)范的操作、高度的熱情和高效的服務(wù)代理貴單位的項(xiàng)目，提供規(guī)范、嚴(yán)格、放心的服務(wù)。使貴項(xiàng)目的建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)節(jié)

32、約投資，提高效益，縮短工期和充分維護(hù)貴單位權(quán)益的目的，為貴單位的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以期實(shí)現(xiàn)我們雙方長期合作的發(fā)展目標(biāo)。招標(biāo)代理服務(wù)方案編制單位：編制日期：二九年一月目 錄第一部分 xx工程管理有限公司簡介31.1 公司基本情況介紹31.2 公司服務(wù)優(yōu)勢4第二部分 招標(biāo)代理服務(wù)方案42.1企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員情況及本項(xiàng)目組織架構(gòu)42.2履約過程中企業(yè)對咨詢?nèi)藛T的管理辦法或制度62.2.1質(zhì)量保證措施62.2.2時間保證措施72.3企業(yè)自身數(shù)據(jù)庫包括的范圍82.4企業(yè)自有的各類文件范本的成熟程度82.5企業(yè)以往的咨詢服務(wù)經(jīng)歷92.6招標(biāo)代理及標(biāo)底編制的建議92.7與招標(biāo)方的配合措施11第三部分

33、招標(biāo)代理中造價(jià)管理措施133.1避免投標(biāo)單位轉(zhuǎn)包和掛靠的措施133.2招標(biāo)中滿足業(yè)主的工程質(zhì)量和工期目標(biāo)的措施及建議133.3標(biāo)底的保密措施143.4清標(biāo)措施（主要用于防范不平衡報(bào)價(jià)）153.5洽商變更索賠的控制方法16第四部分 招標(biāo)代理細(xì)則184.1招標(biāo)階段劃分184.2總體時間安排304.3組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分33第五部分 合約規(guī)劃建議35第六部分 結(jié)束語52 中國地產(chǎn)商域網(wǎng)第一部分 xx工程管理有限公司簡介1.1 公司基本情況介紹xx工程管理有限公司在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的綜合競爭實(shí)力，是首批獲得建設(shè)部頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)和工程招標(biāo)代理甲級資質(zhì)的綜合性工程咨

34、詢機(jī)構(gòu)，并于2000年成為北京仲裁委員會工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)、2002年成為國家財(cái)政部政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、2003年成為全國最高人民法院和北京市高級人民法院工程造價(jià)和招標(biāo)司法鑒定機(jī)構(gòu)、2004年成為北京市司法局工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)，并在同行業(yè)中率先通過iso9001國際質(zhì)量體系第三方認(rèn)證，2005年成為北京市建委工程項(xiàng)目管理43家試點(diǎn)單位之一。我公司憑著銳意進(jìn)取、不斷提高的工作態(tài)度和先進(jìn)高效的專業(yè)咨詢水準(zhǔn)已成為同行業(yè)中人員規(guī)模和專業(yè)技術(shù)水平名列前茅的領(lǐng)先者。我公司以建設(shè)工程項(xiàng)目管理積累的多年經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)，為業(yè)主提供著重于工程合同、成本控制和造價(jià)管理的全過程咨詢和服務(wù)，已承接北京醫(yī)院、海軍總

35、醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)、東方醫(yī)院、國家會議中心、崇外新世界家園、中國移動通信指揮中心、中國再保險(xiǎn)集團(tuán)大廈、都市馨園、遠(yuǎn)洋新干線、弘善家園、大西洋新城、天獅集團(tuán)等數(shù)百萬平方米不同類型工程的招標(biāo)代理及造價(jià)管理咨詢?nèi)蝿?wù)。1.2 公司服務(wù)優(yōu)勢u 作為專業(yè)化的造價(jià)管理公司，具有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范化的管理程序。u 公司一貫堅(jiān)持以業(yè)主為上帝的服務(wù)意識和態(tài)度，對各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)都有具體保障措施。u 公司與政府主管部門建立了良好的關(guān)系，能夠幫助業(yè)主協(xié)調(diào)政府關(guān)系。第二部分 招標(biāo)代理服務(wù)方案工程概況：1）項(xiàng)目名稱： 金融服務(wù)區(qū)2）建設(shè)地點(diǎn)： 3）建設(shè)規(guī)模：建筑面積900萬平方米2.1企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員情況及本項(xiàng)目組織架構(gòu)

36、（1）對本項(xiàng)目的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視, 為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，我司做了大量的準(zhǔn)備工作，其中包括人員的投入、業(yè)務(wù)實(shí)施過程中更加嚴(yán)格的審核程序等。（2）根據(jù)本工程的實(shí)際情況，我司在本項(xiàng)目所投入的人員是在造價(jià)咨詢行業(yè)中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，從而確保本項(xiàng)目的各項(xiàng)工作具有較高的質(zhì)量水平，以滿足甲方造價(jià)方面控制的要求。（3）人員配備：我公司將配置齊全的專業(yè)人員，在工程建設(shè)的不同階段，合理組織和派出專業(yè)工程技術(shù)和造價(jià)咨詢工程師為業(yè)主提供咨詢服務(wù)。公司有完整的總部對項(xiàng)目的支持系統(tǒng)，便于公司內(nèi)部專業(yè)人員的動態(tài)配置；項(xiàng)目經(jīng)理除全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織的同時，還要與公司經(jīng)常協(xié)調(diào)；工程項(xiàng)目咨詢班子人員

37、相對固定，以滿足業(yè)主方的招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢工作的需要。（4）需要強(qiáng)調(diào)的是：為加強(qiáng)本工程的招標(biāo)工作，保證招標(biāo)工作的效率、效果，我公司將由總經(jīng)理來協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本工程的招標(biāo)工作，以確保業(yè)主在造價(jià)控制方面的目標(biāo)要求。（5）根據(jù)本工程特點(diǎn)，我司擬采用項(xiàng)目配備人員組織架構(gòu)如下： - 28 -項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）造價(jià)工程師/經(jīng)濟(jì)師造價(jià)組：（負(fù)責(zé)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制）招標(biāo)代理組（負(fù)責(zé)與政府招標(biāo)管理部門銜接）專業(yè)支持隊(duì)伍（招標(biāo)文件編制、合同擬定）土建專業(yè)估價(jià)師：工程師機(jī)電專業(yè)估價(jià)師：高級工程師 專業(yè)支持隊(duì)伍專業(yè)支持隊(duì)伍2.2履約過程中企業(yè)對咨詢?nèi)藛T的管理辦法或制度企業(yè)在同行業(yè)中率先通過iso9001國際

38、質(zhì)量體系第三方認(rèn)證，公司在長期從事咨詢業(yè)務(wù)中，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并形成了公司特有的項(xiàng)目管理模式及成熟規(guī)范的管理程序。在履約過程中，公司咨詢?nèi)藛T嚴(yán)格按公司的管理程序和制度要求從事咨詢工作。主要管理程序及制度如下：2.2.1質(zhì)量保證措施（1） 公司已通過iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，在公司內(nèi)部已形成了一套完善的工作程序和檢查審核機(jī)制，對每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都有詳細(xì)的管理流程，對每一份成果文件的編制和確認(rèn)，都有嚴(yán)格的逐級審核制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以確保公司出具的各項(xiàng)業(yè)務(wù)文件的準(zhǔn)確、合法 ；（2） 公司通過內(nèi)部質(zhì)量審核、過程監(jiān)視和評審、客戶滿意度評議、管理評審、質(zhì)量記錄控制等程序?qū)φ袠?biāo)全過程進(jìn)行有效的監(jiān)控，使

39、公司處于一種規(guī)范化和程序化的管理中。（3） 公司還制定了嚴(yán)格的保密制度，對于工程過程造價(jià)咨詢工作中的一些商業(yè)信息，在保密制度中有著具體的保密要求；（4） 公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中適時組織客戶回訪，對客戶滿意度進(jìn)行調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)做過程中問題并給予解決；（5）我司具有多年的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，并已建立了完善的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，通過同類型工程造價(jià)數(shù)據(jù)的比較分析，確保最終的工作成果準(zhǔn)確無誤。（6）在公司的服務(wù)要求中，最重要的一點(diǎn)是跟蹤服務(wù)，即在工程實(shí)施過程中，對于業(yè)主提出的問題要進(jìn)行跟蹤服務(wù)和解答，同時在業(yè)主需要的情況下，可為業(yè)主提供咨詢建議。（7）在業(yè)主要求的情況下幫助業(yè)主培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)人員。2.2.2

40、時間保證措施（1）通過制定詳細(xì)的時間安排，按公司質(zhì)量管理體系的要求，對每一份時間計(jì)劃都做出詳細(xì)的管理流程，每一項(xiàng)工作落實(shí)到具體的責(zé)任人，以確保按時完成各項(xiàng)工作 。（2）通過內(nèi)部質(zhì)量審核、過程監(jiān)視和評審、客戶滿意度評議、管理評審、質(zhì)量記錄控制等程序?qū)Ω黜?xiàng)工作的時間安排進(jìn)行適時的監(jiān)控，使工作時間處在有效的管理中，以確保按時完成。（3）憑借我司與政府部門良好的關(guān)系，對工作中的疑難問題及時提供完整的、可行的建議或解決方案。2.3企業(yè)自身數(shù)據(jù)庫包括的范圍企業(yè)在長期從事咨詢業(yè)務(wù)中，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并且和清華大學(xué)合作開發(fā)了公司內(nèi)部使用的辦公自動化系統(tǒng)，形成了公司特有的數(shù)據(jù)庫。主要包括：1、人事管理數(shù)據(jù)

41、庫（評標(biāo)專家）2、主要建筑材料價(jià)格庫（動態(tài)管理）3、主要工程設(shè)備價(jià)格庫（動態(tài)管理）4、各種工程類型建筑指標(biāo)分析庫5、各類招標(biāo)（評標(biāo)）等文件范本庫2.4企業(yè)自有的各類文件范本的成熟程度企業(yè)在長期從事咨詢業(yè)務(wù)中，特別是在過程經(jīng)濟(jì)管理和造價(jià)咨詢中，形成了公司自有的各類文件范本，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。在業(yè)務(wù)運(yùn)作中，公司要求各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對各類文件的范本不斷完善和修改，并由公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)匯編并由公司審核組討論，確定后以公司文件下發(fā)到各項(xiàng)目組。公司對各文件范本進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)和政府政策調(diào)整及時對各類相應(yīng)文件的范本進(jìn)行調(diào)整。因此現(xiàn)有的各類文件范本已基本成熟。2.5企業(yè)以往的咨詢服務(wù)經(jīng)歷詳見企業(yè)業(yè)績

42、2.6招標(biāo)代理及標(biāo)底編制的建議2.6.1招標(biāo)代理的作用招標(biāo)代理的作用是通過代理公司專業(yè)化的服務(wù)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行各項(xiàng)招標(biāo)并負(fù)責(zé)各類文件的編制和辦理各項(xiàng)政府報(bào)備手續(xù)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的高效率、高質(zhì)量、低成本的目標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國建筑法，在公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則下，充分利用市場競爭機(jī)制，通過合理競爭，擇優(yōu)選擇出能最大程度滿足工程需求的中標(biāo)人。2.6.2招標(biāo)代理的主要工作內(nèi)容（1）負(fù)責(zé)招標(biāo)代理方案的編制在招標(biāo)代理方案編制前，應(yīng)先與業(yè)主進(jìn)行充分的事先溝通和交流；招標(biāo)工作的時間要求；招標(biāo)范圍的初步設(shè)想；工期方面的要求；工程質(zhì)量方面的要求；付款方式和付款條件；以及其他可能

43、存在的特殊要求或想法。在溝通過程中，如果業(yè)主提出的要求或想法與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件存在沖突，應(yīng)向業(yè)主做好解釋和說明工作。向業(yè)主提出避免致使業(yè)主面臨法律風(fēng)險(xiǎn)的建議。在經(jīng)過充分的溝通后，根據(jù)業(yè)主的需求，結(jié)合工程的具體情況，擬定招標(biāo)代理方案，方案中需明確招標(biāo)工作中的具體事項(xiàng)的處理方式，包括但不限于資格條件、資審標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、評標(biāo)辦法的設(shè)定、工程量清單中項(xiàng)目劃分的明晰程度、合同條件中重要條款的約定內(nèi)容等。使業(yè)主在工程招標(biāo)正式實(shí)施前，能對招標(biāo)工作中的重要內(nèi)容有所了解，并能全面掌握工程招標(biāo)的控制點(diǎn)，能實(shí)行有限的控制。（2）編制詳細(xì)的招標(biāo)代理工作計(jì)劃招標(biāo)代理計(jì)劃體現(xiàn)了招標(biāo)工作的具體安排，是業(yè)主了

44、解招標(biāo)進(jìn)展程度的一個重要渠道。工作計(jì)劃的編制是按照基本建設(shè)程序，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和業(yè)主的特殊要求進(jìn)行的，它充分考慮各種資源和制約條件，做到重點(diǎn)突出、周密細(xì)致，是招標(biāo)工作順利進(jìn)行的保證，具有很強(qiáng)的操作性。（3）負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中的文件編制工作文件的編制是招標(biāo)代理中的一項(xiàng)非常重要的工作，主要編制的文件包括：-編制資格預(yù)審文件-編制招標(biāo)文件在招標(biāo)中最體現(xiàn)工作品質(zhì)的載體就是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件編制質(zhì)量的好壞決定了代理工作的質(zhì)量。我公司在以往的業(yè)績中，編制過大量的招標(biāo)文件，且根據(jù)業(yè)主的不同要求編制了各式的招標(biāo)文件，招標(biāo)文件編制的水平得到了業(yè)主的認(rèn)可。在招標(biāo)代理工作中，我們追求的目標(biāo)是通過對招標(biāo)文件的內(nèi)容約定

45、，使工程得到順利實(shí)施，使業(yè)主在投資及成本控制方面能得到有效的保障。-編制工程招標(biāo)控制價(jià)雖然招標(biāo)投標(biāo)條例和30號令規(guī)定可以不設(shè)標(biāo)底，但考慮到目前建筑業(yè)的具體情況和gb50500-2008清單規(guī)范要求，建議業(yè)主設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)，以確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行（主要指投標(biāo)價(jià)的可控性）- 編制合同文件招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件是構(gòu)成合同文件的基礎(chǔ)，鑒于招標(biāo)投標(biāo)工程即是合同談判和訂立的過程，招標(biāo)過程不得就招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或篡改，談判只是追求雙方達(dá)到對合同理解的一致。除上述從招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中直接轉(zhuǎn)移過來的文件以外，構(gòu)成合同文件的文件還應(yīng)包括：中標(biāo)通知書；清標(biāo)質(zhì)疑文件及回復(fù)（如有）；補(bǔ)充招

46、標(biāo)文件和答疑文件。2.7與招標(biāo)方的配合措施 造價(jià)咨詢單位與業(yè)主的溝通是非常重要的。因?yàn)椋挥型ㄟ^充分的溝通，才能真正了解業(yè)主的想法，通過專業(yè)化公司的策劃，最終實(shí)現(xiàn)業(yè)主的真實(shí)想法和意圖。作為專業(yè)的造價(jià)咨詢公司，我司及我司的人員對造價(jià)咨詢程序的運(yùn)行、方案的策劃具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并了解造價(jià)咨詢過程中重點(diǎn)控制程序和各程序控制的具體的操作方式方法。（1）確保本工程的項(xiàng)目經(jīng)理及主管本工程的主管領(lǐng)導(dǎo)及時的與業(yè)主進(jìn)行溝通，充分了解業(yè)主的想法、要求和意圖；（2）根據(jù)業(yè)主的意圖，在造價(jià)咨詢過程中的各種關(guān)鍵程序重點(diǎn)控制，采取相應(yīng)的措施以達(dá)到業(yè)主的意圖。第三部分 招標(biāo)代理中造價(jià)管理措施3.1避免投標(biāo)單位轉(zhuǎn)包和掛靠的

47、措施目前的建筑市場還仍然存在一些不足之處，其中之一就是投標(biāo)時有些投標(biāo)單位存在轉(zhuǎn)包和掛靠行為，如何避免轉(zhuǎn)包和掛靠，且使那些轉(zhuǎn)包和掛靠單位在資格預(yù)審階段全部排除，有以下幾方面的措施：（1）在資格預(yù)審文件中明確投標(biāo)保函的額度，保函額度盡量收取到最大，使掛靠單位能夠開出保函的難度加大。（2）在資格預(yù)審文件中要求投標(biāo)單位在預(yù)審資料中報(bào)出計(jì)劃參與本工程項(xiàng)目管理的全部主要人員的資料，人員包括：項(xiàng)目班子全部成員、各部門負(fù)責(zé)人、工程部門的各專業(yè)主要施工管理人員。報(bào)送的資料包括：各種證件、本人施工業(yè)績、在本單位兩年內(nèi)的相關(guān)證明資料。（3）對初審合格的投標(biāo)單位進(jìn)行考察，包括對公司、人員和同類型項(xiàng)目的考察發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位

48、在安排上的漏洞，根據(jù)考察情況在資格預(yù)審的終審時把問題單位排除。3.2招標(biāo)中滿足業(yè)主的工程質(zhì)量和工期目標(biāo)的措施及建議質(zhì)量和工期同樣是業(yè)主追求的目標(biāo)，在招標(biāo)代理階段和簽約階段對工期和質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的策劃和研究，設(shè)置符合業(yè)主要求的合理的質(zhì)量、工期目標(biāo)，并采取有效的方法來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這一點(diǎn)對業(yè)主非常重要，具體如下：（1）在招標(biāo)文件中設(shè)置專門的條款，要求工程質(zhì)量除達(dá)到國家規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)外，還要滿足業(yè)主要求的專門的質(zhì)量獎項(xiàng)，且在評分辦法中設(shè)置相應(yīng)的分值以鼓勵投標(biāo)單位滿足業(yè)主的質(zhì)量要求。（2）在對各投標(biāo)單位質(zhì)量控制方案的評審過程中，對符合業(yè)主要求的各投標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化整合，保證在工程實(shí)施時選擇最優(yōu)方案，以

49、達(dá)到質(zhì)量控制的目標(biāo)。（3）在招標(biāo)文件中設(shè)置專門的條款，要求工期達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的工期目標(biāo)，還要鼓勵投標(biāo)單位通過合理的施工組織降低工期，以便在投標(biāo)時報(bào)出低于業(yè)主要求的工期標(biāo)準(zhǔn)，且在評分辦法中設(shè)置相應(yīng)的分值以鼓勵投標(biāo)單位滿足業(yè)主實(shí)際的工期要求。（4）在合同文件中約定，達(dá)不到投標(biāo)時的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（或獎項(xiàng)）或工期要求，將給予施工單位嚴(yán)厲的懲罰直至解除合同。3.3標(biāo)底的保密措施目前，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)市場越來越規(guī)范，但由于法律、法規(guī)及規(guī)章制度的缺失或不健全，在加上一些人為的因素，在招標(biāo)代理過程中有時也會出現(xiàn)一些不盡人意的地方，特別在標(biāo)底的保密方面應(yīng)采取有效的措施給予控制。（1）公司具有嚴(yán)格的保密制度，各專業(yè)的

50、造價(jià)只有專業(yè)負(fù)責(zé)人才能知道，各專業(yè)之間不得相互探聽；總價(jià)的匯總由項(xiàng)目經(jīng)理一人負(fù)責(zé)；如無特殊要求，工程總價(jià)在開標(biāo)的前一天才能最終完成。（2）除手續(xù)辦理外，由項(xiàng)目經(jīng)理一人與業(yè)主指定的專人聯(lián)系標(biāo)底編制的有關(guān)事宜，確保各方知悉標(biāo)底的人員數(shù)量僅限制在幾個人內(nèi)。（3）標(biāo)底編制完成后立即密封保存直到開標(biāo)時才能開封，保證標(biāo)底在完成后至開標(biāo)始終處于保密狀態(tài)。（4）工程標(biāo)底有關(guān)的電子文件自始至終都處于加密狀態(tài)，確保與本項(xiàng)目無關(guān)的人員無法知悉標(biāo)底的有關(guān)數(shù)據(jù)。（5）必要時可采用封閉編標(biāo)的形式進(jìn)行標(biāo)底編制，項(xiàng)目小組人員在封閉期間不得與外部聯(lián)系。3.4清標(biāo)措施（主要用于防范不平衡報(bào)價(jià)）1什么是不平衡報(bào)價(jià)所謂“不平衡報(bào)價(jià)”

51、有兩種情況：（1）投標(biāo)人在組成投標(biāo)價(jià)格時背離市場價(jià)格普遍水平，故意壓低某個或某些工作子目的單價(jià)，同時故意抬高另一或另一些工作子目的單價(jià)，這些子目往往是一些可能要取消的或存在變更的工作，以此獲得額外的但顯失公平的利益；（2）或者故意壓低某個或某些在工程后期完成的工作子目的單價(jià)，同時故意抬高另一或另一些在工程前期完成的工作子目的單價(jià)，以此獲得對投標(biāo)人而言更為有利但顯失公平的現(xiàn)金流量。2如何防范不平衡報(bào)價(jià)（1）防范不平衡報(bào)價(jià)最有效的辦法還是靠定標(biāo)以前、評標(biāo)過程中的清標(biāo)工作。清標(biāo)工作是指對經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行基礎(chǔ)性整理和分析工作，其目的是為了分析投標(biāo)文件中經(jīng)濟(jì)標(biāo)的報(bào)價(jià)范圍是否符合招標(biāo)文件的口徑，是否存在偏差，是

52、否存在算術(shù)計(jì)算錯誤，投標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成是否合理，是否有明顯的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象等。清標(biāo)工作將以發(fā)布清標(biāo)疑問卷并要求投標(biāo)單位書面回復(fù)或視情況決定是否要求某些或全部投標(biāo)單位（具體范圍由招標(biāo)人根據(jù)清標(biāo)情況決定）進(jìn)一步當(dāng)面澄清的方式進(jìn)行。通過清標(biāo)解決不平衡報(bào)價(jià)的前提是必須具備一個相對合理的標(biāo)底價(jià)格。通過清標(biāo)工作，可以發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人隱藏于投標(biāo)價(jià)格中的不平衡單價(jià)，并通過疑問卷澄清的形式要求投標(biāo)人進(jìn)行修正（在保證投標(biāo)總價(jià)不變的前提下進(jìn)行修正）。為了實(shí)現(xiàn)通過清標(biāo)解決不平衡報(bào)價(jià)，必須在招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法中詳細(xì)規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行澄清和修正的具體程序，招標(biāo)人及其評標(biāo)委員會有權(quán)對存在不平衡報(bào)價(jià)的工作子目的單價(jià)進(jìn)行分析，并要求有關(guān)

53、投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)正和澄清，并根據(jù)補(bǔ)正和澄清的結(jié)果，結(jié)合理性的市場價(jià)格水平，對存在不平衡報(bào)價(jià)的子目單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。建議進(jìn)一步約定，如果投標(biāo)人拒絕澄清和修正其不平衡報(bào)價(jià)，評標(biāo)委員會可以判其為廢標(biāo)而使其失去中標(biāo)機(jī)會。3.5洽商變更索賠的控制方法洽商變更索賠的管理是業(yè)主在整個施工過程中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，洽商變更索賠管理的好壞直接影響工程投資是否控制在合理的范圍之內(nèi)，在這方面承包單位與業(yè)主相比會更有經(jīng)驗(yàn)，因此，應(yīng)在施工中采取有效的措施和方法控制洽商變更索賠，避免承包單位采用種種方法增加洽商變更索賠費(fèi)用，使業(yè)主的工程投資總額控制在預(yù)算范圍內(nèi)。以下措施在以往的工程管理實(shí)踐中經(jīng)證明是有效的，也是可行的。（1）對洽

54、商變更的管理程序進(jìn)行具體規(guī)定。明確洽商變更的管理流程、明確洽商變更的簽發(fā)權(quán)限，且此規(guī)定作為合同附件與合同具有同等效力。（2）在合同通用條款中規(guī)定，承包商報(bào)出洽商變更索賠后的14天內(nèi)，業(yè)主應(yīng)出具審核意見。這一條款對業(yè)主不利，應(yīng)對此條款加以修改，應(yīng)盡量延長回復(fù)時間或在合同中規(guī)定，此審核只是作為支付工程款的暫定依據(jù)，在竣工時雙方應(yīng)針對所有洽商進(jìn)行最終結(jié)算。（3）在選擇監(jiān)理單位時在監(jiān)理合同中應(yīng)明確監(jiān)理在洽商變更索賠方面的控制責(zé)任，更大程度的挖掘監(jiān)理在造價(jià)控制方面的潛力，避免出現(xiàn)監(jiān)理單位造價(jià)控制方面力度不夠的情況發(fā)生。第四部分 招標(biāo)代理細(xì)則4.1招標(biāo)階段劃分根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本項(xiàng)目的所有招標(biāo)必須采取公開招標(biāo)的方式，大致可分為以下六類：1、 勘察招標(biāo)2、 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)3、 工程監(jiān)理招標(biāo)4、 工程施工總承包招標(biāo)5、 專業(yè)工程招標(biāo)（如消防、弱電工程等有特殊要求的專業(yè)招標(biāo)）6