關(guān)于事業(yè)單位車改方案確定(20210224211024)

1、關(guān)于事業(yè)單位車改方案確定 中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見(jiàn) 中央企 業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見(jiàn) 2月 17日發(fā)布。就企事 業(yè)車改正式啟動(dòng)相關(guān)事宜，記者采訪了中央公務(wù)用車制度改 革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。 分級(jí)分類定方案，不搞 “一個(gè)模子印到底” ; 嚴(yán)格界定 參改人員范圍，并非“事業(yè)單位人員普發(fā)補(bǔ)貼” 據(jù)中央車改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次中央事業(yè)單位車改 最關(guān)鍵的政策就是明確界定了參改人員范圍，即不是所有事 業(yè)單位人員都參改，而僅僅是原符合公務(wù)用車配備條件的崗 位和人員參改。改革后的公務(wù)出行保障，也不是發(fā)放公務(wù)交 通補(bǔ)貼一種方式，而是采取報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公 務(wù)交通補(bǔ)貼或其他符合

2、規(guī)定的社會(huì)化方式保障公務(wù)出行，從 嚴(yán)配備定向化保障公務(wù)用車。其中，現(xiàn)在通過(guò)實(shí)報(bào)實(shí)銷等社 會(huì)化方式保障公務(wù)出行的人員將維持現(xiàn)有方式。因此并不是 社會(huì)上一些人所誤解的“事業(yè)單位人員普發(fā)補(bǔ)貼” 。 根據(jù)要求，黨中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)公務(wù) 用車制度改革 XX 年上半年完成。各部門所屬在京事業(yè)單位 XX 年底前完成 ; 京外中央事業(yè)單位公務(wù)用車改革按照屬地化 原則，與地方同步完成。 中央企業(yè)車改實(shí)施意見(jiàn)要求，力爭(zhēng)今年 6 月底前基本完 成中央企業(yè)集團(tuán)總部車改，今年 12 月底前基本完成中央企 業(yè)各級(jí)子企業(yè)車改 與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相比，中央企事業(yè)單位車改面對(duì)的情 況更為復(fù)雜，行業(yè)類別眾多，單位性質(zhì)

3、、資金來(lái)源、車輛情 況、人員情況千差萬(wàn)別，因此，均要分級(jí)分類制定具體方案， 不搞“一刀切” “一個(gè)模子印到底”。在中央事業(yè)單位車改中， 中央車改辦審批中央直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)實(shí)施方案，各部 門審批所屬事業(yè)單位實(shí)施方案。中央企業(yè)車改中，央企主管 部門要對(duì)所屬中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案進(jìn)行審核，中 央企業(yè)要按照分級(jí)管理原則對(duì)所屬子公司逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。 取消一般公務(wù)用車，在確保節(jié)支的前提下，中央直屬單 位適度發(fā)放補(bǔ)貼，部門所屬單位大多采取報(bào)銷方式 據(jù)介紹，中央事業(yè)單位車改將取消一般公務(wù)用車，公務(wù) 出行采取報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或其他 符合規(guī)定的社會(huì)化方式保障，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)

4、用 車，從而實(shí)現(xiàn)公務(wù)交通保障高效、費(fèi)用節(jié)約、成本下降和管 理規(guī)范。按照要求，不得既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼又報(bào)銷公務(wù)交 通費(fèi)用。 對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)，按照中辦 關(guān)于印發(fā)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案的通 知有關(guān)規(guī)定實(shí)施改革，取消一般公務(wù)用車，在確保節(jié)支的 前提下，對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，通過(guò)社會(huì)化方 式保障其公務(wù)活動(dòng)出行。 對(duì)于各部門所屬事業(yè)單位，行業(yè)主管部門在改革中承擔(dān) 主體責(zé)任，根據(jù)行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定本行業(yè)事業(yè)單位公車改革 辦法。對(duì)單位和人員較多的教科文衛(wèi)等相關(guān)行業(yè)主管部門制 定的車改辦法，要報(bào)中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。按照意見(jiàn) 和行業(yè)主管部門制定的車改辦法，這些單位制定

5、本單位實(shí)施 方案，報(bào)主管部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，并按程序報(bào)中央車 改辦備案。 其中，各部門所屬事業(yè)單位主要實(shí)行按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交 通費(fèi)用的辦法。個(gè)別特定崗位確需發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的，應(yīng) 從嚴(yán)從緊核定，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。報(bào)銷額度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)， 由主管部門根據(jù)取消車輛數(shù)量、運(yùn)行成本和改革前交通費(fèi)支 出情況，在節(jié)支的前提下，按照不高于同地區(qū)、同級(jí)別機(jī)關(guān) 相應(yīng)層級(jí)公務(wù)員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則從嚴(yán)確定。不論是發(fā)放 補(bǔ)貼還是實(shí)報(bào)實(shí)銷，都要嚴(yán)格節(jié)支，確保改革后公務(wù)交通費(fèi) 用支出低于改革前支出。 據(jù)介紹，各部門所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人改革后原則上 不再配備工作用車。原配有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工作用車，確因工 作需要保留的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)

6、本單位職代會(huì)或黨委會(huì)同意，報(bào)主管 部門批準(zhǔn) ; 其本人不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼或報(bào)銷公務(wù)交通 費(fèi)用。 央企主要負(fù)責(zé)人可配公車，副職負(fù)責(zé)人配公車和發(fā)補(bǔ)貼 二選一 ; 其他人員如總經(jīng)理助理、總法律顧問(wèn)、總工程師等 全部取消配車 央企車改將針對(duì)不同職級(jí)的參改人員，根據(jù)保障崗位履 職和公務(wù)活動(dòng)需要，分級(jí)分類推進(jìn)，規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待 遇，實(shí)現(xiàn)節(jié)約公務(wù)交通成本，樹(shù)立中央企業(yè)良好社會(huì)形象。 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上可配備公務(wù)用車。對(duì)于中央 企業(yè)副職負(fù)責(zé)人，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇為其配備公車或 發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，公務(wù)交通補(bǔ)貼可每月按 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，或者按年度計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)。 補(bǔ)貼標(biāo)

7、準(zhǔn)上限由中央企業(yè)的主管部門綜合考慮履職需要、所 在地黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公車改革成本節(jié)支及薪酬 制度改革情況等因素合理確定，報(bào)中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案后 執(zhí)行。 對(duì)于其他符合公車配備條件的人員 （ 如總經(jīng)理助理、總 法律顧問(wèn)、總工程師等崗位 ） ，全部取消配備公車，實(shí)行社 會(huì)化保障。中央企業(yè)需根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在主 管部門核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)， 每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或據(jù)實(shí)報(bào)銷。 讓每輛公車每次公務(wù)出行信息有據(jù)可查，防止改革走樣 “開(kāi)倒車” 據(jù)介紹，公車改革充分考慮事業(yè)單位的工作需要，明確 醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測(cè)、環(huán) 衛(wèi)清潔等特定功能的特

8、種專業(yè)技術(shù)用車，以及自收自支事業(yè) 單位用于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的必要車輛可以保留。但保留的車輛要有 預(yù)算，其中特種專業(yè)技術(shù)用車必須長(zhǎng)期搭載固定設(shè)備并進(jìn)行 標(biāo)識(shí)化管理，不得在公車改革過(guò)程中新增車輛。經(jīng)批準(zhǔn)保留 的車輛要嚴(yán)格用于規(guī)定用途。 為堅(jiān)決避免違規(guī)配備使用公務(wù)用車現(xiàn)象，文件規(guī)定，事 業(yè)單位不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何 方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛， 不得向其他單位和個(gè)人提供車輛，不得以各種名義占用特種 專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長(zhǎng)期租用車輛變相作 為個(gè)人固定用車。中央企業(yè)不得擅自增加公車數(shù)量，不得向 子企業(yè)調(diào)換、借用公車及轉(zhuǎn)嫁公車購(gòu)置、租賃和運(yùn)行費(fèi)用。 通過(guò)租賃公車保障履職需要和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，視同配備公車進(jìn) 行管理。 對(duì)于車改后保留的公車，企事業(yè)車改意見(jiàn)均要求，實(shí)行 集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，健全車輛日常使用登記和公示制度，