【精品】湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展報告71

1、湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè) 發(fā)展報告發(fā)展報告 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 綜合開發(fā)研究院（中國綜合開發(fā)研究院（中國深圳）深圳） 二二oo九年十一月九年十一月 目目 錄錄 第一篇第一篇行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 一、工程勘察設(shè)計行業(yè)的定義及屬性 二、我國工程勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點 三、我國工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展概況 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 一、行業(yè)發(fā)展概況 二、行業(yè)發(fā)展水平與特點 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇 一、工程勘察設(shè)計行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)，是湖北省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的重要組成部分 二、工程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍行業(yè) 三、

2、工程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省推進“兩型社會”的主力軍 四、工程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省實施“走出去”戰(zhàn)略的排頭兵 第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 一、全社會對行業(yè)的認(rèn)知度不高 二、行業(yè)整合度不夠 三、行業(yè)人才吸引力不足 四、行業(yè)市場環(huán)境有待進一步優(yōu)化 第五篇第五篇 行業(yè)對策建議篇行業(yè)對策建議篇 一、確立行業(yè)戰(zhàn)略地位，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo) 二、建立企業(yè)合作發(fā)展平臺，提升以區(qū)域為依托的行業(yè)整合度 三、加大行業(yè)的支持力度，形成湖北工程勘察設(shè)計行業(yè)的“凸地” 四、加大對人才的培養(yǎng)和激勵力度，打造行業(yè)的人才高地 五、促進面向國內(nèi)、外的雙向開放 六、打造具有較高美譽度的區(qū)域行業(yè)品牌 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇

3、行業(yè)背景篇 l 一、工程勘察設(shè)計行業(yè)的定義及屬性一、工程勘察設(shè)計行業(yè)的定義及屬性 l （一）行業(yè)的定義（一）行業(yè)的定義 l 工程勘察設(shè)計行業(yè)是指對與工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計相關(guān)聯(lián)的行工程勘察設(shè)計行業(yè)是指對與工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計相關(guān)聯(lián)的行 業(yè)。根據(jù)建設(shè)部業(yè)。根據(jù)建設(shè)部工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計行業(yè)包括煤炭、化，工程設(shè)計行業(yè)包括煤炭、化 工、公路、市政、電力、機械、建筑等工、公路、市政、電力、機械、建筑等21個子行業(yè)。從中國工程建設(shè)個子行業(yè)。從中國工程建設(shè) 的工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工等產(chǎn)業(yè)鏈來的工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工等產(chǎn)業(yè)鏈來 看，

4、勘察設(shè)計位于產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，也是保證工程質(zhì)量和保證建設(shè)項目看，勘察設(shè)計位于產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，也是保證工程質(zhì)量和保證建設(shè)項目 安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)： l 1、建設(shè)工程勘察設(shè)計文件是設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和工程 施工的主要依據(jù)； l 2、工程勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到建設(shè)過程中能否保證質(zhì)量、 節(jié)約投資、縮短工期，而且還關(guān)系到建設(shè)投產(chǎn)或交付使用后的經(jīng)濟效 益、環(huán)境效益和社會效益。 l 3、工程勘察設(shè)計是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的紐帶和橋梁，科研 成果只有通過勘察、設(shè)計環(huán)節(jié)，才能應(yīng)用到建設(shè)單位的生產(chǎn)中。 l 中國的改革開放已經(jīng)進行了三十多年，正處在工業(yè)化和城市化高中國的改革開放已經(jīng)進行了三

5、十多年，正處在工業(yè)化和城市化高 度發(fā)展的重要時期，水利、公路、軌道交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)計和工業(yè)度發(fā)展的重要時期，水利、公路、軌道交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)計和工業(yè) 基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程勘察設(shè)計行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程勘察設(shè)計行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來 越來突出。越來突出。 l （二）行業(yè)的屬性（二）行業(yè)的屬性 l 作為知識密集型的高端服務(wù)業(yè)，工程勘察設(shè)計業(yè)首先是現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)中的重要組成部分。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比較，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新經(jīng)濟 的體現(xiàn)者，從一開始便具有信息化、國際化、規(guī)?；?、品牌化等優(yōu)勢， 更具有高成長、高增長、高科技知識含量和強輻射等產(chǎn)業(yè)特征，對優(yōu) 化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高

6、產(chǎn)業(yè)競爭力和城市綜合競爭力具有十分重要的作用。 l 其次，工程勘察設(shè)計行業(yè)同時具有技術(shù)和創(chuàng)意的特點。其中以化 工、冶金、電力等為主體的工程勘察設(shè)計具有明顯的科技、技術(shù)含量， 其行業(yè)發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)競爭力具有重大影響；以建筑 設(shè)計為主體的工程勘察設(shè)計具有較高的創(chuàng)意特點，其低資源消耗、低 環(huán)境污染以及創(chuàng)新理念強等特征，對城市建設(shè)、城市居民生活質(zhì)量的 提高具有重要的意義。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 l 二、我國工程勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點二、我國工程勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點 l 我國的工程勘察設(shè)計行業(yè)是建國后借鑒前蘇聯(lián)的管理和經(jīng)營模式 而發(fā)展起來的，受計劃經(jīng)濟體制的影響

7、，行業(yè)發(fā)展具有較強的計劃經(jīng) 濟色彩。近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國的工程勘察設(shè)計 行業(yè)開始逐步進行轉(zhuǎn)軌，因此，目前行業(yè)發(fā)展具有明顯的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟特 點： l （一）執(zhí)業(yè)主體呈多元化態(tài)勢，市場競爭更加激烈（一）執(zhí)業(yè)主體呈多元化態(tài)勢，市場競爭更加激烈 l 隨著改革開放形勢的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟逐步建立，我 國的勘察設(shè)計行業(yè)已經(jīng)從以國有、集體企業(yè)為主的單一發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)展 為國有、民營、合資等不同所有制并存的多元化的格局。執(zhí)業(yè)主體的 多元化和投資主體多元化在一定程度上打破了行業(yè)主要依靠受保護的 市場、依靠國家“投資拉動型”的粗放式發(fā)展路徑，勾勒出我國勘察 設(shè)計行業(yè)競爭越來越激烈的成長線。 l

8、在執(zhí)業(yè)主體中，有兩類主體將對市場產(chǎn)生較大的沖擊：一是部分 在體制、機制方面已經(jīng)改制和即將改制的企業(yè)，在經(jīng)營觀念、理念方 面與市場經(jīng)濟適應(yīng)后將爆發(fā)的發(fā)展活力；二是隨著wto保護期的結(jié)束， 國外設(shè)計企業(yè)開始通過并購等途徑逐步進入國內(nèi)設(shè)計市場，國外優(yōu)秀 的設(shè)計公司已經(jīng)開始與國內(nèi)企業(yè)“共舞”，更加激化了行業(yè)的競爭。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 l （二）行業(yè)區(qū)域市場壟斷逐步打破，向重點行業(yè)拓展趨勢增強（二）行業(yè)區(qū)域市場壟斷逐步打破，向重點行業(yè)拓展趨勢增強 l 受建設(shè)部對行業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一管理以及地方需求差異化的影響，我國 地方市場的壟斷逐步打破，行業(yè)內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營趨勢日益明顯，加大了 行業(yè)的區(qū)域競爭，

9、也引發(fā)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型動機：眾多的行業(yè)設(shè)計向建筑 設(shè)計轉(zhuǎn)型，從相對市場容量小的行業(yè)向市場容量大的行業(yè)轉(zhuǎn)型，如公 路設(shè)計行業(yè)向地下工程設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)變，建筑設(shè)計向軌道交通設(shè)計轉(zhuǎn)變 等。 l （三）大型勘察設(shè)計單位積極通過業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變向工程公司轉(zhuǎn)變（三）大型勘察設(shè)計單位積極通過業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變向工程公司轉(zhuǎn)變 l 根據(jù)工程勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展趨勢，建設(shè)部在關(guān)于大型國有勘察 設(shè)計企業(yè)改制的實施意見中明確提出，未來的改革方面為兩類：一類 是改制成工程公司，一類是改制成設(shè)計咨詢公司；從勘察設(shè)計行業(yè)的 產(chǎn)業(yè)鏈來看，勘察設(shè)計是龍頭，也是對整個工程發(fā)展具有決定性的環(huán) 節(jié)?？墒牵瑥膬r值鏈來看，勘察設(shè)計環(huán)節(jié)卻是價值獲取最小的

10、階段， 僅占產(chǎn)業(yè)鏈價值的2-3%。因此，無論是從政策引導(dǎo)方面，還是從行 業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值來看，隨著市場機制的進一步完善和行業(yè)競爭的加劇， 工程勘察設(shè)計行業(yè)向高利潤環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型是行業(yè)的一個長期發(fā)展趨勢。從 二十世紀(jì)開始，許多勘察設(shè)計單位明確提出了向工程總承包方式轉(zhuǎn)變， 尤其是專業(yè)性比較突出的大型勘察設(shè)計單位已經(jīng)組建或者正在籌備建 立類似工程總承包的部門，并且積極發(fā)展總承包業(yè)務(wù)。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 l （四）節(jié)能、環(huán)保等新的工程理念成為工程勘察設(shè)計行業(yè)新的歷史使（四）節(jié)能、環(huán)保等新的工程理念成為工程勘察設(shè)計行業(yè)新的歷史使 命命 l 我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源消耗強度較高，

11、消 費規(guī)模不斷擴大，特別是高投入、高消耗、高污染的粗放型增長方式， 加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟和社 會發(fā)展的重要因素，而打造能源戰(zhàn)略也是我國現(xiàn)階段的一個重要課題。 作為工程行業(yè)的先導(dǎo)行業(yè)，工程勘察設(shè)計單位將在節(jié)能、環(huán)保等方面承 擔(dān)重要的歷史使命。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 l 三、我國工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展概況三、我國工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展概況 l 我國的工程勘察設(shè)計行業(yè)是隨著工業(yè)化和城市化的加速而迅速發(fā) 展的，工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展與全國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模正相關(guān)（見 圖1） 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 圖圖1：工程勘察設(shè)計行業(yè)收入與固定資產(chǎn)投資規(guī)模

12、的關(guān)系：工程勘察設(shè)計行業(yè)收入與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系 數(shù)據(jù)來源：住房與建設(shè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù) l “九五”以來，在全國固定資產(chǎn)投資不斷擴大的大背景下，我國 工程勘察設(shè)計行業(yè)獲得了較快的發(fā)展，勘察設(shè)計單位（包括市政設(shè)計 行業(yè)）在“九五”、“十五”期間單位數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入和 人均產(chǎn)值的年增長率分別達到4.8%、8.9%、39.4%、19%。（見圖2） 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 圖圖2：工程勘察設(shè)計行業(yè)近幾年增長情況圖：工程勘察設(shè)計行業(yè)近幾年增長情況圖 l 根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2008年， 我國共有工程勘察設(shè)計企業(yè)14151家，從業(yè)人員117萬，資產(chǎn)5403萬

13、億元，利潤總額4368億元，凈利潤3296億，人均產(chǎn)出40萬元，營業(yè) 收入4684億元，其中，工程設(shè)計收入1181億元，工程勘察收入276億 元，工程總承包收入2363億元，其他收入863億元，逐漸發(fā)展成為國 民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)（見圖3）。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 圖圖3：2008年全國工程勘察設(shè)計行業(yè)收入構(gòu)成圖年全國工程勘察設(shè)計行業(yè)收入構(gòu)成圖 l 由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國現(xiàn)行的所有工程勘察設(shè)計 市場準(zhǔn)入管理制度與國際慣例有很大的差別。目前，我國對工程設(shè)計 行業(yè)采取以單位資質(zhì)為主，個人執(zhí)業(yè)資格為輔的工程勘察設(shè)計市場準(zhǔn) 入管理制度，即對從事工程勘察、設(shè)計活動的企業(yè)實行單位資質(zhì)

14、市場 準(zhǔn)入管理。根據(jù)建設(shè)部工程設(shè)計建設(shè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將工程設(shè)計分為 綜合甲、各行業(yè)甲、乙、丙等資質(zhì)，其中，綜合甲是工程設(shè)計行業(yè)的 最高資質(zhì)，可以承擔(dān)21子行業(yè)的設(shè)計業(yè)務(wù)。截止到2009年6月，我國 共有工程設(shè)計類綜合甲級企業(yè)48家，北京以11家，武漢以6家，成為 我國工程設(shè)計行業(yè)綜合甲級資質(zhì)企業(yè)最多的城市（見圖4）。同時， 根據(jù)國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，截止2008年底，我國共 有工程設(shè)計甲級企業(yè)2176家，乙級企業(yè)3210家，丙級企業(yè)3654家。 第一篇第一篇 行業(yè)背景篇行業(yè)背景篇 圖圖4：我國城市工程勘察設(shè)計企業(yè)分布圖：我國城市工程勘察設(shè)計企業(yè)分布圖 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展

15、篇 l 一、行業(yè)發(fā)展概況一、行業(yè)發(fā)展概況 l 近年來，湖北省工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益和隊 伍數(shù)量都有較快發(fā)展，完成了大量的固定資產(chǎn)投資項目的勘察、設(shè)計 任務(wù)，為國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民居住條件的不斷 改善，做出了重大貢獻。 l 伴隨著我國、特別是湖北省固定資產(chǎn)投資的增長，20012008年 成為改革開發(fā)以來湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的一個高速發(fā)展期。 （見圖5） 圖圖5：湖北省固定資產(chǎn)投資與工程勘察設(shè)計行業(yè)的同步發(fā)展：湖北省固定資產(chǎn)投資與工程勘察設(shè)計行業(yè)的同步發(fā)展 l （一）行業(yè)增長（一）行業(yè)增長 l 營業(yè)收入 20012008年，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入從

16、2001年的38.14億元增長到2008年的294.69億元，年平均增長速度達 到31%，成為湖北省國民經(jīng)濟中增長速度較快的行業(yè)之一，行業(yè)營業(yè) 收入總量近幾年一直保持在全國省份的前六名。（見圖6）其中， 2008年294.69億營業(yè)收入中，勘察和設(shè)計收入共110.43億元，工程總 承包收入為144.89億元。（見圖7） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖6：20012008年湖北省工程勘察年湖北省工程勘察 圖圖7：2008年湖北省工程勘察設(shè)計年湖北省工程勘察設(shè)計 設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入及其增長狀況設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入及其增長狀況 行業(yè)營業(yè)收入構(gòu)成狀況行業(yè)營業(yè)收入構(gòu)成狀況 l 行業(yè)利潤 200120

17、08年，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)利潤從2001年 的2.16億元增長到2008年的25.03億元，年平均增長速度達到137.9%。 （見圖8） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖8：20012008年湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)利潤及其增長狀況年湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)利潤及其增長狀況 l 施工圖投資額、施工圖建筑面積 湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)的施工圖 投資額和施工圖建筑面積在20012008年的高速發(fā)展期也獲得了較 快增長。2008年，全行業(yè)施工圖投資額達到3835億元，施工圖建筑 面積達到7149萬平方米。（見圖9、圖10） l 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖9：2001-2008年湖

18、北省工程勘察年湖北省工程勘察 圖圖10：2001-2008年湖北省工程勘察設(shè)年湖北省工程勘察設(shè) 設(shè)計行業(yè)施工圖投資額增長狀況設(shè)計行業(yè)施工圖投資額增長狀況 計行業(yè)施工圖建筑面積增長狀況計行業(yè)施工圖建筑面積增長狀況 l （二）行業(yè)規(guī)模（二）行業(yè)規(guī)模 l 在行業(yè)發(fā)展獲得高速發(fā)展的同時，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)的行 業(yè)規(guī)模也得到了極大的擴張。2008年，行業(yè)企業(yè)數(shù)達到602家，比 2001年的538家增長了112%，年均增長0.6%；行業(yè)從業(yè)人員數(shù)達到 57316人，比2001年的53450人增長了107%，年均增長7.2%。（見 圖11、圖12） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖11：2001

19、-2008年湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)數(shù)增長狀況年湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)數(shù)增長狀況 圖圖12：2001-2008年湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員增長狀況年湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員增長狀況 l （三）行業(yè)資質(zhì)（三）行業(yè)資質(zhì) l 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，湖北省工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢比較明顯。 截止2009年9月30日，行業(yè)共擁有甲級資質(zhì)企業(yè)166家，其中工程設(shè) 計綜合類甲級6家，工程勘察綜合類甲級18家。乙級資質(zhì)企業(yè)372家， 丙級資質(zhì)企業(yè)238家。（見下圖13） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 圖圖13：湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)資質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r：湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)資質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r l

20、 二、行業(yè)發(fā)展水平與特點二、行業(yè)發(fā)展水平與特點 l （一）行業(yè)綜合優(yōu)勢突出，總體實力處于全國前列（一）行業(yè)綜合優(yōu)勢突出，總體實力處于全國前列 l 經(jīng)過長期的積累和發(fā)展，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)綜合優(yōu)勢突出， 在中部地區(qū)位居行業(yè)領(lǐng)先，總體實力處于全國前列。2008年，湖北省 工程勘察完成合同額工程量在全國排名第一，工程設(shè)計完成合同額工 程在全國排名第四，工程技術(shù)管理服務(wù)在全國排名第二，獲得行業(yè)國 家級、省部級獎項數(shù)在全國排名第六。（詳見下表1） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 項目項目完成合同額工程（萬元）完成合同額工程（萬元）在全國的排名在全國的排名 工程勘察3727121 工程設(shè)計9615

21、664 工程技術(shù)管理服務(wù)3861672 工程承包16874477 境外工程1935107 專利數(shù)（個）4789 獲獎（個）6256 表表1：2008年湖北省行業(yè)核心指標(biāo)在全國的排名年湖北省行業(yè)核心指標(biāo)在全國的排名 l 2008年，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)進入全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營 業(yè)收入前100強的企業(yè)數(shù)達到8家（見表4 ），前50強企業(yè)數(shù)達到6家， 僅次于北京（詳見下表2）； 排名排名直轄市或省份直轄市或省份進入前進入前5050名的企業(yè)數(shù)名的企業(yè)數(shù) 1北京15 2湖北6 3上海5 4陜西4 5浙江4 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 排名排名直轄市或省份直轄市或省份進入前進入前5050名的企

22、業(yè)數(shù)名的企業(yè)數(shù) 1北京14 2湖北6 3上海6 4四川5 5天津3 表表4：2008年湖北省進入全國工程勘察設(shè)計行業(yè)百強企業(yè)名單年湖北省進入全國工程勘察設(shè)計行業(yè)百強企業(yè)名單 表表2：2008年工程勘察設(shè)計行業(yè)收入前年工程勘察設(shè)計行業(yè)收入前50名企業(yè)數(shù)排名情況名企業(yè)數(shù)排名情況 表表3：2008年工程勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)稅金及附加前年工程勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)稅金及附加前50名企業(yè)數(shù)排名情況名企業(yè)數(shù)排名情況 l 進入全國工程勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)稅金及附加值前50強企業(yè)6家，與上海并列 第二（詳見表3）。 l （二）產(chǎn)業(yè)門類齊全，（二）產(chǎn)業(yè)門類齊全，“都市型都市型”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯 l 廣義上的工

23、程設(shè)計行業(yè)包括二十一個子行業(yè)。經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展， 湖北省目前已經(jīng)形成了擁有較高專業(yè)水平、門類齊全的一系列工程勘察設(shè)計 行業(yè)，涉及領(lǐng)域包括：煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、冶金、軍 工、機械、核工業(yè)等所有子領(lǐng)域。（詳見下表5） 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 排名排名資質(zhì)等級資質(zhì)等級單位名稱單位名稱 9綜合甲中冶南方工程技術(shù)有限公司 27綜合甲長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院、 29綜合甲中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司 50綜合甲中國五環(huán)科技股份有限公司 64綜合甲中國電力工程顧問集團中南電力設(shè)計院 84甲級中冶連鑄技術(shù)工程股份有限公司 90甲級（09年綜合甲級）中交第二航務(wù)工

24、程勘察設(shè)計院有限公司 92甲級武漢凱迪電力工程有限公司 證書類別證書類別行業(yè)類別行業(yè)類別代表企業(yè)舉例代表企業(yè)舉例 工程勘察勘察綜合類中冶集團武漢勘察研究院、武漢地質(zhì)工程勘察院 工程設(shè)計煤炭中煤國際工程集團武漢設(shè)計研究院 工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥五環(huán)科技股份有限公司、中國醫(yī)藥武漢設(shè)計研究院 工程設(shè)計石油天然氣（海洋石油）中國石化集團江漢石油管理局勘察設(shè)計研究院 工程設(shè)計電力中國電力工程顧問集團中南電力設(shè)計院、武漢凱迪電力工程有限公司 工程設(shè)計冶金中冶南方工程技術(shù)有限公司、中冶連鑄技術(shù)工程股份有限公司 工程設(shè)計軍工中船701、719所、武船設(shè)計院 工程設(shè)計機械東風(fēng)設(shè)計研究院有限公司、湖北省機電設(shè)計研究

25、院 工程設(shè)計商物糧國家糧食儲備局武漢科學(xué)研究設(shè)計院、國家物資儲備設(shè)計院 工程設(shè)計核工業(yè)湖北核工業(yè)巖土工程勘察設(shè)計院 工程設(shè)計電子通信廣電湖北郵電規(guī)劃設(shè)計有限公司 工程設(shè)計輕紡中國輕工業(yè)武漢設(shè)計研究院 工程設(shè)計建材武漢建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院 工程設(shè)計鐵道中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司、中鐵大橋勘測設(shè)計院有限公司 工程設(shè)計公路中交第二公路勘察設(shè)計研究院有限公司 工程設(shè)計水運中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司 工程設(shè)計市政中國市政工程中南設(shè)計研究院、武漢市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司 工程設(shè)計農(nóng)林湖北省林業(yè)勘察設(shè)計院 工程設(shè)計水利長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院、湖北省水利水電勘測設(shè)計院 工程設(shè)計海洋武漢理工

26、大學(xué)船舶與海洋工程設(shè)計研究所 工程設(shè)計建筑中南建筑設(shè)計院、武漢市建筑設(shè)計院、 表表5：湖北省工程勘察設(shè)計各行業(yè)代表單位：湖北省工程勘察設(shè)計各行業(yè)代表單位 l 與此同時，隨著行業(yè)的發(fā)展，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)還在中心 城市形成了較高程度的“都市型”產(chǎn)業(yè)積聚：70%的工程勘察設(shè)計企 業(yè)和90%以上的大型骨干企業(yè)都集中在武漢市內(nèi)；在武漢市內(nèi)，又形 成了以武昌區(qū)為核心的行業(yè)積聚，鐵四院、中南電力設(shè)計院、中交二 航院、中南建筑設(shè)計院、中國船舶研究設(shè)計中心等知名工程設(shè)計單位 的積聚，囊括了陸地、河流和海洋上所有的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計，這種以 設(shè)計單位為龍頭，逐步形成設(shè)備制造、設(shè)計咨詢、工程總承包上下游 一體化的

27、產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l （三）行業(yè)相關(guān)的高等教育、基礎(chǔ)研究發(fā)達，科教轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的潛（三）行業(yè)相關(guān)的高等教育、基礎(chǔ)研究發(fā)達，科教轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的潛 力巨大力巨大 l 作為科教大省，湖北省高校云集，工科院校的發(fā)展有力地支撐了 工程勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展。湖北省大專院校數(shù)量在全國排在第二位， 工業(yè)設(shè)計專業(yè)在全國屬于較早成立的地區(qū)之一，其中華中科技大學(xué)、 武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、武漢工程大學(xué)等 高校是全國知名的工程設(shè)計行業(yè)人才培養(yǎng)的教育基地。省會城市武漢 的教育資源尤其突出：進入211工程的高校數(shù)就達7家，僅次于北京、 上海和南京；與工

28、程勘察設(shè)計行業(yè)緊密相關(guān)的工科院校，全市有四所 進入前100名，數(shù)量位居全國城市第四。 l 在科研等基礎(chǔ)研究實力方面，武漢市不僅設(shè)計院所數(shù)量僅次于北 京，而且還擁有一批國內(nèi)著名的專業(yè)科研院所，如中科院南方水生物 研究所、巖土力學(xué)研究所、國家電力公司電力研究所、水利部水利工 程安全與病害防防治工程研究中心等，這些專業(yè)科研機構(gòu)，為科教轉(zhuǎn) 化為生產(chǎn)力奠定了基礎(chǔ)。 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l （四）駐鄂央企和部分省屬企業(yè)構(gòu)成了行業(yè)的優(yōu)勢核心力量（四）駐鄂央企和部分省屬企業(yè)構(gòu)成了行業(yè)的優(yōu)勢核心力量 l 作為中國近代產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地之一，湖北省積聚了大量的央企和省屬企業(yè)， 構(gòu)成了湖北省工程勘察設(shè)計行

29、業(yè)的核心力量。這些設(shè)計單位無論從機構(gòu)實 力還是從核心技術(shù)等指標(biāo)來衡量，都屬于國內(nèi)一流的設(shè)計咨詢單位。 l 1、鋼鐵設(shè)計領(lǐng)域。以中冶南方工程技術(shù)有限公司（以下簡稱中冶南方） 為代表的設(shè)計單位實力雄厚。中冶南方先后獲得國家優(yōu)秀工程設(shè)計獎、發(fā) 明獎、科技進步獎等150多項，第一個獲得全國工程總承包金鑰匙獎，完 成國家重大科研課題10多項，擁有數(shù)百項專有技術(shù)，在全國勘察設(shè)計企業(yè) 綜合實力百強評選和全國勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入排序中，一直保持前10名。 l 2、電力設(shè)計領(lǐng)域。以中南電力設(shè)計院、湖北省電力勘測設(shè)計院等電力設(shè) 計單位為代表的設(shè)計單位競爭力較強。中南電力設(shè)計院在電力勘測設(shè)計領(lǐng) 域?qū)议_先河：先后完成

30、了我國第一座國產(chǎn)化引進型30萬千瓦機組的電廠工 程、第一座10萬千瓦燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電工程、第一個500千伏長江跨 越輸電工程、第一條數(shù)字微波通訊工程、第一個電力系統(tǒng)bot項目、第一 個超高壓跨海交流聯(lián)網(wǎng)工程等，為我國的電力事業(yè)作出了積極貢獻。 l 3、橋梁和鐵路、交通設(shè)計領(lǐng)域。以鐵道第四勘測設(shè)計院、中鐵大橋勘測 設(shè)計有限公司、中交第二公路設(shè)計院、中交第二航務(wù)設(shè)計院為代表的駐漢 央企，在同行中具有級高的聲譽。其中中鐵大橋設(shè)計院在梁式橋、斜拉橋、 懸索橋等領(lǐng)域取得了開創(chuàng)性的技術(shù)成就，具有與國際同類知名公司競爭的 勢力。 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l 4、江河流域規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域。以長江勘

31、測規(guī)劃設(shè)計院為代表的水資源 設(shè)計具有較強的競爭力。長江設(shè)計院隸屬水利部長江水利委員會，是 一個長期從事工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計、研究、建設(shè)監(jiān)理和總承包業(yè)務(wù) 的科技型企業(yè)，是水利部流域規(guī)劃等事業(yè)的重要技術(shù)支撐單位，其地 位在同行業(yè)中排列第一。數(shù)十年來，長江設(shè)計院先后設(shè)計了丹江口、 葛洲壩、隔河巖、三峽、南水北調(diào)中線等數(shù)十項大型水利水電工程， 編制完成長江流域綜合利用規(guī)劃、長江流域防洪規(guī)劃、長江流域及西 南諸河水資源綜合規(guī)劃等數(shù)十項水利前期規(guī)劃。在工程總承包、工程 建設(shè)監(jiān)理，輸變電工程、市政交通工程、建筑工程、地質(zhì)災(zāi)害防治、 以及風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)計等領(lǐng)域承擔(dān)了數(shù)以千計的工程項目。 l 5、在化工設(shè)計領(lǐng)域

32、。以五環(huán)科技股份有限公司為代表的設(shè)計院，作 為中國化學(xué)工業(yè)諸多領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，五環(huán)科技在煤化工、碳一化工、 化肥、磷化工和新型合成材料等工程科技領(lǐng)域始終占據(jù)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 制高點，處于市場主導(dǎo)和技術(shù)領(lǐng)先地位，建設(shè)了一大批具有重大產(chǎn)業(yè) 示范意義的高端項目，樹立了國內(nèi)知名的一流品牌。 l 6、在建筑和機械設(shè)計等領(lǐng)域。以中南建筑設(shè)計院、武漢建筑設(shè)計院 為代表的民用建筑設(shè)計院及以東風(fēng)設(shè)計院為代表的知名機械設(shè)計企業(yè)， 在所在行業(yè)中均具有明顯的優(yōu)勢。 第二篇第二篇 行業(yè)發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 l （五）管理體制改革和經(jīng)營模式的創(chuàng)新初步釋放了巨大的發(fā)展能量（五）管理體制改革和經(jīng)營模式的創(chuàng)新初步釋放了巨大的發(fā)展能量 l

33、 近幾年來，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)的企業(yè)化改造成為行業(yè)改革 的主旋律，主要體現(xiàn)在：一是以駐鄂央企為代表的大型國有控股工程 勘測設(shè)計企業(yè)，基本上都由原附屬于中央部委或行業(yè)主管局的事業(yè)單 位轉(zhuǎn)型為大型國有控股企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了科學(xué)合理的 治理結(jié)構(gòu)；二是行業(yè)已經(jīng)由單純依靠主管上級以行政指令方式分配項 目，向完全依靠自身實力在國內(nèi)外市場上擊敗競爭對手獲得項目方向 發(fā)展，初步實現(xiàn)了適應(yīng)市場競爭、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展的改革成就； 三是初步實現(xiàn)了技術(shù)、人才與資本的結(jié)合。部分企業(yè)在改制后，又以 資本運作的方式進入實力雄厚的中央企業(yè)或大集團公司旗下，企業(yè)結(jié) 合了技術(shù)密集型和資本密集型的雙重優(yōu)勢。如中國

34、市政工程中南設(shè)計 院（中南市政設(shè)計院）、武漢建筑設(shè)計院改制進入了中國中信集團， 中交二院進入中國交通建設(shè)集團等。這些設(shè)計企業(yè)在得到資金支持之 后，就具有了全放位開拓業(yè)務(wù)的能力。 l 與此同時，隨著行業(yè)的深入發(fā)展，越來越多的湖北省工程勘察設(shè) 計行業(yè)在抓好設(shè)計主業(yè)的同時，通過經(jīng)營模式的創(chuàng)新大力發(fā)展。設(shè)計 機構(gòu)開始將業(yè)務(wù)延伸向投資咨詢、城市規(guī)劃、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、 設(shè)備采購、項目管理、工程總承包，甚至延伸到設(shè)備制造等領(lǐng)域。根 據(jù)國家住房和建設(shè)部的統(tǒng)計，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸的營 業(yè)收入在總營業(yè)收入中的比重已經(jīng)上升到68%左右，經(jīng)營模式的創(chuàng)新 已經(jīng)開始成為行業(yè)的主導(dǎo)力量。 第二篇第二篇 行業(yè)

35、發(fā)展篇行業(yè)發(fā)展篇 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇 l 工程勘察設(shè)計行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的知識密集型高端產(chǎn)業(yè)，行業(yè) 的發(fā)展不僅促進湖北省城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，而且還對經(jīng)濟、社會具有較 強的帶動力。 l 一、工程勘察設(shè)計行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)，是湖北省創(chuàng)意設(shè)一、工程勘察設(shè)計行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)，是湖北省創(chuàng)意設(shè) 計產(chǎn)業(yè)的重要組成部分計產(chǎn)業(yè)的重要組成部分 l 工程勘察設(shè)計行業(yè)是為工程建設(shè)提供勘察、咨詢、設(shè)計等服務(wù)的 產(chǎn)業(yè)，是知識密集型的高端服務(wù)業(yè)。更為重要的是，工程勘察設(shè)計行 業(yè)也是技術(shù)與創(chuàng)意相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，是對城鄉(xiāng)建設(shè)的品質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟增 長方式產(chǎn)生重大影響的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。 l 湖北省創(chuàng)

36、意產(chǎn)業(yè)主要包括工程勘察設(shè)計行業(yè)、工業(yè)設(shè)計行業(yè)、文 化傳媒創(chuàng)意行業(yè)和商業(yè)創(chuàng)意設(shè)計四大類。根據(jù)2008年經(jīng)濟普查資料顯 示，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)無論是從行業(yè)規(guī)模，還是從行業(yè)產(chǎn)出來 看，都是全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱：90%以上的大型創(chuàng)意企業(yè)都屬于工程 勘察設(shè)計行業(yè)；工程勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)數(shù)占創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)的6%； 經(jīng)營收入占創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總經(jīng)營收入的66%。（詳見下表6）作為湖北省 傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工程勘察設(shè)計行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為具有全國競爭力并 能參與國際競爭的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一。 表表6：2008年湖北省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況年湖北省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 類別類別企業(yè)數(shù)（個）企業(yè)數(shù)（個）從業(yè)人員數(shù)（萬）從業(yè)人員數(shù)（萬）行業(yè)

37、收入（億元）行業(yè)收入（億元） 創(chuàng)意設(shè)計合計1021922.9447 其中：工程勘察設(shè)計6025.7273 文化傳媒體36005.492.6 商業(yè)創(chuàng)意設(shè)計2467-82 l 二、工程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍行業(yè)二、工程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍行業(yè) l 工程勘察設(shè)計位于整個工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，是工程項目招投標(biāo)、 工程施工、設(shè)備采購、竣工驗收的主要依據(jù)。因此，工程勘察設(shè)計行 業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量、功能和效益。同時， 工程勘察設(shè)計行業(yè)的水平和理念，對于落實一個地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的 指導(dǎo)思想、提高建設(shè)的品質(zhì)均起到至關(guān)重要的作用。 l 長期以來，工程勘察設(shè)計

38、行業(yè)一直致力于湖北省工程項目的建設(shè)，為 重大工程項目實施提供有力保障，是推動湖北省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的 主力：中冶南方、武鋼工程技術(shù)集團等參與了全省鋼鐵方面的設(shè)計工 作；中南電力設(shè)計院、湖北省電力勘測設(shè)計院、荊州電力設(shè)計院參與 了全省電力設(shè)計的建設(shè)工作；鐵道部第四設(shè)計院、中鐵大橋勘測設(shè)計 有限公司、中交第二航務(wù)設(shè)計院等對全省路、橋、隧道的設(shè)計、建設(shè) 作出了重要貢獻；長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院對全省江灘整治、丹江口、 葛洲壩、三峽等重大江河流域工程做出了貢獻；以701、719、710、 712等為代表的設(shè)計院也在航天、船舶等設(shè)計領(lǐng)域參與全省的工程建 設(shè)。 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇 l 三、工

39、程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省推進三、工程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省推進“兩型社會兩型社會”的主力軍的主力軍 l 在應(yīng)對全球金融危機的關(guān)鍵時刻，湖北省委省政府審時度勢，及 時謀劃調(diào)整區(qū)域發(fā)展布局，立足現(xiàn)實，兼顧長遠，提出武漢城市圈、 鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟帶整體聯(lián)動的“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展 戰(zhàn)略，促進湖北省向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型社會”建設(shè)邁 進。 l 在湖北省建設(shè)“兩型社會”的發(fā)展戰(zhàn)略中，工程勘察設(shè)計行業(yè)， 特別是工程設(shè)計行業(yè)，既能發(fā)揮技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支撐的作用，同時本 身又是符合“兩型社會”低排放理念的產(chǎn)業(yè)，因此發(fā)展成為推動“兩 型社會”資源節(jié)約的主力軍。2008年，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)借助

40、 高校和科技研究院的研究力量，在設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計，使湖北省 各市、州、直管市、林區(qū)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計階段執(zhí)行率達 99.1%，縣、市城區(qū)設(shè)計階段執(zhí)行率達91.2%，武漢市率先在部分新 建建筑中執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇 l 四、工程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省實施四、工程勘察設(shè)計行業(yè)是湖北省實施“走出去走出去”戰(zhàn)略的排頭兵戰(zhàn)略的排頭兵 l 隨著國內(nèi)市場競爭的加劇，湖北省部分工程勘察設(shè)計單位，特別是 行業(yè)設(shè)計單位，如鋼鐵冶金、石油化工、路橋交通和電力等，借助業(yè) 務(wù)模式的創(chuàng)新，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，不僅走向省外，而且進軍 國際市場，成為湖北省發(fā)展外向型經(jīng)濟的新興

41、產(chǎn)業(yè)和走向世界的排頭 兵。 l 2008年，湖北省共有66家勘察設(shè)計單位在全國29個省、市、自治 區(qū)承接了287個勘察設(shè)計項目；截止目前，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)業(yè) 務(wù)擴展到非洲、中亞、南美、東歐等多個國家。2008年，湖北省工程 勘察設(shè)計行業(yè)全年完成境外合同額合計達到18億元，境外收入達到31 億元，成為湖北省服務(wù)業(yè)出口的主力行業(yè)。（詳見下表7）與此同時， 由于工程勘察設(shè)計行業(yè)是工程建設(shè)的龍頭，它的出口還帶動了上游產(chǎn) 業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)進入國際市場。例如東風(fēng)汽車設(shè)計院進入安哥拉共和國 之后，不僅帶動了建材、工業(yè)設(shè)備出口，還帶動了湖北省零售業(yè)和百 貨商品進入中非。 第三篇第三篇 行業(yè)地位篇行業(yè)地位篇

42、表表7：2008年湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)主要企業(yè)境外項目經(jīng)營概況年湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)主要企業(yè)境外項目經(jīng)營概況 企業(yè)名稱企業(yè)名稱 境外工程完成合同額合計境外工程完成合同額合計 （萬元）（萬元） 境外收入境外收入 （萬元）（萬元） 中冶南方工程技術(shù)有限公司69645.0030008.00 五環(huán)科技股份有限公司38196.0021022.33 長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院13944.9719952.70 武漢凌云建筑裝飾工程有限公司8280.0015438.00 長江巖土工程總公司（武漢）1955.0011671.58 武漢凱迪電力環(huán)保有限公司11038.0011038.00 中國電力工

43、程顧問集團中南電力設(shè)計院19090.004056.29 中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司13000.003671.00 武漢建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院3416.503061.92 中交第二公路勘察設(shè)計研究院有限公司2167.792167.79 中南建筑設(shè)計院1976.311976.31 中國石化集團江漢石油管理局勘察設(shè)計研究院1288.00888.00 湖北郵電規(guī)劃設(shè)計有限公司839.15840.00 武漢敦信鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計有限公司144.77144.77 湖北省神龍地質(zhì)工程勘察院111.00111.00 一、全社會對行業(yè)的認(rèn)知度不高一、全社會對行業(yè)的認(rèn)知度不高 l 近年來，社會已經(jīng)逐漸認(rèn)識到工程勘察和

44、設(shè)計工作在工程建設(shè)中的重 要作用，基本能理解到工程前期進行扎實的勘察工作，優(yōu)秀的設(shè)計方案 是優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目的前提。但是，處于初級階段的市場經(jīng)濟使相當(dāng)一部分 單位和個人形成了重資本，輕知識的習(xí)慣性意識，這是短期內(nèi)難以克服 和摒棄的。所以，要改變社會各界對勘察設(shè)計行業(yè)的片面認(rèn)識和看法有 待長期努力。 l 目前，湖北省對工程勘察設(shè)計行業(yè)認(rèn)知的誤區(qū)和問題主要體現(xiàn)在以下 幾個方面：一是工程建設(shè)具有投資規(guī)模大，建設(shè)周期長的特點，習(xí)慣性 的思維方式驅(qū)使業(yè)主單位重施工，輕設(shè)計，簡單孤立地看待勘察設(shè)計工 作，使工程勘察設(shè)計在工程建設(shè)領(lǐng)域長期處于從屬地位；二是業(yè)主單位 隨意改變和否定設(shè)計方案，建設(shè)過程中不尊重設(shè)計人

45、員意見的行為比較 嚴(yán)重，對設(shè)計單位和個人的知識產(chǎn)權(quán)不能給予尊重和保護；三是對勘察 和設(shè)計費用習(xí)慣性壓價，根據(jù)對湖北省省會城市武漢對全國同類城市勘 察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)本市勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)處于全國主 要城市排名的中低水平。 l 低水平收費標(biāo)準(zhǔn)極大地壓縮了勘察設(shè)計企業(yè)的利潤空間，勢必導(dǎo)致企 業(yè)削減在科研和技術(shù)創(chuàng)新的投入，新技術(shù)、新工藝難以推廣應(yīng)用。反映 在單個工程項目上，是工程質(zhì)量和建設(shè)項目安全不能保證，而對全行業(yè) 的影響則可能造成整個勘察設(shè)計行業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力。 第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 l 二、行業(yè)整合度不夠二、行業(yè)整合度不夠 l 目前，湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)已經(jīng)具

46、備了一定的綜合實力，但是從行業(yè)內(nèi) 部看，仍存在整合力度不夠的問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面： l 1、中央在鄂的設(shè)計機構(gòu)與地方設(shè)計單位之間的橫向合作缺乏 l 湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)的核心是實力較強的在鄂央企，但是受傳統(tǒng)條塊管理、 行業(yè)分割的管理體制所限，這些企業(yè)主要接受行業(yè)部門的管理，運行相對封閉， 其改制重組大多都納入行業(yè)的集團公司，與地方和省屬設(shè)計單位戰(zhàn)略合作缺乏， 沒有形成分工明確和協(xié)作有效的設(shè)計專業(yè)化集群。 l 2、缺乏以區(qū)域為依托的合作機制，沒有形成綜合性的設(shè)計咨詢優(yōu)勢 l 湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)在國內(nèi)各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）排名中居前列地位，全 行業(yè)專業(yè)門類齊全，擁有一批綜合實力很強，

47、經(jīng)濟效益良好的大型骨干企業(yè)。但 是，各行業(yè)設(shè)計之間缺乏縱向、橫向的合作機制，沒有形成綜合性的設(shè)計咨詢優(yōu) 勢。如湖北省在公路、鐵路、水運、橋梁、隧道等專業(yè)交通工程設(shè)計咨詢方面實 力很強，擁有中交二院、鐵四院、大橋院、中咨院等一批國內(nèi)知名的大型設(shè)計企 業(yè)，但是卻因缺乏合作的機制，沒有形成以區(qū)域為依托的綜合性的交通設(shè)計咨詢 力量。 l 3、大企業(yè)對小企業(yè)的帶動作用有限，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動作用也未得到充分發(fā)揮 l 盡管企業(yè)之間存在互補與合作的空間非常明顯，但由于種種原因，湖北省工程勘 察設(shè)計行業(yè)還沒有建立大企業(yè)與小企業(yè)之間持續(xù)和穩(wěn)定的合作關(guān)系，企業(yè)提升競 爭力或創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)能級受到一定的限制；此外，受

48、長期計劃經(jīng)濟時期形成的 “大而全”體制慣性影響，大型企業(yè)對中小企業(yè)的帶動作用也較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈上 下游帶動作用也未得到充分發(fā)揮，如中冶南方每年在國內(nèi)設(shè)備、材料的采購金額 高達60億元，但在武漢本地采購額僅約20億元。 第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 l 三、行業(yè)人才吸引力不足三、行業(yè)人才吸引力不足 l 改革開放三十年，湖北省的社會和經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但與 沿海經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)相比，城市環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境、人才環(huán) 境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等仍存在一定的差距存在差距，特別是在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上， 湖北省缺乏相關(guān)的政策扶持、金融服務(wù)、專業(yè)配套、市場前景等條件。 所以，盡管湖北省擁有眾多高校，學(xué)科門類齊全，但很

49、多優(yōu)秀的學(xué)生 畢業(yè)后不愿意留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，本地企業(yè)到北京、上海、南京、杭州等 地知名高校招聘應(yīng)屆畢業(yè)生也經(jīng)常收成無幾，外地名校的畢業(yè)生不愿 意到湖北省工作。 l 同時，由于政府在吸引和留住專業(yè)人才、高端人才缺乏相關(guān)配套 政策，如稅收優(yōu)惠政策、獎勵政策、住房政策、戶籍管理政策、社會 保險政策等，行業(yè)發(fā)展所需要的高端人才也很難引進。目前留在省內(nèi) 的部分企業(yè)，因為員工戶籍關(guān)系、社保關(guān)系難以得到落實，已經(jīng)影響 到企業(yè)員工的穩(wěn)定。 第四篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 l 四、行業(yè)市場環(huán)境有待進一步優(yōu)化四、行業(yè)市場環(huán)境有待進一步優(yōu)化 l 盡管國家、省、市各級主管部門為保障勘察設(shè)計行業(yè)市場健康規(guī) 范發(fā)展制訂和

50、出臺了很多管理法規(guī)、條例和辦法，但短期利益行為驅(qū) 使業(yè)主單位和勘察設(shè)計企業(yè)屢屢違規(guī)操作，目前勘察設(shè)計市場中仍存 在資質(zhì)掛靠、出賣圖章、個人炒更、低價無序競爭等較為突出的問題。 由于對勘察設(shè)計招投標(biāo)工作監(jiān)管力度不夠，違規(guī)招投標(biāo)、無償擅用未 中標(biāo)方案的行為時有發(fā)生。 l 建設(shè)單位（業(yè)主單位）對勘察設(shè)計費用壓價行為一直是管理部門 關(guān)注的問題，管理部門雖然通過合同備案、限制低價等手段進行規(guī)范 和監(jiān)管，但收效并不明顯，而勘察設(shè)計企業(yè)迫于業(yè)主單位強勢壓價和 合同備案的雙重壓力，采取“陰陽合同”現(xiàn)象較多。以上這些存在的 問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了湖北省勘察設(shè)計市場的正常秩序，不利于勘察 設(shè)計市場的健康發(fā)展。 第四

51、篇第四篇 行業(yè)問題篇行業(yè)問題篇 第五篇第五篇 行業(yè)對策建議篇行業(yè)對策建議篇 l 湖北省大力發(fā)展工程勘察設(shè)計行業(yè)，既適逢國內(nèi)外若干重大機遇條件， 又面臨一定的挑戰(zhàn)局面。 l 機遇：建設(shè)武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，進一步突 出了工程設(shè)計在工程建設(shè)中龍頭作用；國家應(yīng)對金融危機擴大內(nèi)需、 國內(nèi)重大交通樞紐以及湖北省大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是工程勘察設(shè)計 行業(yè)發(fā)展中面臨的新一輪重大機遇。 l 挑戰(zhàn)：“兩型”社會建設(shè)和科學(xué)發(fā)展對工程建設(shè)的質(zhì)量和品質(zhì)都提出 了更高的要求，工程勘察設(shè)計市場壟斷的逐步打破，市場的進一步開 放，使工程勘察設(shè)計行業(yè)的競爭更加激烈，都將使湖北省的工程勘察 設(shè)計行業(yè)面臨嚴(yán)峻的

52、挑戰(zhàn)。 l 為了抓住機遇，直面挑戰(zhàn)，特提出如下促進湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè) 進一步發(fā)展的對策和建議 l 一、確立行業(yè)戰(zhàn)略地位，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)一、確立行業(yè)戰(zhàn)略地位，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo) l （一）確立行業(yè)戰(zhàn)略地位（一）確立行業(yè)戰(zhàn)略地位 l 在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進一步加深對工程勘察設(shè)計行業(yè)的認(rèn)識，將 該行業(yè)的發(fā)展作為湖北省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、培養(yǎng)新興支 柱產(chǎn)業(yè)的主要戰(zhàn)略舉措。 l （二）制定明確的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)（二）制定明確的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo) l 制定明確的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，將工程勘察設(shè)計行 業(yè)戰(zhàn)略納入“彎道超越”新的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。同時，為了實施行

53、業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定推動工程勘察設(shè)計行業(yè)規(guī)劃發(fā)展的地方規(guī)章或規(guī) 范性文件，從發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展途徑和發(fā)展方式以及發(fā)展政策，全 方位規(guī)范并激活工程勘察設(shè)計行業(yè)新一輪的發(fā)展。 第五篇第五篇 行業(yè)對策建議篇行業(yè)對策建議篇 l 二、建立企業(yè)合作發(fā)展平臺，提升以區(qū)域為依托的行業(yè)整合度二、建立企業(yè)合作發(fā)展平臺，提升以區(qū)域為依托的行業(yè)整合度 l （一）通過組織產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行（一）通過組織產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行 整合提升整合提升 l 通過組織產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)合作委員會等方式，搭建產(chǎn)業(yè)合作的平 臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合。整合方式包括：對細分行業(yè)進行橫向整

54、合， 對產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進行縱向整合，以及對同類行業(yè)技術(shù)資源和品牌 資源進行整合。通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合，最終形成湖北地區(qū)綜合交通設(shè) 計咨詢、水環(huán)境設(shè)計咨詢、重化工工程設(shè)計咨詢等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。 l （二）促進領(lǐng)軍企業(yè)、大企業(yè)更好發(fā)揮對中小企業(yè)的帶動作用（二）促進領(lǐng)軍企業(yè)、大企業(yè)更好發(fā)揮對中小企業(yè)的帶動作用 l 打造領(lǐng)軍企業(yè)、大企業(yè)與中小企業(yè)合作的平臺，為行業(yè)的合作提供信 息服務(wù)和溝通渠道。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、大企業(yè)在工程設(shè)計總承包下的設(shè) 計服務(wù)外包，爭取在稅務(wù)征收中避免服務(wù)外包的雙重征稅 第五篇第五篇 行業(yè)對策建議篇行業(yè)對策建議篇 l 三、加大行業(yè)的支持力度，形成湖北工程勘察設(shè)計行業(yè)的三、加大行業(yè)的支持力

55、度，形成湖北工程勘察設(shè)計行業(yè)的“凸地凸地” l （一）打造（一）打造“服務(wù)型服務(wù)型”政府政府 l 提高政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率，為實力強、貢獻大的重點工程勘察設(shè) 計企業(yè)開辟“綠色通道”，在辦理工商、稅務(wù)、社保、資質(zhì)等行政許 可手續(xù)等方面給予簡化程序、提供專門服務(wù)。 l （二）進一步加大對行業(yè)的科技投入，建立和完善行業(yè)的自主創(chuàng)新（二）進一步加大對行業(yè)的科技投入，建立和完善行業(yè)的自主創(chuàng)新 體系體系 l 對于一定規(guī)模的大型勘察設(shè)計企業(yè)，制定寬松的高新技術(shù)企業(yè)申 報評選標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵企業(yè)建立國家級、省級的重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中 心，并對達到一定標(biāo)準(zhǔn)的重點實驗室等技術(shù)中心給予政府投入；加快 推進重點產(chǎn)業(yè)共性技

56、術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)，短期內(nèi)以領(lǐng)軍企業(yè) 為依托，建立若干行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。 l （三）建設(shè)區(qū)域性的行業(yè)產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地（三）建設(shè)區(qū)域性的行業(yè)產(chǎn)業(yè)園或產(chǎn)業(yè)基地 l 積極推進設(shè)立以武漢市為重點的工程勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，為中小企業(yè) 提供一個低成本的生存發(fā)展環(huán)境，培育湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)的新 生力量；對進入園區(qū)的工程勘察設(shè)計企業(yè)，在辦公場所使用、人才引 進、規(guī)費減免、物業(yè)管理費等方面予以優(yōu)惠。 第五篇第五篇 行業(yè)對策建議篇行業(yè)對策建議篇 l 四、加大對人才的培養(yǎng)和激勵力度，打造行業(yè)的人才高地四、加大對人才的培養(yǎng)和激勵力度，打造行業(yè)的人才高地 l （一）加大人才的培養(yǎng)力度，形成梯隊式的人才群體（一）加

57、大人才的培養(yǎng)力度，形成梯隊式的人才群體 l 要積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，一方面依托湖北省實力雄厚的工程勘察設(shè) 計企業(yè)和豐富的教育、科研資源，通過促進企業(yè)、高校、研究機構(gòu)間 的合作，建立多層次的勘察、人才培養(yǎng)體系，為本地勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供人才保障。 l 推動企業(yè)重視人才培養(yǎng)，對于企業(yè)培養(yǎng)出工程院院士、國家級建筑大 師、勘測設(shè)計大師等高層次人才，政府給予一次性重獎。 l 加強國際交流與合作，政府可以采取資助專業(yè)人員出國訪問和學(xué)習(xí)等 多種形式，擴大本地工程勘察設(shè)計專業(yè)人員的視野。 第五篇第五篇 行業(yè)對策建議篇行業(yè)對策建議篇 l （二）加大人才的激勵力度，營造近悅遠來的人才環(huán)境（二）加大人才的激勵力度

58、，營造近悅遠來的人才環(huán)境 l 1、借鑒四川、河南等省評選省級大師的做法，制定湖北省勘察設(shè)計 大師評選制度，對湖北省大師稱號獲得者優(yōu)先推薦參與全國勘察、設(shè) 計大師評選。 l 2、設(shè)立勘察、設(shè)計行業(yè)年度突出成就獎。該獎主要是授予對行業(yè)發(fā) 展做出重大貢獻的企業(yè)和個人，對獲獎企業(yè)和個人給予一定的物質(zhì)獎 勵和其他配套政策方面的優(yōu)待。 l 3、設(shè)立湖北省“十佳杰出青年設(shè)計師”評選活動，每兩年評選十位 在設(shè)計領(lǐng)域具出突出貢獻、創(chuàng)新思想和成就的杰出青年設(shè)計師，并給 予相應(yīng)獎勵。 l 4、鼓勵和支持湖北省設(shè)計企業(yè)成立以優(yōu)秀設(shè)計師命名的設(shè)計工作室， 給予優(yōu)秀人才創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。 第五篇第五篇 行業(yè)對策建議篇行

59、業(yè)對策建議篇 l 五、促進面向國內(nèi)、外的雙向開放五、促進面向國內(nèi)、外的雙向開放 l 行業(yè)對內(nèi)對外開放既是wto規(guī)則的要求、國家主管部門的政策導(dǎo)向，也是加快湖 北省工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。湖北省要更積極更主動去參與國內(nèi)外的 分工，一方面要吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)參與全省的建設(shè)與發(fā)展，另一方面要更有組 織的“走出去”。 l （一）支持行業(yè)龍頭企業(yè)在商業(yè)模式上創(chuàng)新發(fā)展，為實施企業(yè)（一）支持行業(yè)龍頭企業(yè)在商業(yè)模式上創(chuàng)新發(fā)展，為實施企業(yè)“走出去走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)戰(zhàn)略創(chuàng) 造條件造條件 l 鼓勵和促進湖北省工程勘察設(shè)計行業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在商業(yè)模式上進行創(chuàng)新，為工 程建設(shè)提供全過程服務(wù)，為企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)

60、造條件。 l 對于企業(yè)拓展涉及到資質(zhì)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，應(yīng)在資質(zhì)審批上給予適當(dāng)?shù)姆艑挘粚τ谛?要經(jīng)營業(yè)績或全新的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，例如bt、工程總承包等，在每年政府投資項目中， 拿出一定比例用于支持龍頭企業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新。 l （二）營造開放的政策與環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)建立區(qū)域總部（二）營造開放的政策與環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)建立區(qū)域總部 l 優(yōu)化政府服務(wù)體系，減少人為市場干涉，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)來湖北省，特 別是武漢市建立分支機構(gòu)或區(qū)域總部，形成工程勘察設(shè)計行業(yè)總部基地。 l （三）鼓勵企業(yè)大力實施（三）鼓勵企業(yè)大力實施“走出去走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際競爭戰(zhàn)略，積極參與國際競爭 l 積極推